Постановление Губернатора Пермской области от 26.03.1998 № 102

 





                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


26.03.98                                          N 102


+-                          -+
 О проведении балансовых
 комиссий


     В соответствии с Федеральным законом  от  21.11.96  N  129-ФЗ  "О
бухгалтерском  учете",  Законом  Пермской области от 05.08.96 N 516-82
"Об управлении государственной собственностью Пермской  области"  и  в
целях  усиления контроля за использованием государственного областного
имущества,  поступлением   в   областной   бюджет   доходов   от   его
использования,       повышения      ответственности      руководителей
организаций-бюджетополучателей за правильное и экономное  расходование
государственных средств
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  Положение  о  балансовой  комиссии по рассмотрению и
утверждению годовой бухгалтерской отчетности областных государственных
унитарных предприятий (приложение 1).
     2 Заместителям   губернатора   области,   курирующим   отраслевые
структурные    подразделения    администрации    области,   определить
персональный состав  членов  балансовых  комиссий  по  рассмотрению  и
утверждению  годовой  бухгалтерской  отчетности  за 1997 год областных
государственных  унитарных   предприятий   и   отчетов   руководителей
организаций-бюджетополучателей  об  использовании  средств  областного
бюджета   и   государственного   областного   имущества   с   участием
специалистов   главного   управления  экономики,  главного  управления
финансов и налоговой политики,  комитета по управлению государственным
имуществом, отраслевых структурных подразделений администрации области
и провести балансовые комиссии в сроки согласно приложениям 2 и 3.
     3 Главному управлению финансов и налоговой политики администрации
области,  комитету по управлению государственным  имуществом  Пермской
области  совместно  с  заинтересованными подразделениями администрации
области  подготовить  для   рассмотрения   на   балансовых   комиссиях
заключения    об    использовании   средств   областного   бюджета   и
государственного  областного  имущества  организациями,  указанными  в
приложении 3.
     4 Председателям балансовых комиссий  -  заместителям  губернатора
области  в  месячный  срок после завершения работы балансовых комиссий
подготовить и представить губернатору области информацию и предложения
по итогам работы балансовых комиссий.
     5 Рекомендовать главам местного самоуправления городов и  районов
области   принять   аналогичные   меры   по   усилению   контроля   за
использованием муниципального имущества и бюджетных средств.
     6 Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на первого
заместителя губернатора области Белоусова Ю.В.  и первого  заместителя
губернатора    области,    председателя    комитета    по   управлению
государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2818

                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           26.03.98 N 102




                          П О Л О Ж Е Н И Е

                о балансовой комиссии по рассмотрению
            и утверждению годовой бухгалтерской отчетности
           областных государственных унитарных предприятий



                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Балансовая комиссия (далее - комиссия) создается в соответствии с
Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"  и
Законом   Пермской   области  от  05.08.96  N  516-82  "Об  управлении
государственной  собственностью  Пермской  области"   для   оценки   и
подведения   итогов   финансово-хозяйственной  деятельности  областных
государственных унитарных предприятий (далее - предприятия) на  основе
их годовой бухгалтерской отчетности.

                     2 ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     Основной задачей  комиссии  является реализация прав собственника
имущества путем контроля за сохранностью и  наиболее  эффективным  его
использованием  предприятиями  с  целью  получения  прибыли  как части
доходов областного бюджета.
     Основными функциями комиссии являются:
     рассмотрение и  утверждение  годовой   бухгалтерской   отчетности
предприятий;
     всесторонний анализ     финансово-хозяйственной      деятельности
предприятий за отчетный год;
     контроль за  наличием  и  движением   имущества,   использованием
трудовых и финансовых ресурсов;
     подготовка предложений  по  перечислению  части  нераспределенной
прибыли, полученной предприятием, в доход областного бюджета;
     предупреждение негативных   явлений   в   финансово-хозяйственной
деятельности,  определение  мер  по устранению имеющихся недостатков и
мобилизации внутрихозяйственных резервов.

                          3  РАБОТА КОМИССИИ

     3.1 Комиссия состоит из председателя  -  заместителя  губернатора
области,     курирующего    отраслевые    структурные    подразделения
администрации области, секретаря и членов комиссии.
     Персональный состав  комиссии  утверждается  ее  председателем  с
участием  специалистов   главного   управления   экономики,   главного
управления  финансов  и  налоговой  политики,  комитета  по управлению
государственным  имуществом,  отраслевых   структурных   подразделений
администрации области.
     3.2 Регламент    работы    комиссии    утверждается     комиссией
самостоятельно.
     3.3 Организация  работы  и  подготовка  материалов  к  заседаниям
балансовой   комиссии   осуществляется   соответствующими  отраслевыми
структурными  подразделениями  администрации   области   совместно   с
комитетом  по  управлению  имуществом,  главным управлением экономики,
главным управлением финансов и  налоговой  политики  под  руководством
председателя комиссии.
     3.4 Проведению   заседаний   балансовой   комиссии   предшествует
тщательная    подготовка   и   изучение   документов,   представленных
отчитывающимися предприятиями.
     3.5 Заседания  балансовой  комиссии по рассмотрению и утверждению
годовой  бухгалтерской  отчетности  предприятий  проводятся  в  сроки,
предусмотренные графиком.
     3.6 Руководители   предприятий,   приглашаемые   на    балансовую
комиссию,  извещаются  об этом за 15 дней до ее проведения и должны не
позднее  чем  за  5  дней  до  рассмотрения  и   утверждения   годовой
бухгалтерской отчетности представить в распоряжение комиссии следующие
документы:
     годовой бухгалтерский   отчет  по  типовым  формам,  утвержденным
Министерством финансов Российской Федерации;
     пояснительная записка    к    годовому    бухгалтерскому   отчету
предприятия  с   обязательным   изложением   фактов,   предусмотренных
инструкцией  Министерства  финансов  Российской  Федерации  о  порядке
заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности (пункты 4.30-4.37);
     материалы проверок и ревизий контролирующих органов;
     проект доклада   руководителя   предприятия   об   итогах   своей
деятельности за отчетный год;
     контракт, заключенный с руководителем предприятия.
     Требования комиссии в части сроков, объемов, порядка оформления и
представления необходимых документов и сведений являются обязательными
для руководителей предприятий.
     3.7 Комиссия  рассматривает  следующие  показатели   деятельности
предприятий:
     наличие и   движение   основных   средств,    эффективность    их
использования  (доля  активной  части  основных средств,  коэффициенты
износа, обновления и др.);
     характеристика источников  финансирования долгосрочных инвестиций
и финансовых вложений;
     состояние производственных запасов;
     показатели оценки удовлетворительности структуры баланса (текущей
ликвидности,  обеспеченности  собственными  средствами  и  способности
восстановления платежеспособности);
     уровень деловой   активности   предприятия,  критериями  которого
являются  широта  рынков  сбыта  продукции,  репутация  предприятия  в
известности   клиентам,  степень  выполнения  плана  и  обеспеченности
заданных   темпов   роста   эффективности    использования    ресурсов
предприятия;
     состояние дебиторской и кредиторской  задолженности,  принимаемые
меры по улучшению платежеспособности предприятия;
     характеристика затрат на производство и осуществление мероприятий
по их снижению;
     движение собственных  денежных  и  заемных   средств,   капитала,
резервов и фонда потребления предприятия;
     правильность расходования  бюджетных   средств,   выделенных   на
целевые мероприятия;
     социальные показатели;
     взаимоотношения с  налоговыми  органами  и внебюджетными фондами,
размер финансовых санкций за нарушение налогового законодательства;
     формирование учетной политики предприятия.
     3.8 Результаты заседания  комиссии  оформляются  ее  решением,  в
котором  в  краткой форме отражаются имеющиеся недостатки и упущения в
деятельности  предприятия,  предлагаемые  меры  по  их  устранению   и
предложения  по  перечислению  части  нераспределенной прибыли в доход
областного бюджета.  Одним из результатов балансовой  комиссии  должны
быть  выводы  об  исполнении  контракта,  заключенного с руководителем
предприятия, с одновременной итоговой оценкой его деятельности.
     3.9 Решение   комиссии   принимается   открытым   голосованием  и
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
числа ее членов.
     Решение комиссии   является   обязательным    для    руководителя
предприятия.
     3.10 Решение  комиссии  направляется  руководителю   предприятия,
структурным  подразделениям  администрации  области,  участвовавшим  в
подготовке заседания комиссии.

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           26.03.98 N 102

                             Г Р А Ф И К

            проведения балансовых комиссий по рассмотрению
          и утверждению бухгалтерской отчетности за 1997 год
           областных государственных унитарных предприятий

---------------------------------------------------------------------
                        ¦          ¦                 ¦  Заместитель
                        ¦          ¦  Ответственные  ¦  губернатора
Наименование предприятия¦   Дата   ¦  за подготовку  ¦    области,
                        ¦проведения¦   материалов    ¦  председатель
                        ¦          ¦                 ¦   балансовой
                        ¦          ¦                 ¦    комиссии
---------------------------------------------------------------------

1 Государственное         Май       Управление         Шубин И.Н.
  областное                         жилищно-
  энергетическое                    коммунального
  предприятие                       хозяйства
  "Облкоммунэнерго"

2 Пермское                Май       Управление         Шубин И.Н.
  государственное                   жилищно-
  областное                         коммунального
  теплоэнергетическое               хозяйства
  предприятие
  "Теплоэнерго"

3 Областное               Май       Управление         Шубин И.Н.
  государственное                   жилищно-
  унитарное предприятие             коммунального
  "Управление по                    хозяйства
  эксплуатации зданий и
  сооружений"

4 Государственное         Июнь      Комитет по делам   Шубин И.Н.
  Пермское предприятие              строительства и
  промышленного                     лицензирования
  железнодорожного                  строительной
  транспорта ТСО                    деятельности
  "Западуралспецстрой"
  ассоциации
  "Росуралсибстрой"

5 Государственное         Май       Фармацевтическое   Морозов В.Г.
  областное предприятие             управление
  "Пермфармация"

6 Государственное         Апрель    Департамент        Валько Л.П.
  предприятие                       агропромышленного
  "Птицефабрика                     комплекса и
  "Комсомольская"                   продовольствия

7 Государственное         Апрель    Управление печати  Сергеев В.Г.
  предприятие                       и информации
  "Типография N 1"

8 Государственное         Май       Главное управление Чебыкин В.Л.
  предприятие                       экономики
  "Информационно-
  вычислительный
  центр администрации
  области"

                                           Приложение 3
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           26.03.98 N 102



                             Г Р А Ф И К

                 рассмотрения отчетов руководителей
           организаций-бюджетополучателей об использовании
            средств областного бюджета и государственного
                  областного имущества за 1997 год



     Заместитель губернатора области Морозов В.Г.

     1 Департамент образования и науки                 - май
     2 Департамент культуры и искусства                - май
     3 Управление здравоохранения                      - июнь


     Заместитель губернатора области Шубин И.Н.

     Управление жилищно-коммунального хозяйства        - май