Постановление Правительства Пермского края от 29.02.2008 № 33-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           29.02.2008                           N 33-п



|—                             —|
 Об утверждении Положения
 о Государственной инспекции
 вневедомственного контроля
 Пермского края


     В соответствии с указом губернатора Пермского края от  29.12.2007
N 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной
власти Пермского края и состава Правительства Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать  Государственную  жилищную  инспекцию  Пермского
края  в Государственную инспекцию вневедомственного контроля Пермского
края.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о Государственной инспекции
вневедомственного контроля Пермского края.
     3. Руководителю   Государственной  жилищной  инспекции  Пермского
края:
     обеспечить переименование инспекции с соблюдением предусмотренных
законодательством  процедур  государственной  регистрации  юридических
лиц;
     обеспечить выполнение необходимых организационно-штатных  и  иных
мероприятий, связанных с переименованием инспекции.
     4. Признать утратившим силу постановление Правительства Пермского
края   от  24  июля  2006  г.  N  13-п  "Об  утверждении  Положения  о
Государственной жилищной инспекции Пермского края".
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального  опубликования,  но  не  ранее  дня  вступления  в   силу
распоряжения  губернатора  Пермского  края  "О назначении руководителя
Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края".
     6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     И.о.председателя
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 29.02.2008 N 33-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
            о Государственной инспекции вневедомственного            
                       контроля Пермского края                       

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственная    инспекция    вневедомственного   контроля
Пермского края (далее -  Инспекция)  является  уполномоченным  органом
исполнительной власти Пермского края,  осуществляющим функции контроля
за использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда,  предоставлением
коммунальных  услуг,  а  также  техническим  обслуживанием  и ремонтом
объектов  социальной  сферы  в  пределах  компетенции,   установленной
действующим законодательством и настоящим Положением.
     1.2. Инспекция   выполняет   функции   Государственной   жилищной
инспекции Пермского края.
     1.3. Инспекция самостоятельна в осуществлении  своих  полномочий,
установленных  законодательством и настоящим Положением,  подотчетна в
своей деятельности Правительству Пермского края.
     1.4. Общее   руководство   Инспекцией   осуществляют   губернатор
Пермского края, председатель Правительства Пермского края, заместитель
председателя   Правительства   Пермского   края   в   соответствии   с
распределением основных обязанностей между председателем Правительства
Пермского  края,  заместителями  председателя  Правительства Пермского
края и иными членами Правительства Пермского края.
     1.5. Инспекция  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти,  законами и иными  правовыми  актами  Пермского
края и настоящим Положением.
     1.6. Выполнение функций Инспекция осуществляет во  взаимодействии
с  Главной  государственной жилищной инспекцией Российской Федерации и
другими органами по государственному контролю объектов  в  жилищной  и
социальной  сфере,  исполнительными  органами  государственной  власти
Пермского  края,  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Пермского края, а также юридическими лицами и гражданами.
     1.7. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Пермского края.
     1.8. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати  со  своим  наименованием.  Самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своей  компетенции,  представляет
интересы в органах государственной власти и иных органах.
     1.9. Инспекция  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
Министерстве финансов Пермского края.
     1.10. Местонахождение Инспекции: 614990, г. Пермь, ул. Попова, д.
11.

                      2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

     2.1. Целью   деятельности   Инспекции   является  в  пределах  ее
компетенции реализация на территории Пермского края полномочий в сфере
осуществления контроля за обеспечением безопасных и комфортных условий
проживания в жилищном фонде и пребывания на объектах социальной сферы.
     2.2. Основными задачами Инспекции являются:
     2.2.1. осуществление государственного  контроля  за  обеспечением
прав  и  законных  интересов  граждан и государства при предоставлении
населению  жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих   требованиям
федеральных   стандартов   качества,   использованием  и  сохранностью
жилищного  фонда  и  общего  имущества   собственников   помещений   в
многоквартирном доме независимо от их принадлежности;
     2.2.2. осуществление в порядке,  установленном  правовыми  актами
Пермского  края,  контроля  за  техническим  обслуживанием  и ремонтом
зданий   и   сооружений   учреждений   образования,   здравоохранения,
социальной  защиты,  культуры  и  спорта  (далее  - объекты социальной
сферы),  находящихся в собственности Пермского края,  за соответствием
установленным требованиям качества,  объема и порядка предоставления в
них коммунальных услуг;
     2.2.3. осуществление   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством   и   на   основании   соглашений,   заключаемых   с
лицензирующими  органами,  контроля  за  техническим  обслуживанием  и
ремонтом зданий и сооружений организаций образования,  здравоохранения
при лицензировании и осуществлении лицензионного контроля;
     2.2.4. осуществление  в  порядке,  предусмотренном  соглашениями,
заключаемыми   с   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований Пермского края,  контроля за техническим  обслуживанием  и
ремонтом   объектов  социальной  сферы,  находящихся  в  муниципальной
собственности,  за соответствием установленным  требованиям  качества,
объема и порядка предоставления в них коммунальных услуг.

                              3. ФУНКЦИИ

     Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет
следующие функции:
     3.1. В  сфере  использования  и обеспечения сохранности жилищного
фонда, предоставления коммунальных услуг осуществляет контроль за:
     3.1.1. использованием    жилищного    фонда,   общего   имущества
собственников  помещений   в   многоквартирном   доме   и   придомовых
территорий;
     3.1.2. техническим состоянием жилищного фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     3.1.3. обоснованностью   устанавливаемых  нормативов  потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     3.1.4. санитарным  состоянием  помещений жилищного фонда,  общего
имущества собственников помещений  в  многоквартирном  доме  в  части,
согласованной           с           соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     3.1.5. осуществлением  мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  к
сезонной эксплуатации;
     3.1.6. рациональным  использованием  в  жилищном   фонде,   общем
имуществе    собственников    помещений    в    многоквартирном   доме
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     3.1.7. соблюдением   нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения  коммунальными   услугами   (отопление,   электро-,   водо-,
газоснабжение и т.д.);
     3.1.8. соблюдением  правил  пользования  жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     3.1.9. соблюдением порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     3.1.10. наличием    и   соблюдением   условий   договоров   между
собственниками    государственных    или    муниципальных     объектов
жилищно-коммунального     хозяйства,     производителями    услуг    и
потребителями;
     3.1.11. проведением   конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный
ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     3.1.12. выполнением   жилищно-коммунальных   услуг   по   заявкам
населения;
     3.1.13. наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов;
     3.1.14. за соответствием действующему законодательству проведения
капитального ремонта или реконструкции общего имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме,  финансируемого из бюджета Пермского
края.
     3.2. Рассматривает   дела  об  административных  правонарушениях,
рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях   отнесено   к   компетенции  органов  государственной
жилищной инспекции.
     3.3. В  сфере  контроля  за  техническим обслуживанием и ремонтом
зданий  и  сооружений  объектов  социальной   сферы,   находящихся   в
собственности   Пермского   края,   за   соответствием   установленным
требованиям  качества,  объема  и   порядка   предоставления   в   них
коммунальных услуг осуществляет контроль за:
     техническим обслуживанием объектов и их инженерного оборудования,
своевременным  выполнением  работ  по  их  ремонту  в  соответствии  с
действующими нормативно-техническими и проектными документами;
     осуществлением мероприятий   по  подготовке  объектов  социальной
сферы к сезонной эксплуатации;
     соблюдением нормативного  уровня,  качества  и объема обеспечения
объектов   социальной   сферы   коммунальными   услугами   (отопление,
электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.д.);
     наличием и   соблюдением   условий   договоров   на   техническое
обслуживание   и  ремонт  объектов  социальной  сферы,  предоставление
коммунальных услуг на указанные объекты.
     3.4. Осуществляет    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством   и   на   основании   соглашений,   заключаемых   с
лицензирующими  органами,  контроля  за  техническим  обслуживанием  и
ремонтом зданий и сооружений организаций образования,  здравоохранения
при лицензировании и осуществлении лицензионного контроля.
     3.5. Осуществляет  в   порядке,   предусмотренном   соглашениями,
заключаемыми   с   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований Пермского края,  контроля за техническим  обслуживанием  и
ремонтом   объектов  социальной  сферы,  находящихся  в  муниципальной
собственности,  за соответствием установленным  требованиям  качества,
объема и порядка предоставления в них коммунальных услуг.
     3.6. Ведет   разработку    информационно-аналитической    системы
мониторинга   технического   состояния   жилищного   фонда,   объектов
социальной сферы и представляет заместителю председателя Правительства
Пермского   края,   исполнительным   органам   государственной  власти
Пермского края аналитическую информацию о результатах  обследования  и
предложения по обеспечению их сохранности.
     3.7. Обобщает  и  анализирует  результаты  проверок  технического
состояния  жилищного фонда,  объектов социальной сферы,  готовит на их
основе предложения по объему и очередности ремонта жилищного  фонда  и
объектов социальной сферы.
     3.8. Обобщает  и  анализирует,  в  том  числе  с   использованием
информационных  технологий,  данные по результатам проверок,  выданным
предписаниям, мерам административного воздействия.
     3.9. Осуществляет  контроль  за  исполнением  принятых  решений и
предписаний  по  устранению  выявленных  нарушений,   применяет   меры
административного воздействия в пределах своей компетенции.
     3.10. Участвует в разработке проектов законов  Пермского  края  и
других  правовых  актов  в  сфере использования,  содержания и ремонта
жилищного фонда, объектов социальной сферы.
     3.11. Организует  проведение  диагностики  технического состояния
жилищного  фонда   и   объектов   социальной   сферы   с   применением
инструментальных методов контроля.
     3.12. Рассматривает обращения  физических  и  юридических  лиц  в
установленные законодательством сроки и принимает необходимые меры.
     3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции иные  полномочия,
установленные действующим законодательством.

                               4. ПРАВА                               

     Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:              
     4.1. Проводить мероприятия по контролю в соответствии с  задачами
и функциями, определенными данным Положением.
     4.2. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и
получать   документы   и   информацию,   необходимую   для  проведения
контрольной и аналитической работы.
     4.3. Выдавать  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
собственникам,  владельцам и  пользователям  жилищного  фонда,  общего
имущества  собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых
территорий и объектов социальной сферы,  находящихся  в  собственности
Пермского     края,     в     порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     4.4. Готовить  заключения  лицензирующему  органу  о соответствии
технического  состояния  объектов   социальной   сферы   установленным
требованиям  для  получения  лицензии  на осуществление деятельности в
пределах  полномочий  субъекта  Российской  Федерации,  и   полномочий
Российской    Федерации,    переданных   для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     4.5. Участвовать   по   соглашению   с  лицензирующим  органом  в
лицензионном контроле и направлять в лицензирующие  органы  результаты
мероприятий   по  контролю  за  соответствием  технического  состояния
объектов социальной сферы установленным требованиям.
     4.6. Обращаться  в  Пермский филиал Федерального государственного
учреждения "Федеральный лицензионный  центр  при  Росстрое  России"  с
предложениями  об  аннулировании или приостановлении действия лицензии
на осуществление деятельности при выявлении несоответствия  проведения
капитального  ремонта или реконструкции общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме действующему законодательству.
     4.7. Обращаться   в   лицензирующие  органы  с  предложениями  об
аннулировании или приостановлении действия лицензии  на  осуществление
деятельности   при  выявлении  несоответствия  технического  состояния
объектов социальной сферы установленным требованиям.
     4.8. Выносить  заключения  о  пригодности  домов  и помещений для
проживания.
     4.9. Участвовать  в  работе  комиссий  по  приемке в эксплуатацию
после   капитального   ремонта   или   реконструкции   жилых   зданий,
финансируемых за счет средств бюджета Пермского края.
     4.10. Привлекать к обследованию технического состояния  жилищного
фонда,  объектов  социальной  сферы  квалифицированных  специалистов и
экспертов.
     4.11. Осуществлять учебно-консультационную и методическую работу,
направленную на предупреждение совершения нарушений  в  контролируемых
сферах в пределах своей компетенции.
     4.12.  Давать разъяснения о порядке проведения на территории края
контрольных  проверок  использования,  содержания  и ремонта жилищного
фонда,  обслуживания  и  ремонта объектов социальной сферы, соблюдения
нормативов   предоставления  населению  коммунальных  услуг,  а  также
утверждать  формы  служебных документов, необходимых для осуществления
проверок.

                        5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ

     5.1. Для  выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и
функций Инспекция обеспечивается необходимыми помещениями,  средствами
связи,  транспортом,  техническими  средствами  диагностики и контроля
состояния   конструкций   и    инженерного    оборудования,    другими
материально-техническими средствами.
     5.2. Имущество Инспекции находится в собственности Пермского края
и закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.
     5.3. Инспекция пользуется и  распоряжается  имуществом  только  в
целях   осуществления  своей  деятельности  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

              6. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                              ИНСПЕКЦИИ

     6.1. Руководство  деятельностью Инспекции осуществляет начальник,
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
губернатором    Пермского    края    по   представлению   председателя
Правительства Пермского края по согласованию с Главной государственной
жилищной инспекцией Российской Федерации.
     6.2. Начальник Инспекции имеет заместителей,  которые назначаются
на  должность и освобождаются от должности председателем Правительства
Пермского края.
     6.3. Начальник Инспекции в пределах своей компетенции:
     6.3.1. осуществляет    руководство    Инспекцией    на     основе
единоначалия;
     6.3.2. представляет  интересы  Инспекции   без   доверенности   в
государственных    и    иных   органах,   общественных   объединениях,
организациях,  заключает  договоры,  выдает  доверенности   работникам
Инспекции  для  их участия в судах по вопросам деятельности Инспекции,
от имени Инспекции совершает все виды операций  в  учреждениях  банка,
открывает    в    банках    расчетные    и   иные   счета,   совершает
гражданско-правовые сделки;
     6.3.3. распределяет   обязанности   между  своими  заместителями,
руководителями  структурных  подразделений  и  иными  государственными
гражданскими   служащими   Пермского   края  в  Инспекции,  утверждает
положения  о  структурных  подразделениях  и  должностные   регламенты
государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции;
     6.3.4. вносит предложения  председателю  Правительства  Пермского
края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных
окладов Инспекции;
     6.3.5. разрабатывает  и утверждает штатное расписание Инспекции в
пределах  утвержденной  предельной   штатной   численности   и   фонда
должностных   окладов   Инспекции   по   согласованию   с  управлением
государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края;
     6.3.6. в  установленном законодательством порядке решает вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы  Пермского
края в Инспекции, в том числе, назначает на должность и освобождает от
должности  государственных  гражданских  служащих  Пермского  края   в
Инспекции,   утверждает   правила   внутреннего  трудового  распорядка
Инспекции;  осуществляет  поощрение  и  привлечение  к  дисциплинарной
ответственности  государственных гражданских служащих Пермского края в
Инспекции; издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
     6.3.7. обеспечивает    взаимодействие    Инспекции   с   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления  и  иными
организациями;
     6.3.8. распоряжается в установленном порядке денежными средствами
и  имуществом,  закрепленным за Инспекцией,  утверждает смету расходов
Инспекции и отчеты об ее исполнении;
     6.3.9. осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     6.4. Начальник  Инспекции  несет  персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Инспекцию.
     6.5. Заместители  начальника Инспекции,  руководители структурных
подразделений и другие государственные гражданские служащие  Пермского
края  в  Инспекции  несут  персональную  ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции.
     6.6. Работники  Инспекции,  замещающие  должности государственной
гражданской   службы   Пермского   края,   являются   государственными
гражданскими служащими Пермского края и, в соответствии с должностными
регламентами,  приказами  и   распоряжениями   начальника   Инспекции,
уполномочены      осуществлять     в     установленном     действующим
законодательством   и   настоящим   Положением    порядке    действия,
направленные  на  реализацию полномочий Инспекции,  включая оформление
уведомлений,  запросов, составление актов инспекционных обследований и
контрольных проверок,  протоколов об административных правонарушениях,
выдачу предписаний, требований, заключений и т.д.
     6.7. Действия  (бездействие) должностных лиц Инспекции могут быть
обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

               7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ               

     7.1. Реорганизация  и   ликвидация   Инспекции   производится   в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2. При  реорганизации  Инспекции  вся  имеющаяся   документация
передается ее правопреемнику.