Указ Губернатора Пермской области от 25.03.2002 № 47

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Пермского края
                                         от 05.07.2006 г. N 129







                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           25.03.2002                           N 47



--                             -¬
 О реорганизации исполнительных
 органов государственной власти
 области в сфере строительства,
 архитектуры и градостроительства

           (В редакции Указов Губернатора Пермской области
от 07.09.2002 г. N 137; от 30.10.2002 г. N 215; от 07.06.2004 г. N 64)


     В соответствии с п.4 ст.32 Устава Пермской области и ст.1  Закона
Пермской  области  "Об  администрации  Пермской  области"  и  в  целях
дальнейшего совершенствования органов исполнительной власти области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Упразднить комитет по  делам  строительства  и  лицензирования
строительной  деятельности  администрации  области (далее - комитет по
делам строительства) с 1 апреля 2002 г.
     2. Преобразовать     главное     управление     архитектуры     и
градостроительства   администрации   Пермской   области   в    комитет
строительства,   архитектуры  и  градостроительства  Пермской  области
(далее - комитет  строительства,  архитектуры  и  градостроительства),
передав ему полномочия упраздняемого комитета по делам строительства.
     3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  строительства,
архитектуры и градостроительства Пермской области.
     4. Установить   штатную   численность   комитета   строительства,
архитектуры и градостроительства в количестве 24 человек.
     5. Назначить председателем комитета строительства,  архитектуры и
градостроительства Чадова Юрия Николаевича.
     6. Председателю    комитета    строительства,    архитектуры    и
градостроительства  представить  до  1  апреля 2002 г.  на утверждение
губернатору  области  штатное   расписание   комитета   строительства,
архитектуры и градостроительства.
     7. Главному управлению  финансов  и  налоговой  политики  области
подготовить  соответствующие  изменения  в  Закон  Пермской области "О
бюджете Пермской области на 2002 год".
     8. Департаменту  имущественных отношений области в соответствии с
настоящим  указом   передать   в   оперативное   управление   комитету
строительства,  архитектуры и градостроительства необходимые помещения
и иное имущество, находящееся в собственности области.
     9. (Утратил    силу   -   Указ   Губернатора   Пермской   области
от 30.10.2002 г. N 215)
     10. Утвердить прилагаемый состав ликвидационной комиссии комитета
по делам строительства.
     11. Ликвидационной комиссии приступить к работе с 1  апреля  2002
г.
     12. Ликвидационной комиссии до 1 мая 2002 г.:
     подготовить и   представить   ликвидационный   баланс  в  главное
управление  финансов   и   налоговой   политики   области,   инспекцию
Министерства  Российской  Федерации  по налогам и сборам по Ленинскому
району города Перми;
     подготовить и  передать  в государственный архив Пермской области
документы  комитета  по  делам  строительства  по  личному  составу  и
постоянного хранения.
     13. Признать утратившими силу:
     постановление губернатора области от 13 апреля 1994 г.  N 102 "Об
изменении  структуры  комитета  по  делам   строительства   и   центра
лицензирования строительной деятельности администрации области";
     постановление губернатора области от 9 августа 1994 г.  N 212  "О
создании  регионального  центра  по ценообразованию в строительстве по
Пермской области";
     постановление губернатора области от 24 ноября 1994 г.  N 303 "Об
утверждении  Положения   о   комитете   по   делам   строительства   и
лицензирования строительной деятельности администрации области";
     распоряжение губернатора области от 28 ноября 1994 г.  N 427-р "О
создании  хозрасчетного  рекламно-издательского отдела при комитете по
строительству и лицензированию строительной деятельности администрации
области";
     постановление губернатора области от 11 декабря 1997 г.  N 445 "О
преобразовании  тендерного  комитета в экспертно-консультативный центр
при комитете по  делам  строительства  и  лицензирования  строительной
деятельности администрации области";
     распоряжение губернатора области от 16 июня 1999 г.  N 240-р  "Об
организации    постоянно    действующей   выставки   энергосберегающих
технологий,   оборудования,   инвестиционных   проектов,    экспозиций
строительных материалов и изделий";
     распоряжение губернатора области от 23 июня 1999 г.  N  251-р  "О
внесении  изменения в п.2 распоряжения губернатора области от 16.06.99
N   240-р   "Об    организации    постоянно    действующей    выставки
энергосберегающих технологий,  оборудования,  инвестиционных проектов,
экспозиций строительных материалов и изделий";
     распоряжение губернатора  области  от 30 июня 2000 г.  N 364-р "О
внесении изменения в распоряжение губернатора области от 16 июня  1999
N 240-р";
     распоряжение губернатора области от 10 августа 2000 г. N 449-р "О
передаче  в  безвозмездное  пользование  нежилых  помещений по адресу:
ул.Ленина, д.64, г.Пермь".
     14. Контроль   за  исполнением  указа  возложить  на  заместителя
губернатора области Жданова О.М.


     Губернатор области          Ю.П.Трутнев

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом губернатора области
                                            от 25.03.2002 N 47


                          П О Л О Ж Е Н И Е

      о комитете строительства, архитектуры и градостроительства
                           Пермской области
           (В редакции Указов Губернатора Пермской области
            от 07.09.2002 г. N 137; от 07.06.2004 г. N 64)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  строительства,  архитектуры  и   градостроительства
Пермской  области  (далее  -  комитет) является исполнительным органом
государственной власти Пермской  области,  проводящим  государственную
политику   и   осуществляющим   управление   в   сфере  строительства,
архитектуры и градостроительной деятельности.
     1.2. Комитет   подотчетен   губернатору   области  и  заместителю
губернатора области,  осуществляющему общее  руководство  комитетом  в
соответствии с распределением обязанностей.
     1.3. Комитет  обладает  правами   юридического   лица,   является
правопреемником  преобразованного  главного  управления  архитектуры и
градостроительства    администрации    Пермской     области,     имеет
самостоятельный  баланс,  текущий  и  другие  счета в банках,  а также
гербовую печать и штампы со своим наименованием.
     1.4. В  своей  деятельности  комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами  федеральных органов государственной власти,  законами Пермской
области,  указами  и  распоряжениями  губернатора  области,  а   также
настоящим Положением.
     1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  исполнительными органами
государственной власти Пермской  области,  иных  субъектов  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,   а   также   иными
государственными органами,  органами и  должностными  лицами  местного
самоуправления, организациями и гражданами.
     1.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за  счет
средств областного бюджета,  направляемых на содержание исполнительных
органов государственной власти области.
     1.7. Имущество  за  комитетом закрепляется на правах оперативного
управления.
     1.8. На    работников   комитета,   являющихся   государственными
служащими,  распространяется  действие  Закона  Пермской  области   "О
государственной службе Пермской области".
     1.9. Ликвидация комитета осуществляется в порядке,  установленном
действующим законодательством.

                              2. ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. проведение  единой  государственной   политики   в   области
строительства,   архитектуры   и   градостроительной  деятельности  на
территории области;
     2.2. участие в определении основных направлений развития области;
     2.3. организация    разработки    и    издания    территориальных
градостроительных  и строительных нормативов и правил и контроль за их
исполнением;
     2.4. координация      на      территории      области      работы
научно-исследовательских,  проектных,  изыскательских  и  строительных
организаций   всех  форм  собственности,  за  исключением  организаций
федерального  значения,  в  области   строительства,   архитектуры   и
градостроительной деятельности;
     2.5. организация   разработки   градостроительной    документации
территорий  городов,  поселков,  сельских  поселений  с  учетом охраны
природы,  ресурсосбережения,  экологической  безопасности,  инженерной
подготовки, защиты от опасных природных и техногенных процессов;
     2.6. организация  государственного   контроля   за   рациональным
использованием  и  охраной земель в городских и сельских поселениях на
основе утвержденной градостроительной документации;
     2.7. осуществление    практических   мер   по   совершенствованию
градостроительства,    сохранению,     восстановлению     и     защите
историко-культурного   архитектурного   наследия,  повышению  качества
архитектурно-планировочных решений при застройке городов,  поселков  и
сельских поселений;
     2.8. осуществление     структурной     перестройки     областного
строительного   комплекса,  контроля  за  реализацией  государственных
инвестиционных программ,  разработки стратегии и координации  развития
производственной   базы   строительства,  промышленности  строительных
материалов и строительной индустрии;
     2.9. обеспечение  эффективного функционирования рынка подрядных и
проектных работ,  развития системы тендеров (торгов) и конкурсности  в
строительстве;  совершенствование  экономического  механизма  во  всех
сферах областного строительного комплекса;
     2.10. межотраслевое  регулирование  деятельности,  координация  и
организация  взаимодействия  органов  государственного  управления   и
надзора,   территориальных  проектных  и  изыскательских  организаций,
предприятий     строительства,     стройиндустрии,      промышленности
стройматериалов  независимо  от  ведомственной  принадлежности  и форм
собственности.

                            3. ПОЛНОМОЧИЯ

     Комитет в  соответствии   с   возложенными   на   него   задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. участвует  в  разработке  государственных,  региональных   и
территориальных   инвестиционно-строительных  программ,  в  том  числе
научно-технических программ в  области  строительства,  архитектуры  и
градостроительной деятельности, и обеспечивает их реализацию;
     3.2. подготавливает   предложения   по   основным    направлениям
экономического  и  социального развития области на перспективу в части
территориального  строительного  комплекса,   разрабатывает   прогнозы
строительной  деятельности,  промышленности  строительных  материалов,
стройиндустрии,  проектного дела,  а также предложения по приоритетным
направлениям  научно-технических  разработок  в области строительства,
архитектуры и градостроительной деятельности;
     3.3. обеспечивает  разработку  и  реализацию  областных  программ
жилищного  строительства,  подготовку  предложений   по   формированию
программ развития социальной сферы области;
     3.4. готовит в  установленном  порядке  проекты  законодательных,
нормативных  и  иных  актов  по  вопросам строительства,  архитектуры,
градостроительной деятельности и осуществляет их реализацию;
     3.5. участвует   с   привлечением   проектных   и  изыскательских
организаций,  осуществляющих  территориальные   функции   федерального
уровня,   в   подготовке   проектов   государственных,   в  том  числе
региональных  норм,  правил  и  стандартов;   организует   разработку,
утверждает   и  издает  территориальные  нормы  и  правила  в  области
строительства,   архитектуры   и    градостроительной    деятельности,
осуществляет     контроль     за     соблюдением    градостроительного
законодательства и других нормативных правовых актов;
     3.6.   осуществляет   координацию  деятельности  местных  органов
архитектуры и градостроительства; (В    редакции   Указа   Губернатора
Пермской области от 07.09.2002 г. N 137)
     3.7. устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения
градостроительной,  научно-технической,  проектной  документации   для
строительства, выполняемой за счет средств областного бюджета;
     3.8. участвует в разработке и реализации территориальных программ
приватизации    и    демонополизации    предприятий    и   организаций
строительства,  содействует  развитию  малого  и   среднего   бизнеса,
конкуренции в строительстве;
     3.9. организует  и  участвует  в  проведении  торгов  подряда  на
проектирование  и  строительство  объектов  и  размещает на конкурсной
основе заказы на проектирование и строительство жилых домов и объектов
социальной   инфраструктуры,  предприятий  строительных  материалов  и
строительной индустрии,  финансируемых за счет  областного  бюджета  и
других источников финансирования;
     3.10. способствует     развитию     прогрессивных     технологий,
производства оборудования,  приборов,  машин, механизмов и инструмента
для строительства,  а также приоритетных направлений и отдельных видов
производств  в  промышленности  строительных материалов и строительной
индустрии;
     3.11. организует  и  осуществляет  под  методическим руководством
федерального  органа  по  строительству  создание  банков   данных   о
состоянии     территорий,    поселений,    ведение    государственного
территориального градостроительного кадастра;
     3.12. организует  работу по ведению в городах и других поселениях
дежурных планов застройки,  инженерных  коммуникаций,  опорных  планов
историко-культурного наследия;
     3.13. выдает    в    установленном    порядке    заинтересованным
предприятиям,    организациям   и   учреждениям   независимо   от   их
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности  разрешения   на
производство  изысканий  для  строительства;  организует  сбор,  учет,
систематизацию,  анализ и хранение,  а также ведение  государственного
фонда  инженерных  изысканий,  осуществляет контроль за их качеством с
привлечением      изыскательских      организаций,      осуществляющих
территориальные функции федерального уровня;
     3.14. осуществляет   контроль   за   выполнением   планировочных,
проектно-изыскательских      и     научно-исследовательских     работ,
финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета  и  внебюджетных
источников; организует разработку, в том числе на конкурсной основе, и
утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные
проекты     массового    применения    на    строительство    объектов
производственного и жилищно-гражданского назначения;
     3.15. осуществляет    функции   государственного   заказчика   по
разработке  градостроительной  документации,  финансируемой  за   счет
областного бюджета;
     3.16. обеспечивает проведение государственной политики в  области
строительного ценообразования и сметного дела;
     3.17. рассматривает  предложения  об  установлении  и   изменении
границ   городских   и   сельских   поселений,   других  муниципальных
образований,   объектов   градостроительной    деятельности    особого
регулирования;
     3.18. участвует в  формировании  системы  органов  строительства,
архитектуры и градостроительной деятельности;
     3.19.  3.19.  участвуют  в  установленном  порядке  в  проводимых
органом  по  лицензированию  деятельности  в  области проектирования и
строительства    проверках    соблюдения   лицензиатами   лицензионн
(В редакции Указа Губернатора Пермской области от 07.06.2004 г. N 64)ых
требований и
условий;
     3.20. обеспечивает    проведение    государственной    экспертизы
градостроительной   документации,   научно-исследовательских    работ,
градостроительных     разделов    целевых    программ    и    программ
социально-экономического развития схем и проектов развития инженерной,
транспортной  и  социальной  инфраструктур и благоустройства области в
части соблюдения градостроительных требований;
     3.21. организует    и    осуществляет   в   рамках   компетенции,
установленной действующими  законами  Российской  Федерации  и  иными,
принимаемыми  в  соответствии  с ними,  нормативными правовыми актами,
государственный  архитектурно-строительный   надзор   за   выполнением
обязательных   требований   государственных   стандартов,  технических
условий,  строительных норм и правил,  утвержденных  проектов,  других
нормативных   документов   в   области  строительства  при  выполнении
инженерных изысканий,  проектных, строительно-монтажных работ, а также
при  производстве строительных материалов,  конструкций и изделий;  за
выполнением установленного порядка строительства объектов,  приемки  и
ввода их в эксплуатацию;
     3.22. рассматривает и согласовывает проектно-сметную документацию
по   вопросам   развития   предприятий   промышленности   строительных
материалов и строительной индустрии,  согласовывает перечни строек  на
проектирование    и    строительство,    осуществляемых   в   области,
финансирование которых производится за счет средств  бюджета  области;
дает  заключения  по  этим  вопросам для объектов,  строящихся за счет
других источников финансирования;
     3.23. осуществляет     информационное     обеспечение    граждан,
юридических лиц и органов архитектуры и градостроительства по вопросам
строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;
     3.24. способствует организации и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике;
     3.25. организует   с   федеральным   органом   по   строительству
подготовку,  переподготовку и повышение квалификации кадров в  области
строительства,    архитектуры    и   градостроительной   деятельности,
подготавливает предложения по обеспечению социальной защиты работников
отрасли;
     3.26. совместно   с   федеральным   органом   по    строительству
обеспечивает   реализацию   Президентской  программы  "Государственные
жилищные сертификаты для военнослужащих и  лиц,  уволенных  с  военной
службы";
     3.27. в пределах  своей  компетенции  принимает  решения,  издает
приказы,  инструкции  и  иные  документы  по  вопросам  строительства,
архитектуры  и  градостроительной   деятельности,   обязательные   для
исполнения         всеми         участниками        градостроительной,
архитектурно-строительной,  инвестиционной деятельности в области, при
необходимости    издает    совместные    акты   с   другими   органами
государственного управления;
     3.28. участвует  в рассмотрении вопросов,  затрагивающих интересы
строительного  комплекса  и   развития   промышленности   строительных
материалов,  в  том  числе  в  решении вопросов обеспечения реализации
государственных  и  областных  программ  в  органах   государственного
управления   Российской   Федерации,   в   органах   администрации   и
исполнительной  власти  области;  вносит   предложения,   осуществляет
руководство, контроль и регулирование по данным вопросам;
     3.29. дает разъяснения  по  вопросам  применения  территориальных
норм  и  правил,  а  также  заключения  по проектам нормативных актов,
подготавливаемых другими органами государственной власти и  управления
области,   в  части  строительства,  архитектуры  и  градостроительной
деятельности;
     3.30. заключает   в  соответствии  с  законодательством  договоры
(контракты);
     3.31. отклоняет    от    согласования   проектную   документацию,
выполненную с нарушением архитектурно-планировочного  задания,  правил
застройки  города  (поселения),  других  нормативных  правовых актов в
области  градостроительства,  не  принимает  к  рассмотрению  проекты,
выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующих
государственных лицензий;
     3.32. вносит   предложения  о  привлечении  лиц,  не  соблюдающих
положения Градостроительного кодекса Российской Федерации  и  принятых
на  его  основе других нормативных правовых актов,  а также требования
строительных норм  и  правил,  инструкций,  правил  застройки  городов
(поселений)   и  градостроительной  документации,  к  ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации;
     3.33. получает  в установленном порядке от исполнительных органов
государственной власти и управления области, предприятий и организаций
информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;
     3.34. запрашивает  от  заказчиков  необходимую   информацию   при
подготовке  конкурсов  на  строительство  или  достройку незавершенных
объектов,  а  также  привлекает   на   договорной   основе   проектные
организации  для  разработки  тендерной  документации,  дает рекламу в
органах СМИ;
     3.35. привлекает на договорной основе проектные, изыскательские и
научно-исследовательские  организации,  отдельных   специалистов   для
разработки    региональных,    территориальных    целевых    программ,
методических и нормативных правовых  документов,  градостроительной  и
проектной документации;
     3.36. представляет в федеральных органах государственной власти и
управления,   судах   интересы  области  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции комитета;
     3.37. создает    в    установленном    порядке    экспертные    и
консультативные советы,  комиссии,  бюро,  группы и  другие  органы  в
области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности.

                            4. РУКОВОДСТВО

     4.1. Руководство  комитетом  осуществляется  на  основе сочетания
единоначалия и коллегиальности.
     4.2. Комитет возглавляет председатель, который:
     осуществляет общее руководство  деятельностью  комитета  и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на комитет
задач;
     распределяет обязанности    между   заместителями   председателя,
устанавливает степень  ответственности  заместителей  и  руководителей
структурных подразделений комитета;
     издает в пределах своей  компетенции  приказы,  дает  указания  и
распоряжения,    подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
комитета, проверяет их исполнение;
     обеспечивает взаимодействие  с  федеральными  и  территориальными
органами государственной власти и управления по  вопросам  компетенции
комитета;
     проводит работу по подбору и  расстановке  кадров,  назначает  на
должность и освобождает от должности работников комитета,  поощряет их
и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     представляет губернатору   области  в  установленном  порядке  на
утверждение Положение и штатное расписание комитета;
     осуществляет контроль за действиями подчиненных ему подразделений
комитета, утверждает положения, должностные инструкции заместителей, а
также руководителей подразделений и специалистов комитета;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     без доверенности  действует  от имени комитета,  представляет его
интересы,  заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках
расчетный и иные счета.
     4.3. При необходимости в комитете формируется совещательный орган
- коллегия.

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            указом губернатора области
                                            от 25.03.2002 N 47


                             С О С Т А В

       ликвидационной комиссии комитета по делам строительства
   и лицензирования строительной деятельности администрации области


 Терентьев             председатель комитета по делам строительства и
 Виктор Алексеевич     лицензирования строительной деятельности
                       области, председатель комиссии

 Сергеев               начальник отдела строительства комитета по
 Иван Федорович        делам строительства и лицензирования
                       строительной деятельности области, заместитель
                       председателя комиссии

 Аристов               главный специалист (юрист) комитета по делам
 Евгений Вячеславович  строительства и лицензирования строительной
                       деятельности, секретарь комиссии

   Члены комиссии:

 Колчанова             заместитель начальника финансово-экономического
 Людмила Федоровна     отдела комитета по делам строительства и
                       лицензирования строительной деятельности
                       области

 Кононова              начальник финансово-экономического отдела
 Маргарита Семеновна   комитета по делам строительства и
                       лицензирования строительной деятельности
                       области

 Сергиенко             начальник отдела по работе с государственными
 Валентина Васильевна  учреждениями департамента имущественных
                       отношений области

 Соларева              начальник главного управления финансов и
 Ирина Николаевна      налоговой политики области

 Фадеев                председатель комитета по делам архивов области
 Валентин Макарович

 Федотовских           начальник управления государственной службы
 Николай Валентинович
                       аппарата администрации области
 Якшина                начальник отдела уровня жизни и трудовых
 Ольга Павловна        отношений управления труда области