Указ Губернатора Пермской области от 20.08.2001 № 202

 





                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           20.08.2001                           N 202



--                             -¬
 О преобразовании комитета по управлению
 государственным имуществом администрации
 Пермской области в департамент имущественных
 отношений администрации Пермской области

           (В редакции Указов Губернатора Пермской области
           от 29.08.2001 г. N 210; от 19.11.2001 г. N 249)


     В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Устава  Пермской  области  и
статьей 28 Закона Пермской области "Об администрации Пермской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Преобразовать комитет по управлению государственным имуществом
администрации Пермской области в департамент  имущественных  отношений
администрации Пермской области,  передав ему часть функций комитета по
земельным ресурсам и землеустройству Пермской области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение о департаменте имущественных
отношений администрации Пермской области.
     3. Установить   штатную  численность  департамента  имущественных
отношений в количестве 67 человек.
     4. Назначить  председателем  департамента имущественных отношений
администрации Пермской области первого заместителя губернатора области
Темкина А.А.
     5. Назначить  первыми  заместителями  председателя   департамента
имущественных  отношений администрации Пермской области Лобанова В.В.,
Леонченко М.В.
     6. Председателю    департамента    имущественных    отношений   в
2-недельный срок привести в соответствие  с  реестром  государственных
должностей   Пермской   области   структуру   и   штатное   расписание
департамента имущественных отношений администрации Пермской области.
     7. Главному    управлению    финансов    и   налоговой   политики
администрации области:
     7.1. подготовить   соответствующие  изменения  в  Закон  Пермской
области "О бюджете Пермской области на 2001 год";
     7.2. производить    в    установленном   порядке   финансирование
департамента имущественных отношений администрации Пермской области  в
2001 году.
     8. Внести следующие изменения в постановления губернатора области:
     8.1. включить в раздел 1 приложения 1 к постановлению губернатора
области от 10 января 1997 г.  N 6 "О структуре  исполнительной  власти
Пермской   области"   департамент  имущественных  отношений,  исключив
комитет по управлению государственным имуществом, комитет по земельным
ресурсам и землеустройству Пермской области;
     8.2. (Утратил   силу   -   Указ   Губернатора   Пермской  области
от 19.11.2001 г. N 249)
     9. Признать утратившими силу:
     9.1. постановление губернатора области от 5 ноября 1996 г.  N 392
"Об  утверждении  Положения  о  комитете по управлению государственным
имуществом администрации Пермской области";
     9.2. постановление  губернатора  области от 24 декабря 1997 г.  N
457 "О комитете  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Пермской
области";
     9.3. указ губернатора области от 15 сентября 2000  г.  N  241  "О
внесении  изменений  и дополнений в Положение о комитете по управлению
государственным имуществом администрации Пермской области";
     9.4. указ  губернатора  области  от  6  апреля  2001  г.  N 89 "О
внесении   изменений   в   Положение   о   комитете   по    управлению
государственным имуществом администрации Пермской области".
     10. Указ вступает в силу с 17 сентября 2001 г. (Дополнен  -  Указ
Губернатора Пермской области от 29.08.2001 г. N 210)
     11. Контроль  за   исполнением   указа   возложить   на   первого
заместителя губернатора области Темкина А.А.


     Губернатор области             Ю.П.Трутнев

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом губернатора области
                                            от 20.08.2001 N 202

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                о департаменте имущественных отношений
                    администрации Пермской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент     имущественных     отношений,     сокращенное
наименование  -  департамент  имущества  Пермской  области  (далее   -
департамент)   является   структурным   подразделением   администрации
Пермской области.
     Департамент является  юридическим  лицом и полным правопреемником
преобразованного комитета  по  управлению  государственным  имуществом
администрации Пермской области,  имеет самостоятельный баланс, текущий
и другие счета в банках,  а также гербовую печать и  штампы  со  своим
наименованием.
     Юридический адрес департамента: 614006,  г.  Пермь,  ул.  Куйбышева,
д.14.
     1.2. Приказом  Министерства  имущественных  отношений  Российской
Федерации   (далее   -   Минимущество  России)  от  20.06.2001  N  137
департамент наделен правами  и  полномочиями  территориального  органа
Минимущества России (далее - терорган).
     1.3. В    своей    деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации,  распоряжениями и
поручениями Минимущества России,  Уставом и законами Пермской области,
указами и распоряжениями губернатора области, настоящим Положением.
     1.4. В своей деятельности департамент подотчетен:
     по вопросам     приватизации,     управления    и    распоряжения
государственным имуществом и земельными ресурсами Пермской  области  -
губернатору области;
     по вопросам    приватизации,    управления     и     распоряжения
государственным имуществом и земельными ресурсами Российской Федерации
- Минимуществу России.
     1.5. Финансирование  деятельности  департамента осуществляется из
областного  и  федерального  бюджетов,   а   также   из   внебюджетных
источников,  предусмотренных  действующим законодательством Российской
Федерации.  Размер  денежного  содержания   государственных   служащих
департамента,  финансируемых из областного бюджета,  устанавливается в
соответствии  с  законодательством   Пермской   области   о   денежном
содержании государственных служащих Пермской области. Размер денежного
содержания служащих,  осуществляющих функции по управлению федеральным
имуществом  и  финансируемых  из  федерального  бюджета,  определяется
сметой, утверждаемой Минимуществом России.
     Штатная численность   работников   департамента   устанавливается
губернатором области.
     1.6. Ликвидация    департамента    осуществляется    в   порядке,
установленном действующим законодательством. Лишение департамента прав
территориального  агентства  осуществляется распоряжением Минимущества
России.

                              2. ЗАДАЧИ

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Проведение   единой   государственной   политики   в   сфере
имущественных и земельных отношений в Пермской области.
     2.2. Приватизация,   управление  и  распоряжение  государственным
имуществом и земельными ресурсами на  территории  Пермской  области  в
пределах своей компетенции.
     2.3. Регулирование  деятельности  на  рынке  недвижимости  и  при
осуществлении оценочной деятельности.
     2.4. Координация  в  случаях,   установленных   законодательством
Российской Федерации, деятельности в области имущественных и земельных
отношений   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной   власти   Пермской   области  и  с  органами  местного
самоуправления.

                              3. ФУНКЦИИ

     В целях  выполнения  возложенных  на  него  задач  департамент  в
установленном   законодательством   Российской  Федерации  и  Пермской
области порядке выполняет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает  проект  областной  программы  приватизации  в
соответствии с  требованиями  государственной  программы  приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий в Российской Федерации,
организует и контролирует ее реализацию.
     3.2. Ежегодно  отчитывается о ходе выполнения областной программы
приватизации перед  Минимуществом  России,  Законодательным  Собранием
области,    губернатором   области,   разрабатывает   и   представляет
предложения по внесению в нее изменений и дополнений.
     3.3. Разрабатывает  проекты  областных законов,  иных нормативных
правовых актов Пермской области по вопросам приватизации, управления и
распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.
     3.4. Контролирует  поступления  в  областной  бюджет  средств  от
приватизации   и  использования  объектов  областной  собственности  и
принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
     3.5. Осуществляет  судебную защиту имущественных прав и интересов
Пермской области, Российской Федерации.
     3.6. Принимает  и  регистрирует  заявки  на приватизацию объектов
областной  собственности  и   государственных   предприятий,   создает
комиссии   по   приватизации   объектов   областной   собственности  и
государственных предприятий,  утверждает планы  приватизации  объектов
областной собственности и государственных предприятий.
     3.7. Учреждает  открытые  акционерные   общества,   созданные   в
процессе приватизации государственных предприятий.
     3.8. Передает свидетельства о  собственности  на  приватизируемые
государственные предприятия СГУ "Фонд имущества Пермской области".
     3.9. Направляет  своих  представителей   в   состав   создаваемых
Минимуществом  России  комиссий  по  приватизации объектов федеральной
собственности.
     3.10. Принимает  участие в разработке и реализации мероприятий по
поддержке  реструктуризации  приватизированных  предприятий  за   счет
средств   областного  бюджета  и  средств  внебюджетных  источников  в
соответствии   с   утверждаемыми   программами   послеприватизационной
поддержки.
     3.11. Осуществляет  контроль  за  управлением   и   распоряжением
объектами  областной собственности,  их использованием по назначению и
сохранностью.
     3.12. Разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия по приватизации
находящихся в областной собственности объектов  недвижимости  (включая
земельные участки) и управлению этими объектами.
     3.13. Принимает  участие  в  осуществлении  мер   государственной
поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг,  а также
развития его инфраструктуры.
     3.14. Закрепляет  и  передает  объекты  областной собственности в
хозяйственное  ведение  и  оперативное   управление   предприятиям   и
учреждениям.
     3.15. Заключает   договоры   о   передаче   объектов    областной
собственности в безвозмездное пользование.
     3.16. Выступает арендодателем объектов областной собственности  и
заключает договоры аренды.
     3.17. Выступает в  установленном  порядке  учредителем  областных
государственных   предприятий  и  учреждений,  утверждает  их  Уставы,
проводит их реорганизацию и ликвидацию.
     3.18. Согласовывает   уставы   государственных  федеральных  (как
терорган) и областных учреждений в части наделения их имуществом в тех
случаях, когда не выступает учредителем этих учреждений.
     3.19. Осуществляет контроль за  использованием  по  назначению  и
сохранностью   объектов   областной   собственности,   находящихся   в
хозяйственном ведении и  оперативном  управлении  юридических  лиц,  а
также  переданного  в  установленном  порядке  иным лицам,  и в случае
нарушения установленных  правил  распоряжения  этими  объектами  и  их
использования,   принимает   необходимые   меры   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3.20. Разрешает    в    установленном   порядке   государственным
предприятиям и учреждениям,  а также иным юридическим  лицам  списание
находящегося на их балансе государственного имущества.
     3.21. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке
и    реализации    инвестиционных   программ,   формировании   условий
концессионных  договоров,  а  также  представляет  при  этом  интересы
собственника  в случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     3.22. Осуществляет   права  акционера  (участника)  хозяйственных
обществ и  товариществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся в государственной собственности.
     3.23. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   необходимые
действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации
и Пермской области в области приватизации,  управления и  распоряжения
объектами  областной  собственности,  обращается в суд или арбитражный
суд с исками об отмене  (признании  недействительными)  актов  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления,  направляет
материалы в правоохранительные  органы  для  принятия  соответствующих
мер.
     3.24. Обобщает предложения  по  вопросам  приватизации  областной
собственности,   управления   и   распоряжения   этой  собственностью,
поступившие    от    органов    государственной    власти,    местного
самоуправления,    организаций   и   граждан,   анализирует   процессы
приватизации  областной  собственности,   управления   государственным
имуществом,  привлечения инвестиций в экономику области,  организует в
этих  целях  выполнение  соответствующими  специалистами   экспертных,
консультационных, маркетинговых и социологических работ.
     3.25. Издает в пределах своей  компетенции  нормативные  акты  по
вопросам  приватизации,  управления и распоряжения объектами областной
собственности.
     3.26. Осуществляет  лицензирование  риэлторской  и  оценочной  (в
соответствии с полномочиями тероргана) деятельности.
     3.27. Разрабатывает   и   вносит   в   установленном   порядке  в
Минимущество  России  перечни  объектов  имущества,  передаваемого  из
федеральной собственности в областную.
     3.28. Осуществляет действия по  передаче  объектов  из  областной
собственности в федеральную, муниципальную собственность.
     3.29. Осуществляет необходимые функции по закреплению объектов  в
государственной  областной  собственности  при  передаче  объектов  из
федеральной,  муниципальной,  иных  форм  собственности  в   областную
собственность.
     3.30. Ведет реестр областной собственности.
     3.31. Ведет  учет  движения  объектов  областной  собственности и
принимает  меры  по  их  перераспределению  между  балансодержателями,
изымает неиспользуемое имущество.
     3.32. Осуществляет   проверки   (инвентаризацию)    эффективности
использования   по   назначению   и   сохранности  объектов  областной
собственности.
     3.33. Согласовывает мену объектов областной собственности.
     3.34. Согласовывает залоговые сделки с имуществом,  находящимся в
хозяйственном ведении государственных предприятий.
     3.35. Заключает  договоры  доверительного  управления   объектами
областной  собственности,  в том числе пакетами акций,  находящимися в
государственной собственности.
     3.36. Назначает   в  пределах  своей  компетенции  представителей
государства в органы управления акционерных  обществ  (товариществ)  и
других  хозяйствующих субъектов (основанных на объединении капиталов),
акции (вклады,  доли) которых закреплены в областной собственности или
учредителем   которых   департамент   является  на  момент  назначения
представителя.
     3.37. Организует   работу   по  проведению  экспертизы  и  оценке
стоимости объектов областной собственности.
     3.38. Выполняет  поручения  губернатора  области  о  распоряжении
объектами государственной собственности Пермской области.
     3.39. Участвует    в    разработке   региональных   программ   по
рациональному использованию и сохранности государственного имущества и
земельных   ресурсов   области,   изучении   процессов   формирования,
распределения  и   использования   земельных   ресурсов,   анализирует
состояние земельных ресурсов.
     3.40. Координирует  свою  деятельность  с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и органами местного самоуправления по вопросам
обеспечения единой государственной политики  в  области  регулирования
имущественных и земельных отношений.
     3.41. Разрабатывает  экономические,   организационно-технические,
финансовые  и  другие  меры,  направленные  на повышение эффективности
использования государственного имущества и земельных ресурсов.
     3.42. Участвует  в  обеспечении на территории области эффективной
реализации бюджетного процесса,  связанного с платежами за имущество и
землю.
     3.43. Представляет  интересы  Пермской  области  при   реализации
Федерального  закона "О разграничении государственной собственности на
землю",  технической  инвентаризации  и  государственной   регистрации
объектов областной недвижимости.
     3.44. Формирует   базы   данных,    создает    автоматизированную
информационную систему для целей управления недвижимостью.
     3.45. Обеспечивает  представительные  и   исполнительные   органы
государственной   власти  области  и  органы  местного  самоуправления
имеющейся информацией о  состоянии  и  использовании  государственного
имущества и земельных ресурсов, развитии рынка недвижимости.
     3.46. Осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных
подразделений администрации области по вопросам подготовки, принятия и
осуществления  мер   по   исполнению   решений,   регламентирующих   и
регулирующих   имущественные   и  земельные  отношения  на  территории
области.
     3.47. Осуществляет консультационную и методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам   имущественных   и   земельных
отношений.
     3.48. Осуществляет взаимодействие  с  уполномоченными  областными
органами   государственной   власти   и   местного  самоуправления  по
реализации задач департамента, координацию этой работы.
     3.49. Проводит экспертизу программ,  схем и проектов, связанных с
управлением государственным имуществом и земельными ресурсами.
     3.50. Создает       межведомственные      комиссии,      созывает
межведомственные совещания  для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с
регулированием имущественных и земельных отношений.
     3.51. Взимает  плату  за   выдачу   учетной   и   регистрационной
информации согласно действующим нормативным правовым актам,  участвует
в разработке тарифов и расценок на  работы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента.

                               4. ПРАВА

     Департамент имеет   право   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке:
     4.1. Запрашивать  информацию о деятельности всех юридических лиц,
государственных органов, органов местного самоуправления на территории
области  в  объемах,  необходимых  для  ведения  реестра  областного и
федерального  (как  терорган)  имущества,   проведения   оценки   хода
приватизации   (юридические   лица,   государственные  органы  обязаны
предоставлять  указанную  информацию  в  установленные   департаментом
сроки).
     4.2. Требовать от областных предприятий и учреждений  необходимые
документы   и   сведения   при  выявлении  нарушений  законодательства
Российской Федерации и  Пермской  области  по  вопросам  приватизации,
управления и распоряжения объектами областной собственности, принимать
соответствующие меры.
     4.3. Направлять    администрациям   приватизируемых   предприятий
обязательные  для  исполнения  предписания  по   вопросам   проведения
приватизации.
     4.4. Представлять  имущественные  интересы  Пермской  области   и
Российской   Федерации   в   судах  и  арбитражных  судах  в  пределах
предоставленных полномочий,  выступать в качестве истца и ответчика  в
суде    и    арбитражном    суде    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.5. Направлять  в правоохранительные органы и органы прокуратуры
материалы  для  решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных   дел   и
применения иных мер ответственности.
     4.6. Принимать  участие  в  рассмотрении  и   решении   вопросов,
затрагивающих   сферу  использования  и  сохранности  государственного
имущества и земельных ресурсов,  в органах  государственной  власти  и
государственного управления Пермской области.
     4.7. Запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  всех
государственных   органов   и   юридических   лиц,  расположенных  или
осуществляющих свою деятельность на  территории  области,  информацию,
необходимую  для  решения  задач  управления и распоряжения земельными
ресурсами, устранения нарушений законодательства в этой сфере.
     4.8. Вносить по вопросам приватизации,  управления и распоряжения
государственным имуществом и земельными ресурсами предложения в органы
местного  самоуправления  о  пересмотре  и  отмене  решений,  а  также
приказов  и  распоряжений   руководителей   хозяйствующих   субъектов,
противоречащих   законодательству   Российской  Федерации  и  Пермской
области,  а также распоряжениям и приказам  департамента,  принятым  в
пределах его компетенции.
     4.9. Привлекать для разработки предложений, мероприятий, проектов
правовых актов, расчетов и других документов научно-исследовательские,
технологические,                             проектно-конструкторские,
информационно-вычислительные  и другие организации,  а также отдельных
специалистов.
     4.10. Осуществлять  сотрудничество  с  государственными органами,
неправительственными   и   научно-исследовательскими    организациями,
заключать договоры и соглашения по вопросам деятельности департамента.

                            5. РУКОВОДСТВО

     5.1. Департамент   возглавляет   председатель,   назначаемый   на
должность    губернатором    области.    Председатель     департамента
освобождается  от  должности  губернатором  области  в  соответствии с
действующим законодательством.
     Председатель департамента    по    должности    является   первым
заместителем губернатора области.
     Председатель департамента  осуществляет руководство деятельностью
департамента  на   принципах   единоначалия   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
     5.2. Председатель департамента:
     издает приказы,  обязательные  для  исполнения  всеми  областными
предприятиями и  учреждениями,  органами  государственного  управления
Пермской   области,   а   также   иные   нормативные  акты  в  области
имущественных   и   земельных   отношений   в   пределах   компетенции
департамента;
     издает распоряжения как терорган  во  исполнение  распоряжений  и
поручений Минимущества России;
     утверждает структуру,  штатное  расписание   и   смету   расходов
департамента;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
департамента, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     открывает счета в банках,  совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы, заключает договоры (соглашения);
     осуществляет контроль  за  действиями  подчиненных   ему   служб,
утверждает  должностные  инструкции руководителей служб и специалистов
департамента;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     5.3. Первые заместители председателя департамента назначаются  на
должность   и  освобождаются  от  должности  губернатором  области  по
представлению председателя департамента.
     Распределение обязанностей    между   первыми   заместителями   и
заместителями председателя департамента осуществляет его председатель.
     Первые заместители   председателя   департамента   действуют  без
доверенности от имени департамента в  пределах  прав  и  обязанностей,
определяемых его председателем.
     5.4. При необходимости в департаменте  формируется  совещательный
орган - коллегия. Состав коллегии утверждается губернатором области.