Постановление Правительства Пермского края от 13.11.2010 № 880-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           13.11.2010                           N 880-п



|—                             —|
 Об утверждении Положения
 о порядке организации историко-
 культурного заповедника
 регионального значения, его
 границ и режима его содержания


     В соответствии  с  пунктом 8 статьи 9.2,  статьей 58 Федерального
закона от 25 июня 2002 г.  N 73-ФЗ "Об объектах  культурного  наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом
11 статьи 6,  частью 2 статьи 21 Закона Пермского края от 07 июля 2009
г.  N  451-ПК  "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации,  расположенных  на  территории
Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  организации
историко-культурного заповедника регионального значения,  его границ и
режима его содержания.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 13.11.2010 N 880-п


                               ПОЛОЖЕНИЕ                              

 о порядке организации историко-культурного заповедника регионального 
             значения, его границ и режима его содержания             

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    организации,
установления   границ   и   режима   содержания   историко-культурного
заповедника  регионального  значения  (далее   -   историко-культурный
заповедник).
     1.2. Организация  историко-культурного  заповедника  включает   в
себя:
     обоснование отнесения      достопримечательного      места      к
историко-культурному заповеднику;
     установление границ,  предмета   охраны,   зон   охраны,   режима
содержания историко-культурного заповедника.
     1.3. Историко-культурный заповедник - достопримечательное  место,
представляющее   собой   выдающийся  целостный  историко-культурный  и
природный комплекс,  нуждающийся в особом режиме  содержания,  имеющий
особое значение для истории и культуры Пермского края.
     1.4. Решение    об    отнесении    достопримечательного    места,
представляющего   собой  выдающийся  целостный  историко-культурный  и
природный  комплекс,  нуждающийся  в  особом  режиме   содержания,   к
историко-культурному  заповеднику принимается Правительством Пермского
края по представлению исполнительного  органа  государственной  власти
Пермского края,  уполномоченного в области охраны объектов культурного
наследия (далее  -  уполномоченный  орган),  с  приложением  следующих
документов:
     1.4.1. научно-проектная  документация,  выполненная  в  отношении
достопримечательного места, в которой отражается следующая информация:
     историко-культурный опорный план достопримечательного места;
     схема границ достопримечательного места;
     схема зонирования   территории   достопримечательного   места   с
описанием режима содержания каждой зоны;
     установленные зоны   охраны    достопримечательного    места    и
прилегающих к нему территорий;
     описание предмета охраны данного достопримечательного места;
     1.4.2. заключение государственной историко-культурной экспертизы,
подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику;
     1.4.3. документы,   содержащие   сведения   о   собственниках   и
пользователях     объектов    недвижимости,    входящих    в    состав
достопримечательного места либо неотъемлемой частью  которых  является
достопримечательное место;
     1.4.4. топографический       план       земельного        участка
достопримечательного  места  в  масштабе  не  менее  1:500 с указанием
границ территорий объектов культурного  наследия,  входящих  в  состав
достопримечательного  места,  утвержденных  или  проектируемых  зон их
охраны;
     1.4.5. фотодокументация,   характеризующая  группу  памятников  в
целом и  их  среду,  отдельные  памятники,  другие  объекты,  а  также
значение ансамбля, комплекса, территории, схема точек фотофиксации;
     1.4.6. учетная карточка для каждого объекта культурного наследия,
входящего в состав достопримечательного места;
     1.4.7. паспорт  для   каждого   объекта   культурного   наследия,
входящего в состав достопримечательного места.
     1.5. Предметом охраны историко-культурного заповедника являются:
     1.5.1. культурные  и  природные  ландшафты,  связанные с историей
формирования  народов  и  иных  этнических  общностей  на   территории
Пермского   края,   историческими   событиями,  жизнью  и  творчеством
выдающихся  деятелей  культуры,  науки,   искусства,   государственных
деятелей;
     1.5.2. расположенные    на    территории     историко-культурного
заповедника  отдельные  памятники  и ансамбли,  в том числе культурные
слои и объекты археологического  наследия,  включая  остатки  построек
древних городов,  городищ,  селищ, стоянок, особо охраняемые природные
территории регионального значения;
     1.5.3. места   традиционного  бытования  народных  художественных
промыслов (территории,  в пределах  которых  исторически  сложились  и
развиваются   в   соответствии   с   самобытными  традициями  народные
художественные    промыслы,    существуют    его     социально-бытовые
инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);
     1.5.4. семейные, родовые и национальные памятные места;
     1.5.5. центры  исторических поселений или сохранившиеся фрагменты
градостроительной планировки и  застройки  исторических  поселений,  с
момента создания которых или с момента исторических событий, связанных
с которыми, прошло не менее сорока лет;
     1.5.6. объемно-пространственная    структура,   фрагментарное   и
руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и
сооружений;
     1.5.7. видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные)  коридоры,
с  которых  раскрываются  панорамы,  представляющие  историческую  или
эстетическую ценность,  а также пейзажи, увековеченные в произведениях
искусства;
     1.5.8. исторические транспортные пути и дороги.
     1.6. В состав историко-культурного заповедника входят зоны охраны
объектов  культурного  наследия,   а   также   объекты   недвижимости,
расположенные на территории историко-культурного заповедника.
     1.7. Историко-культурный заповедник находится  в  государственной
собственности   и   отчуждению  из  государственной  собственности  не
подлежит.

       II. Установление границ историко-культурного заповедника

     2.1. Границы   создаваемого   историко-культурного    заповедника
определяются  уполномоченным органом на основании историко-культурного
опорного  плана  достопримечательного  места  и  прилегающих  к   нему
территорий,    составленного    на    основе   историко-архитектурных,
историко-градостроительных,  ландшафтных,  архивных и  археологических
исследований   с   учетом   современной   градостроительной  ситуации,
выполненного на геодезическом плане  данной  территории,  и(или)  иных
документов   и   материалов,  в  которых  обосновываются  предлагаемые
границы.
     2.2. Границы  историко-культурного заповедника могут не совпадать
с границей достопримечательного места.
     2.3. Границы   историко-культурного  заповедника  отображаются  в
документах территориального планирования Пермского края, муниципальных
образований Пермского края.
     2.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного
заповедника   относятся   к  землям  историко-культурного  назначения.
Правовой  режим  указанных  земель  регулируется  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2.5. Границы   историко-культурного   заповедника    утверждаются
Правительством Пермского края по представлению уполномоченного органа.
     2.6. Изменение    границ     историко-культурного     заповедника
производится в том же порядке, что и создание.

    III. Установление зон охраны историко-культурного заповедника    

     3.1. На прилегающей к историко-культурному заповеднику территории
устанавливаются  зоны   охраны   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 апреля 2008 г.  N 315 "Об
утверждении Положения о зонах  охраны  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
     3.2. Зоны охраны утверждаются Правительством  Пермского  края  по
представлению  уполномоченного  органа с учетом мнения органа местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
располагается историко-культурный заповедник.

        IV. Режим содержания историко-культурного заповедника        

     4.1. Режим     содержания     историко-культурного    заповедника
устанавливается  Правительством  Пермского   края   по   представлению
уполномоченного органа.
     4.2. Режим содержания историко-культурного заповедника  направлен
на  обеспечение  сохранности предметов его охраны,  указанных в пункте
1.5  настоящего  Положения,  обеспечение  доступа   к   ним   граждан,
организацию     регулируемого    туризма    и    отдыха    посетителей
историко-культурного   заповедника,   а   также   на    предотвращение
диссонирующего  строительства и хозяйственной деятельности,  способных
нанести ущерб историко-культурному заповеднику.
     4.3. Земельные    участки    в    границах   историко-культурного
заповедника у собственников  земельных  участков,  землепользователей,
землевладельцев  и  арендаторов  земельных  участков не изымаются,  за
исключением случаев, установленных действующим законодательством.
     4.4. Градостроительная       деятельность      на      территории
историко-культурного  заповедника  подлежит  особому  регулированию  и
отражается  в  градостроительной  документации,  регулирующей развитие
территории   историко-культурного   заповедника   и   его   застройку,
обеспечивающей   сохранение   исторической   планировки   и  застройки
поселения,    полностью    или    частично    вошедшего    в    состав
историко-культурного  заповедника,  сохранение  масштабности и типовых
форм зданий и сооружений, исторического ландшафта историко-культурного
заповедника,  развитие  традиционных форм хозяйствования на территории
историко-культурного заповедника.
     4.5. В   границах   территории  историко-культурного  заповедника
вводится  особый  правовой  режим  использования  земель,  запрещающий
деятельность,    не   соответствующую   целевому   назначению   земель
историко-культурного назначения.  На  территории  историко-культурного
заповедника  запрещается  любая  деятельность,  которая  может нанести
ущерб  объектам  культурного  и  природного  наследия,   исторической,
культурной  и  природной  среде  и  которая  не  соответствует целям и
задачам сохранения культурного и природного наследия.
     4.6. Землеустроительные,  земляные,  строительные, мелиоративные,
хозяйственные  и  иные  работы  на   территории   историко-культурного
заповедника   осуществляются   в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     4.7. Градостроительные   регламенты,   установленные  в  пределах
границ территории историко-культурного  заповедника,  обязательны  для
исполнения      всеми      собственниками      земельных     участков,
землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами   земельных
участков  независимо  от  форм  собственности и иных прав на земельные
участки.
     4.8. Сведения    об    установленном   правовом   режиме   земель
историко-культурного заповедника вносятся в государственный  земельный
кадастр  и  учитываются  в  документах  территориального  планирования
Пермского   края,   муниципальных   образований   Пермского   края   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.9. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных  участков,  включенных  в  зоны  охраны,  обязаны  соблюдать
установленный режим содержания историко-культурного заповедника.
     4.10. Обеспечение     сохранности     и     режима     содержания
историко-культурного   заповедника,   расположенных   на    территории
историко-культурного  заповедника  объектов  культурного  и природного
наследия как целостного историко-культурного  и  природного  комплекса
осуществляет уполномоченный орган.
     4.11. Финансирование   мероприятий   по   созданию,   сохранению,
развитию     и    популяризации    историко-культурного    заповедника
осуществляется за счет  средств  бюджета  Пермского  края  и  иных  не
запрещенных законодательством источников.