Постановление Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 4-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           24.07.2006                           N 4-п



|—                             —|
 Об утверждении Положения
 о Министерстве здравоохранения
 Пермского края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 03.11.2006 г. N 56-п; от 30.11.2007 г. N 301-п)


     В соответствии  с  указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О
временной системе управления  Пермским  краем  и  временной  структуре
органов  исполнительной  власти  Пермского  края" и в целях реализации
указа  губернатора  края  от  03.07.2006  N  121   "О   переименовании
исполнительных  органов  государственной  власти  Пермской  области  в
исполнительные органы государственной власти Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Пермского края.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 3  указа губернатора области от 29 ноября 2005 г.  N 182 "О
департаменте здравоохранения Пермской области";
     указ губернатора  края  от  17  февраля 2006 г.  N 18 "О внесении
изменения  в  указ  губернатора  области  от  29.11.2005  N   182   "О
департаменте здравоохранения Пермской области".
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.         


     Председатель
     Правительства края          Н.Ю.Бухвалов
                                                                         
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Правительства края
                                                   от 24.07.2006 N 4-п
                                                                         

                              ПОЛОЖЕНИЕ

            о Министерстве здравоохранения Пермского края
 (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от 03.11.2006
                 г. N 56-п; от 30.11.2007 г. N 301-п)
                                                                         
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                  
                                                                         
     1.1. Министерство  здравоохранения  Пермского   края   (далее   -
Министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
Пермского края,  осуществляющим функции по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому регулированию в установленной актами
губернатора  Пермского  края  и  Правительства  Пермского  края  сфере
деятельности.
     1.2. Министерство   самостоятельно    в    осуществлении    своих
полномочий,  установленных  законодательством  и настоящим Положением,
подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края (далее  -
Правительство  края).  Общее  руководство  деятельностью  Министерства
осуществляет   заместитель   председателя   Правительства    края    в
соответствии    с    распределением    основных   обязанностей   между
председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя
Правительства  Пермского  края и иными членами Правительства Пермского
края.
     1.3.    Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   приказами   Министерства  здравоохранения  и
социального   развития   Российской  Федерации,  уставами  и  законами
Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края,
указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями
главы  Администрации  Коми-Пермяцкого  автономного  округа,  указами и
распоряжениями   губернатора   Пермского   края,   постановлениями   и
распоряжениями    Правительства    Пермского    края,   распоряжениями
председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.   (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
     1.4. Министерство     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии с федеральными органами  государственной  власти  и  их
территориальными   органами,  органами  государственной  власти  края,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
     1.5. Финансирование  деятельности  Министерства осуществляется за
счет средств областного, краевого бюджета.
     1.6. Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
бланки и печати со своим  наименованием,  самостоятельно  выступает  в
качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
     1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс,  лицевые счета  в
Министерстве финансов Пермского края.
     1.8. Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  производятся  на
основании    актов   Правительства   края   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных законодательством.
     1.9. Местонахождение Министерства:  614006, г. Пермь, ул. Ленина,
51.
                                                                         
                  2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
        
     Целью  деятельности  Министерства является выработка региональной
политики  и  осуществление  нормативно-правового регулирования в сфере
охраны здоровья населения края в пределах своих полномочий.         (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
                                                                         
                              3. ФУНКЦИИ                                                          
                                                                         
     Министерство для  достижения   поставленной   цели   осуществляет
следующие функции:
     3.1. Проведение государственной региональной политики  в  области
здравоохранения и фармацевтической деятельности:
     3.1.1. Организация исполнения  государственного  заказа  в  сфере
здравоохранения и лекарственного обеспечения, в том числе:
     формирование государственного  заказа  на   медицинскую   помощь,
оказываемую   организациями   здравоохранения,   в   целях  реализации
Программы государственных гарантий оказания  населению  области,  края
медицинской  помощи;  подготовка  первичных предложений для разработки
региональных  программ,  реализация  региональных  программ  в   сфере
здравоохранения;
     разработка территориальных    нормативов    объемов    бесплатной
медицинской помощи и финансовых затрат на единицу медицинских услуг;
     размещение   заказов   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для  государственных  нужд  в  установленной  сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;        (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
     организация направления больных на лечение за пределы края;         
     реализация государственной   политики   в   сфере   обязательного
медицинского страхования граждан в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  Пермской области,  Коми-Пермяцкого автономного
округа и Пермского края,  включая: участие в работе областной, краевой
согласительной  комиссии  по  тарифам  на медицинские услуги в системе
обязательного  медицинского  страхования;   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения области,  края, в том числе оплату
взносов на обязательное медицинское страхование неработающих  граждан;
иные функции,  предусмотренные действующим законодательством в области
обязательного медицинского страхования;
     контроль качества       проведения      экспертизы      временной
нетрудоспособности    граждан    в     учреждениях     здравоохранения
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
     участие в  осуществлении  контроля  за   соблюдением   стандартов
медицинской  помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от формы
собственности,   организационно-правовой   формы    и    ведомственной
принадлежности    в    части   реализации   территориальных   программ
государственных гарантий оказания населению области,  края  бесплатной
медицинской   помощи  в  порядке,  установленном  федеральным  органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации;
     контроль за реализацией учреждениями  здравоохранения,  аптечными
учреждениями    независимо   от   формы   собственности   действующего
законодательства в сфере здравоохранения.
     осуществление  нормативно-правового  регулирования  по  вопросам,
отнесенным: (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
     федеральными законами,  указами  Президента Российской Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  к   полномочиям
органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации;
(Дополнен     -    Постановление    Правительства    Пермского    края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
     уставами и   законами   Пермской   области   и    Коми-Пермяцкого
автономного  округа,  законами  Пермского  края,  указами  губернатора
Пермского  края,  постановлениями  Правительства  Пермского   края   к
полномочиям управления здравоохранения Пермской области,  департамента
здравоохранения Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского
края. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Пермского   края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
     3.1.2. Координация деятельности субъектов систем здравоохранения,
расположенных на территории края, в сфере здравоохранения:
     установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне
не  ниже  стандартов  медицинской  помощи,  установленных  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
здравоохранения;
     проведение аттестации врачебных кадров  и  среднего  медицинского
персонала,    специалистов    аптечных   учреждений   с   присуждением
квалификационной категории;
     обеспечение координации   работы  по  ведению  статистического  и
бухгалтерского учета и отчетности в  государственных  и  муниципальных
учреждениях  здравоохранения;  контроль  достоверности  статистической
информации;
     формирование единой     системы     информатизации     в    сфере
здравоохранения;
     обеспечение социально-гигиенического     и    эпидемиологического
благополучия населения совместно с федеральной службой  по  надзору  в
сфере   защиты   прав   потребителей  и  благополучия  человека  и  ее
территориальными органами;
     проведение научно-исследовательских  работ,  имеющих значение для
здравоохранения,  а  также  внедрение  достижений  науки  и   техники,
отечественного  и зарубежного опыта в сфере здравоохранения,  изучение
их эффективности.
     осуществление  функций главного распорядителя средств областного,
краевого   бюджетов   (администратора  расходов  областного,  краевого
бюджетов) с закреплением за ним соответствующих расходов; (Дополнен  -
Постановление Правительства Пермского края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     координация деятельности по подготовке кадров  в  области  охраны
здоровья граждан. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Пермского
края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     3.1.3. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки:       
     всех систем здравоохранения Пермского края,  включая Агентство по
управлению учреждениями здравоохранения Пермского края;
     разработка мобилизационных планов;                                  
     перевод всех  систем  здравоохранения  Пермского края на работу в
условия военного времени при объявлении мобилизации.
     (Пункт  3.1.3.  В  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     3.1.4. Лекарственное обеспечение население края:                   
     осуществление мер  по контролю за наличием в аптечных учреждениях
независимо от формы собственности  лекарственных,  профилактических  и
диагностических средств и изделий медицинского назначения,  вошедших в
минимальный  ассортимент  лекарственных   средств,   необходимых   для
оказания медицинской помощи;
     внесение предложений   по   вопросам    регулирования    размеров
предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно
необходимые  и  важнейшие  лекарственные  средства   (за   исключением
торговых   надбавок   к  ценам  на  лекарственные  средства,  которыми
обеспечиваются  отдельные  категории   граждан,   имеющие   право   на
государственную  социальную помощь в виде набора социальных услуг),  а
также торговых надбавок на изделия медицинского назначения;
     организация работы  по  исполнению законодательства и контроль за
оборотом    наркотических    средств    и    психотропных     веществ,
сильнодействующих   и  ядовитых  веществ  в  аптечных  организациях  и
учреждениях здравоохранения;
     обеспечение граждан   края,   имеющих   право   на   льготы   при
амбулаторно-поликлиническом  лечении   лекарственными   средствами   и
изделиями медицинского назначения;
     проведение мониторинга и экспертизы  эффективности  программы  по
предоставлению   государственной   социальной  помощи  в  виде  набора
социальных услуг льготополучателям федерального уровня.
     (Пункт  3.1.4.  В  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     3.1.5.  Организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи,   и   не   отказавшихся   от   получения   социальной  услуги,
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17
июля   1999   г.  N  178-ФЗ  "О  государственной  социальной  помощи",
лекарственными  средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными  продуктами  лечебного питания для детей-инвалидов
(далее - лекарственные средства):
     организация размещения заказов на поставки лекарственных средств;
     заключение по   итогам   размещения  государственных  заказов  на
поставки   лекарственных   средств   соответствующих   государственных
контрактов;
     организация обеспечения  населения   лекарственными   средствами,
закупленными по государственным контрактам.
     (Пункт  3.1.5.  дополнен  - Постановление Правительства Пермского
края от 30.11.2007 г. N 301-п)
     3.2.  Обеспечение  в  пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну. (В      редакции     Постановления
Правительства Пермского края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     3.3. Формирование   нормативной   правовой   базы   по   вопросам
компетенции Министерства:
     подготовка проектов федеральных и краевых законов,  иных правовых
актов,  а также заключений на проекты федеральных и  краевых  законов,
иных нормативных правовых актов;
     внесение предложений губернатору края о реализации федеральных  и
краевых законов, иных нормативных правовых актов;
     участие в процедурах подготовки и согласования проектов  законов,
правовых  актов  губернатора края,  договоров и соглашений по вопросам
компетенции Министерства.

                               4. ПРАВА                                                            
                                                                         
     Министерство вправе в пределах своей компетенции:                   
     4.1. Запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимые
для осуществления своих функций  информацию  и  материалы  от  органов
государственной  власти,  аппаратов Законодательного Собрания Пермской
области  и  Законодательного  Собрания   Коми-Пермяцкого   автономного
округа,  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов местного  самоуправления,  структурных  подразделений
Аппарата   Правительства   края,   Администрации   губернатора   края,
юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовой   формы,
общественных объединений.
     4.2. Разрабатывать методические документы.
     4.3. Участвовать  в  установленном порядке в проверках исполнения
законов и иных нормативных правовых актов Пермской области,  Пермского
края.
     4.4. Использовать государственные системы связи и коммуникации.     
     4.5. Проводить конференции,  совещания,  встречи,  организовывать
другие мероприятия.
     4.6. Привлекать   в   установленном   порядке  для  осуществления
отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.
     4.7. В  установленных случаях представлять интересы Правительства
края во взаимоотношениях с органами государственной власти края, иными
государственными    органами,    органами   местного   самоуправления,
организациями и гражданами в рамках своей компетенции.
     4.8.  Изменять  и/или признавать утратившими силу правовые (в том
числе нормативные) акты департамента здравоохранения Пермской области,
управления    здравоохранения    Пермской   области,   управления   по
фармацевтической   деятельности   и   производству  лекарств  Пермской
области. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Пермского  края
от 03.11.2006 г. N 56-п)
                                                                         
                            5. РУКОВОДСТВО                                                      
                                                                         
     5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   губернатором   Пермского   края   по
представлению председателя Правительства Пермского края.
     Министр осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр  имеет  одного  первого  заместителя.  Первый заместитель
назначается  на  должность  и освобождается от должности председателем
Правительства края по представлению Министра. (В              редакции
Постановления Правительства Пермского края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     5.2. Министр:                                                       
     издает приказы,   дает   поручения   и    указания,    подлежащие
обязательному исполнению, организует контроль за их исполнением;
     вносит предложения председателю Правительства Пермского  края  об
утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов
Министерства;
     разрабатывает и  утверждает  штатное  расписание  Министерства  в
пределах  утвержденной  предельной   штатной   численности   и   фонда
должностных   окладов   Министерства  по  согласованию  с  управлением
государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;
     разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Пермского  края  в  Министерстве;  определяет  их
должностные  обязанности,  заключает  служебные контракты и утверждает
должностные  регламенты,  устанавливает  показатели  эффективности   и
результативности    профессиональной    и    служебной   деятельности,
контролирует их достижение;
     поощряет и    привлекает    к    дисциплинарной   ответственности
государственных гражданских служащих Пермского  края  в  Министерстве;
устанавливает  надбавки  за особые условия труда,  размер ежемесячного
денежного поощрения,  премии за квартал и  год  и  иных  стимулирующих
выплат; присваивает классные чины;
     распоряжается средствами  Министерства   в   пределах   сметы   и
выделенных ассигнований;
     представляет интересы Министерства  без  доверенности,  заключает
договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Министерства;
     открывает счета по учету  бюджетных  средств  и  иных  средств  в
органах   казначейства,   является  главным  распорядителем  бюджетных
средств государственных областных, краевых учреждений здравоохранения;
     осуществляет иные  полномочия руководителя исполнительного органа
государственной власти Пермского края.
     5.3.   Министр  имеет  право  передавать  первому  заместителю  и
начальникам  управлений  в составе Министерства право подписи актов по
отдельным вопросам своей компетенции. (В     редакции    Постановления
Правительства Пермского края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     5.4. На  время  отсутствия  министра  исполнение его обязанностей
возлагается на первого заместителя. (В      редакции     Постановления
Правительства Пермского края от 03.11.2006 г. N 56-п)
     5.5. В структуру Министерства входят управления.                    
     В структуру   управлений   входят   отделы.  Отдел  -  наименьшая
структурная единица Министерства.
     5.6. В   Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель коллегии),  его  заместителей,  начальников  управлений,
иных государственных гражданских служащих Пермского края.
     Коллегия осуществляет свою деятельность на  основании  Положения.
Положение  о  коллегии  и ее персональный состав утверждаются приказом
министра здравоохранения Пермского  края.  Коллегия  рассматривает  на
своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.