Постановление Губернатора Пермской области от 08.10.1997 № 367

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


08.10.97                                          N 367


+-                          -+
 О мерах по реализации Закона
 Пермской  области "Об охране
 труда в Пермской области"

        (В редакции Распоряжений Губернатора Пермской области
          от 22.02.2001 г. N 84-р; от 18.09.2001 г. N 531-р)


     В целях реализации Закона Пермской области  "Об  охране  труда  в
Пермской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить   план  мероприятий  по  реализации  Закона  Пермской
области "Об охране труда в Пермской области" (приложение 1).
     2 Образовать областной координационный совет по условиям и охране
труда для взаимодействия и  проведения  согласованной  государственной
политики в сфере охраны труда.
     3 Утвердить Положение  об  областном  координационном  совете  по
условиям и охране труда (приложение 2) и его состав (приложение 3).
     4 Возложить на управление  труда  администрации  области  функции
областного органа по государственному управлению охраной труда.
     5 Управлению   труда   администрации    области    совместно    с
заинтересованными    организациями    осуществить   выполнение   плана
мероприятий по введению в действие Закона Пермской области "Об  охране
труда в Пермской области".
     6 Финансовому управлению администрации области  при  формировании
бюджетов  на  1998  год и последующие годы предусматривать средства на
проведение  организационно-технических   мероприятий   по   управлению
охраной труда в соответствии с представленной сметой расходов.
     7 Рекомендовать органам местного самоуправления:
     7.1 Создать   систему  управления  охраной  труда  на  территории
городов   и   районов,   возложив   ответственность   за    проведение
организаторской  и координационной работы по охране труда на одного из
заместителей главы местного самоуправления.
     7.2 При   разработке  местных  бюджетов  предусмотреть  отдельной
строкой выделение средств на мероприятия по управлению охраной труда.
     8 Считать  утратившим  силу  постановление губернатора области от
17.10.95 N 320 "О мерах по  реализации  на  территории  области  Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда".
     9 Контроль за выполнением постановления возложить на  заместителя
губернатора области Сергеева В.Г.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2821

                                                                                      Приложение 1
                                                                                      к постановлению
                                                                                      губернатора области
                                                                                      08.10.97 N 367

                                            П Л А Н

         мероприятий по реализации Закона Пермской области "Об охране труда в Пермской области"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N ¦                   Наименование мероприятий                      ¦  Срок     ¦  Исполнитель      ¦ Примечания
п/п¦                                                                 ¦выполнения ¦                   ¦
---+-----------------------------------------------------------------+-----------+-------------------+-----------
 1 ¦                               2                                 ¦     3     ¦         4         ¦     5
---+-----------------------------------------------------------------+-----------+-------------------+-----------
 1 ¦Организовать официальную публикацию Закона "Об охране труда в    ¦ Сентябрь  ¦Управление труда   ¦
   ¦Пермской области" в одной из областных газет.                    ¦  1997 г.  ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 2 ¦Организовать издание и рассылку брошюры текста закона в органы   ¦ Сентябрь  ¦Управление труда   ¦
   ¦государственной власти, местного самоуправления, территориальные ¦  1997 г.  ¦администрации      ¦
   ¦органы, федеральные органы надзора и контроля за соблюдением     ¦           ¦области            ¦
   ¦законодательства об охране труда и другие заинтересованные       ¦           ¦                   ¦
   ¦организации.                                                     ¦           ¦                   ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 3 ¦Подготовить и организовать издание сборника нормативных правовых ¦ Октябрь   ¦Управление труда   ¦
   ¦документов по охране труда, обеспечивающих реализацию закона.    ¦  1997 г.  ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 4 ¦Организовать разработку комментариев к Закону "Об охране труда в ¦           ¦Управление труда   ¦
   ¦Пермской области" и их издание с целью продажи для широких слоев ¦           ¦администрации      ¦
   ¦населения.                                                       ¦   1997 г. ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 5 ¦Организовать и провести кустовые семинары с руководителями и     ¦   1997    ¦Управление труда   ¦
   ¦главными специалистами предприятий, организаций и учреждений     ¦  -1998 г. ¦администрации      ¦
   ¦городов и районов области по вопросам "О реализации Закона       ¦           ¦области совместно с¦
   ¦Пермской области "Об охране труда в Пермской области".           ¦           ¦органами местного  ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦самоуправления     ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 6 ¦Разработать организационно-нормативные документы по завершению   ¦  Декабрь  ¦Управление труда   ¦
   ¦создания единой государственной (областной) системы управления   ¦  1997 г.  ¦администрации      ¦
   ¦охраной труда.                                                   ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
 7 ¦Разработать концепцию Программы первоочередных мер по улучшению  ¦  Ноябрь   ¦Управление труда   ¦
   ¦условий и охраны труда на 1998-2000 годы.                        ¦  1997г.   ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
 8 ¦Разработать областную Программу первоочередных мер по улучшению  ¦   Март    ¦Управление труда   ¦
   ¦условий и охраны труда на 1998-2000 годы.                        ¦  1998 г.  ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
 9 ¦Создать совместно с Пермским государственным техническим         ¦           ¦Управление труда   ¦
   ¦университетом и другими организациями областной                  ¦   1997-   ¦администрации      ¦
   ¦научно-методический центр охраны труда "Безопасный труд" в       ¦  -1998 гг.¦области совместно с¦
   ¦установленном порядке.                                           ¦           ¦ПГТУ               ¦
10 ¦Организовать проведение  областного смотра-конкурса на лучшую    ¦           ¦Управление труда   ¦
   ¦организацию безопасного труда.                                   ¦ ежегодно  ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
11 ¦Провести межрегиональную научно-практическую конференцию по теме ¦    март   ¦Управление труда   ¦
   ¦"Современные аспекты и проблемы охраны труда".                   ¦   1997 г. ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
12 ¦0бразовать единую областную структуру центров по сертификации    ¦           ¦                   ¦
   ¦производственных объектов на соответствие требованиям по         ¦  Ноябрь   ¦Управление труда,  ¦
   ¦безопасности труда.                                              ¦   1997 г. ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
13 ¦Совместно с органами государственного надзора и контроля         ¦ В течение ¦Управление труда   ¦
   ¦разработать и внедрить систему информационного обеспечения по    ¦   1998 г. ¦администрации      ¦
   ¦показателям производственного травматизма, условиям труда,       ¦           ¦области            ¦
   ¦профессиональной заболеваемости.                                 ¦           ¦                   ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
14 ¦Периодически (один раз в квартал) информировать через средства   ¦           ¦Управление труда   ¦
   ¦массовой информации общественность о травматизме, условиях и     ¦ Постоянно ¦администрации      ¦
   ¦охране труда на предприятиях области.                            ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
15 ¦Разработать Типовое  положение об областном смотре-конкурсе по   ¦  Декабрь  ¦Управление труда   ¦
   ¦условиям  и охране труда в организациях области.                 ¦   1997 г. ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
16 ¦Разработать Положение об областном  внебюджетном                 ¦  Декабрь  ¦Управление труда   ¦
   ¦фонде охраны труда.                                              ¦   1997 г. ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
17 ¦Разработать смету затрат на трудоохранные мероприятия для        ¦  Ноябрь   ¦Управление труда   ¦
   ¦включения в областной бюджет 1998 года.                          ¦           ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
18 ¦Разрабатывать и представлять в администрацию области ежегодные   ¦ Ежегодно  ¦Управление труда   ¦
   ¦доклады о состоянии и мерах по улучшении условий и охраны труда  ¦до 1 июля  ¦администрации      ¦
   ¦в организациях области.                                          ¦           ¦области            ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦                   ¦
19 ¦Разработать Типовое положение "О системе управления охраной труда¦           ¦Управление труда   ¦
   ¦в органах местного самоуправления".                              ¦   1998 г. ¦администрации      ¦
   ¦                                                                 ¦           ¦области            ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                       Приложение 2
                                       к постановлению
                                       губернатора области
                                       08.10.97 N 367

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 об областном координационном совете
                      по условиям и охране труда

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Областной координационный совет по условиям и охране труда (далее
- совет) создается для реализации  государственной  политики  и  Основ
законодательства Российской Федерации по охране труда, Закона Пермской
области "Об охране труда в Пермской области".
     Совет осуществляет  координацию деятельности областного органа по
труду,  территориальных подразделений федеральных  органов  надзора  и
контроля,   объединений   предпринимателей  (работодателей)  и  других
объединений трудящихся по вопросам охраны труда.
     В своей    деятельности    совет    руководствуется   действующим
законодательством Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  по  охране труда,  Законом Пермской области "Об
охране труда в Пермской области" и настоящим Положением.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     1 Выработка предложений по осуществлению  единой  государственной
политики в области охраны труда.
     Участие в разработке программ и концепций улучшения охраны  труда
и  его  условий  для  работников  всех  сфер занятости,  сохранения их
здоровья.
     Совершенствование нормативной базы по охране труда.
     2 Определение   наиболее   перспективных   направлений   и   форм
деятельности   органов   управления   охраной  труда,  территориальных
подразделений федеральных органов надзора  и  контроля  по  безопасной
организации работ.
     3 Рассмотрение   методических   и    организационных    вопросов,
предложений   исполнительных   органов  власти,  надзора  и  контроля,
объединений  профсоюзов,  предпринимателей  (работодателей)  и  других
объединений  трудящихся  по  охране  труда.  Подготовка и рассмотрение
предложений по экономическому управлению охраной труда, предоставлению
льгот  и компенсаций за неблагополучные условия труда и определению их
размеров.
     4 Анализ состояния охраны труда,  санитарно-гигиенических условий
труда  и  здоровья  работающих  в  организациях   области,   выработка
рекомендаций  по предупреждению случаев травматизма,  профессиональной
заболеваемости и аварийности.
     5 Участие  в  организации  экспериментальной  работы по улучшению
условий и охраны труда.
     6 Анализ и обобщение опыта работы служб охраны труда организаций,
территориальных подразделений федеральных органов надзора  и  контроля
за охраной труда,  подготовка рекомендаций по его внедрению в практику
работы организаций области.
     7 Изучение, оценка российского и зарубежного опыта в сфере охраны
труда,  выработка  предложений   по   его   применению   и   взаимному
сотрудничеству.
     8 Рассмотрение вопросов, связанных с особенностями взаимодействия
и  координации  деятельности территориальных подразделений федеральных
органов  надзора  и   контроля   по   охране   труда,   сотрудничества
исполнительных   органов   власти   с   объединениями   профсоюзов   и
работодателей по улучшению  условий  и  охраны  труда,  предупреждению
травматизма и профессиональных заболеваний.

                         3 ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ

     1 Совет в соответствии с возложенными на него задачами:
     координирует выполнение федеральных и областных целевых  программ
обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников;
     принимает участие в подготовке и рассмотрении ежегодных  докладов
о состоянии условий и охраны труда в области;
     заслушивает информации руководителей предприятий, органов надзора
и контроля за охраной труда по вопросам, входящим в их компетенцию.
     2 По вопросам,  требующим решения  администрации  области,  совет
вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
     3 Председателем совета является заместитель губернатора  области,
курирующий вопросы охраны труда, его заместителем- руководитель органа
по труду администрации области.
     Состав совета утверждается постановлением губернатора области.
     4 Совет осуществляет свою деятельность в  соответствии  с  планом
работы,  который  рассматривается  на  его  заседаниях  и утверждается
председателем.
     5 По   важнейшим   направлениям   осуществления   государственной
политики по охране  труда  совет  может  создавать  рабочие  группы  с
привлечением специалистов и ученых.
     6 Заседания совета проводятся по мере необходимости,  но не  реже
одного раза в квартал.
     Заседание совета считается правомочным,  если на нем присутствует
более половины его членов.
     7 Решения совета  носят  рекомендательный  характер,  принимаются
большинством  голосов  присутствующих на заседании членов совета путем
открытого голосования.
     8 Организационно-техническое     обеспечение     работы    совета
осуществляется управлением труда администрации области.

                                       Приложение 3
                                       к постановлению
                                       губернатора области
                                       08.10.97 N 367

                             С О С Т А В

              членов областного координационного совета
                      по условиям и охране труда
        (В редакции Распоряжений Губернатора Пермской области
          от 22.02.2001 г. N 84-р; от 18.09.2001 г. N 531-р)

Марголина               - заместитель губернатора области,
Татьяна Ивановна          председатель совета

Герасимов               - начальник управления труда администрации
Андрей Николаевич         области, заместитель председателя совета

Паршин
Валерий Владимирович    - начальник отдела управления охраной труда
                          управления труда администрации области,
                          секретарь комиссии

     Члены комиссии:

Аверин                  - главный специалист, главный инженер по
Александр Родионович      охране труда комитета механизации и
                          энергетики департамента агропромышленного
                          комплекса и продовольствия администрации
                          области (по согласованию)

Алимбаева               - председатель областного женского совета
Екатерина Александровна   (по согласованию)

Бабушкин                - директор Пермского центра стандартизации,
Валерий Степанович        метрологии и сертификации (по согласованию)

Сбоев                   - главный государственный санитарный врач по
Александр Сергеевич       Пермской области (по согласованию)

Головкин                - директор предприятия "Энергосбыт"
Борис Николаевич          АО "Пермэнерго"
                          (по согласованию)

Духно                   - коммерческий директор ООО
Алексей Васильевич        "Пермь-Восток-Сервис" (по согласованию)

Кельберг                - начальник отдела охраны труда Пермского
Эдуард Геннадьевич        отделения Свердловской железной дороги
                          (по согласованию)

Кормщиков               - начальник Западно-Уральского округа
Юрий Николаевич           Гостехнадзора России (по согласованию)

Костяев                 - главный технический инспектор областного
Виктор Федорович          совета профсоюзов (по согласованию)

Курапова                - доверенный врач областного совета
Тамара Васильевна         профсоюзов (по согласованию)

Миндубаева              - заместителя главы города Перми
Нелли Ивановна            (по согласованию)

Решетов                 - заместитель начальника управления труда
Юрий Петрович             администрации области, начальник отдела
                          государственной экспертизы условий труда
                          управления труда, главный государственный
                          эксперт по условиям труда по Пермской
                          области

Рахматуллин             - руководитель государственной инспекции
Марсель Наильевич         труда по Пермской области (по
                          согласованию)

Сирин                   - ректор Западно-Уральского института
Юрий Петрович             повышения квалификации и переподготовки
                          кадров (по согласованию)

Стружков                - начальник Пермской инспекции по надзору
Владимир Никанорович      за радиационной безопасностью Уральского
                          округа  Госатомнадзора России
                          (по согласованию)

Сыропятов               - начальник инспекции государственного
Николай Александрович     пожарного надзора УВД Пермской области
                          (по согласованию)

Ухабов                  - доцент кафедры гигиены труда Пермской
Виктор Максимович         государственной медицинской академии,
                          кандидат медицинских наук (по согласованию)

Файнбург                - профессор Пермского государственного
Григорий Захарович        технического университета, доктор
                          технических наук, академик Международной
                          академии наук экологии и безопасности
                          жизнедеятельности (по согласованию)

Фусс                    - заместитель генерального директора,
Владимир Адамович         технический директор АО "ЛУКОЙЛ-Пермнефть"
                          (по согласованию)

Чуркин                  - начальник отдела автотехнической инспекции и
Олег Владимирович         регистрационно-экзаменационной работы
                          управления ГАИ УВД Пермской области (по
                          согласованию)