Постановление Правительства Пермского края от 02.11.2007 № 248-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           02.11.2007                           N 248-п



|—                             —|
 Об утверждении Порядка, условий и размера
 денежных выплат в 2007 году медицинскому персоналу
 фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и
 подразделений скорой медицинской помощи муниципальной
 системы здравоохранения Пермского края


     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 30.12.2006 N 863 "О порядке предоставления  в  2007  году
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи муниципальной системы  здравоохранения  (а  при  их
отсутствии  на  территории  муниципального  образования - учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   субъектов   Российской
Федерации)" и Закона Пермского края от 05.08.2007 N 85-ПК "О наделении
органов  местного  самоуправления  Пермского   края   государственными
полномочиями  по  осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским сестрам патронажным)  и  врачам,  фельдшерам  (акушеркам),
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок,  условия  и  размер  денежных
выплат  в  2007  году  медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских
пунктов,  учреждений  и  подразделений   скорой   медицинской   помощи
муниципальной системы здравоохранения Пермского края.
     2. Министерству здравоохранения Пермского края:
     2.1. представлять  в  Федеральное  агентство по здравоохранению и
социальному развитию ежемесячно,  до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным, отчетность о кассовых расходах бюджета края на осуществление
денежных выплат в 2007 году медицинским работникам за счет субсидий  в
порядке,  устанавливаемом  приказом  Министерством  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации  от  28.02.2007  N  136  "Об
утверждении  порядка предоставления отчетности о расходовании субсидий
из федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
осуществление      денежных      выплат     медицинскому     персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским сестрам патронажным) и врачам,  фельдшерам  (акушеркам)  и
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их  отсутствии  на
территории  муниципального  образования  -  учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)";
     2.2. представлять   в   Министерство   финансов   Пермского  края
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об
использовании  субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу по
форме в соответствии с  приложением  к  Порядку,  условиям  и  размеру
денежных     выплат     в    2007    году    медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи  муниципальной  системы  здравоохранения Пермского
края, утвержденному настоящим постановлением.
     3. Постановление  вступает  в  силу  через  10 дней после дня его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 01 января 2007 г.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
и.о.заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А.


     Председатель
     Правительства края          Н.Ю.Бухвалов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 02.11.2007 N 248-п


                               ПОРЯДОК,                               
 условия и размер денежных выплат в 2007 году медицинскому персоналу 
  фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой  
       медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения       
                            Пермского края                            

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  Порядок  устанавливает порядок,  условия и размер
денежных    выплат    в    2007    году     медицинскому     персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов  (заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским сестрам,  в том  числе
медицинским  сестрам  патронажным)  и врачам,  фельдшерам (акушеркам),
медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи  муниципальной  системы  здравоохранения  (далее  - медицинский
персонал).
     1.2. Условиями   осуществления   денежных   выплат   медицинскому
персоналу являются повышение качества оказываемой  медицинской  помощи
медицинским персоналом,  указанным в пункте 1.1. настоящего Порядка, в
также  заключение  дополнительных  соглашений  к  трудовым   договорам
вышеуказанного медицинского персонала.
     1.3. Ежемесячный размер денежных  выплат  медицинскому  персоналу
составляет:
     5 тыс. рублей - для врача;
     3,5 тыс. рублей - для фельдшера (акушерки);
     2,5 тыс. рублей - для медицинской сестры.
     Денежные выплаты    осуществляются   с   начислениями   районного
коэффициента к заработной плате.
     1.4. Ежемесячные   денежные   выплаты   медицинскому   персоналу,
осуществляемые в рамках настоящего Порядка, являются частью заработной
платы медицинского персонала и носят стимулирующий характер.

                 2. Порядок предоставления субвенций                 

     2.1. Финансовые    средства,    необходимые    органам   местного
самоуправления муниципальных  районов  (городских  округов)  Пермского
края  (далее  -  органы  местного  самоуправления)  для  осуществления
государственных   полномочий   по   осуществлению   денежных    выплат
медицинскому   персоналу   (далее   -   государственные   полномочия),
предусматриваются Законом Пермского края  от  12.12.2006  N  35-КЗ  "О
бюджете  Пермского  края  на  2007  год" в составе регионального фонда
компенсаций по  подразделу  1102  "Фонды  компенсаций"  функциональной
классификации  расходов бюджетов Российской Федерации с распределением
по  муниципальным  районам  (городским  округам)  Пермского   края   в
соответствии  с приложением N 44 к Закону Пермского края от 12.12.2006
"О бюджете  Пермского  края  на  2007  год"  и  передаются  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций.
     2.2. Органы местного самоуправления утверждают объем субвенции по
разделу 09 "Здравоохранение и спорт", подразделу 01 "Здравоохранение",
целевой   статье   5200000   "Иные   безвозмездные   и   безвозвратные
перечисления",   виду  расходов  624  "Денежные  выплаты  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским сестрам скорой медицинской помощи".
     2.3. Расчет   объема    субвенций,    предоставляемых    бюджетам
муниципальных районов (городских округов), производится в соответствии
со статьей 7 Закона Пермского края от 05.08.2007 N 85-ПК "О  наделении
органов   местного   самоуправления  Пермского  края  государственными
полномочиями по осуществлению денежных выплат  медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов  (заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским сестрам,  в том  числе
медицинским  сестрам  патронажным)  и врачам,  фельдшерам (акушеркам),
медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения края".
     2.4. Министерство  здравоохранения  Пермского   края   (далее   -
Министерство  здравоохранения края) осуществляет проверку соответствия
расчетной суммы субвенции  и  фактической  потребности  территорий  на
основании   представленных   расчетов   в   соответствии  с  Регистром
медицинских работников, имеющих право на денежные выплаты.
     Регистр медицинских   работников,   имеющих   право  на  денежные
выплаты, ведется государственным учреждением здравоохранения "Пермский
краевой медицинский информационно-аналитический центр".
     2.5. Главными  распорядителями  субвенций  являются  Министерство
здравоохранения  края и Администрация Коми-Пермяцкого округа Пермского
края (далее - Администрация округа).
     Министерство здравоохранения   края   осуществляет   перечисление
муниципальным  районам  (городским   округам)   Пермского   края,   за
исключением  муниципальных районов (городских округов) Пермского края,
расположенных на территории  Коми-Пермяцкого  округа  Пермского  края,
субвенций  на  лицевые счета бюджетов муниципальных районов (городских
округов),  открытых в отделениях Управления Федерального  казначейства
по Пермской области.
     Администрация округа  осуществляет   перечисление   муниципальным
районам   (городским   округам)   Пермского   края,  расположенным  на
территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края, субвенций на лицевые
счета  бюджетов муниципальных районов (городских округов),  открытых в
отделениях Управления  Федерального  казначейства  по  Коми-Пермяцкому
автономному округу.
     2.6. В   первом   квартале   2007   г.   перечисление   субвенций
осуществляется  Министерством  здравоохранения  края  и Администрацией
округа ежемесячно до 20  числа  в  размере  одной  трети  квартального
объема средств.
     Начиная со  второго  квартала  2007   г.   перечисление   средств
осуществляется  ежемесячно  до  20  числа на основании отчетов органов
местного самоуправления  о  произведенных  расходах  на  осуществление
государственных    полномочий    за    предыдущий   месяц   с   учетом
неиспользованного остатка субвенций.
     2.7. Министерство  здравоохранения  края  и  Администрация округа
осуществляют   перечисление   субвенций   по    коду    дополнительной
экономической классификации "субвенции на денежные выплаты медицинским
работникам   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,   фельдшерам,
медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 20 27 00 00 00 00".
     2.8. Лимиты бюджетных обязательств,  выделенные органам  местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий, могут быть
сокращены при установлении факта нецелевого использования средств.

              3. Порядок использования и учета субвенций              

     3.1. Органы  управления  здравоохранением  муниципальных  районов
(городских    округов)   Пермского   края   утверждают   муниципальным
учреждениям здравоохранения отдельные  сметы  доходов  и  расходов  на
осуществление  государственных  полномочий с распределением средств по
кварталам  и  кодам  статей  экономической  классификации  расходов  в
пределах общего объема суммы субвенции.
     3.2. Субвенции  направляются  на  оплату  труда,  начисления   на
заработную  плату по кодам статей расходов экономической классификации
- 211, 212, 213.
     3.3. Аналитический учет расходов на осуществление государственных
полномочий  органами  местного  самоуправления  ведется  раздельно  от
расходов   по   оплате   труда,   финансируемых   из  средств  бюджета
муниципального района (городского  округа),  и  средств  обязательного
медицинского страхования.

                4. Контроль за расходованием субвенций                

     4.1. Финансовые  органы муниципальных районов (городских округов)
Пермского  края,  за  исключением  муниципальных  районов   (городских
округов)  Пермского края,  расположенных на территории Коми-Пермяцкого
округа Пермского края,  и Администрация округа ежемесячно,  не позднее
10-го   числа   месяца,   следующего   за   отчетным,  представляют  в
Министерство здравоохранения края отчет об использовании субвенции  по
форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
     Финансовые органы  муниципальных  районов   (городских   округов)
Пермского  края,  расположенных  на  территории Коми-Пермяцкого округа
Пермского края,  ежемесячно,  не позднее 8-го числа месяца, следующего
за   отчетным,   представляют   в   Администрацию   округа   отчет  об
использовании субвенции  по  форме  в  соответствии  с  приложением  к
настоящему Порядку.
     4.2. Органы  управления  здравоохранением  муниципальных  районов
(городских  округов)  Пермского  края,  за  исключением  муниципальных
районов  (городских  округов)   Пермского   края,   расположенных   на
территории  Коми-Пермяцкого  округа  Пермского  края,  и Администрация
округа ежемесячно,  до 10-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в Министерство здравоохранения края отчетность в порядке,
устанавливаемом Министерством здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации.
     Органы управления    здравоохранением    муниципальных    районов
(городских   округов)  Пермского  края,  расположенных  на  территории
Коми-Пермяцкого округа  Пермского  края,  ежемесячно,  до  8-го  числа
месяца,  следующего  за отчетным,  представляют в Администрацию округа
отчетность в порядке,  устанавливаемом Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
     4.3. Ответственность  за  своевременность,  полноту   и   целевое
использование  субвенций  и  качественное составление отчетности несут
органы местного самоуправления.

    5. Условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу   

     5.1 Конкретными   показателями   качества   медицинской   помощи,
оказываемой медицинским персоналом, являются:
     5.1.1. для    фельдшера,    в    том    числе    и    заведующего
фельдшерско-акушерским   пунктом;   акушерки   и   медицинской  сестры
фельдшерско-акушерского пункта:
     контроль за  реализацией  назначений и лечением граждан,  имеющих
право на получение набора социальных услуг;
     соблюдение графика диспансеризации различных групп населения;
     соблюдение календаря иммунизации населения;
     проведение санитарно-просветительской  работы  среди населения по
актуальным   вопросам   инфекционных   заболеваний    и    необходимых
противоэпидемических   мероприятий,   охраны  материнства  и  детства,
контроль за наличием родовых сертификатов;
     обеспечение своевременной    качественной    медицинской   помощи
беременным и гинекологическим больным;
     осуществление своевременного патроната беременных и родильниц;
     проведение своевременных  профилактических  осмотров   женщин   с
проведением лабораторного контроля;
     проведение мероприятий по своевременному диспансерному наблюдению
и оздоровлению детского населения;
     участие в  иммунопрофилактике  декретированных  групп  в   рамках
национального проекта "Здоровье";
     подготовка детского    населения    для    консультации    врачей
специалистов;
     качественное и      своевременное      выполнение      назначений
врачей-специалистов.
     При наличии   на   фельдшерско-акушерском    пункте    нескольких
специалистов    руководством    лечебно-профилактического   учреждения
дополнительный  объем  работ  определяется   конкретно   для   каждого
работника;
     5.1.2. для врачей,  фельдшеров  и  медсестер  скорой  медицинской
помощи:
     круглосуточное оказание своевременной и качественной  медицинской
помощи  в  соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и
пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при
катастрофах и стихийных бедствиях;
     своевременное начало  обслуживания  вызовов  скорой   медицинской
помощи в пределах установленного норматива времени;
     показатели догоспитальной  летальности  в   присутствии   бригады
скорой медицинской помощи;
     отсутствие обоснованных жалоб на оказание медицинской помощи.
     5.2. Конкретные показатели качества медицинской помощи, указанные
в  пункте  5.1  являются  условиями  осуществления   денежных   выплат
медицинскому   персоналу  и  условиями  дополнительного  соглашения  к
трудовому договору,  заключаемого между  администрацией  учреждения  и
медицинским персоналом.
     5.3. Дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении
объема  работы  заключается  с  медицинским  персоналом - медицинскими
работниками,  которые   в   настоящее   время   фактически   выполняют
соответствующие должностные обязанности.
     При этом следует учитывать,  что медицинский работник  фактически
приступит   к  выполнению  дополнительных  трудовых  функций  с  даты,
предусмотренной в дополнительном соглашении.
     Дополнительное соглашение  может  заключаться  как с медицинскими
работниками,  с которыми трудовые договоры заключены на неопределенный
срок,  так и с работающими по срочным трудовым договорам (например,  в
случае   принятия   медицинского   работника   на   должность   взамен
медицинского  работника,  находящегося  в  отпуске  по  беременности и
родам, в отпуске по уходу за ребенком и т.д.).
     Если срок  окончания  действия  трудового  договора заканчивается
ранее 31 декабря 2007 г., то сроком окончания действия дополнительного
соглашения  устанавливается дата окончания действия срочного трудового
договора.

                                     Приложение
                                     к Порядку, условиям и размеру
                                     денежных выплат в 2007 году
                                     медицинскому персоналу
                                     фельдшерско-акушерских пунктов,
                                     учреждений и подразделений скорой
                                     медицинской помощи муниципальной
                                     системы здравоохранения
                                     Пермского края


                                                               Форма


                                        ОТЧЕТ                                
          о расходовании средств субвенции на осуществление государственных  
          полномочий по денежным выплатам медицинскому персоналу учреждений
        здравоохранения муниципальной системы здравоохранения Пермского края 

                     по состоянию на ___________________________             
                                          (отчетный период)

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование |                      Средства субвенции, тыс. руб.                 |
|муниципального|                                                                    |
|    района    |                                                                    |
|  (городского |                                                                    |
|    округа)   |                                                                    |
|              |———————————|—————————————|————————————————|———————————————|—————————|
|              |остаток на |предусмотрено|профинансировано|   кассовые    | остаток |
|              |01.01.2007 |в бюджете на |                |    расходы    |на конец |
|              |           |  2007 год   |                |  учреждений   |отчетного|
|              |           |             |                |здравоохранения| периода |
|——————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|—————————|
|              |           |             |                |               |         |
|——————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|—————————|
|              |           |             |                |               |         |
|——————————————|———————————|—————————————|————————————————|———————————————|—————————|

Руководитель финансового органа
муниципального района (городского округа)


Исполнитель________________________

"____"___________________________ г.