Постановление Администрации г. Перми от 29.05.2008 № 450

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           29.05.2008                           N 450



                  Об утверждении Регламента Комиссии                  
             по землепользованию и застройке города Перми             


     В    соответствии   с   законодательством   о   градостроительной
деятельности,  решением  Пермской  городской  Думы от 26.06.2007 N 143
"Об  утверждении  Правил землепользования и застройки города Перми", в
целях  регламентирования  деятельности  Комиссии по землепользованию и
застройке  города Перми по вопросам применения Правил землепользования
и застройки города Перми и внесения в них изменений
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемый Регламент Комиссии по землепользованию
и застройке города Перми.
     2.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города
Перми  разместить  постановление  на  официальном  сайте администрации
города Перми в сети Интернет.
     3.  Управлению  по общим вопросам администрации города обеспечить
опубликование  постановления  в  печатном средстве массовой информации
"Официальный  бюллетень органов местного самоуправления муниципального
образования город Пермь".
     4.   Сроки,   установленные   в  п.5.2.  Регламента  Комиссии  по
землепользованию и застройке города Перми, применяются с 01.09.2008.
     5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.
     6.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.


     Глава администрации города          А.Б.Кац

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  администрации города
                                                  от 29.05.2008 N 450


   Регламент Комиссии по землепользованию и застройке города Перми   

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий   Регламент   Комиссии   по  землепользованию  и
застройке   города   Перми  (далее  -  Комиссия)  разработан  в  целях
обеспечения    деятельности    Комиссии    и   ее   взаимодействия   с
функциональными,    территориальными    органами   и   функциональными
подразделениями  администрации  города  Перми  в  рамках осуществления
своих полномочий.
     1.2. Регламент регулирует вопросы:
     направления   заявлений   заинтересованными   лицами  о  внесении
изменений  в  Правила землепользования и застройки города Перми (далее
-  Правила),  о  назначении  публичных  слушаний  вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами,
     рассмотрения Комиссией заявлений о внесении изменений в Правила,
     формирования  Комиссией  сводного  проекта предложений о внесении
изменений в Правила,
     рассмотрения   Комиссией   заявлений   заинтересованных   лиц   о
проведении  публичных  слушаний  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Комиссии в соответствии с Правилами,
     деятельности   Комиссии   по   другим  вопросам  в  рамках  своих
полномочий.

   2. Порядок работы Комиссии с предложениями заинтересованных лиц   
                    о внесении изменений в Правила                    

     2.1.     Комиссия     рассматривает     полученные    предложения
заинтересованных  лиц о внесении изменений в Правила в форме заявлений
на  имя  председателя  Комиссии  (в  произвольной  форме или по форме,
утвержденной председателем).
     2.2.   В  зависимости  от  содержания  предлагаемых  изменений  в
Правила к заявлению прилагаются материалы по обоснованию предложений:
     2.2.1.  В  случае  предложений  о  внесении изменений в Правила в
части процедурных норм землепользования и застройки:
     обоснование  необходимости  изменения соответствующих процедурных
норм,  установление  которых  входит  в  компетенцию  органов местного
самоуправления,
     предлагаемые формулировки соответствующих изменений.
     2.2.2.  В  случае  предложений  о  внесении изменений в Правила в
части карты градостроительного зонирования:
     картографические    материалы,    схемы,    а    также    тексты,
обосновывающие    необходимость   изменения   границ   соответствующих
территориальных  зон,  установления  границ новых территориальных зон,
введения новых видов территориальных зон и установления их границ,
     картографические  материалы  как  предложения по изменению границ
соответствующих   территориальных   зон,   установлению  границ  новых
территориальных  зон,  введению  новых  видов  территориальных  зон  и
установлению их границ.
     2.2.3.  В  случае  предложений  о  внесении изменений в Правила в
части   градостроительных  регламентов  применительно  к  существующим
территориальным зонам:
     тексты,  обосновывающие  необходимость внесения изменений в части
наименования  видов  разрешенного  использования  земельных участков и
объектов  капитального  строительства, формулировок видов разрешенного
использования недвижимости и их описания,
     тексты,  обосновывающие  необходимость внесения изменений в части
предельных  размеров  (минимальных  и  (или)  максимальных)  земельных
участков,  предельных  параметров  разрешенного строительства (высота,
этажность,   процент   застройки   в   пределах   земельных  участков,
минимальные  отступы  от границ земельных участков, иные параметры), а
также    предлагаемые    формулировки    описания    градостроительных
регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам.

    3. Порядок работы Комиссии с заявлениями заинтересованных лиц    
                   о назначении публичных слушаний                   

     3.1.   Комиссия   принимает   заявления  о  назначении  публичных
слушаний  по  следующим  вопросам,  входящим  в компетенцию Комиссии в
соответствии с Правилами:
     по    проектам    границ    территории,   в   отношении   которой
подготавливается решение о развитии застроенных территорий,
     по   предоставлению   разрешений   на  условно  разрешенные  виды
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства,
     по   предоставлению   разрешений   на  отклонения  от  предельных
параметров разрешенного строительства.
     3.2.  Заявление  о  назначении  публичных  слушаний  по  проектам
границ  территории,  в  отношении  которой  подготавливается решение о
развитии  застроенных  территорий,  заинтересованные лица направляют в
Комиссию на имя председателя Комиссии.
     К  заявлению  прилагается  проект границ застроенной территории в
масштабе  1:1000  или  1:500  и  материалы по обоснованию расположения
предлагаемых    границ    в    части   их   соответствия   требованиям
законодательства,    в   том   числе   требованиям   части   4   ст.43
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации.   Материалы  по
обоснованию   проекта   границ   застроенной  территории  также  могут
содержать  предложения  в  отношении расчетных показателей обеспечения
застроенной  территории  объектами  социального  и  культурно-бытового
назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
     3.3.  Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению
разрешений   на   условно  разрешенные  виды  использования  земельных
участков  и  объектов капитального строительства заинтересованные лица
направляют  на  имя  председателя  Комиссии.  К  заявлению прилагаются
обосновывающие  материалы в соответствии с требованиями, определенными
частями 7-12 ст.35 Правил.
     3.4.  Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению
разрешений   на   отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства  заинтересованные  лица  направляют  на имя председателя
Комиссии.   К   заявлению   прилагаются   обосновывающие  материалы  в
соответствии с требованиями, определенными частями 7-12 ст.36 Правил.

           4. Регистрация поступивших в Комиссию заявлений,           
                   мониторинг поступивших заявлений                   

     4.1.    Поступившие    от    заинтересованных    лиц    заявления
регистрируются аппаратом Комиссии.
     4.2.  Комиссия  осуществляет  мониторинг  заявлений  физических и
юридических лиц о внесении изменений в Правила.
     4.3.   Мониторинг   поступивших   заявлений   ведется  по  форме,
утверждаемой председателем Комиссии и включает:
     4.3.1.   Идентификационные   сведения  о  заявителях  (паспортные
данные для физических лиц, реквизиты юридического лица).
     4.3.2. Соответствующие заявления:
     с предложениями о внесении изменений в Правила,
     о  проведении  публичных  слушаний по проектам границ застроенной
территории,  в  отношении  которой подготавливается решение о развитии
застроенных территорий,
     о  проведении  публичных  слушаний и предоставлении разрешения на
условно   разрешенные   виды   использования   земельных   участков  и
расположенных на них объектов капитального строительства,
     о  проведении  публичных  слушаний и предоставлении разрешения на
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
     4.3.3. Указания о наличии представленных обоснований к заявлению.
     4.3.4. Информацию о результатах рассмотрения заявлений.
     4.4.  Мониторинг поступивших заявлений размещается на официальном
сайте   администрации   города   Перми   в   сети  Интернет.  Сведения
мониторинга  поступивших заявлений обновляются ежемесячно по состоянию
на первое число каждого месяца.
     4.5.  Председатель  Комиссии в срок не более двух дней направляет
заявление  с  обосновывающими материалами в орган администрации города
Перми,  уполномоченный  в  области градостроительной деятельности, для
подготовки заключения.
     4.6.    Заключение    органа    администрации    города    Перми,
уполномоченного     в    области    градостроительной    деятельности,
составляется в соответствии с Правилами и должно содержать:
     выводы    о    соответствии    (несоответствии)    заявления    и
обосновывающих  материалов  требованиям действующего законодательства,
а   также   о   доказательности   (бездоказательности)  обосновывающих
материалов,  свидетельствующие о необходимости принятия положительного
(отрицательного) решения в отношении заявления,
     рекомендации  о  целесообразности или нецелесообразности принятия
положительного решения в отношении заявления.
     4.7.  Орган  администрации города Перми, уполномоченный в области
градостроительной  деятельности,  в  срок  не  более 15 дней с момента
обращения  заявителя  обеспечивает  подготовку заключения и направляет
его в Комиссию.
     4.8.  Аппарат  Комиссии  в  течение 10 дней с момента поступления
заключения в Комиссию направляет заявителю ответ.
     Ответ  на  заявление,  в  зависимости  от  содержания  заключения
органа   администрации   города   Перми,   уполномоченного  в  области
градостроительной  деятельности,  может  содержать  одно  из следующих
уведомлений:
     4.8.1.  О  включении  заявления  в  сводный  проект предложений о
внесении  изменений  в  Правила.  Под  сводным  проектом предложений о
внесении  изменений  в  Правила  (далее  - сводный проект предложений)
понимается  систематизированная  совокупность  заявлений  физических и
юридических лиц о внесении изменений в Правила.
     4.8.2.  О направлении заявления на публичные слушания с указанием
даты  проведения  публичных  слушаний  (или  даты,  не позднее которой
будет определена дата проведения публичных слушаний).
     4.8.3.   О   несоответствии  положений,  указанных  в  заявлении,
обосновывающих    материалов    к   нему   установленным   действующим
законодательством,  правовым актам, требованиям, а также о возможности
уточнения  положений  заявления,  обосновывающих  материалов к нему (с
указанием  положений,  подлежащих  доработке)  с последующим повторным
направлением заявления в адрес Комиссии.
     4.8.4.   Об  отклонении  заявления  по  причине  указания  в  нем
положений, не отвечающих требованиям законодательства.
     Заявитель   уведомляется   также   о   размещении   информации  о
представленном  им заявлении на официальном сайте администрации города
Перми в сети Интернет.

       5. Особенности формирования сводного проекта предложений       
                    о внесении изменений в Правила                    

     5.1.  Подготовленные  и  направленные в Комиссию в соответствии с
установленными  требованиями  заявления физических и юридических лиц о
внесении  изменений в Правила рассматриваются на публичных слушаниях в
плановом порядке.
     5.2.   Публичные   слушания   по  внесению  изменений  в  Правила
проводятся два раза в год - в первом и во втором полугодии.
     В  первом  полугодии  рассматриваются  заявления,  поступившие  в
Комиссию  не  позднее  01  марта,  во втором полугодии - не позднее 01
сентября.
     5.3.  Орган  администрации города Перми, уполномоченный в области
градостроительной   деятельности,   в   соответствии  с  требованиями,
определенными  Правилами,  обеспечивает подготовку сводных материалов,
проектов документов для проведения публичных слушаний.
     5.4.  Сводный  проект  предложений подготавливается на регулярной
основе   два   раза   в   год   органом  администрации  города  Перми,
уполномоченным   в   области   градостроительной   деятельности.  Срок
подготовки  устанавливается  председателем  Комиссии  исходя из объема
поступивших  заявлений  с предложениями о внесении изменений в Правила
и не должен превышать установленные сроки.
     Сводный   проект   предложений   для  целей  подготовки  сводного
заключения   о   его   соответствии   требованиям  законодательства  и
проведения  публичных  слушаний  оформляется  в виде проекта решения о
внесении изменений в Правила.
     Указанный   проект  решения  направляется  органом  администрации
города    Перми,    уполномоченным    в    области   градостроительной
деятельности,   председателю  Комиссию  с  приложением  заключения  на
проект не позднее 01 мая и не позднее 01 ноября каждого года.
     5.5.  Комиссия  в  срок  не  более  10 дней с момента поступления
проекта  решения о внесении изменений в Правила направляет поступивший
проект решения для подготовки заключений в следующие органы:
     Пермский  территориальный  отдел Управления федерального кадастра
объектов недвижимости по Пермскому краю,
     орган  исполнительной  власти  Пермского  края,  уполномоченный в
области градостроительной деятельности,
     орган   исполнительной   власти  Пермского  края,  уполномоченный
осуществлять    государственный   контроль   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия,
     орган   администрации  города  Перми,  уполномоченный  в  области
земельных отношений,
     орган   администрации  города  Перми,  уполномоченный  в  области
экологии и природопользования,
     орган   администрации  города  Перми,  уполномоченный  в  области
экономики и привлечения инвестиций,
     правовое управление администрации города Перми,
     соответствующие   территориальные   органы  администрации  города
Перми  (в  случае  внесения изменений в части карты градостроительного
зонирования  или в части градостроительных регламентов применительно к
территориальным зонам на территории района).
     5.6.   Предметом   подготовки   заключений  органами,  в  которые
направляется  проект  решения,  является  проверка  проекта  решения о
внесении    изменений    в   Правила   на   соответствие   требованиям
законодательства.
     Иные   вопросы   не   являются  предметом  подготовки  заключений
указанными органами.
     Заключения  представляются  в  Комиссию не позднее 30 дней со дня
получения проекта решения о внесении изменений в Правила.
     В   случае   непоступления   в   установленный  срок  в  Комиссию
заключения  на  проект  решения  о  внесении  изменений  в  Правила от
соответствующего   органа,  сводное  заключение  подготавливается  без
представленного   заключения.   В   случае   поступления  заявления  о
необходимости     продления    срока    подготовки    заключения    от
соответствующих    органов    председатель    может    продлить   срок
представления заключений, но не более чем на 30 дней.
     5.7.  В  течение  одного  месяца  со  дня  поступления заключений
Комиссия  обеспечивает  подготовку  и  направляет  главе администрации
города Перми для представления Главе города Перми:
     сводное  заключение  на  проект  решения  о  внесении изменений в
Правила,
     документы для назначения публичных слушаний.
     5.7.  Решение  о  дате  и  сроках проведения публичных слушаний в
соответствии  с  действующим  законодательством принимает Глава города
Перми.

  6. Порядок подготовки заключений о результатах публичных слушаний
           и рекомендаций главе администрации города Перми,
        размещения документов о результатах публичных слушаний
   на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет

     6.1.   Комиссия   на   основании   протокола  публичных  слушаний
обеспечивает  подготовку  заключения  о результатах публичных слушаний
по   соответствующему   вопросу,   входящему  в  компетенцию  Комиссии
согласно  Правилам,  а  также  рекомендации главе администрации города
Перми.
     6.2.  Заключение  и рекомендации главе администрации города Перми
подписывает председатель Комиссии.
     6.3. Аппарат Комиссии обеспечивает:
     6.3.1.  Размещение  протоколов  публичных слушаний на официальном
сайте администрации города Перми в сети Интернет.
     6.3.2.   Официальное   опубликование   заключения  о  результатах
публичных   слушаний   и   его   размещение   на   официальном   сайте
администрации города Перми в сети Интернет.
     6.3.3.  Направление  заключения о результатах публичных слушаний,
рекомендаций:
     главе администрации города Перми,
     в  орган  администрации  города  Перми,  уполномоченный в области
градостроительной деятельности, для:
     размещения      в      информационной     системе     обеспечения
градостроительной деятельности,
     подготовки     комплекта    документов,    направляемого    главе
администрации   города   Перми,   для  принятия  решения  по  вопросу,
обсуждаемому на публичных слушаниях.
     6.3.4.  Рассылку  протоколов  публичных  слушаний,  заключений  о
результатах  публичных  слушаний,  рекомендаций членам Комиссии, главе
администрации города Перми.
     6.3.5.  По  итогам  каждого  квартала  направляет членам Комиссии
отчет   о   результатах  публичных  слушаний  по  форме,  утвержденной
председателем Комиссии.
     6.4.    На    заседании    Комиссии    в   обязательном   порядке
рассматриваются  протокол  (протоколы)  публичных  слушаний  и  проект
заключения  о  результатах  публичных  слушаний  по  вопросу  внесения
изменений в Правила.
     По   результатам   публичных   слушаний  и  по  итогам  заседания
Комиссией принимаются решения:
     о  внесении  изменений  в  проект  решения о внесении изменений в
Правила (при необходимости),
     о  внесении  изменений в текст заключения о результатах публичных
слушаний  и  представлении  повторно  Комиссии  комплекта документов с
изменениями, внесенными по результатам публичных слушаний,
     о  направлении  комплекта  документов  главе администрации города
Перми  с  рекомендациями  о  направлении  проекта  решения  о внесении
изменений в Правила для представления в Пермскую городскую Думу.