Постановление Губернатора Пермской области от 13.05.1996 № 174

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


13.05.96                                          N 174


+-                          -+
 О Пермской региональной
 комиссии по телерадиовещанию


     В соответствии  с  п.2  ст.78  Конституции  Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г.
N  1359  "О  лицензировании  телевизионного  вещания,  радиовещания  и
деятельности по  связи  в  области  телевизионного  и  радиовещания  в
Российской  Федерации"  и  на  основании  письма Федеральной службы по
телевидению и радиовещанию от 20.06.95 N 5/12/989
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Создать Пермскую региональную комиссию по телерадиовещанию.
     2 Утвердить    состав    Пермской    региональной   комиссии   по
телерадиовещанию (приложение 1).
     3 Утвердить  Временное положение о Пермской региональной комиссии
по телерадиовещанию (приложение 2).
     4 Постановление  вступает  в силу с момента заключения Договора о
делегировании полномочий Федеральной службы России  по  телевидению  и
радиовещанию Пермской региональной комиссии по телерадиовещанию.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

40020

                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           13.05.96 N 174

                             С О С Т А В

          Пермской региональной комиссии по телерадиовещанию

Сергеев В.Г.         - заместитель губернатора области,
                       председатель комиссии

     Члены комиссии:

Бурылова Н.А.        - представитель управления государственной
                       технической инспекции ФСТР России
                       по Пермской области (по согласованию)

Перминов Л.М.        - начальник управления Госсвязьнадзора
                       по Пермской области (по согласованию)

Котов В.К.           - начальник управления печати и информации
                       администрации области

Рыбакин В.И.         - генеральный директор АО "Уралсвязьинформ"
                       (по согласованию)

Волчек Г.А.          - президент Пермской государственной
                       телекинорадиокомпании "Т 7"
                       (по согласованию)

Левченко С.А.        - начальник Пермского территориального
                       управления Государственного комитета
                       Российской Федерации по антимонопольной
                       политике и поддержке новых экономических
                       структур (по согласованию)

Захаров К.В.         - консультант юридического отдела
                       администрации области

Соболев А.М.         - начальник отдела по работе со средствами
                       массовой информации и связям с общественными
                       организациями администрации области

Мингазова А.М.       - специалист по связям с телевидением и
                       радио отдела по работе со средствами
                       массовой информации и связям с общественными
                       организациями администрации области,
                       секретарь комиссии

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           13.05.96 N 174

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

         о Пермской региональной комиссии по телерадиовещанию

     Пермская региональная   комиссия   по  телерадиовещанию  является
структурным подразделением Федеральной комиссии по телерадиовещанию  и
действует  совместно  с  Федеральной  службой  России по телевидению и
радиовещанию (далее - ФСТР России) в сфере лицензирования деятельности
в области телевизионного и радиовещания на территории области.

                              1 ФУНКЦИИ

     1.1 Пермская  региональная  комиссия по телерадиовещанию (далее -
комиссия):
     принимает и  рассматривает  заявки  от  соискателей  на получение
лицензий  на  телерадиовещание  и  деятельность  по  связи  в  области
телевизионного и радиовещания;
     рассматривает вопросы, связанные с рекомендацией в ФСТР России на
выдачу лицензии;
     оформляет документы на  право  телерадиовещательной  деятельности
соискателя  и  направляет  их  в  Федеральную комиссию ФСТР России для
регистрации и получения лицензии.
     1.2 Юридическое   лицо,  выразившее  желание  получить  лицензию,
направляют в комиссию  заявку,  в  которой  указывается,  каким  видом
деятельности предполагает заниматься заявитель:
     а) осуществлением телевизионного и радиовещания;
     б) деятельностью    по   связи   в   области   телевизионного   и
радиовещания.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     в случае "а":
     заверенные уставы    всех    соучредителей    средства   массовой
информации;
     заверенные копии  свидетельств  о регистрации в качестве средства
массовой информации и редакционного устава (если таковой имеется);
     документ, удостоверяющий уплату сбора за выдачу лицензии.
     Кроме того, в случае "б":
     заверенные учредительные     документы     юридического     лица,
запрашивающего лицензию и копию свидетельства о его регистрации.
     Юридическое лицо,  претендующее на оба вида деятельности,  подает
две заявки с приложением документов, указанных выше.
     В случае      предполагаемого     использования     оборудования,
принадлежащего другому лицу, представляется подтверждение права аренды
(использования)   этого   оборудования.   Подтверждение   может   быть
представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном
порядке.
     Заявитель отвечает за достоверность сведений,  представленных для
получения  лицензии,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     1.2 В  случае  поступления  заявок  о  выдаче лицензий на теле- и
(или) радиовещание от 2-х или более заявителей на одно и то же эфирное
время,  один  и  тот же канал распространения,  (частоту) или при иных
возникающих разногласиях между заявителями  комиссия  может  проводить
открытый  конкурс  на получение лицензий на теле- и (или) радиовещание
между заявителями.  Объявление о  проведении  конкурса  публикуется  в
средствах  массовой  информации  с указанием условий конкурса и сроков
его проведения. Условия конкурса:
     интерес, который  предполагаемые  передачи могут представлять для
потребителя (телезрителя, радиослушателя);
     уровень современных технических средств;
     отдельные условия  конкурса  комиссия  может   устанавливать   по
каждому    отдельному    случаю    с   учетом   социальной   концепции
телерадиовещания на данную территорию.  Конкурс проводится  в  течение
4-х   месяцев   с   момента   его  объявления.  Окончательное  решение
принимается Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию с
учетом  рекомендации  комиссии  и  объявляется  через местные средства
массовой информации.
     1.3 Ни  одно  юридическое  лицо  не  может  получить  лицензии на
осуществление теле- и (или) радиовещания более  чем  по  двум  каналам
вещания  на одну и ту же территорию,  если зоны обслуживания совпадают
полностью  или  более  чем   на   две   трети   и   если   действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
     1.4 Комиссия совместно с Государственной  технической  инспекцией
ФСТР   России   осуществляет   контроль  за  выполнением  лицензионных
обязательств телерадиокомпаниями, осуществляющими свою деятельность на
территории области.
     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право  запрашивать  у
лицензиантов,  осуществляющих  телерадиовещание на территории области,
необходимую информацию,  документы и материалы (в том числе эфирные) в
установленном порядке.
     В случае  обнаружения  нарушения  держателями  лицензии  условий,
установленных  лицензией,  комиссия  проводит  необходимую  проверку и
выносит   рекомендацию   о   привлечении    держателя    лицензии    к
ответственности.
     Комиссия рассматривает  вопрос  об  аннулировании   лицензии   на
основании:   заявления  держателя  лицензии  об  отказе  от  лицензии;
материалов   проверок   соблюдения   держателем   лицензии    условий,
установленных в лицензии, а также в требованиях законодательства.
     В случаях нарушения правил,  установленных  лицензией,  Временным
положением   о   лицензировании   телевизионного   и   радиовещания  и
деятельности по связи в области телерадиовещания, или законодательства
Российской  Федерации  комиссия выносит держателю лицензии официальное
предупреждение.
     1.5 Деятельность комиссии осуществляется на принципах гласности и
восприимчивости  к  публичному  контролю.  Комиссия  должна  постоянно
извещать  общественность  о заявках на лицензии,  о зарегистрированных
организациях,  их вещательных характеристиках, приглашать на заседания
представителей прессы.
     1.6 Комиссия  содействует  достижению   многообразия   источников
информации,  свободного  доступа  населения  к официальной информации,
поощряет открытое и объективное освещение деятельности местных органов
власти, избирательных кампаний, жизни общества.
     1.7 Комиссия способствует защите  и  распространению  духовных  и
культурных ценностей, просветительской работе вещательных организаций,
поддерживает усилия по сохранению народных традиций, обычаев и языков,
поощряет воспитание патриотизма, нравственности и общественной морали,
внимание к вопросам гражданского становления подрастающего  поколения,
здорового образа жизни.
     1.8 Комиссия  способствует  рациональному  распределению  местных
каналов  кабельного  и проводного телерадиовещания,  свободных теле- и
радиочастот между организациями - держателями лицензий.
     1.9 Комиссия   осуществляет   свою   деятельность  независимо  от
принадлежности к политическим партиям,  общественным движениям  членов
комиссии.
     1.10 При пролонгации действия лицензии ФСТР России и комиссия  по
телерадиовещанию  учитывают  мнение  потребителей о качестве вещания и
передаваемых программ. Лицензии на каждый последующий срок оформляются
в соответствии с установленным порядком.
     1.11 Комиссия ежеквартально перечисляет на счет ФСТР  России  40%
денежных   средств,   полученных   в  виде  платы  за  лицензирование.
Оставшиеся 60%  использует на  обеспечение  работы  по  лицензированию
телерадиовещательной деятельности на территории области.

                         2  РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

     2.1 Заседания  комиссии  проводятся  в  течение  15  дней  со дня
поступления очередной заявки.
     2.2 Заседание   комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
     2.3 Решение комиссии считается принятым только в том случае, если
за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии.
     2.4 Принятое комиссией мотивированное заключение,  рекомендация и
предъявленные  заявителем  документы  направляются  в  ФСТР  России  в
течение 1 недели.