|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1481
Документ имеет не последнюю редакцию.
строительства региональной и муниципальной собственности бюджеты субъектов Российской Федерации 112700 28 30874,14 81797,86 средства организаций 55500 152 23809 31539 ________________________ * Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы. Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------|----------|----------------------------------------- Источник финансирования | Всего на | В том числе |2013-2017 |-----|-------|-------|---------|--------- | годы |2013 | 2014 | 2015 |2016 год*|2017 год* | |год | год* | год* | | ----------------------------------------|----------|-----|-------|-------|---------|--------- Федеральный бюджет - всего 35800 - 6 800 7240 10622,07 11137,93 в том числе: научно-исследовательские и 2434,3 - 447 460,8 817 709,5 опытно-конструкторские работы из них гражданского назначения 857,3 - 174 213,8 285 184,5 капитальные вложения 22892,92 - 5189,4 4122,5 6365,1 7215,92 из них: бюджетные инвестиции 17892,92 - 4189,4 3122,5 4865,1 5715,92 межбюджетные субсидии на 5000 - 1000 1000 1500 1500 софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности прочие нужды 10472,78 - 1163,6 2656,7 3439,97 3212,51 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Всего 33773,5 - 6466,5 6614 10038,07 10654,93 в том числе: научно-исследовательские и 1830,3 - 333 314,8 636 546,5 опытно-конструкторские работы из них гражданского назначения 432,3 - 90 111,8 154 76,5 капитальные вложения 22028,42 - 5110,9 3833,5 6103,1 6980,92 из них: бюджетные инвестиции 17028,42 - 4110,9 2833,5 4603,1 5480,92 межбюджетные субсидии на 5000 - 1000 1000 1500 1500 софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности прочие нужды 9914,78 - 1022,6 2465,7 3298,97 3127,51 Министерство образования и науки Российской Федерации Всего 500 - 100 121 171 108 в том числе: научно-исследовательские и 400 - 70 91 131 108 опытно-конструкторские работы (гражданского назначения) прочие нужды 100 - 30 30 40 - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Всего 229 - 54 55 70 50 в том числе: научно-исследовательские и 54 - 14 15 10 15 опытно-конструкторские работы прочие нужды 175 - 40 40 60 35 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Всего 40 - 10 10 10 10 в том числе научно-исследовательские 40 - 10 10 10 10 и опытно-конструкторские работы Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" Всего 457,5 - 54,5 160 133 110 в том числе капитальные вложения 457,5 - 54,5 160 133 110 Федеральное агентство лесного хозяйства Всего 800 - 115 280 200 205 в том числе: научно-исследовательские и 110 - 20 30 30 30 опытно-конструкторские работы из них гражданского назначения 25 - 14 11 - - капитальные вложения 407 - 24 129 129 125 прочие нужды 283 - 71 121 41 50 _______________________ * Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" П Р А В И Л А предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2014-2017 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (далее соответственно - Программа, субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятие по созданию базовой и совершенствованию существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации - строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны (многофункциональные пожарные депо, в том числе быстровозводимые контейнерного типа, пожарные посты, огневые полосы психологической подготовки и учебно-тренажерные комплексы газодымозащитной службы - дымокамеры и теплодымокамеры) (далее - мероприятие). Расходы при создании базовой и совершенствовании существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности субъекта Российской Федерации осуществляются для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения в целях формирования условий выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к оперативному реагированию на пожары и чрезвычайные ситуации. 3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий при реализации Программы является уровень обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации и выполнение субъектом Российской Федерации следующих условий предоставления субсидий: а) наличие долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия; б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования; в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными и (или) муниципальными целевыми программами, предусматривающими реализацию мероприятия иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение). 4. Перечень субъектов Российской Федерации, которым планируется предоставление субсидий в рамках Программы, представлен в приложении N 1. В каждом федеральном округе распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации будет производиться по текущему состоянию с обеспечением пожарной безопасности, при этом очередность предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации определяется исходя из процентного уровня обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и населения в каждом субъекте Российской Федерации. Предоставление субсидий будет производиться только в том случае, если процент населенных пунктов субъекта Российской Федерации, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, ниже соответствующего показателя Программы. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется в следующем порядке: в первою очередь - Северо-Западный, Дальневосточный и Центральный федеральные округа; во вторую очередь - Уральский, Северо-Кавказский и Сибирский федеральные округа; в третью очередь - Приволжский и Южный федеральные округа. 5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской j Федерации на реализацию мероприятия (С ) определяется по формуле: k N x P x Q k k k ____________ РБО j j j k С = С x W = С x ____________________, k ФБ k ФБ N x P x Q n k k k сумма (____________) k=1 РБО k где: j - направление, на которое выделяются субсидии (j = 1 - строительство (реконструкция) пожарных частей (в том числе быстровозводимых пожарных частей модульного типа для добровольной пожарной охраны), j = 2 - строительство (реконструкция) вспомогательных объектов (базы газодымозащитной службы, рукавные базы, огневые полосы психологической подготовки и др.); k - порядковый номер субъекта Российской Федерации; n - количество субъектов Российской Федерации, n = 83; W - множитель, пропорциональный доле бюджетных ассигнований, k выделяемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации; j С - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в ФБ федеральном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование реализации мероприятия для j-го направления; N - численность населения k-го субъекта Российской Федерации; k P - коэффициент, учитывающий зависимость площади территории, k обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации, представленный в приложении N 2; Q - коэффициент, учитывающий величину финансовых затрат на k строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации, представленный в приложении N 2. РБО - расчетный уровень бюджетной обеспеченности k-го k субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". Методика расчета коэффициента, учитывающего зависимость площади территории, обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации (P ), и коэффициента, k учитывающего величину финансовых затрат на строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации (Q ), представлена в приложении N 3. k 6. Расчетный объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимый для софинансирования в очередной финансовый год реализации мероприятия в субъекте Российской Федерации, определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до начала очередного финансового года по методике расчета, предусмотренной настоящими Правилами, с учетом сложившихся рыночных цен и планируемого индекса-дефлятора, определяемого Министерством экономического развития Российской Федерации. 7. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информирует высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о размерах субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях их адресного (пообъектного) распределения. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в установленном порядке в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения об адресном (пообъектном) распределении субсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитального строительства. Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается правовым актом указанного Министерства по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации. 8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии для реализации мероприятия (у ) определяется по формуле: k y m y = ____, k РБО k где: y - средний уровень софинансирования расходных обязательств m субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятия за счет субсидий, на очередной финансовый год (y = 0,5); m РБО - расчетный уровень бюджетной обеспеченности k-го k субъекта Российской Федерации. В случае если рассчитанный уровень софинансирования превышает значение 0,95, то уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации мероприятия, принимается равным 0,95. Уровни софинансирования утверждаются правовым актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на очередной финансовый год. 9. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, предусматривающего: а) сведения о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации; б) целевое назначение субсидии и ее адресное распределение; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации региональной и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования; г) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить соответствующее соглашение с органами местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование реализации мероприятия, предусмотренного муниципальными целевыми программами; д) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования системы обеспечения пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, и копии положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации; е) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить заявку о перечислении субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ж) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением; з) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить отчеты об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятия; и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии; к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; м) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 10. Форма соглашения определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 11. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с заявками, представляемыми в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия, источником финансового обеспечения которого является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидии в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований. 12. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование реализации мероприятия, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами. 13. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следующие документы об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением: а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходных обязательств по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия в сроки, установленные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) ежемесячный отчет об объемах выполненных работ за счет средств федерального бюджета в рамках Программы по форме, предусмотренной приложением N 4, - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; в) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)" (квартальный с нарастающим итогом, годовой - до 25-го числа после отчетного периода); г) отчет о достижении целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы по форме федерального статистического наблюдения N 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ"; д) иные отчеты, предусмотренные соглашением. 14. Результативность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается ежегодно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании целевых показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Программы, приведенных в приложении N 5. 15. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидий и их отклонение составляет более 50 процентов от уровня соответствующих значений, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе принимать решение о сокращении размера предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии на очередной финансовый год из расчета 1 процента от размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя и перераспределении высвобождающегося размера субсидии пропорционально между бюджетами других субъектов Российской Федерации. Решение о сокращении размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не принимается в случае, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы. 16. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования, непредставления в срок установленной отчетности Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе приостановить перечисление субсидии, информировав об этом высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений. В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленные сроки Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе перераспределить неиспользованный размер субсидии между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в порядке, установленном настоящими Правилами. 17. В случае прекращения потребности в субсидии на основании письменного обращения субъекта Российской Федерации Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе перераспределить неиспользованный размер субсидии между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих условиям предоставления субсидий. 18. Все изменения, связанные с адресным (пообъектным) перераспределением размера субсидии, подлежат внесению в ранее принятый правовой акт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об утверждении распределения субсидий по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации. 19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, в соответствии с решением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий могут быть перечислены в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в целях осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 20. В случае несоблюдения высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в установленном порядке. 21. В случае нецелевого использования субсидии указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 22. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, а также за достоверность представленных отчетов и сведений. 23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 год" П Е Р Е Ч Е Н Ь субъектов Российской Федерации, которым планируется предоставление субсидий, по годам реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" -----------------------------------|-----------|---------|--------- Субъект |Очередность| Срок | Размер Российской Федерации | распре- | предо- |субсидии, | деления |ставления| млн. | |субсидий | рублей -----------------------------------|-----------|---------|--------- Республика Адыгея 3 2016 год 13,66 Республика Алтай 2 2015 год 10,95 Республика Башкортостан 3 2017 год 150,09 Республика Бурятия 2 2016 год 50,37 Республика Дагестан 2 2015 год 83,15 Республика Ингушетия 2 2015 год 12,05 Кабардино-Балкарская Республика 2 2015 год 21,16 Республика Калмыкия 3 2017 год 11,45 Карачаево-Черкесская Республика 2 2015 год 13,17 Республика Карелия 1 2014 год 36,01 Республика Коми 1 2015 год 50,27 Республика Марий Эл 3 2017 год 23,74 Республика Мордовия 3 2017 год 28,25 Республика Саха (Якутия) 1 2015 год 57,45 Республика Северная Осетия - 2 2015 год 16,65 Алания Республика Татарстан 3 2017 год 127,82 Республика Тыва 2 2016 год 16,46 Удмуртская Республика 3 2017 год 56,57 Республика Хакасия 2 2016 год 21,57 Чеченская Республика 2 2015 год 29,38 Чувашская Республика 3 2016 год 33,37 Алтайский край 2 2015 год 100,08 Забайкальский край 2 2016 год 58,54 Камчатский край 1 2015 год 18,03 Краснодарский край 3 2017 год 121,95 Красноярский край 2 2016 год 151,47 Пермский край 3 2017 год 100,18 Приморский край 1 2015 год 79,68 Ставропольский край 2 2016 год 83,46 Хабаровский край 1 2014 год 73,19 Амурская область 1 2014 год 45,28 Архангельская область 1 2014 год 62,11 Астраханская область 3 2017 год 30,98 Белгородская область 1 2014 год 51,72 Брянская область 1 2014 год 44,09 Владимирская область 1 2014 год 48,83 Волгоградская область 3 2016 год 80,13 Вологодская область 1 2014 год 41,31 Воронежская область 1 2015 год 76,98 Ивановская область 1 2014 год 36,39 Иркутская область 2 2016 год 131,29 Калининградская область 1 2015 год 24,44 Калужская область 1 2015 год 34,02 Кемеровская область 2 2016 год 113,11 Кировская область 3 2017 год 47,52 Костромская область 1 2014 год 23,47 Курганская область 2 2015 год 35,26 Курская область 1 2015 год 39,21 Ленинградская область 1 2015 год 55,35 Липецкая область 1 2014 год 39,44 Магаданская область 1 2015 год 9,86 Московская область 1 2014 год 175,13 Мурманская область 1 2014 год 33,78 Нижегородская область 3 2017 год 113,31 Новгородская область 1 2014 год 21,91 Новосибирская область 2 2016 год 105,81 Омская область 2 2016 год 80,72 Оренбургская область 3 2017 год 71,63 Орловская область 1 2014 год 27,71 Пензенская область 3 2017 год 47,79 Псковская область 1 2014 год 23,6 Ростовская область 3 2017 год 130,78 Рязанская область 1 2014 год 39,28 Самарская область 3 2016 год 107,54 Саратовская область 3 2016 год 87,26 Сахалинская область 1 2015 год 20,6 Свердловская область 2 2015 год 162,6 Смоленская область 1 2014 год 33,03 Тамбовская область 1 2014 год 37,2 Тверская область 1 2014 год 46,43 Томская область 2 2016 год 54,4 Тульская область 1 2014 год 52,67 Тюменская область 2 2016 год 71,38 Ульяновская область 3 2017 год 44,26 Челябинская область 2 2016 год 129,5 Ярославская область 1 2015 год 44,43 Город Москва 3 2017 год 274,15 Город Санкт-Петербург 3 2017 год 119,53 Еврейская автономная область 1 2014 год 7,42 Ненецкий автономный округ 1 2015 год 2,2 Ханты-Мансийский автономный 2 2016 год 81,82 округ - Югра Чукотский автономный округ 1 2015 год 3,03 Ямало-Ненецкий автономный округ 2 2016 год 28,14 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" З Н А Ч Е Н И Я коэффициента, учитывающего зависимость площади территории, обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации (Р ), и коэффициента, учитывающего k величину финансовых затрат на строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации (Q ) k ----------------------------|------------|------------|------------ Субъект |Численность | Значение | Значение Российской Федерации | населения, |коэффициента|коэффициента |тыс. человек| P | Q | | k | k ----------------------------|------------|------------|------------ Республика Адыгея 443 1,3 1 Республика Алтай 208 1,7 1,3 Республика Башкортостан 4064 1,3 1,2 Республика Бурятия 971 1,7 1,3 Республика Дагестан 2930 1,3 1 Республика Ингушетия 430 1 1 Кабардино-Балкарская 859 1 1 Республика Республика Калмыкия 287 1,7 1 Карачаево-Черкесская 475 1,3 1 Республика Республика Карелия 640 1,7 1,3 Республика Коми 890 1,7 1,3 Республика Марий Эл 692 1,3 1,1 Республика Мордовия 825 1,3 1,1 Республика Саха (Якутия) 956 1,7 1,5 Республика Северная 709 1 1 Осетия - Алания Республика Татарстан 3803 1,3 1,1 Республика Тыва 309 1,7 1,3 Удмуртская Республика 1518 1,3 1,2 Республика Хакасия 532 1,3 1,3 Чеченская Республика 1302 1 1 Чувашская Республика 1247 1 1,1 Алтайский край 2407 1,3 1,3 Забайкальский край 1099 1,7 1,3 Камчатский край 320 1,7 1,3 Краснодарский край 5284 1 1 Красноярский край 2838 1,7 1,3 Пермский край 2631 1,3 1,2 Приморский край 1950 1,3 1,3 Ставропольский край 2787 1,3 1 Хабаровский край 1342 1,7 1,3 Амурская область 822 1,7 1,3 Архангельская область 1171 1,7 1,3 Астраханская область 1015 1,3 1 Белгородская область 1536 1,3 1,1 Брянская область 1264 1,3 1,1 Владимирская область 1432 1,3 1,1 Волгоградская область 2595 1,3 1 Вологодская область 1199 1,3 1,1 Воронежская область 2332 1,3 1,1 Ивановская область 1054 1,3 1,1 Иркутская область 2424 1,7 1,3 Калининградская область 947 1 1,1 Калужская область 1008 1,3 1,1 Кемеровская область 2751 1,3 1,3 Кировская область 1328 1,3 1,1 Костромская область 662 1,3 1,1 Курганская область 896 1,3 1,2 Курская область 1122 1,3 1,1 Ленинградская область 1734 1,3 1,1 Липецкая область 1166 1,3 1,1 Магаданская область 154 1,7 1,5 Московская область 7199 1 1,1 Мурманская область 788 1,3 1,3 Нижегородская область 3297 1,3 1,1 Новгородская область 630 1,3 1,1 Новосибирская область 2687 1,3 1,3 Омская область 1975 1,3 1,3 Оренбургская область 2024 1,3 1,1 Орловская область 781 1,3 1,1 Пензенская область 1377 1,3 1,1 Псковская область 667 1,3 1,1 Ростовская область 4261 1,3 1 Рязанская область 1148 1,3 1,1 Самарская область 3214 1,3 1,1 Саратовская область 2509 1,3 1,1 Сахалинская область 495 1,3 1,3 Свердловская область 4308 1,3 1,2 Смоленская область 980 1,3 1,1 Тамбовская область 1083 1,3 1,1 Тверская область 1342 1,3 1,1 Томская область 1058 1,7 1,3 Тульская область 1545 1,3 1,1 Тюменская область 1362 1,7 1,3 Ульяновская область 1282 1,3 1,1 Челябинская область 3480 1,3 1,2 Ярославская область 1271 1,3 1,1 Город Москва 11613 1 1,1 Город Санкт-Петербург 4953 1 1,1 Еврейская автономная 174 1,3 1,3 область Ненецкий автономный округ 42 1,7 1,3 Ханты-Мансийский автономный 1561 1,7 1,3 округ - Югра Чукотский автономный округ 51 1,7 1,5 Ямало-Ненецкий автономный 537 1,7 1,3 округ ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" М Е Т О Д И К А расчета коэффициента, учитывающего зависимость площади территории, обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации (P ), и коэффициента, учитывающего k величину финансовых затрат на строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации (Q ) k 1. Для определения коэффициента P , учитывающего влияние k плотности населения на величину субсидий для k-го субъекта Российской Федерации, вычисляется радиус обслуживания пожарных частей по формуле: r = 0,04 + 98,8 р - 0,5, где: r - радиус зоны обслуживания пожарной части, км; р - плотность населения субъекта Российской Федерации, чел./кв. км. 2. Проводится ранжирование субъектов Российской Федерации в порядке возрастания величины r, и каждому субъекту присваивается ранг от 1 до 3 в зависимости от значения r. 3. Для субъектов, имеющих ранг 1, коэффициент Р принимается k равным 1, для субъектов, имеющих ранг 2, коэффициент Р принимается k равным 1,3, для субъектов, имеющих ранг 3, коэффициент Р k принимается равным 1,7. 4. Для определения коэффициента Q , учитывающего влияние k климатических условий на размер субсидий для k-го субъекта Российской Федерации, проводится ранжирование субъектов Российской Федерации в зависимости от климатического района, в котором они находятся, в соответствии с ГОСТ 25870-83 и СНиП 23-01-99*. Каждому субъекту присваивается ранг от 1 до 5, соответствующий умеренно теплому, умеренному, умеренно холодному, холодному и очень холодному климатическому району. 5. Для субъектов, имеющих ранг 1, коэффициент Q принимается k равным 1; для субъектов, имеющих ранг 2, коэффициент Q принимается k равным 1,1; для субъектов, имеющих ранг 3, коэффициент Q принимается k равным 1,2; для субъектов, имеющих ранг 4, коэффициент Q принимается k равным 1,3; для субъектов, имеющих ранг 5, коэффициент Q принимается k равным 1,5. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" О Т Ч Е Т об объемах выполненных работ за счет средств из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Субъект Российской Федерации - ______________________________ Отчетный период - _____ месяц ______ год (тыс. рублей) ----------------------|------------------|------------------|------ Наименование объекта | Размер субсидии | Выполнено |Профи- капитальных вложений | на ____ год |-------|----------|нанси- и его местоположение | | всего | в том |ровано | | | числе за | | | | отчетный | | | | месяц | ----------------------|------------------|-------|----------|------ От От Министерства ________________________________ Российской Федерации по делам (наименование высшего органа гражданской обороны, исполнительной власти субъекта чрезвычайным ситуациям и Российской Федерации) ликвидации последствий стихийных бедствий _______________________________ _____________________________ (должность) (должность) _______________________________ _____________________________ (подпись) (ф. и. о.) (подпись) (ф. и. о.) М. П. М. П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" П О К А З А Т Е Л И результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Субъект Российской Федерации - ____________________________ Отчетный период - ______ год --------------------------------------------|----------|----------- Наименование целевого индикатора | Плановое |Фактическое | значение | значение |показателя|показателя --------------------------------------------|----------|----------- Количество построенных (реконструируемых) | | объектов противопожарной службы субъектов | | Российской Федерации и муниципальной | | пожарной охраны (многофункциональные | | пожарные депо, в том числе быстровозводимые | | контейнерного типа, пожарные посты, огневые | | полосы психологической подготовки, учебно- | | тренажерные комплексы газодымозащитной | | службы - дымокамеры, теплодымокамеры) | | --------------------------------------------|----------|----------- От От Министерства ________________________________ Российской Федерации по делам (наименование высшего органа гражданской обороны, исполнительной власти субъекта чрезвычайным ситуациям и Российской Федерации) ликвидации последствий стихийных бедствий _______________________________ _____________________________ (должность) (должность) _______________________________ _____________________________ (подпись) (ф. и. о.) (подпись) (ф. и. о.) М. П. М. П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" П Е Р Е Ч Е Н Ь региональных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации -----------------------|------------------------------------------- Субъект | Региональные целевые программы Российской Федерации | -----------------------|------------------------------------------- Республика Адыгея "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения Республики Адыгея" на 2013-2015 годы Республика Алтай "Пожарная безопасность в Республике Алтай на 2011-2013 годы" Республика Бурятия "Пожарная безопасность на 2011-2015 годы" Республика Дагестан "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года" Кабардино-Балкарская "Пожарная безопасность объектов социальной Республика сферы Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2013 годы" Республика Калмыкия "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы" Карачаево-Черкесская "Неотложные меры по обеспечению пожарной Республика безопасности в учреждениях здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2015 годы" Республика Карелия "Пожарная безопасность в Республике Карелия на период до 2013 года" Республика Коми "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009-2013 годы)", "Повышение технической оснащенности подразделений добровольной пожарной охраны (2012-2014 годы)" Республика Марий Эл "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл на 2010-2014 годы" Республика Мордовия "Пожарная безопасность" на 2013-2017 годы Республика Саха "Обеспечение пожарной безопасности, защита (Якутия) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Республика Тыва "Пожарная безопасность в Республике Тыва на 2013-2017 годы" Удмуртская Республика "Пожарная безопасность на 2011-2015 годы", "Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012-2014 годы" Республика Хакасия "Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы)" Чеченская Республика "Обеспечение мер пожарной безопасности в лесах Чеченской Республики на 2012-2018 годы" Чувашская Республика "Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике на 2012-2020 годы" Алтайский край "Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края" на 2012-2014 годы Камчатский край "Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2010-2015 годы" Краснодарский край "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на 2013-2016 годы" Красноярский край "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края" на 2011-2013 годы Пермский край "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов" Приморский край "Пожарная безопасность" на 2013-2019 годы Хабаровский край "Пожарная безопасность на 2012-2014 годы" Амурская область "Пожарная безопасность в Амурской области на 2012-2014 годы" Архангельская область "Пожарная безопасность в Архангельской области на 2011-2013 годы" Белгородская область "Охрана лесов от пожаров на период до 2015 года" Брянская область "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" (2012-2015 годы) Владимирская область "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области на 2013-2015 годы" Волгоградская область "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 годы" Вологодская область "Пожарная безопасность учреждений культуры" на 2012-2014 годы, "Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области" на 2012-2015 годы Воронежская область "Переоснащение пожарных подразделений Воронежской области в 2012-2016 годах" Иркутская область "Пожарная безопасность на 2011-2013 годы" Калининградская "Совершенствование системы обеспечения область пожарной безопасности на 2012-2014 годы" Калужская область "Пожарная безопасность в Калужской области на 2013-2017 годы" Кемеровская область "Пожарная безопасность Кемеровской области" на 2012-2014 годы Кировская область "Развитие областной пожарно-спасательной службы Кировской области" на 2011-2013 годы Костромская область "Обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области на период до 2015 года" Курганская область "Пожарная безопасность Курганской области на 2010-2014 годы" Курская область "Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010-2014 годы" Ленинградская область "Пожарная безопасность на территории Ленинградской области на 2012-2013 годы", "Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы" Липецкая область "Защита населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций на 2012-2014 годы" Магаданская область "Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2013 годы" Московская область "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Московской области на 2013-2015 годы" Мурманская область "Защита населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций, в области гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности" на 2013-2015 годы Новгородская область "Развитие противопожарной службы области на период 2011-2013 годов", "Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения государственной системы социальных служб области на 2011-2013 годы" Новосибирская область "Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2011-2013 годов" Омская область "Обеспечение пожарной безопасности в Омской области (2011-2020 годы)" Орловская область "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2012-2016 годы" Пензенская область "Снижение рисков и смягчение последствий чрезычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" на 2011-2013 годы Псковская область "Пожарная безопасность Псковской области на 2012-2015 годы" Ростовская область "Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы", "Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы" Рязанская область "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010-2014 годы" Самарская область "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы" Саратовская область "Пожарная безопасность Саратовской области на 2012-2017 годы" Сахалинская область "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сахалинской области на период 2012-2016 годов" Свердловская область "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы Смоленская область "Пожарная безопасность" на 2013-2017 годы Тамбовская область "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" Тверская область "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012-2018 годы" Томская область "Пожарная безопасность учреждений бюджетной сферы Томской области на 2012-2014 годы" Тульская область "Пожарная безопасность Тульской области на 2013-2017 годы" Тюменская область "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2013-2015 годы Ульяновская область "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы Ярославская область "Повышение безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области" на 2013-2015 годы Город Москва "Безопасный город" на 2012-2016 годы Еврейская автономная "Пожарная безопасность и защита населения область от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Еврейской автономной области" на 2010-2014 годы Ханты-Мансийский "Укрепление пожарной безопасности в автономный округ - Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в Югра 2011-2013 годах и на период до 2015 года", "Профилактика и тушение лесных пожаров на 2011-2013 годы" Чукотский автономный "Пожарная безопасность и противопожарная округ защита в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы" Ямало-Ненецкий "Безопасность жизнедеятельности населения автономный округ Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы" ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" М Е Т О Д И К А детализации укрупненных инвестиционных мероприятий, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее соответственно - мероприятия, Программа) и предназначена для обоснования выбора конкретных объектов капитального строительства в составе федеральной адресной инвестиционной программы в целях создания инфраструктуры по защите населения и территорий от пожаров природного и антропогенного характера (далее - инфраструктура). 2. При создании негосударственной инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности крупных жилых комплексов, микрорайонов и поселений (в первую очередь в новых сооружаемых жилых комплексах) предусматривается оказание государственной поддержки. Определение необходимых сил, средств и инфраструктурных компонентов обеспечения противопожарной безопасности осуществляется с учетом региональных особенностей и структуры прогнозируемых пожарных рисков на основе пожарного аудита, выполненного аккредитованными в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организациями. 3. В системе планирования мероприятий Программы основными являются направления, предусматривающие реализацию мероприятий. В случае если по одному из направлений реализации Программы предлагаемые к детализации конкретные мероприятия не достигают по своим показателям эффективных значений, обеспечивающих гарантированное достижение результата и получение качественного программного продукта, средства (часть средств) по решению государственного заказчика, согласованному с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке, могут быть направлены на реализацию эффективных мероприятий по другим направлениям Программы. В этом случае производится независимая оценка выполнения условий реализации Программы и достижения утвержденных в ней показателей, по результатам которой Министерство экономического развития Российской Федерации подготавливает положительное либо отрицательное заключение. 4. При детализации мероприятий в отношении государственных инвестиций, субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и государственным бюджетным учреждениям, применяемые механизмы оценки уровня достижения программных результатов могут учитывать конкретную специфику объектов направления финансирования по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы. II. Принципы, критерии и размерности оценок эффективности в процессе детализации мероприятий 5. Детализация мероприятий в составе конкретных направлений осуществляется на основе следующих основных принципов (базовых критериев): достижение максимальной эффективности в использовании средств федерального бюджета при строительстве объектов государственной и муниципальной собственности с учетом достижения максимального вклада в обеспечение положительной динамики основных показателей (индикаторов) защищенности населения, жилья, объектов экономики и инфраструктуры и снижение общего интегрального уровня пожарного риска для конкретной территории; приоритетность в отборе конкретных мероприятий, осуществляемых с применением современных технологий возведения зданий и сооружений, обеспечивающих их максимальную эффективность на весь период эксплуатации, сокращение сроков возведения и затрат на строительство и дальнейшую эксплуатацию объектов не менее чем на 10 процентов по отношению к среднему уровню по субъекту Российской Федерации на соответствующий год начала строительства; учет потенциала модернизации и развития согласно прогнозируемым изменениям рисков возникновения пожаров. 6. Базовые критерии оцениваются через сумму показателей, рассчитываемых на основе параметров оцениваемых систем, имеющих качественную или количественную оценку, выражающуюся в процентах, баллах, стоимостных и иных измеряемых характеристиках. Результаты количественных и качественных оценочных операций с параметрами объектов приводятся к процентной оценке конкретных показателей настоящей методики. 7. Использование в настоящей методике процентных показателей обусловливается тем, что они применимы при количественной и качественной оценке, что позволяет в процедуре расчета итоговой оценки применять суммирование без потери физического (содержательного) смысла получаемого результата и без нарушения принципа соблюдения размерности. Высокая наглядность процентных показателей - одно из их важнейших преимуществ. Она обеспечивает повышение объективности качественных оценок, особенно в тех случаях, когда точный количественный подсчет невозможен, но технически доступна приблизительная (округленная) количественная экспертная оценка, что облегчает процесс выработки консенсуса в экспертной среде. Еще одно полезное свойство процентных показателей - процедурная легкость, состоящая в переходе из количественных оценок посредством приведения последних к заданному целевому параметру и взаимном переходе процентных показателей в балльные оценки. При этом может несколько возрастать уровень приблизительности (округленности) оценки, но не утрачивается ее смысл. 8. Использование процентных показателей позволяет сохранять понятность (наглядность) промежуточных результатов по всей цепочке расчетов и легкое восприятие итоговых результатов руководящими работниками, принимающими на их основе управленческие решения. III. Методика оценки эффективности в процессе детализации мероприятий 9. В настоящей методике приводятся общие алгоритмы, использование которых в расчетах эффективности конкретных мероприятий не создаст затруднения в связи с простотой и наглядностью процедур. 10. Оценка по базовому критерию, характеризующему достижение максимальной эффективности использования средств федерального бюджета при строительстве объектов государственной и муниципальной собственности, осуществляется на инвариантной основе посредством оценивания вклада планируемых мероприятий в обеспечение положительной динамики основных показателей (индикаторов) защищенности населения, жилья, объектов экономики и инфраструктуры, снижения общего интегрального уровня пожарного риска для конкретной территории. Снижение индивидуального и интегрального рисков и повышение защищенности конкретных объектов достигаются в рамках Программы посредством создания: систем раннего обнаружения, пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения; инфраструктуры обеспечения добровольных пожарных формирований; пожарных частей и формирований в случаях, когда иные меры недостаточно эффективны; специализированных высокотехнологичных комплексов реагирования на особо сложные пожары в условиях мегаполисов, локализации и ликвидации широкомасштабных природных пожаров. Оценка по указанному базовому критерию содержит следующие показатели: уровень снижения рисков возникновения пожаров на основе купирования их потенциальных источников, выявленных пожарным аудитом (процентов); количество локальных объектов (локальных участков территории) в границах жилого, производственного, бытового и природно-паркового комплексов, в пределах которых выявленные пожарным аудитом риски возникновения пожаров устраняются полностью (процентов). 11. Оценка по базовому критерию, определяющему приоритетность в отборе мероприятий, осуществляемых с применением современных технологий возведения зданий и сооружений, обеспечивающих их максимальную эффективность на весь период эксплуатации, содержит следующие показатели: соответствие перечня используемых технологий требованиям технического регулирования в части применения наилучших доступных технологий соответствующим нормативным, инструктивным и методическим документам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (процентов); снижение сроков возведения (оснащения) объектов по отношению к среднему уровню по субъекту Российской Федерации на соответствующий год начала строительства (не менее чем на 10 процентов) (процентов); снижение стоимости возведения (оснащения) объектов по отношению к среднему уровню по субъекту Российской Федерации на соответствующий год начала строительства (не менее чем на 10 процентов) (процентов). 12. Оценка по базовому критерию, характеризующему учет потенциала модернизации и развития с применением прогнозируемых изменений рисков возникновения пожаров, осуществляется по 4-балльной шкале: потенциал модернизации отсутствует - начисляется 0 баллов; низкий потенциал модернизации - начисляется 1 балл; средний потенциал модернизации - начисляется 2 балла; высокий потенциал модернизации - начисляется 3 балла. В целях соблюдения единства размерности оценки по указанному базовому критерию и другим базовым критериям, что необходимо для методического единства процедуры расчета интегральной оценки, баллам присваивается процентная оценка: 0 баллов - 0 процентов; 1 балл - 25 процентов; 2 балла - 50 процентов; 3 балла - 75 процентов. 13. Расчет интегральной оценки осуществляется посредством суммирования оценок по всем включаемым в них частным показателям с последующим делением полученного результата на количество суммируемых частных процентных показателей. 14. Рассчитанные по настоящей методике оценки представляют собой прогнозные показатели, определяемые исходя из параметров мероприятий в целях их оценки с позиций прогнозируемой эффективности. Указанная процедура необходима для программно-целевого планирования на этапе детализации. После реализации отдельных мероприятий и накопления опыта эксплуатации созданных объектов их эффективность должна будет дополнительно оцениваться с привлечением основных целевых показателей деятельности системы пожарной безопасности: количество зарегистрированных пожаров; число погибших и получивших травмы на пожарах людей; стоимость утраченного имущества. Указанные показатели не являются расчетными и характеризуют достигнутую эффективность по направлениям реализации Программы в целом. IV. Учет факторов приоритетности при детализации мероприятия с предоставлением субсидий из федерального бюджета на реализацию программ обеспечения пожарной безопасности регионального и муниципального уровней 15. Отдаленность, инфраструктурная оснащенность и природная специфика территорий могут предопределять низкую интегральную оценку эффективности детализации мероприятия за счет: высокой затратности планируемых мер в связи с объективно существующими дополнительными факторами удорожания мероприятия; нецелесообразности применения прогрессивных технических решений из-за неспособности оборудования новых образцов эффективно функционировать в жестких климатических условиях; отсутствия инженерной среды, способной обеспечивать поддержание рабочего состояния сложных технических систем. В указанных случаях при использовании приведенного выше типового алгоритма оценки эффективности в процессе детализации мероприятий необходимо учитывать специфику территорий и объектов по 3 дополнительным параметрам: наличие высокой пожароопасности, значительных рисков гибели людей и ценного оборудования от факторов поражения, вызываемых пожаром; наличие высокой дискомфортности природных условий территории, значительные риски гибели людей и ценного оборудования от прямого воздействия природных факторов, защита от которых может быть утрачена в связи с пожаром; отдаленность, труднодоступность, изолированность территории, что исключает быстрое прибытие сил и средств экстренного реагирования с других территорий. 16. Угроза гибели или длительного выхода из строя ценного оборудования может быть основанием применения коэффициента приоритетности в том случае, если оно выполняет важные жизнеобеспечивающие функции. К нему могут быть отнесены морские и авиационные маяки, иное стационарное навигационное оборудование всех систем, метеостанции, объекты энергетики, объекты медицины, критически важные объекты транспортной инфраструктуры, объекты водоснабжения, склады продовольствия и имущества в районах с ограниченной транспортной доступностью и иные объекты, относимые органами государственного управления и органами местного самоуправления к критически значимым. V. Порядок прохождения оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения 17. Объекты капитального строительства проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения". ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" М Е Т О Д И Ч Е С К И Е рекомендации по оценке хода реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" и оценки эффективности ее мероприятий Настоящие методические рекомендации определяют принципы оценки хода реализации и обоснования результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее соответственно - мероприятия, Программа). Обоснование дается по каждому мероприятию, предлагаемому для включения в Программу. Настоящие методические рекомендации имеют своей целью определить для разработчиков мероприятий общую схему, последовательность и минимальные обязательные требования к разработке и оформлению обоснования результативности и эффективности мероприятий, предлагаемых для включения в Программу. Требование детального обоснования результативности и эффективности каждого мероприятия определяется необходимостью включения в Программу только тех из них, которые могут быть обеспечены реальными возможностями федерального, региональных и местных бюджетов и могут обеспечить достижение целей Программы с наименьшими финансовыми затратами. Обоснования результативности и эффективности мероприятий должны удовлетворять требованиям по качеству и полноте информации, комплексности, раздельной оценке результативности и эффективности мероприятий, вариантности мероприятий, этапности и согласованности реализации мероприятий. Требования к качеству и полноте информации означает предоставление информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий. Комплексность означает требование обоснования предлагаемого мероприятия с финансовых, социальных, технических, экологических и экономических позиций. Раздельная оценка результативности и эффективности означает необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из этих параметров. Под результативностью понимается степень достижения конечных целей за счет реализации конкретного мероприятия. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность реализации мероприятия. Вариантность предполагает представление по каждому мероприятию альтернативных способов его реализации, а также вариантов его финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств. Этапность предполагает представление каждого мероприятия в виде последовательно выполняемых этапов достижения конечной его цели. Согласованность означает требование обязательного соотнесения мероприятий с аналогичными по целевому характеру, содержанию и результатам заданиями, содержащимися в утвержденных и уже реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования и параллелизма в решении задач, связанных со снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций. Варианты реализации мероприятий могут отличаться по техническим решениям (использованию альтернативных видов технических средств, применению альтернативных технологий и др.), по объемам и источникам (бюджетные средства, кредиты и др.) требуемых финансовых ресурсов, по времени реализации. Рассмотрение различных вариантов реализации мероприятий не должно являться самоцелью. Задачей является отбор того варианта мероприятия, который позволит достигнуть цели с наименьшими затратами ресурсов или в более короткие сроки. Специфика использования технических средств для снижения рисков пожаров определяет необходимость в обосновании мероприятий. При оценке технических преимуществ вариантов мероприятий необходимо принимать во внимание следующие качественные и количественные характеристики: надежность, выражающуюся во времени безотказной работы технических средств, прежде всего в экстремальных условиях; возможность работы в полностью автономном режиме; степень автоматизации; наличие или возможность создания системы технического обслуживания и ремонта; гарантированность бесперебойных и своевременных поставок техники и запасных частей к ней. Важнейшей характеристикой технических средств должна быть безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий) для пострадавшего населения, пожарных и окружающей среды. Для оценки технических преимуществ должны использоваться параметры, принятые для характеристики надежности, автономности, автоматизации, эффективности технического обслуживания, безопасности и экологичности. При оценке потребности в средствах, необходимых для финансирования выполнения мероприятий, необходимо руководствоваться следующими требованиями: рассматривать возможности финансирования мероприятия не только за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств других источников (займы, кредиты, средства частных предприятий и др.); отбирать из всех возможных вариантов финансирования мероприятия тот вариант, который требует минимального размера средств для достижения цели мероприятия; отдавать предпочтение варианту, требующему наименьшей доли финансирования за счет средств бюджетов всех уровней; отдавать предпочтение варианту с наименьшей долей средств федерального бюджета в общем объеме бюджетного финансирования мероприятия. Предложения по использованию средств бюджетов всех уровней должны обосновываться невозможностью или невыгодностью использования средств других (внебюджетных) источников, что должно быть подтверждено расчетами. Для обоснования необходимости выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на решение поставленной проблемы целесообразно использовать прогноз последствий, ожидаемых в случае непринятия решения. Указанное обоснование должно включать нормативы, по которым осуществлялся расчет финансовых средств, а также сравнение с аналогичными проектами в части объема финансирования. В соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в обоснование стоимости каждого мероприятия рекомендуется включать сведения о потенциальных исполнителях мероприятия и о предполагаемой цене их работ. На финансирование каждого мероприятия должна быть представлена смета. По каждому мероприятию необходимо представлять следующую сводную информацию о структуре привлекаемых финансовых средств: размер бюджетных средств в разбивке по бюджетам разных уровней; размер внебюджетных средств с указанием источников. По каждому мероприятию следует представить информацию о направлениях использования финансовых средств (инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие нужды). По каждому мероприятию, в результате реализации которого может быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый размер и сроки получения. В связи с предъявляемыми требованиями по обоснованности бюджетного финансирования разработчики мероприятий должны иметь достаточно четкие представления о реальных возможностях бюджетов всех уровней и ресурсах внебюджетных фондов, которые могут быть задействованы для финансирования Программы. По каждому мероприятию должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации мероприятий. При этом под результатами понимается снижение рисков (предотвращение) возможных последствий чрезвычайных ситуаций или смягчение (ликвидация) наступивших последствий чрезвычайных ситуаций. По каждому конкретному результату мероприятия необходимо давать комплексную оценку его воздействия одновременно на социальные, экологические и экономические последствия пожаров. Социальные последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими изменение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в зоне реализации мероприятия, а также перечень и масштабы работ по социальной реабилитации населения. Экологические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими ущерб исходному состоянию окружающей среды (включая природные угодья), а также перечень и объем восстановительных и рекультивационных работ. Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими снижение экономического и финансового потенциалов территории, находящейся в зоне реализации мероприятия, возможный экономический ущерб от наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за неосуществления мероприятия, а также вероятный размер средств из бюджетов всех уровней, необходимый для ликвидации последствий наступления чрезвычайной ситуации. Каждое мероприятие должно соответствовать законодательству Российской Федерации и иметь правовое обоснование. В тех случаях, когда необходимость реализации мероприятия обоснована, но для его реализации нет соответствующей нормативно-правовой базы или имеются препятствия в виде действующих правовых норм, разработчик должен обязательно указать на это обстоятельство в обосновании и включить в структуру мероприятия соответствующие предложения. Результативность мероприятия понимается как мера соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степень приближения к этой цели и позитивные воздействия на социальную, демографическую и экологическую ситуацию в зоне реализации мероприятия, а также на определяющие параметры экономического развития этой зоны. Цель каждого мероприятия вне зависимости от его ориентации должна предполагать достижение конкретных измеряемых результатов. По каждому мероприятию разработчики должны дать 2 экспертные оценки достижения цели. Первая оценка должна определить, насколько мероприятие исчерпывает поставленную цель и как достигается поставленная цель по годам (этапам) реализации Программы. Вторая оценка должна определить, как (в какой степени) влияет это мероприятие на достижение общей цели Программы. Такая оценка должна производиться государственным заказчиком при наличии первой оценки и использоваться для отбора приоритетных мероприятий. Ожидаемые результаты реализации мероприятия должны выражаться в конкретном и измеряемом виде по направлениям (социальные, экологические, экономические). Экономическая эффективность реализации мероприятий в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена как экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и как прямая экономическая эффективность. Экономическая эффективность реализации мероприятий, обеспечивающих смягчение (ликвидацию) последствий наступившей чрезвычайной ситуации, оценивается только путем сравнения затрат на реализацию мероприятия с затратами на реализацию альтернативных мероприятий (технических средств, организацию спасательных работ и др.), гарантирующих проведение спасательных работ в нормативные сроки. Экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации определяется как соотношение возможного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации и затрат на реализацию мероприятия. При этом необходимо четко вычленить роль именно предлагаемого мероприятия в сокращении ущерба (чаще всего снижение риска или предупреждение чрезвычайной ситуации является результатом реализации целого комплекса мер). Результаты расчета экономической эффективности предупреждения или снижения риска возникновения чрезвычайной ситуации представляются в виде совокупности следующих показателей: расчетная величина предотвращенного в результате реализации мероприятия экономического ущерба; размер затрат на реализацию мероприятия; отношение величины предотвращенного ущерба к размеру затрат на реализацию мероприятия (процентов). Прямая экономическая эффективность реализации мероприятий определяется как соотношение экономии (прямого эффекта) от реализации программного мероприятия и затрат на его реализацию. Прямой экономический эффект мероприятия может возникнуть в связи с использованием более выгодных (более дешевых) по сравнению с используемыми в настоящее время или по сравнению с предложенными в других программах технических, организационных и финансовых решений, обеспечивающих достижение одного и того же результата. Результаты расчета прямой экономической эффективности мероприятий представляются в виде совокупности следующих показателей: размер экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия; размер затрат на реализацию мероприятия; отношение размера экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия к размеру затрат на мероприятие (процентов). Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, методика их расчета ------------------|----------------------|------------------------------- Наименование |Содержание показателя | Методика расчета показателя показателя | | ------------------|----------------------|------------------------------- 1. Снижение количество П = П - П , показателей зарегистрированных ПОЖ ОТЧ БАЗ обстановки, пожаров (тыс. единиц) где: касающейся П - степень достижения пожаров ПОЖ (по отношению целевого показателя по к показателю количеству пожаров в отчетном 2011 года) году, тыс. единиц; П - фактическое количество ОТЧ пожаров за отчетный год (определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации), тыс. единиц; П - количество пожаров, БАЗ принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год, тыс. единиц количество погибших Г = Г - Г , людей (тыс. человек) ПОЖ ОТЧ БАЗ где: Г - степень достижения ПОЖ целевого показателя по количеству погибших на пожарах людей в отчетном году, тыс. человек; Г - фактическое количество ОТЧ людей, погибших на пожарах за отчетный год (определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации), тыс. человек; Г - количество людей, БАЗ погибших на пожарах, принятое в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год, тыс. человек количество населения, Т = Т - Т , получившего травмы ПОЖ ОТЧ БАЗ (тыс. человек) где: Т - степень достижения ПОЖ целевого показателя по количеству травмированных на пожарах людей в отчетном году, тыс. человек; Т - фактическое количество ОТЧ людей, травмированных на пожарах за отчетный год (определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации), тыс. человек; Т - количество людей, БАЗ травмированных на пожарах, принятое в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год, тыс. человек экономический ущерб У = У - У , (млрд. рублей) ПОЖ ОТЧ БАЗ где: У - степень достижения ПОЖ целевого показателя по размеру экономического ущерба от пожаров в отчетном году, млрд. рублей; У - фактическое значение ОТЧ экономического ущерба от пожаров за отчетный год (определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации), млрд. рублей; У - значение экономического БАЗ ущерба от пожаров, принятое в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год, млрд. рублей 2. Увеличение количество спасенных C = C - C , показателя на пожарах людей ПОЖ ОТЧ БАЗ обстановки, (тыс. человек) где: касающейся C - степень достижения пожаров ПОЖ (по отношению целевого показателя по к показателю количеству спасенных на пожарах 2011 года) людей в отчетном году, тыс. человек; C - фактическое количество ОТЧ спасенных людей на пожарах за отчетный год (определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации), тыс. человек; C - количество спасенных БАЗ людей на пожарах, принятое в качестве целевого индикатора за отчетный год, тыс. человек 3. Снижение доли доля населенных НП = НП - НП , населенных пунктов, в которых не ПОЖ ОТЧ БАЗ пунктов, в обеспечивается где: которых не требуемый уровень НП - степень достижения обеспечивается пожарной безопасности ПОЖ требуемый (процентов) целевого показателя, уровень определяющего долю населенных пожарной пунктов, в которых не безопасности обеспечивается требуемый (по отношению уровень пожарной безопасности в к показателю отчетном году, процентов; 2011 года) НП - фактическое значение ОТЧ доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году (определяется по результатам мониторинга за процессом создания различных видов пожарной охраны в населенных пунктах. Мониторинг осуществляет МЧС России), процентов; НП - доля населенных БАЗ пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, принятая в качестве целевого индикатора за отчетный год, процентов. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" М Е Т О Д И К А оценки ожидаемой эффективности и результативности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" 1. Настоящая методика определяет основания для расчета эффективности и результативности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее - Программа). Основой настоящей методики является метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, указанные в методических рекомендациях по оценке эффективности проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477. 2. На основе статистических данных, экспертных оценок и методов построения статистических прогнозов определяются система и значения базовых и прогнозируемых целевых показателей по программному и инерционному сценариям развития ситуации в области пожарной безопасности. Для всех показателей Программы: фактические значения принимаются по базовому 2011 году на основе статистических данных; прогнозируемые значения принимаются согласно программному и инерционному сценариям на период с 2013 по 2017 год. Снижение показателя "количество зарегистрированных пожаров в результате реализации Программы" (П ) рассчитывается как разница сн между количеством зарегистрированных пожаров, определяемым по инерционному (П ) и программному сценариям (П ) по каждому году ин пр реализации Программы. Снижение показателя "количество погибших людей при пожарах" (Г ) рассчитывается как разница между количеством погибших людей сн при пожарах, определяемым по инерционному (Г ) и программному ин сценариям (Г ). пр Снижение показателя "количество населения, получившего травмы при пожарах" (Т ), рассчитывается как разница между количеством сн населения, получившим травмы при пожарах, определяемым по инерционному (Т ) и программному сценариям (Т ). ин пр Снижение показателя "размер экономического ущерба" (Р ) сн рассчитывается как разница между экономическим ущербом от пожаров, определяемым по инерционному (Р ) и программному сценариям (Р ). ин пр Увеличение показателя "количество спасенных при пожарах" (С ) сн рассчитывается как разница между количеством спасенных при пожарах, определяемым по программному (С ) и инерционному сценариям (С ). пр ин 3. Для оценки экономической эффективности определяется экономический эквивалент одной единицы каждого из используемых целевых показателей с применением экспертных, статистических и расчетных методов, характеризующий среднестатистические материальные и людские потери: средний ущерб на 1 пожар (тыс. рублей) - Э ; п экономический эквивалент 1 погибшего (тыс. рублей) - Э ; г экономический эквивалент 1 травмированного (тыс. рублей) - Э ; тр экономический эквивалент 1 спасенного при пожарах (тыс. рублей) - Э . сп Согласно статистическим данным по пожарам средняя величина экономического ущерба на одном пожаре (Э ) составляет п 300 тыс. рублей (оценка проводилась по пожарам с документально подтвержденным ущербом по показателю "размер экономического ущерба"). Таким образом, оценка Э является экономическим п эквивалентом 2 показателей "количество зарегистрированных пожаров" и "размер экономического ущерба". Под экономическим эквивалентом 1 погибшего (Э ) понимается г возмещение, которое должны получить родственники погибшего в результате пожара. Оценка экономического эквивалента человеческой жизни, включающего оценку полученного образования, способность к труду и созданию определенных материальных или духовных ценностей, цену поддержания здоровья и другое, в зависимости от возраста человека составляет в среднем 3-4 млн. рублей. В расчетах принята величина 3,8 млн. рублей на 1 погибшего. Под экономическим эквивалентом 1 травмированного (Э ) тр понимается соответственно возмещение, которое должен получить человек при потере здоровья в результате пожара. В расчетах принята величина 500 тыс. рублей на 1 травмированного. Под экономическим эквивалентом 1 спасенного (Э ) понимается сп возможный вклад спасенного человека в развитие экономики государства. В расчетах принята величина, равная 3800 тыс. рублей на 1 спасенного. 4. Определение величины эффекта по снижению социально-экономического ущерба (У , млн. рублей) при реализации СЭУ Программы осуществляется по формуле: У = Р + (Г х Э ) + (Т х Э ) + (СП х Э ). СЭУ сн сн г сн тр сн сп 5. Определяются планируемые объемы расходов по каждому году реализации Программы (С , млн. рублей). рас 6. Общий социально-экономический эффект от реализации Программы (S , млн. рублей) определяется по формуле: Э S = У - С . Э СЭУ рас 7. В целях приведения экономических показателей разных лет к сопоставимым по времени величинам применяется процедура дисконтирования. 8. Расчет бюджетной эффективности Программы производится аналогично порядку расчета ее социально-экономической эффективности. При определении результатов мероприятий Программы учитываются следующие экономические составляющие: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; вклад в формирование доходов бюджета. Предполагается, что: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; репродуктивный и культурный вклад реализуется в будущих периодах и обеспечивает прирост валового внутреннего продукта в будущем. Соответственно, его влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовой внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета указанного уровня в валовом внутреннем продукте. Вклад от реализации мероприятий Программы в доходы федерального бюджета (Д , млн. рублей) определяется как доля фб бюджета в валовом внутреннем продукте. По официальным статистическим данным, указанная доля составляет 10 процентов. Расчет производится по формуле: Д = У х 0,1. фб СЭУ ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
