Указ Губернатора Пермского края от 19.11.2010 № 94

 





                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я


           19.11.2010                           N 94



|—                             —|
 Об утверждении Положения
 о планировании мероприятий
 гражданской обороны
 на территории Пермского края


     Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г.  N  28-ФЗ
"О гражданской обороне", указа губернатора Пермского края от 09 апреля
2009 г.  N 13 "Об  утверждении  Положения  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Пермском крае"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  планировании мероприятий
гражданской обороны на территории Пермского края.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований Пермского края и руководителям организаций  независимо  от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности при планировании
мероприятий гражданской обороны руководствоваться настоящим Положением
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пермского
края.
     3. Указ  вступает  в  силу  по  истечении  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
     4. Контроль   за   исполнением   указа   возложить   на  министра
общественной безопасности Пермского края Орлова И.Н.


     О.А.Чиркунов

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом
                                            губернатора Пермского края
                                            от 19.11.2010 N 94


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о планировании мероприятий гражданской обороны на территории     
                            Пермского края                            

     1. Основной  целью  планирования  мероприятий гражданской обороны
(далее  -  мероприятия  ГО)  является  определение  объема  и  порядка
выполнения  задач  по  обеспечению  защиты  населения  и территорий от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих   действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     2. Планирование  мероприятий  ГО осуществляется заблаговременно с
целью  обеспечения  подготовки  к  защите  населения,  материальных  и
культурных  ценностей  на  территории  Пермского  края  от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     3. Исполнительные  органы  государственной власти Пермского края,
органы местного самоуправления Пермского края,  организации независимо
от   организационно-правовых   форм  и  форм  собственности  (далее  -
организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:
     по обучению населения в области гражданской обороны (далее - ГО);
     по оповещению населения об опасностях,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     по эвакуации населения,  материальных и  культурных  ценностей  в
безопасные районы;
     по предоставлению  населению  убежищ  и  средств   индивидуальной
защиты;
     по световой и другим видам маскировки;
     по проведению  аварийно-спасательных  и других неотложных работ в
случае возникновения  опасности  для  населения  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
     по первоочередному   обеспечению   населения,  пострадавшего  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  в том числе по
медицинскому  обслуживанию,  включая оказание первой помощи,  срочному
предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
     по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
     по обнаружению     и     обозначению     районов,    подвергшихся
радиоактивному,  химическому,   биологическому   и   иному   заражению
(загрязнению);
     по санитарной  обработке  населения,  обеззараживанию  зданий   и
сооружений, специальной обработке техники и территорий;
     по восстановлению и поддержанию порядка в  районах,  пострадавших
при  ведении  военных  действий или вследствие этих действий,  а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
террористических актов;
     по вопросам срочного восстановления функционирования  необходимых
коммунальных служб в военное время;
     по срочному захоронению трупов в военное время;
     по разработке  и  осуществлению  мер,  направленных на сохранение
объектов,  существенно необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
     по вопросам  обеспечения  постоянной  готовности  сил  и  средств
гражданской обороны.
     4. Планирование  мероприятий   ГО   направлено   на   обеспечение
готовности  исполнительных  органов  государственной  власти Пермского
края,     органов      местного      самоуправления,      организаций,
аварийно-спасательных  формирований и населения к действиям в условиях
военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера.
     5. К основным планирующим документам ГО относятся:
     планы ГО и защиты населения Пермского края, городов, отнесенных к
группам территорий по ГО, муниципальных районов, организаций;
     планы обеспечения     мероприятий     ГО,    разрабатываемые    в
соответствующих службах ГО;
     планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения
из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;
     планы выдачи средств индивидуальной защиты.
     6. Планы  ГО  и  защиты  населения  уточняются  и  корректируются
ежегодно (по состоянию на 01 января).
     7. Разработка  планирующих   документов   ГО   осуществляется   в
соответствии  с  методическими  рекомендациями Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     В планах ГО и защиты населения  предусматривается  весь  комплекс
мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих   действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     8. Организация  ГО  заключается  в планировании мероприятий ГО по
защите населения и территорий от опасностей,  возникающих при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.  Ведение  ГО  заключается  в  выполнении  мероприятий  ГО и
начинается с момента объявления состояния войны,  фактического  начала
военных   действий   или  введения  Президентом  Российской  Федерации
военного положения на территории Российской Федерации или в  отдельных
ее регионах.
     9. Организация  и  ведение  ГО  основаны  на  следующих  основных
принципах:
     организация и ведение ГО являются  обязательными  функциями  всех
исполнительных органов государственной власти Пермского края,  органов
местного самоуправления и организаций;
     защите от  опасностей,  возникающих  при ведении военных действий
или вследствие этих действий,  а также при возникновении  чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера,  подлежит все население
Пермского края;
     мероприятия по   подготовке  к  защите  и  по  защите  населения,
материальных  и  культурных  ценностей  планируются  и  осуществляются
заблаговременно  в  мирное  время,  наращиваются в угрожаемый период и
доводятся  до  требуемых  объемов  с  момента  состояния  войны,   или
фактического   начала   военных  действий,  или  введения  Президентом
Российской  Федерации  военного  положения  на  территории  Российской
Федерации;
     мероприятия ГО  планируются  и  реализуются  с  учетом   разумной
достаточности,   их  объемов  и  сроков,  оперативно-стратегической  и
экономической обоснованности.
     10. Реальность   разработанных   планов  ГО  и  защиты  населения
проверяется  в  ходе  проведения  комплексных   проверок,   учений   и
тренировок.
     11. Ответственность за организацию  планирования  мероприятий  ГО
несут  соответствующие  руководители  ГО - руководители исполнительных
органов  государственной  власти  Пермского  края,  органов   местного
самоуправления и организаций.