Закон Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД

     4. Функции регионального оператора   по   ведению  системы  учета
фондов  капитального  ремонта  могут  осуществляться  иным юридическим
лицом,  созданным  в  форме  государственного бюджетного или казенного
учреждения,   на   основании  договора,  заключенного  с  региональным
оператором.  При  этом  региональный оператор несет ответственность за
действия такого юридического лица как за свои собственные. (Дополнен -
Закон Самарской области от 07.04.2014 г. N 32-ГД)
     
     Статья 35. Требования  к  финансовой  устойчивости   деятельности
                регионального оператора
     
     В целях   обеспечения   финансовой   устойчивости    деятельности
регионального оператора устанавливаются следующие требования:
     1) объем средств, который  региональный оператор ежегодно  вправе
израсходовать на  финансирование  региональной программы  капитального
ремонта  (объем  средств,  предоставляемый  за  счет  средств   фондов
капитального  ремонта,   сформированных  собственниками  помещений   в
многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному
ремонту в  будущем  периоде), определяется  как  доля, не  превышающая
восьмидесяти  процентов,  от  объема взносов  на  капитальный  ремонт,
поступивших региональному оператору за предшествующий год;
     2) условия размещения региональным оператором временно  свободных
средств   должны   предусматривать   постоянное   увеличение   доходов
регионального оператора от указанной деятельности;
     3) ставка  по  привлекаемым региональным  оператором  кредитам  и
(или)  займам   для   финансирования  услуг   (работ)  по   проведению
капитального ремонта не может быть больше увеличенной не более чем  на
два процента ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Российской  Федерации  на  день  подписания  региональным   оператором
соответствующего кредитного договора (договора займа);
     4) кредиты  и   (или)  займы   могут  привлекаться   региональным
оператором только  в  российских кредитных  организациях,  и только  с
согласия Попечительского совета;
     5) дефицит  средств,  направляемых  на  реализацию   региональной
программы капитального  ремонта, не должен  составлять более  тридцати
процентов   от   объема  средств,   необходимых   для   финансирования
региональной программы  капитального ремонта  на соответствующий  год.
При  наличии  дефицита   средств,  сложившегося  в  большем   размере,
региональным  оператором  должны  быть разработаны  и  представлены  в
Правительство  Самарской области  предложения  по устранению  и  (или)
сокращению такого дефицита;
     6) размер задолженности перед региональным оператором по  взносам
на капитальный ремонт должен составлять не более тридцати процентов от
общего  объема   средств,  которые   должны  поступить   региональному
оператору  от  собственников  помещений  в  многоквартирных  домах   в
соответствующем году  реализации  региональной программы  капитального
ремонта;
     7) размер кредиторской  задолженности регионального оператора  не
должен  превышать  тридцати   процентов  от  общего  объема   средств,
предусмотренного  сметой   на   финансирование  текущей   деятельности
регионального  оператора, за  исключением  средств фонда  капитального
ремонта,  находящихся  на  счете  (счетах)  регионального   оператора.
Превышение  данного   размера   кредиторской  задолженности   является
основанием   для   проведения  проверки   деятельности   регионального
оператора и  принятия дополнительных мер,  направленных на  ликвидацию
кредиторской задолженности;
     8) обязательность страхования рисков при размещении  региональным
оператором временно свободных средств.
     
     Статья 36. Органы управления регионального оператора
     
     Органами управления     регионального     оператора      являются
Попечительский совет, Правление и генеральный директор.
     
     Статья 37. Попечительский совет регионального оператора
     
     1. Попечительский  совет  осуществляет  надзор  за  деятельностью
регионального  оператора,  в  том  числе  за  исполнением  принимаемых
Правлением и  генеральным директором  решений, использованием  средств
регионального   оператора,    соблюдением   региональным    оператором
законодательства  Российской  Федерации,  Самарской  области  и   иных
документов регионального оператора.
     2. Попечительский совет действует на общественных началах,  члены
Попечительского совета не состоят в штате регионального оператора.
     3. Председателем  Попечительского   совета  является   Губернатор
Самарской области.
     4. Состав   Попечительского  совета   утверждается   Губернатором
Самарской области. В состав Попечительского совета сроком на пять  лет
включаются:
     1) три   члена   Попечительского  совета,   кандидатуры   которых
представлены Правительством Самарской области;
     2) три   члена   Попечительского  совета,   кандидатуры   которых
представлены Самарской Губернской Думой;
     3) один  член   Попечительского   совета,  кандидатура   которого
представлена общественной палатой Самарской области.
     5. Полномочия  членов  Попечительского  совета,  утвержденных   в
установленном порядке,  могут  быть прекращены  досрочно на  основании
представлений,   соответственно,  Правительства   Самарской   области,
Самарской  Губернской  Думы, общественной  палаты  Самарской  области.
Указанные в настоящей части представления должны содержать предложения
о новых кандидатурах  для включения  в состав Попечительского  совета.
При этом полномочия членов Попечительского совета, в отношении которых
поданы   представления   о  досрочном   прекращении   их   полномочий,
прекращаются с даты назначения новых членов Попечительского совета.
     6. Порядок  деятельности   Попечительского  совета   определяется
Губернатором Самарской области и уставом регионального оператора.
     
     Статья 38. Полномочия  Попечительского   совета     регионального
                оператора
     
     1. При  выполнении региональным  оператором  возложенных на  него
функций Попечительский совет:
     1) определяет приоритетные направления деятельности регионального
оператора, принципы формирования, использования средств  регионального
оператора и его имущества;
     2) рассматривает    информацию    по    вопросам    осуществления
деятельности  регионального  оператора, исполнения  решений,  принятых
органами  управления  регионального оператора,  а  также  вырабатывает
рекомендации  для  Правления   и  генерального  директора  по   итогам
рассмотрения вопросов на заседаниях Попечительского совета;
     3) утверждает годовой  отчет регионального оператора,  направляет
его  в Правительство  Самарской  области, Самарскую  Губернскую  Думу,
общественную палату Самарской области;
     4) рассматривает  результаты  мониторинга  исполнения   программ,
реализуемых    региональным    оператором,    а    также    выполнения
предусмотренных      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством    Самарской    области    условий    предоставления
региональному   оператору   государственной  и   (или)   муниципальной
поддержки;
     5) ежегодно  утверждает   по  представлению  Правления   основные
направления и  порядок расходования  средств регионального  оператора,
общий  объем   административно-хозяйственных  расходов   регионального
оператора;
     6) утверждает по представлению Правления положение о Правлении;
     7) принимает иные  решения в  случаях, предусмотренных  настоящим
Законом  и  уставом  регионального  оператора,  утверждаемым   органом
исполнительной  власти  Самарской области,  осуществляющим  реализацию
единой    государственной    политики    в    сфере    энергетики    и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
     2. Передача  полномочий Попечительского  совета,  предусмотренных
настоящим   Законом,   Правлению   или   генеральному   директору   не
допускается.
     3. Попечительский  совет  вправе  запрашивать  любую  необходимую
информацию от Правления, генерального директора.
     4. Члены  Попечительского  совета   не  могут  являться   членами
Правления.
     
     Статья 39. Правление регионального оператора
     
     1. Правление    является   коллегиальным    органом    управления
регионального оператора.
     2. В состав Правления входит генеральный директор. Количественный
состав членов Правления определяется уставом регионального оператора.
     3. Руководство    Правлением   осуществляет    член    Правления,
назначенный Правительством Самарской области.
     4. Члены Правления работают на постоянной основе.
     5. Размер  вознаграждения членов  Правления  и (или)  компенсации
произведенных ими расходов утверждается Попечительским советом.
     6. Члены Правления  назначаются на должность  и освобождаются  от
должности   Правительством   Самарской   области   по    представлению
Попечительского совета.
     7. Правление действует на основании утвержденного  Попечительским
советом положения о Правлении, которым устанавливаются сроки,  порядок
созыва и проведения заседаний Правления.
     
     Статья 40. Полномочия Правления регионального оператора
     
     При выполнении  региональным   оператором  возложенных  на   него
функций Правление:
     1) рассматривает   и   утверждает  предложения   по   привлечению
дополнительных  источников   финансирования   мероприятий  в   области
государственной поддержки жилищно-коммунального комплекса;
     2) подготавливает  и  рассматривает годовой  отчет  регионального
оператора;
     3) утверждает   порядок    проведения   мониторинга    исполнения
региональных программ, реализуемых региональным оператором;
     4) утверждает  финансовый  план   доходов  и  расходов   (бюджет)
регионального      оператора,       в       том      числе       смету
административно-хозяйственных    расходов    в    пределах     объема,
утвержденного Попечительским советом;
     5) утверждает   штатное   расписание   регионального   оператора,
определяет   правила  внутреннего   трудового   распорядка  (права   и
обязанности работников регионального оператора, размер и форму  оплаты
труда работников регионального оператора);
     6) утверждает организационную структуру регионального оператора;
     7) заключает трудовой  договор с  генеральным директором,  вносит
изменения в указанный трудовой договор и расторгает его;
     8) утверждает аудиторскую  организацию, отобранную на  конкурсной
основе,  для  проведения   ежегодного  обязательного  аудита   ведения
бухгалтерского   учета   и   финансовой   (бухгалтерской)   отчетности
регионального оператора, а также рассматривает и принимает решения  по
результатам  ревизий  и   иных  проверок  деятельности   регионального
оператора;
     9) рассматривает  не  реже  одного  раза  в  полгода   информацию
Правления   о   результатах  деятельности   регионального   оператора,
результатах  предоставления  государственной  и  (или)   муниципальной
поддержки региональному оператору и вырабатывает свои рекомендации  по
итогам рассмотрения такой информации;
     10) осуществляет  иные   полномочия,  предусмотренные   настоящим
Законом и уставом  регионального оператора, если указанные  полномочия
не  отнесены к  полномочиям  других органов  управления  регионального
оператора.
     
     Статья 41. Генеральный директор регионального оператора
     
     1. Генеральный   директор   осуществляет   функции   единоличного
исполнительного органа регионального  оператора и руководство  текущей
деятельностью регионального оператора.
     2. Генеральный директор  назначается на должность  Правительством
Самарской области  на пять  лет и  может быть  досрочно освобожден  от
должности Правительством Самарской области.
     3. Генеральный директор входит в состав Правления.
     4. Полномочия генерального директора:
     1) действует от имени регионального оператора и представляет  без
доверенности интересы регионального оператора в отношениях с  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
организациями иностранных  государств и международными  организациями,
другими организациями;
     2) организует  исполнение  решений  Правления  и  Попечительского
совета;
     3) издает  приказы  и   распоряжения  по  вопросам   деятельности
регионального оператора;
     4) назначает на должность  и освобождает от должности  работников
регионального оператора;
     5) распределяет обязанности между своими заместителями;
     6) принимает решения по  иным вопросам, отнесенным к  компетенции
регионального  оператора,  за   исключением  вопросов,  отнесенных   к
компетенции Попечительского совета и (или) Правления;
     7) обеспечивает  условия  для  работы  Попечительского  совета  и
организовывает  реализацию  мероприятий,  утвержденных  Попечительским
советом;
     8) имеет право первой подписи финансовых документов регионального
оператора;
     9) открывает расчетный счет и другие счета в банках;
     10) выдает доверенности от имени регионального оператора;
     11) совершает любые другие действия, необходимые для  обеспечения
деятельности  регионального  оператора, за  исключением  тех,  которые
относятся к исключительной компетенции Попечительского совета и  (или)
Правления.
     5. Генеральный  директор  несет перед  Попечительским  советом  и
Правлением   ответственность   за   выполнение   решений,    принятых,
соответственно, Попечительским советом и Правлением.
     6. Трудовой  договор,   заключаемый  с  генеральным   директором,
подписывается председателем Попечительского совета.
     7. Генеральный  директор  имеет  право  присутствовать  на  любых
заседаниях Попечительского  совета  и Правления  и  выступать по  всем
вопросам, включенным  в  повестку заседания  Попечительского совета  и
Правления.
     
     Статья 42. Контроль за деятельностью регионального оператора
     
     1. Надзор за  соответствием деятельности регионального  оператора
установленным  требованиям  осуществляется  Попечительским  советом  в
установленном им порядке.
     2. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора
установленным требованиям   осуществляется  органом   государственного
жилищного   надзора  Самарской   области   в  порядке,   установленном
Правительством Самарской области,  с учетом требований,  установленных
частями 4 - 10 настоящей статьи.
     3. Органы государственного финансового контроля Самарской области
и органы    муниципального    финансового    контроля    муниципальных
образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и
финансовые  органы  Самарской  области  и  муниципальных   образований
осуществляют  финансовый   контроль  за  использованием   региональным
оператором средств соответствующих  бюджетов в порядке,  установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3-1. Финансовый орган Самарской области осуществляет контроль  за
движением средств, поступивших на счет (счета) регионального оператора
в виде  взносов  на  капитальный  ремонт  собственников  помещений   в
многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете
(счетах)  регионального  оператора,  а также  на  специальных  счетах,
владельцем  которых   является  региональный   оператор,  в   порядке,
установленном Правительством Самарской области. (Дополнен    -   Закон
Самарской области от 07.04.2014 г. N 32-ГД)
     4. Решение  о   проведении   проверки   в   целях   осуществления
финансового  контроля  (далее  -  проверка) принимается уполномоченным
органом и в течение трех календарных дней  направляется  региональному
оператору.   К  решению  прилагается  программа  проведения  проверки,
определяющая перечень вопросов,  являющихся предметом проверки, состав
лиц,   уполномоченных  на  проведение  проверки,  и  сроки  проведения
проверки.
     5. Требования   лиц,   проводящих   проверку,   обязательны   для
регионального оператора и его должностных лиц и подлежат исполнению  в
сроки, указанные руководителем проверки.
     6. По результатам проверки оформляется письменный акт проверки, в
котором отражаются вопросы, являвшиеся предметом проверки,  выявленные
нарушения и причины их совершения (по мнению уполномоченного  органа),
предложения  о  мерах,  которые   должны  быть  предприняты  в   целях
устранения и предотвращения нарушений, в том числе в части привлечения
к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
     Все выводы и  предложения, содержащиеся в  акте проверки,  должны
быть мотивированы и обоснованы.
     Акт проверки подписывается руководителем проверки и всеми лицами,
проводившими проверку.
     7. В случае выявления  в ходе проверки обстоятельств,  содержащих
признаки  уголовного   преступления,  акт   проверки  направляется   в
правоохранительные органы  согласно их компетенции  не позднее  десяти
дней со дня подписания акта проверки.
     8. Акт проверки направляется  региональному оператору не  позднее
десяти  дней  со  дня  окончания  проверки  и  подлежит   рассмотрению
последним   в  течение   двадцати   дней  с   участием   представителя
уполномоченного органа, принимавшего участие в проведении проверки.
     9. Позиция регионального оператора по акту проверки, в том  числе
информация  о мерах,  принятых  в  целях  устранения и  недопущения  в
дальнейшем выявленных нарушений, о привлечении к ответственности  лиц,
допустивших нарушения, подготовленная по результатам рассмотрения акта
проверки, направляется в уполномоченный орган не позднее двадцати дней
со дня рассмотрения акта проверки.
     10. При  проведении   проверки   региональный   оператор   обязан
оказывать  необходимое организационное и техническое содействие лицам,
проводящим  проверку,  в  том  числе  обеспечивать   их   необходимыми
помещениями,  организационной техникой, канцелярскими принадлежностями
и другими средствами, необходимыми для проведения проверки.
     
     Статья 43. Отчетность и аудит регионального оператора
     
     1. Годовая  бухгалтерская (финансовая)  отчетность  регионального
оператора  подлежит  обязательному  аудиту,  проводимому   аудиторской
организацией (аудитором), отбираемой  на конкурсной основе в  порядке,
установленном Правительством Самарской области.
     2. Принятие решения о  проведении аудита, утверждение договора  с
аудиторской  организацией   (аудитором)   осуществляются  в   порядке,
установленном  Правительством  Самарской  области,  а  также   уставом
регионального   оператора.   Оплата  услуг   аудиторской   организации
(аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора,  за
исключением  средств,   полученных  в   виде  платежей   собственников
помещений  в  многоквартирных домах,  формирующих  фонды  капитального
ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
     3. Региональный оператор не  позднее чем через  пять дней со  дня
представления   аудиторского   заключения   аудиторской   организацией
(аудитором)   обязан  направить   копию   аудиторского  заключения   в
федеральный  орган исполнительной  власти,  осуществляющий функции  по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  социально-экономического  развития  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований,   строительства,
архитектуры,  градостроительства   (за  исключением   государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов  капитального
строительства)  и  жилищно-коммунального хозяйства,  и  контролирующий
орган.
     4. Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение
размещаются на   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет с учетом  требований законодательства Российской Федерации  о
государственной тайне, коммерческой тайне в порядке и в сроки, которые
установлены Правительством Самарской области.
     5. Региональный   оператор   осуществляет   обмен    информацией,
связанной с  организацией  и проведением  капитального ремонта  общего
имущества,  с  использованием государственной  информационной  системы
Самарской области в порядке, установленном для функционирования данной
системы.
     
     Статья 44. Ответственность регионального оператора
     
     1. Убытки,  причиненные собственникам помещений в многоквартирных
домах   в   результате   неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения
региональным оператором своих обязательств,  вытекающих из  договоров,
заключенных с такими собственниками в соответствии с Жилищным кодексом
Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  подлежат   возмещению   в
соответствии с гражданским законодательством.
     2. Самарская  область   несет  субсидиарную  ответственность   за
исполнение региональным  оператором обязательств перед  собственниками
помещений в  многоквартирных  домах, указанными  в  части 1  настоящей
статьи.
     
     Статья 45. Ликвидация регионального оператора
     
     1. Региональный  оператор может  быть  ликвидирован в  порядке  и
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2. Региональный  оператор  несет ответственность  за  сохранность
документов (управленческих,  юридических, финансово-хозяйственных,  по
личному  составу  и  иных документов).  При  ликвидации  регионального
оператора  указанные  документы  передаются  органу,   уполномоченному
Правительством Самарской области.
     3. Имущество   ликвидируемого   регионального   оператора   после
расчетов,   произведенных   в  установленном   порядке   с   бюджетом,
кредиторами,  работниками  регионального  оператора,  направляется  на
цели, в интересах которых он был создан.
     4. Региональный оператор прекращает свое существование в качестве
юридического лица  после  внесения  соответствующей  записи  в  Единый
государственный реестр юридических лиц.
     
     Статья 46. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает  в силу по  истечении десяти дней  со
дня  его официального  опубликования,  за исключением  положений,  для
которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Части 3, 5  и 6 статьи  18, части 2 и  3 статьи 19  настоящего
Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
     3. Пункт 9-1  статьи 3,  часть  3 статьи  22, пункт  1 статьи  35
настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
     (Статья  46     в     редакции    Закона     Самарской    области
от 07.04.2014 г. N 32-ГД)
       

        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "21" июня 2013 г.
     N 60-ГД