Постановление Администрации г. Перми от 19.07.2006 № 1232

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           19.07.2006                           N 1232



|—                             —|
 О порядке подготовки и издания
 правовых актов администрации
 города Перми

           (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
          от 03.11.2006 г. N 2162; от 19.12.2006 г. N 2463;
от 12.02.2007 г. N 40; от 20.07.2007 г. N 292; от 21.02.2008 г. N 112;
           от 30.09.2008 г. N 968; от 31.12.2008 г. N 1276;
от 05.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 562; от 08.02.2010 г. N 42;
от 04.03.2010 г. N 97; от 21.04.2010 г. N 195; от 01.06.2010 г. N 290;
                       от 16.05.2011 г. N 210)


     В  соответствии с Уставом города Перми, в целях совершенствования
качества   и   упорядочения   процесса   подготовки   правовых   актов
администрации   города,   повышения   эффективности  документационного
обеспечения деятельности администрации города
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок подготовки и издания правовых
актов администрации города Перми. (В       редакции      Постановления
Администрации г. Перми от 05.03.2009 г. N 106)
     2.   Заместителям   главы   администрации  города,  руководителям
функциональных    и    территориальных    органов   и   функциональных
подразделений администрации города: (В      редакции     Постановления
Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     2.1.  Организовать изучение Порядка подготовки и издания правовых
актов  администрации  города  Перми в функциональных и территориальных
органах  и  функциональных  подразделениях (далее - подразделения); (В
редакции  Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968;
от 05.03.2009 г. N 106)
     2.2.  назначить  лиц,  ответственных  за  правильное оформление и
прохождение    проектов    правовых    актов   администрации   города,
подготавливаемых    соответствующими   подразделениями   администрации
города; (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Перми
от 05.03.2009 г. N 106)
     2.3.    обеспечить    неукоснительное    соблюдение    требований
подготовки, сроков согласования и порядка прохождения правовых актов;
     2.4.  обеспечить электронное согласование проектов правовых актов
подразделениях в системе электронного корпоративного документооборота.
      1
     2 .   Руководителям   функциональных   органов  и  функциональных
подразделений администрации города Перми:
      1
     2 .1.  представлять  в  правовое  управление администрации города
Перми  предложения  в  план  актуализации  нормативной  правовой  базы
администрации  города  Перми, утверждаемый главой администрации города
Перми,  с  отражением  нормативных  правовых  актов,  принятие которых
отнесено  к компетенции администрации города Перми актами федерального
или  регионального  законодательства, Пермской городской Думы, а также
действующих  нормативных  правовых  актов  администрации города Перми,
подлежащих  актуализации  в  связи  с изменением законодательства и на
основании   решений   Пермской   городской   Думы,  протестов  органов
прокуратуры  и  решений судебных органов, по форме согласно приложению
к настоящему постановлению:
     до  15 декабря - перечни нормативных правовых актов администрации
города   Перми,   принятие   или   проведение   актуализации   которых
запланировано в первом полугодии следующего календарного года;
     до  15  июня  -  перечни нормативных правовых актов администрации
города   Перми,   принятие   или   проведение   актуализации   которых
запланировано во втором полугодии текущего года;
      1
     2 .2.  принять  к  сведению,  что изменение сроков принятия новых
или  актуализации действующих нормативных правовых актов администрации
города  Перми,  включенных  в  план  актуализации нормативной правовой
базы   администрации   города  Перми,  производится  в  исключительных
случаях  на  основании  служебной записки руководителя функционального
органа  (функционального  подразделения)  администрации  города  Перми
главе   администрации  города  Перми,  согласованной  с  руководителем
функционально-целевого блока.
              1
     (Пункт  2 .  Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 16.05.2011 г. N 210)
     3. Управлению по общим вопросам администрации города:
     3.1. (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 21.04.2010 г. N 195)
     3.2.  формировать  электронную базу правовых актов и осуществлять
пополнение  и актуализацию электронной базы правовых актов в 2-дневный
срок;
     3.3.  оказывать  методическую помощь специалистам подразделений -
авторам  проектов  правовых  актов  при  подготовке  проектов правовых
актов администрации города. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 05.03.2009 г. N 106)
     3.4.  осуществлять  официальное  опубликование  правовых  актов в
соответствии   с   установленным  порядком  и  комплектование  раздела
нормативных  правовых актов администрации города Перми для включения в
Регистр  муниципальных  нормативных  правовых актов Пермского края. (В
редакции Постановлений Администрации г. Перми от 31.12.2008 г. N 1276;
от 21.04.2010 г. N 195)
     4.   Управлению   организационно-методической   работы   аппарата
администрации  города  обеспечить  постоянный  контроль за исполнением
правовых  актов  администрации  города  в  установленном  порядке.  (В
редакции  Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968;
от 05.03.2009 г. N 106)
     Пункт   (Исключен   -   Постановление   Администрации   г.  Перми
от 31.12.2008 г. N 1276)
     5.  Хозяйственному  управлению  администрации  города  обеспечить
доступ  специалистам  подразделений  к файловому серверу администрации
города   для   передачи  электронных  копий  проектов  правовых  актов
администрации города. (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 30.09.2008 г. N 968; от 05.03.2009 г. N 106)
     6.  Признать  утратившими силу постановления администрации города
от   14.02.2005   N   255   "О   Порядке   подготовки  правовых  актов
администрации  города  и  Главы  города,  формирования и использования
базы  правовых  актов",  от  11.03.2005  N 439 "О внесении изменений в
постановление  администрации  города  от  14.02.2005  N 255 "О Порядке
подготовки   правовых  актов  администрации  города  и  Главы  города,
формирования  и  использования  базы  правовых актов", от 24.05.2005 N
1100  "О  внесении  изменений  в постановление администрации города от
14.02.2005  N  255  "О Порядке подготовки правовых актов администрации
города  и  Главы  города,  формирования  и использования базы правовых
актов" (с последующими изменениями и дополнениями)".
     7.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
руководителя аппарата администрации города Сайдакову Т.Н.


     Глава администрации города          А.Б.Кац

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  администрации города
                                                  от 19.07.2006 N 1232


                               Порядок                               
    подготовки и издания правовых актов администрации города Перми
           (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
          от 03.11.2006 г. N 2162; от 19.12.2006 г. N 2463;
от 12.02.2007 г. N 40; от 20.07.2007 г. N 292; от 21.02.2008 г. N 112;
           от 30.09.2008 г. N 968; от 31.12.2008 г. N 1276;
от 05.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 562; от 08.02.2010 г. N 42;
от 04.03.2010 г. N 97; от 21.04.2010 г. N 195; от 01.06.2010 г. N 290)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Правовой  акт  администрации  города (далее - правовой акт)
должен: (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Перми
от 05.03.2009 г. N 106)
     соответствовать  действующему законодательству, нормативным актам
органов  государственной власти, ранее принятым правовым актам органов
местного  самоуправления (если проектом не предусматривается их отмена
или изменение),
     содержать    предписания,   соответствующие   компетенции   главы
администрации города.
     предусматривать порядок вступления в силу, (Дополнен            -
Постановление Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     предусматривать порядок опубликования (при необходимости),
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     определять лиц по контролю за исполнением правового акта.
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     1.2.  Глава  администрации  города  в  пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Пермского края (Пермской
области), Уставом города Перми, нормативными правовыми актами Пермской
городской Думы, издает: (В  редакции  Постановления  Администрации  г.
Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     постановления  администрации города по вопросам местного значения
и  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий  в  случаях, установленных федеральными законами и законами
Пермского   края   (Пермской   области)   о  передаче  соответствующих
полномочий, (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     распоряжения  администрации города по вопросам организации работы
администрации города Перми. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 05.03.2009 г. N 106)
     1.3.   Правовой   акт   не   должен   воспроизводить  текст  акта
вышестоящего   органа   власти,   содержать   методические  материалы,
технические  условия,  терминологическую путаницу, общие декларативные
призывы,  расплывчатые,  не поддающиеся контролю формулировки, а также
предписания, изложенные в иных нормативных актах.
     1.4. (Исключен    -    Постановление   Администрации   г.   Перми
от 31.08.2009 г. N 562)
     1.5.  Ответственность за содержание, оформление проекта правового
акта,  подготовку  сопроводительных документов, согласование проекта с
заинтересованными    сторонами,    соблюдение   сроков   согласования,
необходимость   опубликования  правового  акта  несут  автор  проекта,
руководитель  подразделения, выступившего автором проекта, заместитель
главы администрации города, курирующий данный вопрос. (В      редакции
Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968)

          2. Основания для подготовки проекта правового акта          
         и ответственные за подготовку проекта правового акта         

     2.1. Основаниями для подготовки проекта правового акта являются:
     необходимость  решения  оперативных,  текущих  или  перспективных
задач  в  рамках  реализации  полномочий,  предусмотренных действующим
законодательством и Уставом города Перми,
     прямое  указание  правового  акта  федерального или регионального
законодательства  о  принятии  соответствующего  правового акта главой
администрации города,
     обращение  Главы  города,  депутатов  Пермской  городской  Думы о
разработке и принятии конкретного правового акта,
     протесты,  представления  органов  прокуратуры,  решения судебных
органов, (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Перми
от 21.02.2008 г. N 112)
     обращения  и  письма  должностных  лиц  предприятий, учреждений и
организаций, трудовых коллективов и граждан,
     обращения,  представления  контрольных, правоохранительных и иных
органов,
     обязательства,  вытекающие из договоров (соглашений, контрактов),
в которых участвует администрация города Перми,
     инициатива   руководителей  подразделений  администрации  города,
глав  администраций  районов  и  администрации  поселка  Новые Ляды по
вопросам,  входящим  в  их компетенцию в соответствии с положениями об
указанных подразделениях,
     инициатива  организаций  города через подразделения администрации
города,  в  ведении  которых  находятся  предлагаемые к урегулированию
вопросы,
     актуализация  действующих  правовых  актов  в  связи с изменением
законодательства.
     2.2.    Подготовка   проектов   правовых   актов   осуществляется
специалистами   подразделений  администрации  города  по  вопросам  их
деятельности. Оформление проекта правового акта осуществляется автором
в  соответствии  с Правилами оформления правовых актов в администрации
города Перми, утвержденными постановлением администрации города.    (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     Автором   проекта   правового   акта   может   выступить   первый
руководитель  муниципального  учреждения  по направлениям деятельности
учреждения  в  случае отсутствия отраслевого подразделения в структуре
администрации города.
     2.3.    Для   подготовки   проектов   правовых   актов,   имеющих
общегородское  значение,  могут  создаваться  рабочие группы в составе
заместителя    главы    администрации   города,   курирующего   данное
направление   деятельности  администрации  города,  юристов  правового
управления     администрации    города,    работников    подразделений
администрации   города   и   администраций   районов,   представителей
заинтересованных организаций города Перми.
     2.4.  Подготовка  проектов  правовых  актов  по  личному  составу
осуществляется  управлением  по вопросам муниципальной службы и кадров
администрации города. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     2.5.  Изменения и дополнения в правовые акты оформляются правовым
актом  аналогичного  вида  и  в обязательном порядке согласовываются с
тем   подразделением   администрации   города,  которое  первоначально
выступало автором проекта правового акта.
     Все  изменения  и  дополнения, вносимые в ранее принятый правовой
акт,  должны соответствовать структуре ранее принятого документа. Если
ранее  принятый  правовой  акт  был  опубликован,  то  все изменения и
дополнения к нему должны быть опубликованы в обязательном порядке.
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     2.6.  В  случае признания утратившим силу (отмены) правового акта
обязательной  отмене  полностью  либо частично подлежат также правовые
акты, вносящие изменения в документ. (Дополнен     -     Постановление
Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     2.7.  В случае признания утратившим силу (отмены) правового акта,
который  признавал  утратившим  силу (отменял) ранее принятый правовой
акт,  правовые  нормы  в  ранее  принятом  правовом акте не становятся
действующими. Для возобновления действия правовых норм, содержащихся в
ранее   признанном   утратившим   силу   (отмененном)  правовом  акте,
необходимо  принять  новый  правовой  акт в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен  -  Постановление  Администрации г. Перми
от 05.03.2009 г. N 106)

                3. Подготовка проектов правовых актов                
                 и сопроводительных документов к нему                 

     3.1.  Основными  стадиями  подготовки  проекта  правового  акта и
сопроводительных документов к нему являются:
     3.1.1.  подготовка  проекта  правового  акта  и  его  визирование
исполнителями;
     3.1.2.  подготовка  пояснительной  записки  к  проекту, в которой
излагается  необходимость  принятия  проекта,  финансово-экономическое
обоснование  с  приложением  необходимых  расчетов,  в  случае,  когда
реализация  проекта  требует  материальных  и  других  затрат, прогноз
возможных  социальных,  экономических,  правовых  и  иных  последствий
действия  принимаемого  акта.  Пояснительная  записка  оформляется  на
стандартных  листах бумаги и подписывается руководителем подразделения
администрации города, инициировавшего проект правового акта;
     3.1.3. оформление листа согласования;
     3.1.4.  прохождение правовой экспертизы в юридической службе либо
у  юриста  подразделения, выступившего автором проекта. При проведении
правовой  экспертизы  проект  правового  акта  подлежит оценке с точки
зрения  его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным
законам    и    нормативным   правовым   актам   федеральных   органов
государственной  власти,  органов  власти  Пермского края, компетенции
администрации  города  Перми,  соблюдения  правил юридической техники.
Определяется   необходимость   направления  правового  акта  в  органы
прокуратуры с учетом пункта 4.141 настоящего Порядка; (В      редакции
Постановления Администрации г. Перми от 21.04.2010 г. N 195)
     3.1.5. согласование проекта правового акта;
     3.1.6.  доработка  проекта  правового  акта  с  учетом  внесенных
изменений и предложений;
     3.1.7.  редактирование  проекта правового акта в отделе протокола
управления  по  общим  вопросам  администрации  города  (далее - отдел
протокола);
     3.1.8.  прохождение  правовой экспертизы проекта правового акта в
правовом управлении администрации города;
          1
     3.1.8 .   прохождение   антикоррупционной   экспертизы    проекта
нормативного   правового  акта  в  правовом  управлении  администрации
города в установленном порядке; (Дополнен        -       Постановление
Администрации г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     3.1.9. оформление проекта правового акта в отделе протокола.
     3.2.  Кроме  листа согласований и пояснительной записки к проекту
правового акта в обязательном порядке прилагаются:
     копии   правовых   актов,   подлежащих   изменению,   дополнению,
признанию утратившими силу в связи с принятием вносимого проекта,
     документы, ссылки на которые приводятся в тексте проекта.
     протоколы   (решения)   коллегиальных  органов  (координационных,
консультативных,  общественных,  экспертных  советов,  комиссий и тому
подобных),  к  компетенции  которых относятся вопросы, затрагиваемые в
проекте правового акта. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.
Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     копия  письма  о  направлении  проекта в прокуратуру города Перми
(для нормативных правовых актов); (Дополнен       -      Постановление
Администрации г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     заключение  правового  управления администрации города, указанное
в пункте 4.10. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  г.  Перми
от 08.02.2010 г. N 42)

           4. Порядок согласования проектов правовых актов
           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 31.08.2009 г. N 562)

     4.1.  Согласование  проекта правового акта в обязательном порядке
сопровождается листом согласования (Приложение к настоящему Порядку).
     4.2.    Лист    согласования   является   внутренним   документом
администрации  города  и  предназначен  для  оценки содержания проекта
правового  акта  с  точки  зрения  целесообразности  издания правового
акта,   его   соответствия   действующему  законодательству,  точности
изложения  и формулировки рассматриваемого вопроса определенным кругом
должностных  лиц,  в  компетенции  которых  находится решение вопроса,
изложенного  в  проекте  правового  акта,  либо  с  лицами,  чьи права
затрагиваются изданием данного правового акта.
     4.3.  Согласование  оформляется  визами.  Наименование должности,
подпись,   дата   поступления   на   согласование,   дата  подписания,
расшифровка  подписи должны быть четкими и аккуратными, исправления не
допускаются.  В  целях  сокращения сроков согласования визы могут быть
расположены на нескольких листах согласования.
     4.4.  Проект  правового  акта  направляется  для  согласования  в
функциональные  и территориальные органы, функциональные подразделения
администрации   города   до   15.00   час.   Проекты,  поступившие  на
согласование  после  15.00  час.  считаются  поступившими на следующий
день.   Дата   поступления  на  согласование  проекта  правового  акта
фиксируется   специалистом,   ответственным   за   делопроизводство  в
подразделении  администрации  города,  в  которое  поступил  проект на
согласование.
     4.5. Проект правового акта (за исключением проекта правового акта
об  установлении  режима  повышенной  готовности,  режима чрезвычайной
ситуации,  а  также  об  отмене  установленного  режима,  согласование
                                                                 1
которого  осуществляется  в  порядке, предусмотренном пунктом 4.6 )  в
обязательном  порядке  визируется  на  листе  согласования  следующими
лицами: (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Перми
от 04.03.2010 г. N 97)
     автором  проекта  (на  оборотной  стороне листа согласования и на
каждом листе проекта),
     главным  бухгалтером соответствующего подразделения при наличии в
проекте  вопросов,  связанных  с  расходованием  средств  по сметам на
содержание подразделений администрации города,
     юристом соответствующего подразделения администрации города,   (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 04.03.2010 г. N 97)
     руководителем   подразделения  администрации  города  или  главой
администрации района, выступившим автором проекта,
     заместителем   главы   администрации  города,  курирующим  данный
вопрос,
     начальником   департамента   финансов  администрации  города  при
наличии  в проекте финансовых вопросов, касающихся как доходной, так и
расходной частей бюджета города Перми,
     начальником   планово-экономического  департамента  администрации
города   при   наличии   в   проекте   вопросов,   касающихся  системы
целеполагания,   управленческих   задач,   результативности  выбранных
способов  исполнения  полномочий,  достижения  целей,  решения  задач,
наличия возможных рисков при реализации управленческих решений,
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 01.06.2010 г. N 290)
     руководителями    функциональных,   территориальных   органов   и
функциональных   подразделений   администрации  города  и  организаций
города  Перми,  интересы  которых  затрагиваются в данном проекте. При
этом  подписи  руководителей  организаций,  не  входящих  в  структуру
органов   местного   самоуправления,   заверяются   гербовой   печатью
организации,
     начальником отдела протокола,
     начальником  или,  по  его  поручению,  заместителем  начальника,
сотрудником   правового  управления  администрации  города,  с  учетом
п.4.10. настоящего Порядка.
     4.6.   Кроме  обязательных  согласований  проект  правового  акта
подлежит согласованию с:
     4.6.1.   Руководителем   Управления  Федеральной  антимонопольной
службы   по   Пермскому   краю   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  если  проекты правовых актов касаются вопросов
предоставления    преимущества,    которое    обеспечивает   отдельным
хозяйствующим  субъектам  по  сравнению  с  другими  участниками рынка
(потенциальными    участниками    рынка)    более   выгодные   условия
деятельности   на   соответствующем  товарном  рынке,  путем  передачи
имущества  и  (или)  иных  объектов  гражданских  прав, прав доступа к
информации в приоритетном порядке.
     4.6.2.  Начальником  департамента  финансов администрации города,
начальником  планово-экономического департамента администрации города,
начальником  управления  по  вопросам  муниципальной  службы  и кадров
администрации   города   -   если   проекты  правовых  актов  касаются
утверждения  и(или)  внесения  изменений  и  дополнений  в положения о
функциональных подразделениях администрации города.
     4.6.3.  Начальником  управления  по  общим вопросам администрации
города  при наличии в проекте правового акта пункта об опубликовании в
печатном  средстве  массовой информации "Официальный бюллетень органов
местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
     4.6.4. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 01.06.2010 г. N 290)
     4.6.5.    Начальником   информационно-аналитического   управления
администрации  города  при  наличии  в проекте правового акта пункта о
размещении информации на официальном сайте администрации города Перми.
     4.6.6.   Директором   муниципального   учреждения  "Архив  города
Перми",  если проекты правовых актов касаются создания, ликвидации или
реорганизации      функционального,      территориального      органа,
функционального  подразделения администрации города или муниципального
учреждения (предприятия) города.
        1
     4.6 .  Проект  правового  акта   администрации  города  Перми  об
установлении   режима   повышенной   готовности,  режима  чрезвычайной
ситуации  и  их  отмене  в  обязательном  порядке  визируется на листе
согласования следующими лицами:
     автором  проекта  (на  оборотной  стороне листа согласования и на
каждом листе проекта),
     юристом   департамента  общественной  безопасности  администрации
города Перми,
     руководителем      департамента     общественной     безопасности
администрации города Перми;
     заместителем     главы     администрации    города,    курирующим
функционально-целевой блок "Общественная безопасность",
     начальником отдела протокола,
     начальником  или,  по  его  поручению,  заместителем  начальника,
сотрудником правового управления администрации города Перми.
               1
     Пункт  4.6  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 04.03.2010 г. N 97)
     4.7.  Если  в  процессе согласования в проект вносятся изменения,
меняющие   его  содержание,  то  он  подлежит  повторному  визированию
должностными  лицами.  Повторного  визирования  не требуется, если при
доработке   проекта  внесены  уточнения  редакционного  характера,  не
изменившие его содержания.
     4.8.  Процесс  согласования проекта правового акта осуществляется
в 3 этапа:
     4.8.1.  На  первом этапе осуществляется параллельное согласование
проекта   руководителями  функциональных  и  территориальных  органов,
функциональных  подразделений  администрации  города.  Согласование  в
полном  объеме  на  первом  этапе  осуществляется в течение 03 рабочих
дней.
     4.8.2. На втором этапе осуществляется  параллельное  согласование
проекта  заместителями  главы администрации города,  кроме заместителя
главы администрации  города,  курирующего  функционально-целевой  блок
"Планово-бюджетный", руководителем территориального органа - куратором
функционально-целевого блока,  ответственного за разработку документа,
руководителями исполнительных органов государственной власти Пермского
края   и   руководителями   территориальных   исполнительных   органов
государственной   власти   Российской   Федерации   в  Пермском  крае,
руководителями муниципальных учреждений и  организаций  города  Перми,
интересы которых затрагиваются в данном проекте. Согласование в полном
объеме на втором этапе осуществляется в течение 03 рабочих дней.
     4.8.3.  На третьем этапе осуществляется параллельное согласование
с   руководителями   штабных   подразделений   администрации   города:
планово-экономическим      департаментом     администрации     города,
департаментом          финансов          администрации         города,
информационно-аналитическим    управлением    администрации    города,
заместителем      главы      администрации      города,     курирующим
функционально-целевой  блок "Планово-бюджетный". Согласование в полном
объеме на третьем этапе осуществляется в течение 05 рабочих дней.
     4.8.4.  При  отсутствии  у  согласующей  стороны  мотивированного
отказа  в согласовании проекта или замечаний к проекту в установленный
настоящим Порядком срок проект считается согласованным.
     4.9.   Проекты   правовых   актов  после  согласования  со  всеми
заинтересованными   лицами   перед   правовой   экспертизой   подлежат
обязательному  редактированию  в отделе протокола в течение 03 рабочих
дней.
     4.10.  Окончательная  правовая экспертиза проектов правовых актов
проводится  в течение 05 рабочих дней начальником или по его поручению
заместителем    начальника,    специалистом    правового    управления
администрации  города,  за  исключением  проектов  правовых  актов  по
личному  составу.  Ответственность  за  качество  правовой  экспертизы
проекта  правового  акта на соответствие действующему законодательству
несут  юристы  функциональных  и территориальных органов администрации
города с учетом подпунктов 3.1.4., 3.1.8. настоящего Порядка.
     Правовую  экспертизу  проектов  правовых актов по личному составу
осуществляет  юрист  управления  по  вопросам  муниципальной  службы и
кадров  администрации  города. Ответственность за качество подготовки,
содержания,   оформления  проекта  правового  акта,  его  соответствие
действующему  законодательству  несет  юрист  управления  по  вопросам
муниципальной службы и кадров администрации города.
     Правовая  экспертиза  проектов  правовых  актов  о  применении  к
работникам  мер  дисциплинарного  взыскания проводится начальником или
по  его  поручению  заместителем  начальника,  специалистом  правового
управления администрации города.
     По   результатам  проведенной  правовой  экспертизы  при  наличии
неустраненных    (неустранимых)    замечаний    правовое    управление
администрации  города  оформляет  заключение  за  подписью  начальника
управления, которое прилагается к проекту правового акта. (Дополнен  -
Постановление Администрации г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     Внесение   автором   изменений  в  проект  правового  акта  после
правовой  экспертизы  не  допускается.  При  внесении изменений проект
подлежит  повторному согласованию с правовым управлением администрации
города.
     4.11.  Проект  правового  акта  дорабатывается  автором  с учетом
высказанных замечаний и предложений в течение 02 рабочих дней.
     4.12.   Проект   правового   акта   может  сопровождаться  листом
согласования  с грифом "Срочно!" исключительно по письменному указанию
главы   администрации  города.  В  этом  случае  согласование  проекта
правового  акта производится незамедлительно в течение 01 рабочего дня
каждым подразделением и должностным лицом.
     4.13.  Замечания  руководителей  функциональных и территориальных
органов,   функциональных   подразделений   администрации  города  или
согласующих  организаций,  не устраненные автором проекта, прилагаются
к проекту. В этом случае автор проекта готовит лист разногласий.
     Лист разногласий оформляется на стандартных листах бумаги формата
А4,  печатается  шрифтом  размером  N  14, подписывается руководителем
функционального    или    территориального   органа,   функционального
подразделения  администрации  города,  выступившего автором проекта, и
содержит  обоснованную  позицию на высказанные замечания со ссылкой на
действующее законодательство. (Дополнен  - Постановление Администрации
г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     Лист  разногласий  автором  проекта  правового  акта  в течение 2
рабочих  дней  направляется  для сведения руководителям функциональных
или     территориальных    органов,    функциональных    подразделений
администрации города или организаций, оформившим замечания.  (Дополнен
- Постановление Администрации г. Перми от 08.02.2010 г. N 42)
     При   наличии   разногласий  руководитель  в  листе  согласования
указывает   "Замечания",   наименование   должности,   дату,  подпись,
расшифровку подписи.
     Замечания  и  лист разногласий прикладываются к проекту правового
акта в напечатанном виде.
     Проект правового акта может быть вынесен  на  рассмотрение  главы
администрации  города с замечаниями и листом разногласий по инициативе
заместителя главы  администрации  города,  курирующего  подразделение,
ответственное  за  подготовку проекта правового акта,  с пояснительной
запиской на имя главы администрации города.
     4.14.  Направление  проекта  на  согласование,  контроль  за  его
прохождением  и сроками, своевременное внесение изменений и дополнений
по замечаниям заинтересованных сторон осуществляет автор проекта.
         1
     4.14 .    После    прохождения   правовой   экспертизы    проекта
нормативного   правового  акта  в  правовом  управлении  администрации
города   до   представления   его  в  отдел  протокола  данный  проект
направляется  автором  в прокуратуру города Перми для предварительного
рассмотрения. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.  Перми
от 08.02.2010 г. N 42)
     4.15.   Согласованный   и  доработанный  проект  правового  акта,
содержащий  конкретные  сроки  исполнения или ссылку об опубликовании,
представляется  в  отдел  протокола  за 05 рабочих дней до указанных в
тексте  сроков  исполнения.  Если  проект  правового  акта поступает в
отдел  протокола  на оформление для подписания менее чем за 05 рабочих
дней,   автор  обязан  приложить  объяснительную  записку  о  причинах
просрока     за     подписью    руководителя    функционального    или
территориального  органа,  функционального подразделения администрации
города, выступившего автором проекта.
     4.16.  В  отдел  протокола автором представляется согласованный и
доработанный    проект   правового   акта   в   электронном   виде   и
сопроводительные  документы (лист согласования, пояснительная записка,
лист  разногласий  (при  наличии  неустраненных замечаний), документы,
ссылки  на  которые  приведены  в тексте проекта) на бумажном носителе
для     регистрации     в    системе    корпоративного    электронного
документооборота.
     Отдел   протокола   проверяет   наличие  согласований  проекта  с
заинтересованными  сторонами, сроки согласования, распечатывает проект
правового   акта   с   электронных  носителей  на  бумажный  носитель,
согласовывает   распечатанный   вариант   текста   с  автором  проекта
правового акта.
     4.17.  Отдел протокола вправе вернуть автору на доработку проект,
представленный с нарушением установленных требований.
     4.18.  Срок  оформления  проекта  правового  акта  для подписания
составляет  02  рабочих  дня.  Срок визирования проекта правового акта
руководителем   аппарата  администрации  города  и  подписания  главой
администрации города составляет 02 рабочих дня.

              5. Оформление и подписание правовых актов              

     5.1.  Отдел  протокола вводит проект правового акта в базу данных
проектов   правовых   актов,  корректирует,  согласовывает  с  автором
окончательный  вариант  текста, вносит изменения в электронную копию и
оформляет   проект   на  бланке  установленной  формы  с  полноцветным
изображением  герба  города  Перми  для  визирования его руководителем
аппарата администрации города. (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 31.08.2009 г. N 562)
     Руководитель  аппарата  администрации  города  вправе  вернуть на
доработку   проект  в  случае  нарушения  порядка  подготовки  проекта
правового акта. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 08.02.2010 г. N 42)
     5.2.  Завизированный  руководителем аппарата администрации города
проект  правового  акта предоставляется главе администрации города для
принятия решения.
     5.3.  Глава  администрации  города  по  предоставленному  ему  на
подпись проекту правового акта принимает одно из следующих решений:
     подписывает проект,
     направляет проект на доработку,
     отклоняет   проект   в   целом   в  связи  с  невозможностью  или
нецелесообразностью его принятия (издания).
     5.4.  Правовые акты подписывает глава администрации города или, в
его отсутствие, лицо, исполняющее его обязанности.
     Внесение    каких-либо    исправлений    в   подписанные   главой
администрации города правовые акты не допускается.

               6. Регистрация и рассылка правовых актов               

     6.1.   Подписанные  главой  администрации  города  правовые  акты
передаются   в   отдел   протокола  для  их  регистрации,  рассылки  и
пополнения электронной базы правовых актов администрации города.
     6.2. Правовой акт вступает в силу с момента подписания, если иное
не  определено  в  самом  акте,  и  подлежит немедленной регистрации в
отделе протокола. (В  редакции  Постановления  Администрации  г. Перми
от 21.02.2008 г. N 112)
     6.3.  Рассылка правовых актов на бумажном носителе осуществляется
отделом   протокола   автору   проекта   правового  акта  и  сторонним
организациям  в  соответствии  со списком адресатов, указанным в листе
согласования.  Каждый  экземпляр  рассылаемого  документа заверяется в
установленном порядке.
     В    подразделения   администрации   города   отделом   протокола
рассылаются электронные копии правовых актов.
     Список  рассылки  правового  акта  должен  быть  оформлен автором
проекта  с  обязательным указанием почтовых адресов организаций города
Перми и их полным наименованием.
     Ответственность  за  полноту  списка рассылки несет автор проекта
правового акта.
     (Пункт  6.3.  в  редакции  Постановления  Администрации  г. Перми
от 30.09.2008 г. N 968)
     6.4.   В  список  адресатов  в  обязательном  порядке  включаются
прокуратура  города  Перми  и  управление  организационно-методической
работы  администрации  города. (В редакции Постановлений Администрации
г. Перми от 20.07.2007 г. N 292; от 30.09.2008 г. N 968)
     6.5.   Правовые  акты,  представляющие  общественный  интерес,  в
обязательном   порядке   направляются  в  Пермскую  городскую  Думу  и
справочно-правовую  систему  города  "Консультант-Плюс".  (В  редакции
Постановлений  Администрации  г.  Перми  от  20.07.2007  г.  N 292; от
30.09.2008 г. N 968)
     6.6.  Правовые  акты  по  вопросам  использования средств бюджета
города  и  бюджетных  фондов,  управления и распоряжения муниципальной
собственностью     в     обязательном     порядке    направляются    в
Контрольно-счетную палату города Перми. (Дополнен    -   Постановление
Администрации г. Перми от 20.07.2007 г. N 292)
     6.7. В список адресатов включаются:
     информационно-аналитическое   управление   администрации   города
Перми  при  наличии  в правовом акте пункта о размещении информации на
официальном сайте администрации горо- да Перми,
     управление  по  общим вопросам администрации города при наличии в
правовом  акте  пункта  об  опубликовании в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь",
     функциональные    и    территориальные   органы,   функциональные
подразделения   администрации   города,   муниципальные  учреждения  и
организации  города  Перми,  интересы которых затрагиваются в правовом
акте.
     (Пункт  6.7.  дополнен  -  Постановление  Администрации  г. Перми
от 20.07.2007 г. N 292)
     6.8.  Подлинник  правового акта, лист согласования, пояснительная
записка,  лист  разногласий  (при  наличии)  и все имеющиеся замечания
остаются  в  управлении  по  общим  вопросам  администрации города для
передачи  на  муниципальное хранение, остальные материалы возвращаются
автору проекта для хранения в установленном порядке. (В       редакции
Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2007 г. N 40)

          7. Порядок формирования, хранения и использования          
                   электронной базы правовых актов                   

     7.1.   Электронная   база   правовых   актов   предназначена  для
информационного  обеспечения  деятельности подразделений администрации
города и администраций районов города.
     7.2. Электронная база правовых актов включает:
     базу правовых актов, представляющих общественный интерес,
     базу     индивидуальных     правовых     актов     (постановления
индивидуального  применения, не представляющие общественного интереса,
распоряжения).
     7.3.  Формирование  электронной  базы  правовых  актов,  внесение
изменений  в  действующие  правовые  акты  в базу производится отделом
протокола.
     7.4.   Срок   хранения   правовых   актов   в   электронной  базе
соответствует сроку хранения документов на бумажных носителях.
     7.5.  Право пользования электронной базой индивидуальных правовых
актов  предоставляется Главе города Перми, главе администрации города,
заместителям   главы   администрации   города,  руководителю  аппарата
администрации     города,     начальнику     контрольно-аналитического
департамента,  начальнику и заместителю начальника управления контроля
администрации  города,  отделу  протокола,  начальнику  управления  по
вопросам муниципальной службы и кадров. (В    редакции   Постановления
Администрации г. Перми от 30.09.2008 г. N 968)
     7.6.  Разрешение на право подключения иных лиц к электронной базе
индивидуальных правовых актов дает руководитель аппарата администрации
города на основании служебной записки руководителя функционального или
территориального  органа,  функционального подразделения администрации
города. (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Перми
от 31.08.2009 г. N 562)
     7.7.   Право   пользования   электронной  базой  правовых  актов,
представляющих    общественный    интерес,    предоставляется   Центру
специальной  связи и информации в Пермском крае, центральной городской
библиотеке   им.А.С.Пушкина   бесплатно,  справочно-правовым  системам
города   Перми   на  основании  соглашения  об  информационно-правовом
сотрудничестве.
     7.8.   По   запросам   граждан  и  организаций  города  Перми  им
предоставляется   возможность   ознакомления   с   правовыми   актами,
затрагивающими их интересы.
     7.9.  Копии  правовых  актов, заверенные в установленном порядке,
выдаются  отделом  протокола  по запросу правоохранительных и судебных
органов.  Копии  листов  согласования  к  правовым  актам  выдаются по
официальному    запросу   правоохранительных   и   судебных   органов,
завизированному руководителем аппарата администрации города.
     7.10.  Заверенная  копия  индивидуального правового акта выдается
заявителю   отделом   протокола   на   основании   письменной  заявки,
завизированной  начальником управления по общим вопросам администрации
города.

                                        Приложение N 1
                                        к Порядку подготовки и издания
                                        правовых актов главы
                                        администрации города Перми


     Приложение  (Исключено  -  Постановление  Администрации  г. Перми
от 31.08.2009 г. N 562)

                                        Приложение
                                        к Порядку подготовки и издания
                                        правовых актов главы
                                        администрации города Перми

           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 16.05.2011 г. N 210)

                             ПРЕДЛОЖЕНИЯ                             
            в план актуализации нормативной правовой базы            
                      администрации города Перми                      
                       в ___ полугодии 20___ г.


______________________________________________________________________
 (наименование функционального органа (функционального подразделения) 
                     администрации города Перми)                     

|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|
| N |   Наименование     | Планируемый  |    Результат   |Примечание|
|   |   нормативного     |    срок      |  актуализации  |          |
|   |  правового акта,   |исполнения(**)|      (***)     |          |
|   |   планируемого     |              |                |          |
|   |   к принятию(*)    |              |                |          |
|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|
| 1 |          2         |       3      |        4       |     5    |
|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|   |                    |              |                |          |
|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|   |                    |              |                |          |
|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|
|   |                    |              |                |          |
|———|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————|

———————————————————————————————————
     (*) Указывается   наименование   нормативного   правового    акта
администрации города Перми с учетом форм актуализации:
     внесение изменений;
     признание акта утратившим силу либо его отмена;
     разработка нового нормативного правового акта.
     (**) Указывается конкретный месяц планируемого периода.
     (***) Указывается номер и дата принятого  нормативного  правового
акта администрации города Перми.