Постановление Губернатора Пермской области от 12.07.1996 № 258

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


12.07.96                                          N 258


+-                          -+
 Об утверждении Положения
 о комитете по делам архивов
 администрации области


     В соответствии  с  Перечнем  структурных  подразделений   органов
государственной  власти Пермской области,  утвержденным постановлением
губернатора области от 17 мая 1996 г.  N  180,  и  во  исполнение  п.7
постановления  губернатора  области  от  03.06.96  N  196  "О  порядке
применения Закона "О государственной службе Пермской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Положение о комитете по делам  архивов  администрации
области (прилагается).
     2 Считать утратившим силу Положение о комитете по делам  архивов,
утвержденное губернатором области Кузнецовым Б.Ю. 04.11.94.
     3 Контроль за выполнением постановления возложить на  заместителя
губернатора  области,  руководителя  аппарата администрации Бусовикова
В.П.


     И.о.губернатора области          И.Н.Шубин

40035
                                       Приложение
                                       к постановлению
                                       губернатора области
                                       12.07.96 N 258


                          П О Л О Ж Е Н И Е

          о комитете по делам архивов администрации области

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Комитет по  делам  архивов  администрации  области  (далее  -
комитет)  создается  администрацией  области  в целях государственного
управления архивным делом  в  Пермской  области  и  входит  в  систему
Государственной    архивной    службы   России   и   систему   органов
исполнительной власти области.
     1.2 Комитет      в     своей     деятельности     руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  указами  и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Совета Министров-Правительства Российской Федерации,  Законом Пермской
области  "Об  Архивном  фонде  и  архивах  Пермской  области" (далее -
Закон),  Законом "О государственной службе Пермской области" и другими
законодательными  актами  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора области,  приказами,  указаниями Государственной  архивной
службы России, настоящим Положением.
     1.3 Положение о комитете утверждается постановлением  губернатора
области.
     1.4 Комитет  организует  выполнение  возложенных  на  него  задач
непосредственно  и  через подведомственные ему государственные архивы,
архивные отделы исполнительных органов местного самоуправления городов
и   районов   области   (далее   -   архивные   учреждения)   и  несет
ответственность за состояние,  дальнейшее развитие и совершенствование
архивного дела в области.
     1.5 В соответствии с Законом Пермской области "О  государственной
службе    Пермской    области"    работники    комитета,    занимающие
государственные должности, считаются государственными служащими.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1 Формирование,    организация    обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда Пермской области,  хранящихся
в архивных учреждениях области.
     2.2 Управление    архивными    учреждениями,    обеспечение    их
функционирования,  анализ  состояния  и  государственное регулирование
развития архивного дела в области.
     2.3 Координация   деятельности  органов  государственной  власти,
местного самоуправления,  государственных и муниципальных  учреждений,
организаций,  предприятий  в  области  архивного  дела  и  организации
документов в  делопроизводстве,  оказание  организационно-методической
помощи  учреждениям  в  развитии  и  совершенствовании государственной
системы  делопроизводства  и  унифицированных   систем   документации;
взаимодействие  по  этим  вопросам  с  администрацией  Коми-Пермяцкого
автономного округа.
     2.4 Ведение  централизованного  государственного учета документов
Архивного  фонда   Пермской   области;   осуществление   контроля   за
сохранностью и использованием указанных документов.
     2.5 Контроль за соблюдением законодательных и иных правовых актов
об Архивном фонде и архивах.

                              3 ФУНКЦИИ

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1 Организует комплектование  и  определяет  состав  документов,
подлежащих  приему  в  архивные  учреждения области,  в соответствии с
Законом и Положением об Архивном фонде Пермской  области  обеспечивает
соблюдение  установленного  порядка  передачи  документов  в  архивные
учреждения,  решает  вопросы   о   сроках   передачи   документов   из
муниципальных    архивов    с   переменным   составом   документов   в
государственные архивы с постоянным составом документов.
     3.2 Организует  хранение и ведет централизованный государственный
учет  документов  Архивного  фонда  Пермской  области,  хранящихся   в
архивных учреждениях,  ведомственных архивах,  музеях и библиотеках, и
представляет   в   установленном   порядке   сведения   по   учету   в
Государственную архивную службу России.
     3.3 Осуществляет    межотраслевое     организационно-методическое
руководство  и контроль за работой ведомственных архивов,  в том числе
по личному  составу,  и  организацией  документов  в  делопроизводстве
государственных  учреждений,  а также негосударственных организаций на
основе  договорных  отношений;  совместно  с  органами  исполнительной
власти  и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и
развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.
     3.4 Разрабатывает  и  обеспечивает реализацию программ,  основных
направлений,  перспективных и текущих планов развития архивного дела и
ведет  статистический  учет  состояния и деятельности подведомственных
архивных учреждений.
     3.5 Обеспечивает  подготовку  проектов  нормативных документов по
архивному делу и организации документов в делопроизводстве и вносит их
на рассмотрение в установленном порядке.
     3.6 Организует и проводит в установленном Законом порядке  работу
по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7 В соответствии с  Законом  и  Положением  об  Архивном  фонде
Пермской   области  решает  вопросы  о  передаче  в  пределах  области
документов из одних архивных учреждений в другие. Вносит предложения в
Государственную  архивную  службу  России  о  передаче  документов  из
государственных архивов  республик  в  составе  Российской  Федерации,
краев,    областей,   автономных   образований,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга в архивные учреждения области.
     3.8 В  установленном  порядке  решает  совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении  этих  документов  к  составу
Архивного фонда области.
     3.9 Организует создание баз данных,  а также  традиционных  видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда Пермской области.
     3.10 Координирует   и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую работу архивных учреждений области,  участвует  в  работе
Зонального    научно-методического    совета    архивных   учреждений,
разрабатывает меры  по  внедрению  научных  исследований  по  вопросам
архивоведения,  документоведения  и  археографии  в практику архивного
дела.
     3.11 Разрабатывает  и  утверждает  в  пределах  своей компетенции
обязательные  для  исполнения  архивными  учреждениями  инструкции   и
методические   пособия   по  вопросам  архивного  дела  и  организации
документов в делопроизводстве;  согласовывает  положения  о  городских
архивах с постоянным составом документов.
     3.12 Организует  экспертизу  научной  и   практической   ценности
документов в архивных учреждениях.
     3.13 Проверяет    выполнение    государственными     учреждениями
независимо от ведомственной подчиненности,  а также негосударственными
организациями  требований  законодательства  Российской  Федерации   и
Пермской области по вопросам архивного дела, обеспечения сохранности и
использования    архивных    фондов,    организации    документов    в
делопроизводстве.
     3.14 Содействует  совершенствованию  организации   документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15 Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов
в  сохранении,   комплектовании   и   использовании   их   архивов   в
установленном Законом порядке.
     3.16 Реализует преимущественное право государства на приобретение
документов негосударственной части Архивного фонда Пермской области.
     3.17 Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим   и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России
по заключению комитета, и осуществляет контроль за их собиранием.
     3.18 Выдает в  установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда области за ее пределы.
     3.10 Организует     публикаторскую     и    научно-информационную
деятельность архивных  учреждений;  координирует  работу  по  изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов.
     3.20 Контролирует   соблюдение   порядка   пользования  архивными
документами.
     3.21 Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению
внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.
     3.22 Разрабатывает   и   представляет   в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
комитета   и   областных   государственных  архивов,  обеспечивает  их
финансирование в пределах выделенных ассигнований  на  соответствующий
период.
     3.23 Ведет бухгалтерский и статистический  учет  и  отчетность  в
областных  государственных архивах;  организует контрольно-ревизионную
работу  во  взаимодействии   с   местными   финансовыми   органами   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.24 Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые   связи   с
архивными  учреждениями  государств-участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.25 Организует   выявление   и   приобретение   (получение)   по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.
     3.26 Организует внедрение в практику работы  архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры по материально-техническому обеспечению областных государственных
архивов, организации строительства архивных зданий.
     3.27 Изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой опыт работы
государственных,  муниципальных  и  ведомственных  архивов,   созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и организации документов  в  делопроизводстве;  разрабатывает  вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.28 Организует  повышение   квалификации   работников   архивных
учреждений, ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений
учреждений независимо от форм собственности.
     3.29 Содействует   решению   вопросов   улучшения  условий  труда
работников архивных учреждений области, их социальной защиты.
     3.30 Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб юридических и физических лиц и принимает  по  ним  необходимые
меры,   проводит   прием   граждан  по  вопросам,  относящимся  к  его
компетенции;  осуществляет  контроль  за  рассмотрением   предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях
области.
     3.31 Осуществляет   по  поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                             4  П Р А В А

     Комитет имеет право:
     4.1 Получать  от  государственных  учреждений  независимо  от  их
ведомственной подчиненности,  а также от негосударственных организаций
в  установленном  Законом  порядке  необходимые  материалы  о работе и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.2 Проверять  работу  ведомственных  архивов,  в  том  числе  по
личному   составу,   и   организацию   документов  в  делопроизводстве
государственных   учреждений   независимо    от    их    ведомственной
подчиненности,  а  также  негосударственных  организаций,  с  которыми
имеются    соответствующие    договорные    отношения;     заслушивать
представителей учреждений по указанным вопросам.
     4.3 Давать  в  пределах  своей   компетенции   обязательные   для
исполнения   указания   по   вопросам  работы  архивов  и  организации
документов в делопроизводстве.
     Должностные лица комитета для выполнения своих обязанностей имеют
право посещать в установленном порядке архивы  и  делопроизводственные
подразделения учреждений.
     4.4 Делегировать свои полномочия:
     4.4.1 в    части    осуществления    организационно-методического
руководства  деятельностью  ведомственных   архивов   и   организацией
документов  в  делопроизводстве учреждений - областным государственным
архивам, органам управления архивным делом в районе, городе;
     4.4.2 в    части    осуществления    контроля    за   соблюдением
законодательства Пермской области об Архивном фонде и архивах Пермской
области - органам управления архивным делом в районе, городе.
     4.5 Ставить   вопрос   перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательством  Российской  Федерации  ответственности за нарушение
законодательства об Архивном фонде и архивах Пермской области.
     4.6 Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения
вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в
том  числе  для  определения  степени  секретности  и  рассекречивания
документов, в соответствии с действующим законодательством.
     4.7 Согласовывать   инструкции,   учебные   программы   и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8 Объявлять конкурсы  на  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4.9 В установленном порядке владеть, пользоваться закрепленным за
ним имуществом, в том числе недвижимым.

                         5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1 Комитет осуществляет возложенные на него  функции  на  основе
сочетания  единоначалия  и  коллегиальности,  в условиях гласности,  в
контакте   с   общественностью,   трудовыми   коллективами    архивных
учреждений.
     5.2 Комитет возглавляет председатель,  который  замещает  главную
государственную  должность  и назначается и освобождается от должности
губернатором области.
     Председатель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  комитет   задач,   распределяет   обязанности   между
работниками аппарата комитета.
     5.3 Председатель комитета:
     5.3.1 издает  в  пределах своей компетенции приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2 в необходимых случаях  издает  совместно  с  руководителями
других органов исполнительной власти приказы и инструкции;
     5.3.3 распоряжается   кредитами   и   средствами    в    пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4 определяет   структуру   аппарата   комитета   в   пределах
установленной численности работников и фонда оплаты труда,  утверждает
смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований;
утверждает штатные расписания областных государственных архивов;
     5.3.5 назначает и освобождает от  должности  работников  аппарата
комитета  и руководящих работников областных государственных архивов в
соответствии с установленной номенклатурой  должностей;  согласовывает
назначение   заведующих   архивными  отделами  исполнительных  органов
местного самоуправления городов и районов области;
     5.3.6 утверждает   положения   об   отделах  комитета,  областных
государственных архивах,  а также  положение  и  состав  объединенного
научного совета.
     5.4 В  комитете  образуется  коллегия  в   составе   председателя
(возглавляет  коллегию),  его  заместителя  -  по  должности  и членов
коллегии.
     Состав коллегии утверждается губернатором области.
     Коллегия, являющаяся   совещательным    органом,    рассматривает
важнейшие  вопросы  государственного  регулирования развития архивного
дела,  организации  и  деятельности  архивных  учреждений,   состояния
ведомственных  архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и расстановки
кадров,  проекты важнейших приказов и инструкций;  заслушивает доклады
руководителей   архивных  учреждений  области,  отчеты  представителей
учреждений.
     Решения коллегии оформляются приказами председателя комитета.
     5.5 При  комитете  действует  экспертно-проверочная  методическая
комиссия  для рассмотрения вопросов,  связанных с определением состава
документов Архивного фонда области,  отбором их на хранение в архивные
учреждения и экспертизой ценности документов.
     Положение об  указанной  комиссии  и   ее   состав   утверждаются
председателем комитета.
     5.6 Комитет финансируется за счет бюджета области.
     5.7 Комитет   является   юридическим   лицом,   имеет   печать  с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  со  своим
наименованием.
     5.8 Реорганизация комитета осуществляется администрацией области.