Закон Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
             ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
                 ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
                              НАСЕЛЕНИЯ

   (В редакции Законов Самарской области от 30.12.2005 г. N 244-ГД;
         от 10.05.2006 г. N 42-ГД; от 27.10.2006 г. N 120-ГД;
                      от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     22 февраля 2005 года

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
с  учетом  организационных,  кадровых,   информационных   возможностей
органов    местного    самоуправления    наделяет    органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  на  территории   Самарской
области   отдельными   государственными   полномочиями  по  социальной
поддержке   и   социальному   обслуживанию    населения    (далее    -
государственные полномочия).

     Статья 1.Муниципальные     образования,     которым    передаются
              государственные полномочия

     Государственные полномочия     передаются     органам    местного
самоуправления  следующих  муниципальных  образований  на   территории
Самарской области:
     1) городским     округам;     Самаре,     Жигулевску,     Кинелю,
Новокуйбышевску,    Октябрьску,   Отрадному,   Похвистнево,   Сызрани,
Тольятти, Чапаевску;
     2) муниципальным     районам:    Алексеевскому,    Безенчукскому,
Богатовскому,   Большеглушицкому,    Большечерниговскому,    Борскому,
Волжскому,   Елховскому,   Исаклинскому,  Камышлинскому,  Кинельскому,
Кинель-Черкасскому,   Клявлинскому,   Кошкинскому,   Красноармейскому,
Красноярскому,     Нефтегорскому,    Пестравскому,    Похвистневскому,
Приволжскому,     Сергиевскому,     Ставропольскому,      Сызранскому,
Хворостянскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому, Шигонскому.

     Статья 2.Передаваемые государственные полномочия

     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований  на
территории  Самарской области (далее - органы местного самоуправления)
наделяются следующими государственными полномочиями: (В       редакции
Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     1) в сфере социальной поддержки:
     прием  документов,  назначение(отказ  в  назначении) и перерасчет
пособий,   компенсаций,  доплат  к  пенсиям  и  пособиям,  ежемесячных
денежных  выплат в том числе ежемесячных денежных выплат на содержание
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
под  опекой  (попечительством) граждан, ежемесячных денежных выплат на
частичную  оплату  занимаемой  общей  площади  жилых помещений, оплаты
труда  приемным  родителям  (далее  -  социальные  выплаты)  отдельным
категориям  лиц согласно действующему законодательству, за исключением
назначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом Самарской области
"О  ежемесячной  доплате  к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед
Самарской областью", приема документов и назначения доплаты к пенсии в
соответствии  с  законами  Самарской  области "О ежемесячной доплате к
трудовой  пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской
области  и  государственные должности государственной службы Самарской
области"  и "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим
должности  в  органах  государственной  власти  и управления Самарской
(Куйбышевской)   области",   ведение  учета  излишне  полученных  сумм
социальных  выплат  и  принятие  мер  по  их  удержанию, осуществление
выборочной  проверки правильности представленных заявителем документов
о  доходах  семьи,  иных  документов,  дающих основание для назначения
социальных выплат; (В     редакции     Закона     Самарской    области
от 10.05.2006 г. N 42-ГД)
     реализация мероприятий  по  обеспечению  отдельных  категорий лиц
путевками   на   санаторно-курортное   лечение   в   соответствии    с
законодательством Самарской области;
     реализация мероприятий по социальной  адаптации  инвалидов  и  их
социальной интеграции;
     учет и   содействие   инвалидам    в    реализации    мероприятий
индивидуальных программ реабилитации;
     выдача технических  средств   реабилитации   в   соответствии   с
нормативными   правовыми  актами  Самарской  области,  за  исключением
транспортных средств;
     реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных
из  мест  лишения  свободы  и  лиц без определенного места жительства;
     проведение   работы  по  оформлению  документов  (удостоверений),
предоставляющих  право  получения  мер  социальной поддержки отдельным
категориям  лиц,  выдача  которых  относится к компетенцииминистерства
здравоохранения  и  социального  развития  Самарской  области (далее -
Минздравсоцразвития);    (В   редакции   Законов   Самарской   области
от 10.05.2006 г. N 42-ГД; от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  а  также  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством),  не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения,  по
окончании  их  пребывания  в образовательных и иных учреждениях, в том
числе  в  учреждениях  социального  обслуживания,  в  приемных семьях,
детских  домах  семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а
также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или
по  возвращении  из  учреждений,  исполняющих наказание в виде лишения
свободы   (далее  -  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей); (В       редакции       Закона      Самарской      области
от 27.10.2006 г. N 120-ГД)
     реализация мероприятий   по  профилактике  социального  сиротства
среди несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального
образования;
     реализация мероприятий  по  пропаганде  здорового  образа  жизни,
профилактике   наркомании   и  алкоголизма  среди  несовершеннолетних,
осуществление деятельности по укреплению института семьи;
     содействие в    оказании    адресной    материальной    поддержки
малообеспеченным семьям, в том числе семьям с детьми-инвалидами;
     образование   в  соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О
комиссиях  по  делам несовершеннолетних и защите их прав на территории
Самарской   области"   городских   и   районных   комиссий   по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их  прав,  организация  деятельности
городских  и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав; (В редакции Закона Самарской области от 30.12.2005 г. N 244-ГД)
     предоставление   мер   социальной   поддержки   в   виде   оплаты
коммунальных  услуг  в  соответствии  с  Законом  Самарской области "О
социальной   поддержке   ветеранов   Великой   Отечественной  войны  -
тружеников  тыла,  ветеранов  труда, граждан, приравненных к ветеранам
труда,  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий"; (В    редакции   Закона   Самарской   области
от 10.05.2006 г. N 42-ГД)
     прием  документов  и  исчисление  трудового стажа, требуемого для
присвоения звания "Ветеран труда Самарской области", присвоение (отказ
в  присвоении)  звания  "Ветеран труда Самарской области", оформление,
учет и выдача удостоверений ветерана труда Самарской области;
(Дополнен - Закон Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
    2) в сфере социального обслуживания:
     осуществление деятельности по предоставлению отдельным категориям
лиц  медико-социальных  услуг,  в  том  числе  выдача  направлений  на
медико-социальное   обслуживание,  заключение  договоров  с  лечебными
учреждениями на медико-социальное обслуживание,  составление  отчетной
документации  об  использовании  денежных  средств,  выделенных  на их
медико-социальное обслуживание;
     оказание содействия  гражданам  при  направлении  в  стационарные
учреждения  социального   обслуживания,   в   том   числе   оформление
документов,  необходимых  для  помещения  в  стационарные  учреждения,
оказание помощи нуждающимся в снятии с регистрационного учета по месту
жительства   при   помещении  в  стационарные  учреждения  социального
обслуживания;
     оказание в    случае    необходимости   практической   помощи   в
транспортировке граждан до места расположения стационарного учреждения
социального обслуживания;
     учет    лиц,    нуждающихся    в    социальном   обслуживании   и
реабилитационных     услугах,    в    учреждениях,    подведомственных
Минздравсоцразвития    и    министерству    по    вопросам   семьи   и
демографического  развития  Самарской области (далее - Министерство по
вопросам семьи); (В      редакции     Закона     Самарской     области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     обеспечение и    совершенствование    деятельности     учреждений
социального обслуживания, за исключением государственных учреждений;
     осуществление нестационарных   форм   социального    обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов,  граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации,  а также детей-сирот,  безнадзорных детей,  детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,  обучающихся
в   федеральных   образовательных   учреждениях),    в    том    числе
полустационарное    социальное    обслуживание   указанных   категорий
населения,  за  исключением   лиц,   находящихся   в   государственных
полустационарных учреждениях социального обслуживания;
     стационарное обслуживание детей  с  ограниченными  возможностями,
безнадзорных    детей,    беспризорных    детей,   несовершеннолетних,
освободившихся из воспитательных  учреждений  закрытого  типа,  детей,
подвергшихся  насилию в семьях,  беременных женщин,  женщин с грудными
детьми, оказавшихся в социально опасном положении;
     предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в
социально опасном положении или иной  трудной  жизненной  ситуации,  в
соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     3) в  сфере  обеспечения  мер  социальной поддержки и социального
обслуживания:
     проведение анализа  и  обобщение сведений о предоставленных видах
социальной поддержки и социальных услугах;
     обеспечение информационного  взаимодействия  с  населением  через
средства  массовой  информации  по  вопросам  социальной  поддержки  и
социального обслуживания;
     проведение материально-бытового обследования  условий  проживания
семей,    одиноко    проживающих    граждан    и    составление   акта
материально-бытового обследования для назначения  материальной  помощи
гражданам,  оказавшимся  в трудной жизненной ситуации,  направления на
медико-социальное обслуживание, в хосписы, а также при необходимости в
других случаях;
     создание   информационной   базы  данных  получателей  социальных
выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся
и   получателей   социальных   услуг   и   мер  социальной  поддержки,
предоставление   указанных  сведений,  в  том  числе  для  организации
централизованных    социальных    выплат   (прекращения   выплат),   в
Минздравсоцразвития  и  Министерство по вопросам семьи в установленные
законодательством сроки; (В    редакции   Закона   Самарской   области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, связанным
с реализацией переданных государственных полномочий;
     повышение профессионального  уровня  работников,  непосредственно
реализующих переданные государственные полномочия;
     взаимодействие с  организациями   и   ведомствами   по   вопросам
социального обслуживания и социальной поддержки;
     хранение переданных и созданных в процессе исполнения  переданных
государственных  полномочий  документов  в  архивах  в  течение срока,
установленного законодательством.

     Статья 3. Срок, на который передаются государственные
               полномочия

     Государственные полномочия     передаются     органам    местного
самоуправления на неограниченный срок.

     Статья 4.  Ответственность должностных лиц органов местного
                самоуправления за исполнение переданных
                государственных полномочий

     Должностные лица   органов    местного    самоуправления    несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им  государственных  полномочий  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  в  той мере,  в какой эти полномочия обеспечены
материальными ресурсами и финансовыми средствами  со  стороны  органов
государственной власти Самарской области.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления

     1.  Органы  местного  самоуправления при реализации переданных им
государственных   полномочий  обязаны  руководствоваться  федеральными
законами,  законами  Самарской  области, нормативными правовыми актами
Губернатора   Самарской   области,  Правительства  Самарской  области,
Минздравсоцразвития и Министерства по вопросам семьи. (В      редакции
Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     2. Органы  местного  самоуправления  свободны  в  выборе  форм  и
методов реализации переданных государственных полномочий  в  пределах,
установленных нормативными правовыми актами,  перечисленными в части 1
настоящей статьи.
     3. Правовые  акты  органов  местного  самоуправления,  принятые в
рамках переданных государственных полномочий,  не могут  противоречить
нормативным  правовым  актам органов государственной власти Российской
Федерации и Самарской области.
     4. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     5. Финансовые  средства,  направляемые  из  областного бюджета на
реализацию   органами   местного    самоуправления    переданных    им
государственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могут
быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 6  Права и обязанности органов государственной власти
               Самарской области

     1. Органы    государственной   власти   Самарской   области   при
формировании областного бюджета на очередной  финансовый  год  обязаны
предусматривать  в  нем  субвенции  местным  бюджетам на осуществление
органами  местного  самоуправления   переданных   им   государственных
полномочий.
     2. Органы государственной власти  Самарской  области  в  пределах
своей   компетенции  осуществляют  контроль  за  исполнением  органами
местного самоуправления переданных  им  государственных  полномочий  в
соответствии с действующим законодательством,  издают в пределах своих
полномочий  нормативные  правовые  акты,   регулирующие   деятельность
органов  местного  самоуправления  в  сфере переданных государственных
полномочий.

     Статья 7. Государственный контроль за реализацией органами
               местного самоуправления переданных им
               государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления переданных им государственных полномочий осуществляют:
     в части социальной поддержки и социального  обслуживания  граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  социальной  поддержки  ветеранов   труда,   лиц,
проработавших  в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945
годов,  семей,  имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких
родителей),   жертв   политических  репрессий,  малоимущих  граждан  -
Минздравсоцразвития; (В     редакции    Закона    Самарской    области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     в   части   социальной   поддержки   и  социального  обслуживания
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   (за   исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных
образовательных учреждениях) - Министерство по вопросам семьи.      (В
редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     2.  Минздравсоцразвития и Министерство по вопросам семьи в рамках
осуществления    непосредственного    государственного   контроля   за
реализацией    органами    местного   самоуправления   переданных   им
государственных полномочий по соответствующим направлениям вправе:  (В
редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     а) контролировать соблюдение порядка и условий предоставления мер
социальной поддержки  и  социального  обслуживания,  осуществляемых  в
соответствии с настоящим Законом,  законность решений органов местного
самоуправления,  принимаемых для реализации переданных государственных
полномочий;
     б) в случае выявления нарушений требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного  самоуправления  переданных  им  государственных   полномочий
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления.  Указанные предписания
могут быть обжалованы в судебном порядке;
     в) производить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления  по   осуществлению   переданных   им   государственных
полномочий  и  использованию  выделенных для этих целей материальных и
финансовых средств;
     г) назначать   уполномоченных   для   постоянного  наблюдения  за
осуществлением   переданных    настоящим    Законом    государственных
полномочий;
     д) запрашивать и получать в 2-недельный срок,  а при чрезвычайных
обстоятельствах  (стихийных  бедствиях,  экологических  катастрофах  и
т.п.)  незамедлительно  необходимые  документы  и  другую  информацию,
связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.
     3. Органы   местного   самоуправления   в    Самарской    области
ежеквартально   представляют   в   министерство  управления  финансами
Самарской области отчет о расходовании предоставленных в  соответствии
со статьей 8 настоящего Закона субвенций.

     Статья 8. Материально-финансовая обеспеченность переданных
               государственных полномочий

     Органы государственной власти Самарской области передают  органам
местного   самоуправления   финансовые   средства,   необходимые   для
осуществления переданных государственных полномочий.
     Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  за  счет   предоставления
местным   бюджетам   субвенций,  которые  предусматриваются  в  законе
Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Расчет  общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из  областного  бюджета  для  осуществления переданных государственных
полномочий по:
     социальной поддержке  и   социальному   обслуживанию   населения,
производится в соответствии с методикой,  установленной в приложении N
1 к настоящему Закону;
     социальному обслуживанию    и    социальной    поддержке   семьи,
материнства  и  детства,  производится  в  соответствии  с  методикой,
установленной в приложении N 2 к настоящему Закону;
     обеспечению жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  производится  в  соответствии с методикой,
установленной в приложении N 3 к настоящему Закону;
     осуществлению денежных  выплат  на содержание детей,  находящихся
под опекой и в приемных семьях,  на оплату труда  приемных  родителей,
производится в соответствии с методикой,  установленной в приложении N
4 к настоящему Закону.
    (Абзац      в      редакции      Закона      Самарской     области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     Объем    субвенций,    предусмотренных   бюджетам   муниципальных
образований на реализацию мер социальной поддержки в виде оплаты жилья
и  коммунальных  услуг определяется исходя из числа лиц, имеющих право
на  указанные  меры  социальной  поддержки,  и региональных стандартов
нормативной   площади   жилого  помещения,  используемой  для  расчета
субсидий   на   оплату   жилья   и   коммунальных   услуг,   стоимости
жилищно-коммунальных услуг, уровня платежей граждан за предоставляемые
жилищно-коммунальные    услуги,    утвержденных   законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Самарской области. (В редакции Закона
Самарской области от 10.05.2006 г. N 42-ГД)
     Абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Самарской     области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
    
    Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения переданных
              государственных полномочий

     Основанием для   прекращения   исполнения    органами    местного
самоуправления переданных им государственных полномочий может быть:
     1) взаимное  соглашение   органов   местного   самоуправления   и
Правительства  Самарской  области  о  необходимости  отзыва переданных
государственных полномочий;
     2)   решение   Правительства   Самарской   области  на  основании
заключения  Минздравсоцразвития и (или) Министерства по вопросам семьи
о   неисполнении,   ненадлежащем   исполнении  или  нецелесообразности
дальнейшего  исполнения  государственных  полномочий органами местного
самоуправления; (В      редакции      Закона     Самарской     области
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     3) внесение изменений в федеральное законодательство, исключающих
из   компетенции   органов  исполнительной  власти  Самарской  области
обязанность по исполнению переданных государственных полномочий.
     Прекращение исполнения     органами    местного    самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляется законом Самарской
области.
     По завершении исполнения  переданных  государственных  полномочий
органы   местного  самоуправления  возвращают  материальные  средства,
переданные   им    для    исполнения    государственных    полномочий,
неиспользованные  финансовые средства возвращаются в областной бюджет,
договоры о  безвозмездном  использовании  имущества,  предоставленного
органам местного самоуправления, подлежат расторжению в соответствии с
гражданским законодательством.

     Статья 10. Порядок разрешения споров и разногласий

     Споры и  разногласия  между  органами  государственной  власти  и
органами  местного  самоуправления  по поводу исполнения и прекращения
исполнения   переданных   государственных    полномочий    разрешаются
посредством создания согласительных комиссий либо в судебном порядке.

     Статья 11. Переходные положения

     1. До  передачи  в  собственность  Самарской  области имущества в
соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых  законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи   с
принятием  федеральных  законов  "О  внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации"  и  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  органы  местного
самоуправления  используют  принадлежащее  им  имущество,   подлежащее
передаче   в   собственность   Самарской  области,  для  осуществления
переданных государственных полномочий. (В  редакции  Закона  Самарской
области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)
     Перечень имущества,    подлежащего   передаче   в   собственность
Самарской области,  утверждается Правительством Самарской  области  на
основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
     2. После передачи в собственность  Самарской  области  имущества,
указанного  в  части 1 настоящей статьи,  имущество передается органам
местного самоуправления в безвозмездное пользование для  осуществления
переданных государственных полномочий. (В  редакции  Закона  Самарской
области    от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Статья 12.О приведении нормативных правовых актов
               Самарской области в соответствие с настоящим
               Законом

     Органы местного  самоуправления  в  течение двух месяцев приводят
свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  с  момента
его   официального  опубликования  и  распространяется  на  отношения,
возникшие с 1 января 2005 года.
     Положения настоящего   Закона  вводятся  в  действие  ежегодно  с
принятием закона Самарской области  о  бюджете  Самарской  области  на
очередной финансовый год при условии,  что законом Самарской области о
бюджете  Самарской   области   на   соответствующий   финансовый   год
предусмотрено   предоставление  субвенций  на  осуществление  органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий.




     Губернатор
     Самарской области            К.А.ТИТОВ

     5 марта 2005 года
     N 77-ГД



                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                       к Закону Самарской области
                                     "О наделении органов местного
                                       самоуправления на территории
                                       Самарской области отдельными
                                     государственными полномочиями по
                                    социальной поддержке и социальному
                                         обслуживанию населения"


                               МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
     БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
          ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
                 И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

   (В редакции Закона Самарской области 
от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Объем субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления  переданных  государственных  полномочий  по
социальной  поддержке  и  социальному  обслуживанию населения (далее -
субвенция), рассчитывается по формуле:
       
     Sобщ. = SUM Si,
       
     где Si  -  объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету   i-ого
муниципального образования Самарской области.
     Объем субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-ого  муниципального
образования Самарской области, определяется по формуле:
       
     Si = S1i + S2i,
       
     где S1i   -   объем   субвенции   бюджету   i-ого  муниципального
образования  Самарской  области  на  организацию  предоставления   мер
социальной поддержки населению;
     S2i - объем субвенции бюджету  i-ого  муниципального  образования
Самарской области на организацию социального обслуживания населения.
     1. Расчет   объема   субвенций   бюджету   i-ого   муниципального
образования   Самарской  области  на  организацию  предоставления  мер
социальной поддержки населению определяется по формуле:
       
     S1i = Р1 x Ч1i,
       
     где Р1 - норматив расходов на одного  получателя  мер  социальной
поддержки.
     Норматив расходов на одного получателя мер  социальной  поддержки
рассчитывается по формуле:
       
     Р1 = (Ф1 + М1) x У/Ч1,
       
     где Ф1  -  общий  годовой  фонд  оплаты труда (с начислениями) по
области специалистов,  занимающихся  организацией  предоставления  мер
социальной поддержки населения, определяется по формуле:
       
     Ф1 = (Д x 24 + Н + З) х П1,
       
     где Д - должностной оклад государственного гражданского служащего
Самарской  области  (специалист  1   категории)   в   соответствии   с
действующими правовыми актами Самарской области;
     24 - количество окладов в год, учитываемых при формировании фонда
оплаты  труда  (12  -  на  выплату  должностных окладов в год;  6 - на
выплату  ежемесячной  надбавки за особые условия; 4 - на премирование;
2- на оказание материальной помощи);
     Н - годовой объем средств на выплату надбавок за квалификационный
разряд в размере 15% и за выслугу лет - 20%;
     З - начисления на годовой фонд  оплаты  труда  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     П1 -  общая  штатная   численность   специалистов,   занимающихся
организацией предоставления мер социальной поддержки населения в году,
предшествовавшем планируемому;
     М1 - материальные затраты, связанные с исполнением специалистами,
занимающимися организацией  предоставления  мер  социальной  поддержки
населения,  переданных  государственных  полномочий.  Определяются  на
основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в
году,  предшествовавшем  планируемому  (в  том числе расходы на услуги
связи,  транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию
имущества,  командировочные расходы и расходы,  связанные с повышением
квалификации специалистов,  расходы  на  обслуживание  сети  Интернет,
программное  обеспечение и подписку на периодические издания,  расходы
на обязательное  страхование  владельцев  транспортных  средств  и  на
уплату налогов и различного рода платежей,  приобретение канцтоваров и
расходных материалов для оргтехники,  расходы  на  моющие  средства  и
хозяйственный инвентарь, горюче-смазочные материалы);
     У -  уровень  роста  потребительских   цен   в   соответствии   с
показателями   прогноза  социально-экономического  развития  Самарской
области на планируемый финансовый год;
     Ч1 - фактическая численность получателей мер социальной поддержки
в целом по области в году, предшествовавшем планируемому;
     Ч1i -   прогнозируемая  численность  получателей  мер  социальной
поддержки населения в i-м муниципальном образовании Самарской  области
на очередной финансовый год.
     2. Расчет   объема   субвенций   бюджету   i-ого   муниципального
образования  Самарской области на организацию социального обслуживания
населения определяется по формуле:
       
     S2i = Р2 x Ч2i,
       
     где Р2 - норматив расходов на одного обслуживаемого, отдельно для
городской и сельской местности, рассчитывается по формуле:
       
     Р2 = (Ф2 x Рзп + М2 x У)/Ч2,
       
     где Ф2  -  общий  годовой  фонд  оплаты  труда  (с  начислениями)
работников,   занимающихся   организацией   социального   обслуживания
населения;
     Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников
бюджетных учреждений;
     М2 - общий объем материальных  затрат,  связанных  с  исполнением
работниками,   занимающимися   организацией  социального  обслуживания
населения,  переданных  государственных  полномочий.  Определяется  на
основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в
году,  предшествовавшем планируемому (в том числе  расходы  на  услуги
связи,  транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию
имущества,  командировочные расходы и расходы,  связанные с повышением
квалификации  специалистов,  расходы  на  обслуживание  сети Интернет,
программное обеспечение и подписку на периодические  издания,  расходы
на  обязательное  страхование  владельцев  транспортных  средств  и на
уплату налогов и различного рода платежей,  приобретение канцтоваров и
расходных  материалов  для  оргтехники,  расходы  на  моющие средства,
хозяйственный и мягкий инвентарь, горюче-смазочные материалы);
     У -   уровень   роста   потребительских   цен  в  соответствии  с
показателями  прогноза  социально-экономического  развития   Самарской
области на планируемый финансовый год;
     Ч2 -   численность   обслуживаемых   в   году,   предшествовавшем
планируемому;
     Ч2i -   прогнозируемая   численность    обслуживаемых    в    i-м
муниципальном  образовании  Самарской  области на очередной финансовый
год.



                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                       к Закону Самарской области
                                     "О наделении органов местного
                                      самоуправления на территории
                                      Самарской области отдельными
                                      государственными полномочиями
                                         по социальной поддержке и
                                   социальному обслуживанию населения"



                               МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
     БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
         И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

   (В редакции Закона Самарской области    от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Объем субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления  переданных  государственных  полномочий  по
социальному  обслуживанию и социальной поддержке семьи,  материнства и
детства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:
       
     Sобщ. = SUM Si,
       
     где Si  -  объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету   i-ого
муниципального образования Самарской области.
     Объем субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-ого  муниципального
образования Самарской области, рассчитывается по формуле:
       
     Si = S1i + S2i,
       
     где S1i   -   объем   субвенции   бюджету   i-ого  муниципального
образования  Самарской  области  на  организацию  предоставления   мер
социальной поддержки семье и детям;
     S2i - объем субвенции бюджету  i-ого  муниципального  образования
Самарской  области  на  организацию  социального  обслуживания  семьи,
материнства и детства.
     1. Расчет   объема   субвенций   бюджету   i-ого   муниципального
образования  Самарской  области  на  организацию  предоставления   мер
социальной поддержки семье и детям определяется по формуле:
       
     S1i = Р1i x П1i + Р1i + П2i,
       
     где Р1i   -   норматив   расходов   на  осуществление  переданных
государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей;
     П1i -  число  специалистов,  осуществляющих реализацию переданных
государственных  полномочий  в  отдельном  муниципальном  образовании,
определяемое  в  зависимости  от  численности  постоянно  проживающего
населения:
     в городских округах:
     до 100 тыс. человек - 1;
     от 100 до 200 тыс. человек - 2;
     от 200 до 500 тыс. человек - 4;
     от 500 до 800 тыс. человек - 7;
     от 800 до 1000 тыс. человек - 9;
     свыше 1000 тыс. человек - 11;
     в муниципальных районах:
     до 45 тыс. человек - 1;
     свыше 45 тыс. человек - 2.
     П2i -  число специалистов по организации деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних,  определяемое в зависимости  от  численности
детей  моложе  трудоспособного  возраста,  проживающих  на  территории
муниципального образования:
     в городских округах:
     до 15 тыс. человек - 1;
     от 15 до 30 тыс. человек - 2;
     от 30 до 45 тыс. человек - 3;
     от 45 до 60 тыс. человек - 4;
     от 60 до 75 тыс. человек - 5;
     от 75 до 90 тыс. человек - 6;
     от 90 до 105 тыс. человек - 7;
     от 105 до 120 тыс. человек - 8;
     от 120 до 135 тыс. человек - 9;
     от 135 до 150 тыс. человек - 10;
     свыше 150 тыс. человек - 11;
     в муниципальных районах:
     до 10 тыс. человек - 1;
     свыше 10 тыс. человек - 2.
     Норматив расходов  на  осуществление  переданных  государственных
полномочий   по   социальной  поддержке  семьи  и  детей  в  отдельном
муниципальном образовании определяется по формуле:
       
     P1i = Ф + М,
       
     где Ф  -  годовой   фонд   оплаты   труда   одного   специалиста,
осуществляющего  реализацию  переданных  государственных полномочий по
социальной поддержке семьи и детей,  рассчитанный исходя  из  среднего
должностного оклада государственного гражданского
служащего Самарской области (ведущего специалиста);
     М -  расходы  на материально-техническое обеспечение деятельности
одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий
по социальной поддержке семьи и детей.
     Расходы на   материально-техническое   обеспечение   деятельности
специалистов составляют 12% от фонда оплаты труда.
     2. Расчет   объема   субвенций   бюджету   i-ого   муниципального
образования  Самарской области на организацию социального обслуживания
семьи, материнства и детства определяется по формуле:
       
     S2i = S2i стац. + S2i нестац.,
       
     где S2i стац.  - объем  субвенции  бюджету  i-ого  муниципального
образования  Самарской области на организацию социального обслуживания
в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям
рассчитывается по формуле:
       
     S2i стац. = Ро стац. x Чi стац.,
       
     где Ро  стац.  -  норматив  расходов  на одного обслуживаемого по
стационарным учреждениям и по месту  нахождения  (городские  округа  и
муниципальные районы),  утверждаемый приказом Министерства по вопросам
семьи;
     Чi стац.  -  прогнозируемое  количество койко-дней в стационарных
учреждениях;
     S2i нестац.   -   объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального
образования Самарской области на организацию социального  обслуживания
в  нестационарных  учреждениях  по  оказанию социальной помощи семье и
детям рассчитывается по формуле:
       
     S2i нестац. = Ро нестац. x Чi нестац.,
       
     где Ро нестац.  - норматив расходов на одного  обслуживаемого  по
нестационарным  учреждениям  и по месту нахождения (городские округа и
муниципальные районы),  утверждаемый приказом Министерства по вопросам
семьи;
     Чi нестац.   -   прогнозируемая   численность   обслуживаемых   в
нестационарных учреждениях.




                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                       к Закону Самарской области
                                     "О наделении органов местного
                                      самоуправления на территории
                                       Самарской области отдельными
                                      государственными полномочиями
                                        по социальной поддержке и
                                   социальному обслуживанию населения"



                               МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
     БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
       ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
             И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

   (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Объем субвенций,  предоставляемых местным бюджетам из  областного
бюджета  на  реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,
определяется  исходя  из  размера  средств,  выделяемых  из областного
бюджета, по формуле:
       
     Sобщ. = SUM Si жил.,
       
     где Si жил.  - размер субвенции для бюджета  i-го  муниципального
образования  в Самарской области на обеспечение жилыми помещениями для
последующего  предоставления  их   по   договору   социального   найма
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся   без   попечения   родителей,
рассчитывается по формуле:
       
     Si жил. = Nп. x Кд. x Rср.,
       
     где Nп.  -  норма  предоставления  общей  площади   помещения   в
соответствии   с  абзацем  четвертым  части  первой  статьи  5  Закона
Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении  жилыми
помещениями  отдельных  категорий  граждан,  проживающих на территории
Самарской области";
     Кд. - прогнозируемая численность детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  на  очередной  финансовый  год  для   i-го
муниципального образования Самарской области;
     Rср. - средняя стоимость одного квадратного метра  общей  площади
жилья   в   i-ом   муниципальном  образовании  Самарской  области  для
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, утверждается приказом министерства экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области.



                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                                      к Закону Самарской области
                                     "О наделении органов местного
                                       самоуправления на территории
                                      Самарской области отдельными
                                      государственными полномочиями
                                         по социальной поддержке и
                                   социальному обслуживанию населения"



                               МЕТОДИКА
           РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
      СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО
     БЮДЖЕТА НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
        ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ,
             НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ И В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ,
                  НА ОПЛАТУ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

   (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД)

     Объем субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам из областного
бюджета  для  исполнения  переданных  государственных  полномочий   по
осуществлению  денежных  выплат  на содержание детей,  находящихся под
опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей (далее-
субвенция), рассчитывается по формуле:
       
     Sобщ. = SUM Si,
       
     где Si   -   объем   субвенции,   предоставляемой  бюджету  i-ого
муниципального образования Самарской области.
     Объем субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-ого  муниципального
образования Самарской области, рассчитывается по формуле:
       
     Si = (Вi x Еio + (Зо + Вi) x Еin.) = (Зо x 2 + Вi) x Еin.  инв) +
+(Зо x 1,5 + Вi) x Еin. откл) x 12,
       
     где Вi  -  ежемесячная  выплата  на  содержание  одного  ребенка,
находящегося  под  опекой  (в   приемной   семье),   установленная   в
соответствии  с Законом Самарской области от 7 июля 2005 года N 152-ГД
"Об  отдельных  мерах  по  социальной  поддержке  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц  из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     Зо -  размер  оплаты  труда  приемных  родителей  с начислениями,
установленный в соответствии с Законом Самарской области от  2  апреля
1998 года N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и
попечительства в Самарской области";
     Еio - прогнозируемая численность детей, находящихся под опекой, в
i-м  муниципальном  образовании   Самарской   области   на   очередной
финансовый год;
     Еin - прогнозируемая численность детей,  находящихся  в  приемных
семьях,  за  исключением  детей-инвалидов  и  детей  с  отклонениями в
физическом (умственном)  развитии,  в  i-м  муниципальном  образовании
Самарской области на очередной финансовый год;
     Еin. инв   -    прогнозируемая    численность    детей-инвалидов,
находящихся   в  приемных  семьях,  в  i-м  муниципальном  образовании
Самарской области на очередной финансовый год;
     Еin. откл  -  прогнозируемая  численность  детей с отклонениями в
физическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях, в i-м
муниципальном  образовании  Самарской  области на очередной финансовый
год;
     2 -   коэффициент   увеличения  размера  оплаты  труда  приемного
родителя, воспитывающего ребенка-инвалида;
     1,5 -  коэффициент  увеличения  размера  оплаты  труда  приемного
родителя,  воспитывающего  ребенка   с   отклонениями   в   физическом
(умственном) развитии.