Постановление Губернатора Пермской области от 28.07.1997 № 282

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.07.97                                          N 282


+-                                       -+
 Об установлении размера социальной
 нормы площади жилья для предоставления
 субсидий по оплате жилья и коммунальных
 услуг и мерах социальной защиты населения


     В соответствии   с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской
Федерации",  постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от
18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг",  от 26.05.97 N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Установить на 1997 год:
     1.1 Размер  социальной  нормы  площади жилья,  в пределах которой
осуществляется предоставление субсидий по оплате жилья и  коммунальных
услуг:  18 кв.метров общей площади - на одного члена семьи,  состоящей
из трех и более человек;  42 кв.метра - на семью из двух  человек,  33
кв.метра  -  на  одиноко  проживающих  граждан.  Для одиноких граждан,
являющихся пенсионерами,  инвалидами,  социальная норма площади  жилья
увеличивается до размера фактически занимаемой однокомнатной квартиры.
     1.2 Предельный уровень платежей граждан за жилье  и  коммунальные
услуги  -  в  размере до 40%  к затратам на содержание и ремонт жилья,
коммунальные услуги (но не выше нормативных затрат).
     Распространить указанный  предельный уровень платежей на граждан,
проживающих  в  общежитиях  (независимо  от  форм  собственности),  на
граждан,  приватизировавших  свое  жилье и проживающих в товариществах
собственников жилья.
     1.3 Предельно  допустимую  долю  собственных  расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы  площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг - 15%  к совокупному
доходу семьи.
     2 Утвердить:
     2.1 Положение о  порядке  предоставления  гражданам  субсидий  на
оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 1).
     2.2 Декларацию о совокупном доходе семьи (приложение 2).
     2.3 Методику   заполнения   декларации  для  исчисления  среднего
совокупного дохода семьи (приложение 3).
     3 Льготы  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг,  установленные
законодательством и решениями органов государственной и исполнительной
власти для отдельных категорий граждан, сохраняются.
     4 Рекомендовать органам местного самоуправления:
     4.1 Внести    необходимые   изменения   в   действующий   порядок
предоставления гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг.
     4.2 При определении малообеспеченности граждан для предоставления
субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг в качестве социального
норматива использовать величину бюджета прожиточного минимума.
     4.3 Продолжить  переход  на  договорные  отношения  собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
     с нанимателями жилых помещений;
     с субъектами   хозяйствования    -    муниципальными    жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
     4.4 Установить  для  граждан,  проживающих  в  домах  жилищных  и
жилищно-строительных  кооперативов,  в том числе выплативших полностью
паевой взнос,  тарифы на оплату услуг,  оказываемых  предприятиями  по
обслуживанию   и   ремонту   жилых   домов,   эксплуатации   лифтового
оборудования,  снабжению горячей и холодной водой,  теплом  и  другими
коммунальными услугами, на уровне тарифов, взимаемых в муниципальном и
государственном жилом фонде.
     4.5 При  работе  с  гражданами  по  назначению  субсидий поручить
определение  малообеспеченности  семей   органам   социальной   защиты
населения,  расчет  размеров  субсидий  - организации,  уполномоченной
органом местного самоуправления выполнять эти функции.
     4.6 В целях повышения уровня социальной защиты граждан обеспечить
население  оперативной  и   доступной   информацией   по   дальнейшему
осуществлению  перехода  на  новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг.
     4.7 На основании постановления Правительства Российской Федерации
от 18.06.97 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных
услуг" утверждать:
     нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
     ставки и  тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на
электрическую энергию и газ).
     5 Сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплаты
жилья  порядок  возмещения  из  бюджета  предприятиям  и  организациям
различных  форм  собственности,  выполняющим  муниципальный  заказ  на
содержание и ремонт  жилья,  а  также  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства в части,  не перекрываемой средствами граждан,  поступающими
от оплаты жилья.
     Распространить указанный      порядок      на      жилищные     и
жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья.
     6 Управлению    жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
области  обеспечить  органы  местного   самоуправления   методическими
материалами по расчету субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.
     7 Внести изменение в решение исполнительного  комитета  Пермского
областного  Совета  народных  депутатов  от 16.08.88 N 102 "О Правилах
учета  граждан,   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий   и
предоставления  жилых  помещений  в  Пермской  области" с последующими
изменениями и дополнениями:
     Абзац второй статьи 45 изложить в редакции:
     "Жилое помещение предоставляется гражданам на одного  человека  в
размере, установленном органом местного самоуправления города, района,
и  не  может  быть  менее  социальной  нормы  площади  жилья,  которая
утверждается губернатором области".
     8 Признать утратившими силу постановления губернатора области  от
28.12.94 N 327 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья
и уровня платежей  граждан  за  жилье  и  коммунальные  услуги"  и  от
05.10.95  N  315  "О  сроках  перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг".
     9 Постановление вступает в силу с момента опубликования.
     10 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Шубина И.Н.


     И.о.губернатора области          Г.П.Тушнолобов

2818


                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           28.07.97 N 282




                          П О Л О Ж Е Н И Е

             о порядке предоставления гражданам субсидий
                 на оплату жилья и коммунальных услуг



     1 Настоящий порядок применяется совместно с Положением о  порядке
предоставления  гражданам  компенсаций  (субсидий)  на  оплату жилья и
коммунальных   услуг,   утвержденным   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты
жилья и коммунальных услуг".
     Компенсация (субсидии)  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
(далее  -  субсидии)  предоставляется  гражданам   органами   местного
самоуправления  в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  с  учетом   прожиточного   минимума,
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     К субсидируемым услугам  относятся  содержание  и  ремонт  жилья,
плата   за   найм   жилья,   также   все   виды   коммунальных  услуг,
предоставляемых внутри жилищного  фонда:  водоснабжение,  канализация,
теплоснабжение,       горячее       водоснабжение,      газоснабжение,
электроснабжение.
     Распределение суммы субсидий между жилищно-коммунальными услугами
производится пропорционально платежам за каждую услугу  отдельно.  При
этом  собственные  расходы граждан,  имеющих совокупный доход семьи на
одного человека,  не превышающий установленный минимум на оплату жилья
и  коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг,  не  должны  превышать  0,5
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     2 Социальная  норма  площади  жилья   эквивалентна   минимальному
размеру   предоставления   жилых  помещений,  который  устанавливается
администрацией  области.  Социальная  норма  определяется  исходя   из
размеров общей площади жилья.
     3 Величина субсидий для граждан,  имеющих совокупный доход  семьи
на одного человека,  не превышающий установленный прожиточный минимум,
определяется как максимальное значение субсидий,  рассчитанных по двум
основаниям.
     Величина субсидий по первому основанию определяется  как  разница
между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных
услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади   жилья   и   нормативов
потребления  коммунальных  услуг  и  предельно  допустимыми  расходами
граждан  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,   определяемых   в
соответствии с настоящим Положением.
     Величина субсидий по второму основанию определяется  как  разница
между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных
услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади   жилья   и   нормативов
потребления   коммунальных  услуг  и  0,5  установленного  федеральным
законом минимального размера оплаты труда.
     Величина субсидий для граждан,  имеющих совокупный доход семьи на
одного человека,  превышающий  прожиточный  минимум,  определяется  по
первому основанию.
     4 При  расчете  размера  субсидий   не   допускается   исключение
отдельных    видов    коммунальных   услуг   (водо-,   теплоснабжение,
канализация, горячее водоснабжение, газо-, электроснабжение).
     5 Максимально  допустимая  доля  собственных  расходов граждан на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  устанавливается  администрацией
области   исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов
потребления коммунальных услуг,  учитывая, что к 2003 году ее величина
не должна превышать 25% от совокупного дохода семьи.
     6 Субсидии предоставляются гражданам-нанимателям жилых  помещений
в  домах  государственного,  муниципального жилищного фонда.  Субсидии
могут   предоставляться   членам   жилищных   и   жилищно-строительных
кооперативов,   а  также  гражданам,  имеющим  в  собственности  жилые
помещения, если это жилье является для них единственным.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, имеющие более одного
жилья или сдающие  жилые  помещения  в  аренду,  утрачивают  право  на
субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     7 Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий,  если их
величина,   рассчитанная   в   соответствии  с  пунктом  3  настоящего
Положения, является положительной величиной.
     8 Субсидии    предоставляются    гражданам    органом    местного
самоуправления через уполномоченные  им  службы  после  предоставления
гражданином необходимых документов о составе семьи, размере занимаемой
площади,  расходах на оплату жилья и  коммунальных  услуг,  совокупном
доходе семьи и других документов.
     Расчет совокупного  дохода  семьи  выполняют  органы   социальной
защиты населения.
     9 Субсидия назначается на основании контракта  на  предоставление
жилищных   субсидий   между   гражданином   и   уполномоченной  главой
администрации службой.
     Субсидия назначается  сроком на 1 год с момента подачи заявления.
Через год проводится  переаттестация  семей  -  получателей  субсидий.
Упрощенная   переаттестация   семей   -   получателей  субсидий  может
проводиться через 6 месяцев.
     Начало срока  начисления субсидий - 1-е число текущего месяца при
обращении заявителя до 15 числа месяца и 1-е число месяца,  следующего
за  месяцем  подачи  заявления,  -  при  обращении  после  15  числа с
требуемым набором подтверждающих документов.
     В месяц  ввода новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг при
подаче  заявлений  в  течение   этого   стартового   месяца   субсидии
назначаются начиная с этого месяца независимо от дня подачи заявления.
Если  документы  не  могут  быть  приняты  в  день  их   представления
заявителем  (например,  в  случае  перегрузки),  устанавливается  дата
вторичного посещения с сохранением  первоначального  срока  назначения
субсидий.
     Если заявитель  не  представил  в  установленные   сроки   полный
комплект   подтверждающих   документов,   срок   назначения   субсидий
сдвигается на месяц, следующий за месяцем приемки документов.
     Предоставление субсидий  всем  имеющим  на  это  право  гражданам
является  непременным  условием  законности  решений   глав   местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Неурегулированность финансовых       взаимоотношений        между
организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа
либо задержки предоставления гражданам субсидий.
     10 Источниками средств, направляемых на субсидии, являются:
     средства городского,  районного  бюджетов  для  выплаты  субсидий
нанимателям  и  арендаторам  жилых  помещений  в  домах муниципального
жилищного фонда,  членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
гражданам,   приватизировавшим   свое  жилье  в  домах  муниципального
жилищного  фонда,  и  гражданам,  имеющим  в  собственности   одно   и
единственное жилье;
     собственные средства предприятий и организаций,  в  хозяйственном
или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.
     Предприятия и организации, имеющие в полном хозяйственном ведении
или  оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный
фонд,  обязаны компенсировать  затраты,  связанные  с  предоставлением
субсидий,   всем   имеющим   на  то  право  гражданам,  проживающим  в
вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
     11 Субсидии  предоставляются гражданам в безналичной форме в виде
уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
     12 Порядок   предоставления  и  учета  средств,  направляемых  на
субсидии,  устанавливается администрацией области и органами  местного
самоуправления.


                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           28.07.97 N 282


                         Д Е К Л А Р А Ц И Я

                      о совокупном доходе семьи

1 Ф.И.О. заполняющего декларацию ____________________________________
2 Местожительство ___________________________________________________
                      (заполняется согласно прописке в паспорте)
3 Телефон домашний ____________________, рабочий ____________________
4 Адрес и телефон жилищно-эксплуатационной организации ______________
_____________________________________________________________________
5 Сведения о составе и доходах каждого члена семьи:

-----------------------------------------------------------------------------------------
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦        Размер дохода в рублях,
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦              в том числе
   ¦         ¦        ¦           ¦         +--------------------------------------------
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦заработная¦размер ¦алименты,  ¦от акций,
 N ¦ Фамилия,¦ Год    ¦Родственные¦Место    ¦плата,    ¦пособия¦натуральные¦займов,
п/п¦   имя,  ¦рождения¦отношения  ¦ работы, ¦пенсия,   ¦и      ¦дотации    ¦ценных
   ¦отчество ¦месяц,  ¦           ¦ учебы   ¦стипендия ¦компен.¦за счет    ¦бумаг,
   ¦всех     ¦дата    ¦           ¦(адрес и ¦и др.     ¦выплаты¦предприятий¦предпринимат.
   ¦членов   ¦        ¦           ¦ телефон)¦          ¦       ¦и фондов   ¦деятельности
   ¦семьи    ¦        ¦           ¦         ¦          ¦       ¦           ¦и пр.
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦          ¦       ¦           ¦
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦          ¦       ¦           ¦
   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦          ¦       ¦           ¦
---+---------+--------+-----------+---------+----------+-------+-----------+-------------
5.1¦  5.2    ¦  5.3   ¦    5.4    ¦   5.5   ¦   5.6    ¦  5.7  ¦    5.8    ¦     5.9
----------------------------------+------------------------------------------------------
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦ Итого
(заполняется на основании         ¦(заполняется на основании справок с места
справки с места жительства        ¦учебы или работы, пенсионной службы,
или заверяется печатью ЖЭУ,       ¦службы занятости)
РЭУ, ЖСК, ТСЖ)

М.П.  подпись заверившего
________________________
_____________________________________________________________________
     6 Общесемейные доходы:  Гражданин, член семьи __________________
                                                          (Ф.И.О.)
имеет приусадебный (садово-огородный) участок размером ____ га, личное
подсобное хозяйство (ЛПХ)
М.П. Наименование организации,    заверившей   наличие   приусадебного
(садово-огородного) участка, ЛПХ __________________________________
"____" ____________ 199__ г. Подпись руководителя _________________
     Доходы от сдачи в аренду жилья,  дачи,  дома в деревне,  гаража и
т.п.  (в  расчете  за 3 месяца,  предшествующие заполнению,  уточнению
декларации) _________________________________________________ рублей.
     7 Прилагаю  документы  о доходах с места работы,  учебы и др.  на
каждого члена семьи за _______________  199  __  г.  (указать  месяц),
копии  свидетельств  о рождении детей ______ шт.  и справки из органов
здравоохранения ____ шт.
     8 В  случае  возникновения  изменений  обязуюсь  в течение одного
месяца  сообщить   о   них.   Предупрежден   об   ответственности   за
представление   данной   информации   и   недостоверных   (поддельных)
документов.

  "____" ______________ 199 __ г.   Подпись заявителя _______________

  Документы приняты:
  "____" ______________ 199 __ г.

Примечание. При  заполнении  п.6 декларации доходы от личного
            подсобного  хозяйства  в  составе совокупного дохода семьи
            не  учитываются,  если  размер  приусадебного
            (садово-огородного) участка  менее  0,1 га.

Основание:  Методика   исчисления  среднего   совокупного  дохода
            семьи, утвержденная  постановлением  Минтруда России от
            28.01.94 N 11.


                                           Приложение 3
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           28.07.97 N 282

                           М Е Т О Д И К А

            заполнения декларации для исчисления среднего
                       совокупного дохода семьи


     Настоящая методика определяет  порядок  заполнения  декларации  и
исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи,  учитываемого в
целях  оказания  адресной  социальной  помощи  малообеспеченным  слоям
населения,   а  также  выявления  лиц,  нуждающихся  в  предоставлении
субсидий на оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  и  других  случаев
определения наиболее нуждающегося населения.
     В основе разработки  использована  Методика  исчисления  среднего
совокупного  дохода  семьи,  утвержденная  постановлением Министерства
труда Российской Федерации от 28.01.94 N 11.
     Пункты 1-3 Сведения о гражданине,  заполнившем декларацию,  и его
место жительства записываются по паспортным данным. Номера телефонов -
со слов заявителя.
     Пункт 4  Адреса  и  телефоны  этих  организаций  необходимы   для
уточнения данных, представленных заявителем.
     Пункты 5.2-5.4 В составе семьи учитываются:  супруги,  их дети  и
родители,  другие  родственники,  проживающие  совместно с нанимателем
(собственником) жилья и оплачивающие жилье по единому лицевому  счету.
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица:
     военнослужащие, проходящие службу по призыву;
     лица, находящиеся в местах лишения свободы;
     дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении.
     При изменении  состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан
в месячный срок представить подтверждающие документы.
     Эти пункты  заполняются  заявителем  на основании справки с места
жительства    либо     вписываются     в     декларацию     работником
жилищно-эксплуатационного  участка  (ЖЭУ),  ремонтно-эксплуатационного
участка (РЭУ),  жилищно-строительного кооператива (ЖСК),  товарищества
собственников жилья (ТСЖ) и заверяются подписью и печатью.
     Пункт 5.5 Адреса места работы и учебы членов семьи необходимы для
уточнения данных об их доходах.
     При исчислении общей суммы доходов  семьи  учитываются  все  виды
доходов,   подлежащие   налогообложению   в   соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических  лиц".  У  лиц,
имеющих   несколько   видов   налогов,   указывается  каждый  доход  в
соответствующем пункте декларации.
     Совокупный денежный  доход  семьи определяется за три календарных
месяца  (с  1  до  1  числа),  предшествовавших  месяцу  обращения  за
назначением  социальной  помощи  либо  субсидии.  Для лиц,  не имевших
доходов в течение трех полных календарных месяцев,  а также  ранее  не
подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются только за полные
календарные месяцы в расчетном периоде.
     Состав семьи определяется до начала месяца, в котором последовало
обращение.  При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых
в расчетном периоде произошли изменения,  учитываются (не учитываются)
доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого числа  месяца  его
прибытия (выбытия).
     Пункт 5.6 Указывается:
     заработная плата  (основная  и  дополнительная),  выплаченная  за
вычетом налогов,  со всеми доплатами и поощрениями в государственном и
негосударственном секторах экономики, в т.ч. по месту основной работы,
по совместительству и прочие приработки;
     пенсии, включая различные надбавки и доплаты к ним, выплачиваемые
за   счет   средств   государства,   местных   органов,   предприятий,
организаций,  в т.ч.  по возрасту,  по инвалидности,  по случаю потери
кормильца, за выслугу лет, социальные и другие виды пенсии;
     стипендии за счет средств государства,  предприятия, организации,
включая надбавки и доплаты к ним.
     Пункт 5.7   Пособия,  включая  доплаты  к  ним  за  счет  местных
бюджетов,  предприятий и организаций,  в т.ч. при рождении ребенка, по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им возраста полутора лет,  единое
ежемесячное пособие на  ребенка,  по  безработице,  прочие  пособия  и
компенсационные выплаты.
     Пункт 5.8  Алименты  по  месту  их  получения.  Дотации  за  счет
государственных  фондов  и  средств предприятий:  путевки в санатории,
дома отдыха,  пансионаты,  турбазы, детские оздоровительные лагеря, на
питание  по  месту  работы  и учебы,  на содержание детей в дошкольных
учреждениях,  оплату жилья и коммунальных услуг,  льготный  проезд  на
городском пассажирском транспорте и пр.
     Денежные и   натуральные   выплаты,   предоставленные    органами
социального обеспечения, предприятиями и учреждениями.
     Пункт 5.9 Доходы  по  государственным  займам,  акциям  и  другим
ценным   бумагам,   а   также   доходы   от  частнопредпринимательской
деятельности.
     Пункт 6  Общесемейные  доходы.  Наличие  приусадебного  и личного
подсобного  хозяйства  подтверждается  органами  власти   на   местах,
садово-огородного  участка - председателем товарищества (кооператива).
Доходы от личного подсобного хозяйства  (рассчитанные  по  нормативам,
утверждаемым   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации), а также сдачи в аренду жилья, дачи, гаража, дома в деревне
и т.п. являются общесемейными и учитываются в совокупном доходе семьи.
     Составленная декларация заверяется  подписью  заявителя  и  лица,
принявшего  документ,  проставляется  дата  заполнения и присваивается
регистрационный номер.
     Если в  связи с преклонным возрастом,  низким уровнем образования
или состоянием здоровья либо по другим  причинам  заявитель  не  может
правильно заполнить декларацию, то в исключительных случаях социальный
работник делает это сам, со слов заявителя, посетив его на дому.
     На оборотной    стороне    декларации    социальным    работником
рассчитывается совокупный семейный  и  душевой  среднемесячный  доход.
Сумма  семейного  дохода  складывается  из зарплаты всех членов семьи,
пенсий и  стипендий  (п.5.6  декларации);  пособий  и  компенсационных
выплат  (п.5.7  декларации);  алиментов,  натуральных  дотаций за счет
средств предприятий и фондов (п.5.8  декларации);  доходов  от  акций,
займов,   ценных   бумаг,   предпринимательской   деятельности  (п.5.9
декларации);  общесемейных (п.6 декларации)  и  прочих  доходов  за  3
полных календарных месяца.
     Среднемесячный доход   на    члена    семьи    (душевой    доход)
рассчитывается  как  частное  от  деления  суммы  семейного  дохода на
количество членов семьи и на 3 календарных месяца.
     Рассчитанный на  основе  составления  декларации  размер душевого
среднемесячного дохода семьи сопоставляется с минимальным  прожиточным
бюджетом,  рассчитанным  в  среднем  по  социальным  группам на одного
жителя Пермской области.  Решение о назначении социального  пособия  и
субсидий  на  оплату  коммунальных  услуг  принимается  комиссией  при
администрации города или района и оформляется соответствующим образом.