|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Пермской области от 02.10.1997 № 364
Документ имеет не последнюю редакцию.
00022119 0200210 1157401372 А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.10.97 N 364 +- -+ Об утверждении Программы развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. Во исполнение постановления губернатора области от 07.03.97 N 76 "Об утверждении Плана действий администрации Пермской области по реализации программы губернатора области на 1997 год" и в целях концентрации усилий органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по интеграции экономики региона в мировую хозяйственную систему, увеличения объема иностранных инвестиций и укрепления авторитета области на международной арене ПОСТАНОВЛЯЮ: 1 Утвердить Программу развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. (приложение 1) и план мероприятий по реализации ее положений в 1997-1998 гг. (приложение 2). 2 Заместителям губернатора области, руководителям структурных подразделений администрации области, главам местного самоуправления городов и районов области: 2.1 Осуществлять свою деятельность по установлению и развитию связей с иностранными государствами, руководствуясь настоящей Программой. 2.2 Своевременно информировать управление международных и внешнеэкономических связей администрации области о контактах с представителями государственных и деловых кругов зарубежных стран. 3 Считать утратившим силу постановление губернатора области от 16.01.96 N 5 "Об утверждении концепции механизма установления и развития международных связей". 4 Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области Белоусова Ю.В. Губернатор области Г.В.Игумнов 2812 Приложение 1 к постановлению администрации области 02.10.97 N 364 П Р О Г Р А М М А развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. г.Пермь, 1997 г. П А С П О Р Т Программы развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. Наименование программы Программа развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. Наименование решения Постановление губернатора области о разработке программы от 07.03.97 N 76 "Об утверждении Плана действий администрации Пермской области по реализации программы губернатора области на 1997 год" Заказчик программы Администрация Пермской области Основной разработчик Управление международных проекта программы и внешнеэкономических связей администрации области Исполнители мероприятий Департамент агропромышленного комплекса программы и продовольствия администрации области Комитет по промышленной политике администрации области Главное управление экономики администрации области Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области Финансовое управление администрации области Пермская торгово-промышленная палата АО "Пермская ярмарка" и другие хозяйствующие субъекты области Задачи программы Создание политико-экономических условий расширения и углубления рынков сбыта продукции действующих экспортноориентированных предприятий (ДЭП) Установление прямых контактов с представителями политических и экономических федеральных структур зарубежных государств (на уровне министерств, ведомств и крупных корпораций) Установление прямых контактов с представителями межправительственных и международных финансово-экономических структур Формирование законодательно-нормативной базы по развитию межтерриториальных международных связей Основные мероприятия Нормативно-правовое и информационное программы обеспечение международных связей Пермской области Организационные мероприятия: по установлению взаимовыгодных внешнеторговых связей, а также транспортных коридоров с территориями государств районов Каспийского, Черного и Средиземного морей по развитию торгово-экономического, социального и инвестиционного сотрудничества по углублению взаимоотношений с партнерскими территориями иностранных государств, с которыми администрацией Пермской области заключены Соглашения о сотрудничестве Сроки реализации программы 1997-1998 гг. Объем и источники Средства областного бюджета, выделяемые финансирования программы по статье "Международная деятельность", фонда "Содружество" и хозяйствующих субъектов Прикамья Ожидаемые конечные Активизация процесса интеграции экономи- результаты реализации ки области в мировую хозяйственную программы систему Освоение новых рынков сбыта для выпускаемой на Западном Урале продукции Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику области Укрепление авторитета области на международной арене Улучшение общей социально-экономической ситуации в регионе Орган контроля Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области П Р О Г Р А М М А развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. I Некоторые результаты развития международных связей области за 1996 г. В ходе реализации Концепции механизма установления и развития международных связей, утвержденной постановлением губернатора области от 16.01.96 N 5, установлены связи с государственными учреждениями и представителями деловых кругов более 40 стран различных регионов мира и шести государств СНГ. Заключены Соглашения об установлении отношений дружественного партнерства с областью Сабольч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), округом Мальме-портом Мальме (Швеция), Советом графства Оксфордшир (Великобритания), Бургасской областью (Республика Болгария), которые парафированы Законодательным Собранием Пермской области. Продолжается сотрудничество с землей Нижняя Саксония (ФРГ) и округом Фредериксборг (Дания). Конкретные предложения по установлению взаимовыгодных связей направлены руководству: провинции Северная Кенсан (Республика Корея); округа Валлония (Бельгия); области Венето (Италия); провинции Хэбэй (КНР); провинции Южная Голландия (Нидерланды). Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области поддерживает контакты с Торговыми представительствами Российской Федерации в Малайзии, Сингапуре, Иране, Египте, Тунисе, США, Канаде, Франции, Австрии, Аргентине по выбору административных территорий этих стран для установления сотрудничества. В МИД России направлены ходатайства по оказанию содействия в выборе одного из регионов Японии, ОАЭ, Австралии в качестве возможного партнера по сотрудничеству. В процессе осуществления международного сотрудничества партнеры иностранных государств оказали в 1996 году по различным направлениям безвозмездную помощь в размере около 4 млн.немецких марок и 250 тыс. долларов США, внеся тем самым конкретный вклад в социально-экономическое развитие Западного Урала. Действия администрации области по установлению и развитию международного сотрудничества нашли понимание и получили поддержку в МИД и МВЭС России. В целом направление действий по развитию международных связей региона в рамках его прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, обусловлено объективными интересами Пермской области в: поддержании и развитии известности территории в мировом сообществе, создании привлекательного имиджа; создании необходимых условий для развития внешнеторговой и инвестиционной деятельности субъектов хозяйственной деятельности; развитии социальной и политико-экономической интеграции территории в систему цивилизованных мировых взаимоотношений. Используя базовые положения и результаты реализации Концепции механизма установления и развития международных связей, с учетом разработанных Программ по поддержке экспортноориентированных предприятий Западного Урала и привлечению в экономику области иностранных инвестиций, а также действующих Соглашений администрации области с конкретными регионами иностранных государств и приобретенного опыта целесообразно продолжить в 1997-1998 годах работу по международному сотрудничеству на основе Программы развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. II Цель и задачи Программы Цель Программы Создание хозяйствующим субъектам и участникам социально-экономического развития Прикамья, государственным и негосударственным структурам области наиболее благоприятных условий для осуществления взаимовыгодных торгово-экономических и иных связей с фирмами, компаниями, общественными и государственными организациями зарубежных стран. Задачи Программы 1 Создание политико-экономических условий для расширения и углубления рынков сбыта продукции ДЭП, через установление двусторонних отношений с территориальными образованиями государств наиболее перспективных регионов мира по критериям взаимовыгодного сотрудничества, в т.ч. через достижение "рамочных" политико-экономических соглашений с правительственными кругами территорий. 2 Установление прямых контактов с представителями политических и экономических федеральных структур зарубежных государств (на уровне министерств, ведомств и крупных корпораций), оказывающих влияние на реализацию национальных экономических программ, в т. ч. в рамках международного сотрудничества, экспорта-импорта и инвестиционной политики. 3 Установление прямых контактов с представителями межправительственных и международных финансово-экономических структур, определяющих и оказывающих влияние на использование кредитно-финансовых ресурсов. 4 Формирование законодательно-нормативных преференций и механизма льгот, стимулирующих участие резидентов хозяйственно-финансовой деятельности в развитии прямых межтерриториальных, международных экономических связей, в т.ч. активизации процессов создания высокотехнологичных промышленных объектов на территории области. III Принципы определения направлений развития международных связей Исходя из результатов анализа ситуации в экспортноориентированных отраслях региона, общенациональной и региональной экономической, законодательной и организационной ситуации, а также стратегических задач развития внешней торговли, Программа базируется на следующих общих принципах: 1 Региональная исполнительная и законодательная ветви власти в рамках своих полномочий осуществляют совместное прямое государственное регулирование действий участников внешнеэкономической деятельности региона. 2 Регулирование осуществляется преимущественно через экономические и законодательные меры стимулирования и направление действий хозяйствующих субъектов внешнеэкономической деятельности региона. 3 Обе ветви власти ориентируются в своих действиях преимущественно на региональные задачи и возможности как в плане начальных финансовых резервов, так и организационных решений. 4 Необходимость координации деятельности и учета интересов федеральных структур рассматривается как данность, определяющая возможные граничные условия действий региона. Для достижения цели Программы органам исполнительной власти и хозяйствующим субъектам Пермской области целесообразно в 1997-1998 гг. сконцентрировать свои действия на установлении и развитии связей с зарубежными странами районов Каспийского, Черного и Средиземного морей, а также с высокоразвитыми и быстроразвивающимися государствами мира. Выбор указанных направлений развития международных связей определен, исходя из следующих объективных условий: наличия водных транспортных путей, связывающих Пермскую область с зарубежными странами районов Каспийского, Черного и Средиземного морей; имевшихся во времена СССР устойчивых народнохозяйственных связей области с бывшими союзными республиками и странами СЭВ районов Каспийского, Черного и Средиземного морей; действующих Соглашений об установлении отношений дружественного партнерства, заключенных администрацией Пермской области с отдельными регионами конкретных иностранных государств; результатов реализации в 1996 году Концепции механизма установления и развития международных связей; разработанных администрацией области программ по поддержке экспортноориентированных предприятий Западного Урала и по привлечению в экономику области иностранных инвестиций; объемов экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов Прикамья за 1995-1996 гг.; признания международным сообществом России в качестве страны с переходной экономикой, которой мировым капиталом выделяется определенная финансовая поддержка для проведения рыночных реформ: действующих договоров и соглашений, заключенных Российской Федерацией с конкретными зарубежными странами; наличия постоянного интереса иностранных государств к Западному Уралу, выпускаемой предприятиями области продукции и имеющимся запасам природных ресурсов; предложений хозяйствующих субъектов Прикамья; технологической ориентации Российской Федерации. IV Методика установления международных связей, принципы выбора иностранного партнера и принятия решения о сотрудничестве Исходя из практики развития международного сотрудничества Пермской области наиболее оптимальным для социально-экономического развития Западного Урала является установление долгосрочных взаимовыгодных отношений с административно-территориальными образованиями конкретных иностранных государств. Установление двусторонних связей предусматривает осуществление следующих организационных этапов: поиск наиболее привлекательных по объектам экономики и социально-экономическим показателям вероятных партнеров: обмен с территориальными партнерами информацией и предложениями о взаимовыгодном сотрудничестве; подготовка и осуществление визитов официальных представителей Сторон для уточнения наиболее реальных сфер сотрудничества; заключение на уровне регионов партнерских соглашений по широкому спектру направлений сотрудничества с перспективой перехода на соглашения по вопросам взаимовыгодного экономического сотрудничества. Партнер иностранного государства выбирается по следующим признакам: высокий уровень развития экономики; наличие перспектив рынка расширения сбыта продукции, выпускаемой предприятиями области; возможность приобретения продукции, которая необходима для жизнеобеспечения и социально-экономического развития Пермской области; потенциальные возможности установления гуманитарных и культурных связей; состояние политической обстановки в государстве, с регионом которого намечается установить сотрудничество; потенциальная активность инвестиционных структур. Второй этап установления контактов - организация информационного обмена с государственными территориальными органами предполагаемого зарубежного партнера и формирование договорной базы сотрудничества. Для этого используются возможности заграничных подразделений Министерства иностранных дел, Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации, Российской и областной торгово-промышленных палат, различных межгосударственных торгово-экономических комиссий и ассоциаций делового сотрудничества, внешнеторговых российских организаций, международных выставочных мероприятий, хозяйствующих субъектов Прикамья. При совпадении интересов Пермской области и территории зарубежного государства администрация области прорабатывает с заинтересованными структурами региона конкретные сферы возможных взаимовыгодных связей и с предложениями о формировании договорной базы сотрудничества через вышеуказанные учреждения выходит на государственные структуры территорий иностранных государств. Решения об установлении двусторонних связей с территориями зарубежных стран принимаются на основе следующих положений: а) наличие интереса иностранного государства к экономическому сотрудничеству с Пермской областью, изготовляемой продукции, сырьевым запасам, созданию предприятий с иностранными инвестициями и т.д.; б) возможности обеспечения, в том числе и на региональном уровне, политической и экономической поддержки иностранного партнера; в) формирование партнерского соглашения с охватом всего спектра возможных направлений сотрудничества на основе интересов Пермской области; г) составление конкретных программ сотрудничества на предстоящий календарный год. При этом сотрудничество может развиваться дифференцированно через реализацию на различных стадиях преимущественно гуманитарных и культурных связей с последующим переводом их на интересы экономики региона, включая получение инвестиций иностранного капитала, либо комбинированно с охватом всех конкретных направлений взаимовыгодных контактов. V Основные направления международного сотрудничества Наиболее подготовлено и целесообразно в краткой и среднесрочной перспективе сосредоточение усилий органов исполнительной власти области и субъектов хозяйственной деятельности Прикамья на следующих направлениях международного сотрудничества: I Установление взаимовыгодных связей с территориальными образованиями государств - районов Каспийского, Черного и Средиземного морей; II Поиск партнеров-инвесторов из числа административно-территориальных образований стран Европы, Америки, Азии, Африки, Австралии. III Углубление сотрудничества по заключенным Соглашениям с землей Нижняя Саксония (ФРГ), округом Фредериксборг (Дания), графством Оксфордшир (Великобритания), областью Сабольч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), Бургасской областью (Республика Болгария), округом Мальме-портом Мальме (Швеция). Финансирование Программы Для финансирования Программы используются возможности хозяйствующих субъектов области - участников внешнеэкономической деятельности и фонда "Содружество", а также средства, выделяемые из областного бюджета по статье "Международная деятельность". Приложение 2 к постановлению администрации области 02.10.97 N 364 П Л А Н мероприятий по реализации Программы развития международных связей Пермской области на 1997-1998 гг. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель п/п ¦ ¦ ¦ -----+---------------------------------------------------------------+----------+------------------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Установление взаимовыгодных внешнеторговых связей, а также транспортных коридоров с территориями государств районов Каспийского, Черного и Средиземного морей: 1.1 Подготовить и направить предложения об установлении 1997 г. Управление международных сотрудничества в рамках двусторонних Соглашений и внешнеэкономических руководителям Министерства внешней торговли Азербайджанской связей администрации Республики, главам администраций областей Мангышлакской, области Гурьевской, Уральской (Республики Казахстан), а также Донецкой, Запорожской, Херсонской, Николаевской и Одесской (Украина). 1.2 Продолжить сношения с Посольством Исламской Республики Иран 1997 г. Управление международных в Российской Федерации по выбору конкретной провинции этой и внешнеэкономических страны в качестве партнера по сотрудничеству связей администрации области Одновременно через Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации получить информацию об особенностях торгово-экономических отношений с Ираном и об экономическом потенциале провинции Фарс 1.3 Продолжить деловые контакты с Торговыми представительствами 1997 г. Управление международных Российской Федерации в Италии, Франции, Тунисе, Египте и и внешнеэкономических ЮАР, а также с Посольствами Российской Федерации в ОАЭ, связей администрации Иордании и Саудовской Аравии по выбору конкретных области административно-территориальных единиц указанных стран в качестве возможных партнеров по взаимовыгодному сотрудничеству 1.4 Обратиться к руководителям Торговых представительств 1997 г. Управление международных Российской Федерации в Румынии, Греции, Испании, Португалии, и внешнеэкономических Марокко, Алжире, Кении, Турции, Сирии, Израиле и Индии с связей администрации просьбой оказать администрации области помощь в выборе области конкретных территориально-административных единиц указанных стран в качестве партнеров для установления взаимовыгодного сотрудничества 1.5 При получении положительных ответов от государственных 1997- Управление международных органов территорий (см. п.п.1.1-1.4) иностранных государств 1998 гг. и внешнеэкономических подготовить с соответствующими структурными подразделениями связей администрации администрации области и хозяйствующими субъектами Прикамья области проекты Соглашений об установлении отношений дружественного партнерства между регионами двух стран с указанием конкретных мероприятий по развитию сотрудничества 2 Развитие торгово-экономического, социального и инвестиционного сотрудничества: 2.1 Продолжить контакты с Торговыми представительствами Российской 1997- Управление международных Федерации в Австрии, Швейцарии, Нидерландах, Норвегии, Швеции, 1998 гг. и внешнеэкономических а также Посольствами Российской Федерации в Бельгии, Голландии, связей администрации Австралии, Сингапуре, Таиланде по выбору партнерских территорий области и потенциальных инвесторов в экономику Прикамья 2.2 В целях завершения подготовки условий для заключения 1997- Управление международных двусторонних Соглашений о дружественном партнерстве между 1998 гг. и внешнеэкономических Пермской областью и конкретными регионами зарубежных связей администрации государств осуществить взаимный обмен делегациями области администрации области и правительств провинций Северная Кенсан (Республика Корея), Квебек (Канада), Шаньдун (Китайская Народная Республика), Санта-Фе (Аргентина) 2.3 С учетом рекомендаций Торговых представительств Российской 1997 г. Управление международных Федерации в США и Малайзии направить руководителям штатов и внешнеэкономических Иллинойс и Паханг предложения по установлению взаимовыгодных связей администрации связей между Пермской областью и указанными регионами США и области Малайзии 2.4 В целях повышения международного авторитета Западного Урала, раскрытия потребностей региона в инвестициях, а также расширения его экспортных возможностей: 2.4.1 с помощью российских зарубежных учреждений размещать Не реже Главное управление периодически в газетах и журналах, издаваемых одного экономики, комитет по правительственными и деловыми кругами конкретных иностранных раза промышленной политике, государств, информацию о ходе реформ в Прикамье, в год департамент инвестиционных проектах, а также о мерах по обеспечению агропромышленного сохранности иностранного капитала на территории области комплекса и продовольствия, управление международных и внешнеэкономических связей администрации области 2.4.2 подготовить перечень ярмарок, конференций, симпозиумов 1997 г. Управление международных и т.п., в которых Пермской области необходимо принять и внешнеэкономических участие связей администрации области, ПТПП, АО "Пермская ярмарка" 2.4.3 Одновременно для использования в международных выставочных 1998 г. Главное управление мероприятиях с помощью предприятий-экспортеров создать экономики, комитет по постоянно действующий стенд области по конкретной тематике, промышленной политике, отражающий промышленность, науку, сельское хозяйство, департамент новейшие технологии, культуру и быт жителей Прикамья агропромышленного комплекса и продовольствия администрации области 2.4.4 При организации в городе Перми международных промышленных и 1997- АО "Пермская ярмарка" сельскохозяйственных выставок приглашать в качестве участников 1998 гг. предпринимателей высокоразвитых и быстроразвивающихся стран 3 Углубление взаимоотношений с партнерскими территориями иностранных государств, с которыми администрацией Пермской области заключены Соглашения о сотрудничестве: 3.1 Одновременно с реализацией сотрудничества в сферах развития гуманитарного, культурного и образовательного направлений, а также в области социальной защиты населения целесообразно: 3.1.1 осуществить обмен делегациями предпринимателей регионов, 1997- Управление международных заинтересованных в установлении и развитии коммерческих связей 1998 гг. и внешнеэкономических связей, главное управление экономики администрации области, ПТПП 3.1.2 рассмотреть возможность проведения тематических ярмарок- 1997- Управление международных выставок на территориях партнерских регионов 1998 гг. и внешнеэкономических связей администрации области, АО "Пермская ярмарка", ПТПП 3.1.3 направить руководству Нижней Саксонии (ФРГ), округа 1997 г. Управление международных Фредериксборг (Дания), графства Оксфордшир (Великобритания) и внешнеэкономических перечни инвестиционных проектов связей администраци области 3.1.4 определить направления, в которых предпочтительны инвестиции 1997 г. Управление международных в форме совместных предприятий, а также производственная и внешнеэкономических кооперация. Предложения хозяйствующих субъектов области связей, главное направить руководству партнерских территорий зарубежных управление экономики государств администрации области, ассоциация совместных предприятий Уральского региона, Уральское агентство поддержки малого и среднего предпринимательства 3.1.5 направлять иностранным партнерам законодательные акты области, 1997- Управление международных касающиеся развития экономики на территории Прикамья 1998 гг. и внешнеэкономических связей администрации области 3.2 Подготовить Перечень фирм (предприятий) области, которым, 1997- Пермская таможня, в соответствии с заключенными с управлением международных 1998 гг. Пермский областной и внешнеэкономических связей администрации области договорами, комитет государственной делегировать полномочия администрации области по реализации статистики, управление Соглашений, заключенных с регионами иностранных государств, международных и и по участию на федеральном уровне в межправительственных внешнеэкономических комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому связей администрации сотрудничеству с конкретными зарубежными странами области IV Создание нормативной базы Для выполнения Программы издать нормативные акты губернатора области: О рабочих группах по подготовке и реализации Соглашений об 1997 г. Управление международных установлении отношений дружественного партнерства с и внешнеэкономических регионами иностранных государств связей администрации области Закон Пермской области "О партнерских территориях" 1997 г. Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|