Закон Самарской области от 03.04.2002 № 15-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


          О порядке управления и распоряжения собственностью
                          Самарской области

   (В редакции Законов Самарской области от 31.12.2002 г. N 114-ГД;
                      от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     26 марта 2002 года

     Настоящий Закон  направлен   на   обеспечение   рационального   и
эффективного     использования     имущества     Самарской    области,
функционирования   системы   контроля    управления    государственной
собственностью  и  регулирования  государственного  сектора  экономики
области.

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Принципы управления и распоряжения
               собственностью Самарской области

     Управление и   распоряжение   собственностью   Самарской  области
осуществляется на основе следующих принципов:
     обеспечение эффективности    управления,   то   есть   достижения
определенного  качественного  результата  деятельности  или  состояния
объекта  управления при максимальной экономии ресурсов,  использовании
всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой
регламентации процессов управления;
     увеличение доходов областного бюджета от использования  имущества
Самарской области;
     обеспечение   сохранности   имущества   Самарской  области  путем
осуществления    контроля   за   его   использованием,   обязательного
страхования   недвижимого   имущества,   обеспечения   ответственности
руководителей  государственных унитарных предприятий Самарской области
основанных  на  праве  хозяйственного  ведения (далее - предприятия) и
основанных   на   праве  оперативного  управления  (далее  -  казенные
предприятия)  и  государственных учреждений Самарской области (далее -
учреждения) за нарушение законодательства об управлении и распоряжении
имуществом Самарской области; (В  редакции  Закона  Самарской  области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     снижение бюджетных  расходов  на  содержание  имущества Самарской
области;
     соблюдение законности;
     приоритетность проблем     социально-экономического      развития
территории и ее экономической безопасности;
     разграничение полномочий между субъектами управления.

     Статья 2. Осуществление прав собственника от имени
               Самарской области

     Права собственника  по  управлению  и  распоряжению имуществом от
имени Самарской  области  осуществляют  органы  исполнительной  власти
Самарской области, уполномоченные Губернатором Самарской области.

     Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий   Закон   регулирует   отношения,   возникающие  при
создании,  реорганизации  и  ликвидации  юридических  лиц  на   основе
имущества   Самарской   области,   в  процессе  управления  имуществом
юридических  лиц,  созданных  на  основе   объектов,   находящихся   в
собственности  Самарской  области,  в  том  числе  акциями,  долями  в
уставном капитале  хозяйственных  обществ,  устанавливает  особенности
осуществления   учета   имущества   Самарской   области,  контроля  за
деятельностью  по  управлению  и  распоряжению  имуществом   Самарской
области.
     2. Положения настоящего Закона не распространяются на  отношения,
связанные   с   распоряжением  объектами  федеральной,  муниципальной,
частной собственности, находящимися на территории Самарской области, а
также на бюджетные правоотношения.

     Статья 4. Правовое регулирование отношений по управлению
               и распоряжению собственностью Самарской области

     1. Управление и  распоряжение  собственностью  Самарской  области
осуществляется   в   соответствии   с   федеральными  законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов  государственной
власти,   Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  настоящим
Законом и иными законами Самарской области,  постановлениями Самарской
Губернской   Думы,   постановлениями   и   распоряжениями  Губернатора
Самарской области,  решениями органов исполнительной власти  Самарской
области.
     2. Самарская  Губернская  Дума  устанавливает  настоящим  Законом
порядок  управления  и распоряжения собственностью Самарской области и
осуществляет контроль за его исполнением.
     3. В   случаях,   предусмотренных   законами  Самарской  области,
Губернатор Самарской области принимает постановления  и  распоряжения,
регулирующие  отношения  по  управлению  и распоряжению собственностью
Самарской области.
     4. В   случаях,   предусмотренных   законами  Самарской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, органы
исполнительной власти Самарской области принимают решения по отдельным
вопросам управления и распоряжения собственностью Самарской области.
     5. Особенности   управления   памятниками   природы,   истории  и
культуры,  земельными,   водными   и   иными   природными   ресурсами,
относящимися   к   собственности  Самарской  области,  устанавливаются
федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
     6. Особенности  распоряжения  собственностью  Самарской области в
процессе    приватизации    устанавливаются    законодательством     о
приватизации.

     РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ
                ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И
                РАСПОРЯЖЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ
                САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Полномочия Губернатора Самарской области по
               управлению и распоряжению имуществом
               Самарской области

     1. Губернатор Самарской области в сфере управления и распоряжения
имуществом Самарской области принимает решения:
     о наделении   органов  исполнительной  власти  Самарской  области
полномочиями  по  управлению  и  распоряжению   имуществом   Самарской
области;
     о наделении  органов  исполнительной  власти  Самарской   области
полномочиями  по  назначению  и  освобождению  от занимаемой должности
руководителей предприятий, учреждений;
     о порядке     использования    имущества    Самарской    области,
передаваемого во владение и  пользование  инвалидам,  иным  категориям
граждан, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
     о принятии (приобретении)  имущества  в  собственность  Самарской
области в рамках областного бюджетного законодательства;
     об утверждении порядка дачи согласия  на  отчуждение  недвижимого
имущества Самарской области,  закрепленного за предприятием, сдачу его
в аренду,  передачу в залог,  внесение в качестве  вклада  в  уставные
капиталы хозяйственных обществ (товариществ) и иное распоряжение;
     об отчуждении объектов,  находящихся  в  собственности  Самарской
области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством
и законами Самарской области;
     о передаче   объектов,   находящихся  в  собственности  Самарской
области, в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление;
     о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  предприятий, казенных
предприятий и учреждений. (В   редакции   Закона   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     об    утверждении   порядка   распределения   доходов   казенного
предприятия,  порядка  и  сроков  перечисления в бюджет части прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия; (Дополнен   -  Закон  Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     об  утверждении  порядка дачи согласия на распоряжение имуществом
Самарской области, закрепленным за казенным предприятием; (Дополнен  -
Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     об  утверждении  порядка  составления, утверждения и установления
показателей  планов  (программы)  финансово-хозяйственной деятельности
предприятия и казенного предприятия. (Дополнен   -   Закон   Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2.  Губернатор  Самарской области также принимает решения по иным
вопросам  управления  и  распоряжения  имуществом  Самарской  области,
отнесенным  к его компетенции федеральными законами, Уставом (Основным
Законом)  Самарской  области,  настоящим  Законом,  иными нормативными
правовыми актами.

     Статья 6. Полномочия исполнительного органа
               государственной власти, исполняющего функции
               уполномоченного органа по управлению
               имуществом Самарской области

     Исполнительный орган государственной власти,  исполняющий функции
уполномоченного органа  по  управлению  имуществом  Самарской  области
(далее - уполномоченный орган по управлению имуществом):
     согласовывает с антимонопольными органами действия по  управлению
и распоряжению имуществом Самарской области в случаях, предусмотренных
федеральным антимонопольным законодательством;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации  права  собственности  Самарской  области  на   недвижимое
имущество;
     приобретает недвижимое и иное имущество;
     осуществляет учет имущества Самарской области;
     обеспечивает передачу имущества Самарской области в безвозмездное
пользование в установленном порядке;
     дает  согласие  в  установленном  порядке  на продажу недвижимого
имущества, закрепленного за предприятием, казенным предприятием, сдачу
его  в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные
капиталы хозяйственных обществ и иное распоряжение; (В редакции Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     осуществляет права акционера (участника)  хозяйственных  обществ,
акции  (доли  уставного  капитала)  которых  находятся в собственности
Самарской области;
     выступает    учредителем   предприятий,   казенных   предприятий,
соучредителем   учреждений   на  основании  постановлений  Губернатора
Самарской области о создании предприятий, учреждений; (В      редакции
Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     закрепляет имущество Самарской области за предприятиями,казенными
предприятиями,   учреждениями   на   праве  хозяйственного  ведения  и
оперативного управления; (В    редакции   Закона   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     утверждает уставы предприятий, казенных предприятий и учреждений;
(В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     осуществляет   реорганизацию,  ликвидацию  предприятий,  казенных
предприятий в установленном порядке; (В   редакции   Закона  Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     осуществляет приватизацию имущества Самарской области в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством;
     изымает в установленном порядке  имущество  Самарской  области  в
случаях  использования  его  учреждениями  не в соответствии с целевым
назначением, а также излишнее и неиспользуемое имущество;
     учреждает открытые   акционерные   общества   в   соответствии  с
законодательством о приватизации;
     заключает, изменяет   и  расторгает  контракты  с  руководителями
предприятий,  согласовывает  заключение,   изменение   и   расторжение
контрактов с руководителями учреждений;
     осуществляет управление  и  распоряжение  земельными   участками,
являющимися   собственностью   Самарской  области,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью   имущества   Самарской   области,    закрепленного    за
предприятиями  на праве хозяйственного ведения,  учреждениями на праве
оперативного управления,  а также переданного в установленном  порядке
иным  лицам,  и  в  случае нарушения установленных правил управления и
распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии
с действующим законодательством;
     устанавливает     порядок    определения    состава    имущества,
закрепляемого   за   предприятием  и  казенным  предприятием,  порядок
утверждения  уставов  предприятия и казенного предприятия и заключения
трудовых   договоров   с   их   руководителями,   порядок   аттестации
руководителей предприятий и казенных предприятий; (Дополнен   -  Закон
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     устанавливает порядок и сроки представления отчетов предприятий и
казенных  предприятий,  утверждает  бухгалтерскую  отчетность и отчеты
предприятий и казенных предприятий; (Дополнен    -   Закон   Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     дает  согласие  на  участие предприятия и казенного предприятия в
некоммерческих   организациях,   ассоциациях   и  других  объединениях
коммерческих  организаций,  на  заключение  предприятиями  и казенными
предприятиями договора простого товарищества; (Дополнен     -    Закон
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     дает   согласие   на   распоряжение   предприятием   и   казенным
предприятием  вкладами  (долями)  в  уставных  (складочных)  капиталах
хозяйственных    обществ   (товариществ),   а   также   принадлежащими
предприятию или казенному предприятию акциями; (Дополнен    -    Закон
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     дает  согласие  на  создание филиалов и открытие представительств
предприятия и казенного предприятия; (Дополнен   -   Закон   Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     дает  согласие  предприятию и казенному предприятию на совершение
сделок,  связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга, на осуществление заимствований; (Дополнен   -   Закон
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     дает  согласие  предприятию и казенному предприятию на совершение
крупных    сделок,    сделок,    в    совершении    которых    имеется
заинтересованность; (Дополнен     -     Закон     Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     утверждает  порядок  осуществления  заимствований предприятиями и
казенными предприятиями; (Дополнен    -    Закон   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     согласовывает  прием  на работу главного бухгалтера предприятия и
казенного  предприятия,  заключение  с  ним,  изменение  и прекращение
трудового договора; (Дополнен     -     Закон     Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     утверждает  показатели  экономической  эффективности деятельности
предприятия и казенного предприятия и контролирует их выполнение;
(Дополнен - Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     принимает   решения   о   проведении   аудиторских   проверок  на
предприятиях и казенных предприятиях, утверждает аудитора и определяет
размер оплаты его услуг; (Дополнен    -    Закон   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     доводит  до  казенного  предприятия  обязательные  для исполнения
заказы  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для
государственных нужд; (Дополнен     -    Закон    Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     изымает  у  казенного  предприятия  излишнее,  неиспользуемое или
используемое не по назначению имущество; (Дополнен  -  Закон Самарской
области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
(Дополнен - Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     осуществляет   иные   действия,   связанные   с   управлением   и
распоряжением   имуществом   Самарской   области,   отнесенные  к  его
компетенции  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Самарской области.

     Статья 7. Полномочия отраслевых органов исполнительной
               власти Самарской области по участию в
               управлении и распоряжении имуществом
               Самарской области

     Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в части
управления и распоряжении имуществом Самарской области вправе:
     выступать соучредителем учреждений;
     совместно с   уполномоченным  органом  по  управлению  имуществом
утверждать  уставы  учреждений,  заключать,  изменять   и   расторгать
контракты  с назначаемыми ими руководителями учреждений,  осуществлять
реорганизацию, ликвидацию учреждений, утверждать состав ликвидационных
комиссий;
     выступать с инициативой  о  создании,  реорганизации,  ликвидации
предприятий, учреждений;
     давать заключения  о  возможности   отчуждения   государственного
имущества;
     вносить предложения  о  приобретении  имущества  в  собственность
Самарской   области,  а  также  о  передаче  объектов,  находящихся  в
собственности  Самарской  области,  в  залог,  аренду,   безвозмездное
пользование, доверительное управление.

     РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ И
                 РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
                 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, СОЗДАВАЕМЫЕ
              НА ОСНОВЕ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ)
              ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Юридические лица, создаваемые на основе
               (с использованием) имущества Самарской области

     На основе  (с  использованием)  имущества  Самарской  области   в
соответствии с действующим законодательством могут создаваться:
     предприятия;
     казенные предприятия; (Дополнен   -   Закон   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     учреждения;
     хозяйственные общества     (товарищества)     в     установленных
федеральными законами случаях;
     некоммерческие организации,   не   являющиеся   учреждениями,   в
установленных федеральным законодательством случаях.

     Статья 9. Источники формирования имущества юридических
               лиц, создаваемых на основе (с использованием)
               имущества Самарской области

     Источниками формирования  имущества  организаций,  создаваемых на
основе (с использованием) имущества Самарской области, являются:
     средства  областного бюджета, выделяемые на создание предприятий,
казенных предприятий учреждений, предоставление бюджетных инвестиций;
(В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     имущество  реорганизуемых или ликвидируемых предприятий, казенных
предприятий и учреждений; (В   редакции   Закона   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     имущественные и    иные    права,    имеющие   денежную   оценку,
принадлежащие Самарской области;
     иное имущество Самарской области.

     Статья 10. Порядок внесения имущества Самарской области в
                уставные (складочные) капиталы юридических лиц

     1. Имущество Самарской области  может  быть  внесено  в  уставные
капиталы юридических лиц в порядке,  установленном законодательством о
приватизации.
     2. Денежные  средства  Самарской  области  могут  быть  внесены в
уставные  (складочные)  капиталы  юридических  лиц  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Имущество Самарской области не может быть внесено  в  уставные
(складочные)  капиталы  юридических  лиц  тех  организационно-правовых
форм,  для которых федеральным законодательством установлен запрет  на
участие в них государства и государственных организаций.

     Статья 11. Приобретение долей (акций) в уставных
                (складочных) капиталах юридических лиц

     Приобретение долей  (акций)  в  уставных  (складочных)  капиталах
юридических  лиц  возможно  при  условии  предусмотрения  расходов  на
финансирование бюджетных инвестиций в уставные  (складочные)  капиталы
соответствующих юридических лиц законом Самарской области об областном
бюджете на очередной финансовый год либо областной целевой программой,
финансируемой из областного бюджета в очередном финансовом году.

     Статья 12. Управление принадлежащими Самарской
                области акциями (долями) в уставных
                (складочных) капиталах хозяйственных
                обществ (товариществ) и осуществление
                иного участия Самарской области в
                хозяйственных обществах (товариществах)

     1. Участие   Самарской   области   в   хозяйственных    обществах
(товариществах)   осуществляется   через  представителей,  назначаемых
уполномоченным  органом  по  управлению  имуществом  по  представлению
органов исполнительной власти Самарской области.
     2. Оформление     полномочий      представителя      производится
уполномоченным   органом   по   управлению  имуществом  или  продавцом
государственного имущества путем принятия соответствующего  решения  и
выдачи доверенности.
     3. Порядок назначения представителей,  оформления и реализации их
полномочий,  пределы  их  компетенции,  формы  и  сроки  отчетности  о
результатах их деятельности  утверждаются  уполномоченным  органом  по
управлению имуществом.
     4. Доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах   хозяйственных  обществ  (товариществ),  или
дивидендов по акциям,  принадлежащим Самарской области,  учитываются в
доходах областного бюджета.

     Статья 13. Принятие решения о реорганизации и ликвидации
                предприятий, казенных предприятий и учреждений
     (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     
     1.  Предприятия,  казенные  предприятия,  учреждения  могут  быть
реорганизованы   или   ликвидированы   по   основаниям,  установленным
гражданским законодательством. (В  редакции  Закона  Самарской области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2. Уполномоченный орган по управлению имуществом в соответствии с
решением  о  ликвидации  или  реорганизации  осуществляет  необходимые
юридические  действия,  связанные  с  реорганизацией  или  ликвидацией
предприятий, казенных предприятий и учреждений. (В   редакции   Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     3.  Направления  использования  оставшегося  после удовлетворения
требований   кредиторов   имущества   ликвидированных   предприятий  и
учреждений  определяются  в решении о ликвидации предприятий, казенных
предприятий и учреждений. (В   редакции   Закона   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

    ГЛАВА 2. Передача имущества Самарской области в хозяйственное
 ведение предприятиям и оперативное управление казенным предприятиям
     (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
 
        Статья 14. Создание предприятия, казенного предприятия
     (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     
     1.   Предприятие,   казенное  предприятие  создается  по  решению
уполномоченного   органа   по   управлению   имуществом  на  основании
постановления   Губернатора   Самарской   области,  в  котором  должны
определяться  цель  создания  предприятия,  размер  уставного  фонда и
порядок его формирования. (В   редакции   Закона   Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     В казенном предприятии уставный фонд не формируется. (Дополнен  -
Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2.   Устав   предприятия,   казенного   предприятия  утверждается
уполномоченным  органом  по  управлению имуществом. (В редакции Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

     Статья 15. Закрепление имущества Самарской области
                за предприятием, казенным предприятием
     (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
    
     1.  Закрепление  имущества  Самарской  области за предприятием на
праве   хозяйственного   ведения  и  казенным  предприятием  на  праве
оперативного    управления   может   осуществляться   при   учреждении
предприятия  и казенного предприятияили непосредственно в процессе его
деятельности. (В      редакции      Закона      Самарской      области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2.  Документами,  подтверждающими закрепление имущества Самарской
области  за  предприятием  на  праве хозяйственного ведения и казенным
предприятием на праве оперативного управления, являются:
     договор об использовании имущества Самарской области предприятием
на праве хозяйственного ведения и договор об  использовании  имущества
Самарской   области   казенным   предприятием  на  праве  оперативного
управления,   заключаемые   уполномоченным   органом   по   управлению
имуществом с предприятием и казенным предприятием;
     акты приема-передачи имущества Самарской  области  предприятию  и
казенному    предприятию,   подписанные   передающей   и   принимающей
сторонами.   
 (Пункт      2     в     редакции     Закона     Самарской     области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     3.    Имущество,    закрепленное   за   предприятием   на   праве
хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.         (В
редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

     Статья 16. Управление имуществом Самарской области,
                закрепленным за предприятием, казенным предприятием
     (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     
     1.  Предприятие, которому имущество Самарской области принадлежит
на  праве  хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается
этим     имуществом     в    пределах,    установленных    гражданским
законодательством.  В указанных пределах вопросы владения, пользования
и    распоряжения    имуществом   предприятия   определяются   уставом
соответствующего  предприятия и договорами (контрактами), заключаемыми
уполномоченным органом по управлению имуществом с его руководителем.
     2. Предприятие не вправе продавать  принадлежащее  ему  на  праве
хозяйственного  ведения  недвижимое  имущество,  сдавать его в аренду,
отдавать в  залог,  вносить  в  качестве  вклада  в  уставный  капитал
хозяйственных  обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом
без согласия уполномоченного органа по управлению имуществом.
     3. Остальным    имуществом,    принадлежащим   предприятию,   оно
распоряжается самостоятельно,  за исключением  случаев,  установленных
действующим законодательством.
     4.  Казенное  предприятие  вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться  принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления
имуществом  только  с  согласия  уполномоченного  органа по управлению
имуществом. (В       редакции       Закона      Самарской      области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     5. Самарская  область  имеет  право на получение части прибыли от
использования  имущества,   находящегося   в   хозяйственном   ведении
предприятия,    устанавливаемой    в    соответствии   с   действующим
законодательством.

     ГЛАВА 3. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО
              УПРАВЛЕНИЯ

     Статья 17. Создание учреждения

     1. Учреждение создается на  основании  постановления  Губернатора
Самарской   области,  в  котором  должны  определяться  цель  создания
учреждения  и  предмет  его  деятельности.   Учредителями   учреждения
выступают  отраслевые  органы исполнительной власти Самарской области,
наделенные полномочиями в части управления имуществом, согласно статье
7 настоящего Закона, и уполномоченный орган по управлению имуществом.
     2. Уполномоченный орган по управлению имуществом закрепляет своим
решением   имущество   за   этим  учреждением  на  праве  оперативного
управления  и  осуществляет  функции  учредителя  учреждения  в  части
наделения его имуществом.

     Статья 18. Закрепление имущества Самарской области
                за учреждением

     1. Закрепление имущества  Самарской  области  за  учреждением  на
праве оперативного управления может производиться при его учреждении и
в процессе его деятельности.
     2.  Документами,  подтверждающими закрепление имущества Самарской
области за учреждением на праве оперативного управления, являются:
     а) договор  об  использовании  имущества  на  праве  оперативного
управления,   заключаемый   уполномоченным   органом   по   управлению
имуществом с учреждением;
     б) акт   приема  -  передачи  имущества  учреждению,  подписанный
передающей и принимающей сторонами.
    (Пункт     2     в     редакции     Закона    Самарской    области
от 31.12.2002 г. N 114-ГД) 
     3.  Имущество,  закрепленное за учреждением на праве оперативного
управления, учитывается на балансе этого учреждения.

     Статья 19. Управление имуществом Самарской области,
                закрепленным за учреждением

     1. Учреждение,    которому   имущество   принадлежит   на   праве
оперативного  управления,  владеет  и  пользуется  этим  имуществом  в
соответствии  с  целями  своей  деятельности,  заданиями  собственника
(уполномоченного  им  органа)  и  назначением  имущества  в  пределах,
определяемых гражданским законодательством и настоящим Законом.
     2. В   установленном   действующим   законодательством    порядке
уполномоченный  орган по управлению имуществом вправе изъять излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое   не   по   назначению   имущество,
закрепленное   за  учреждением  на  праве  оперативного  управления  и
распорядиться им по своему усмотрению.

     ГЛАВА 4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

     Статья 20. Условия передачи имущества Самарской области
                в безвозмездное пользование

     1. Имущество   Самарской   области   может   быть   передано    в
безвозмездное пользование:
     органам государственной власти Самарской области;
     органам местного  самоуправления  для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
     учреждениям;
     казенным предприятиям; (Дополнен   -   Закон   Самарской  области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     благотворительным       организациям       для      осуществления
благотворительной деятельности;
     иным  некоммерческим  организациям  в  том  числе  федеральным  и
муниципальным  учреждениям  для  осуществления  видов  деятельности, в
целях которых они созданы; (В   редакции   Закона   Самарской  области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 21. Передача имущества Самарской области
                в безвозмездное пользование

     1.  Решение  о передаче недвижимого имущества Самарской области в
безвозмездное пользование принимается Губернатором Самарской области.
     Решение о   передаче  движимого  имущества  Самарской  области  в
безвозмездное  пользование  принимается  уполномоченным   органом   по
управлению имуществом.
   (Пункт     1     в     редакции     Закона     Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД) 
     2.   Передача   имущества   Самарской   области  в  безвозмездное
пользование   осуществляется   уполномоченным  органом  по  управлению
имуществом по договору и оформляется актом приема-передачи имущества.
     3. При   передаче   в    безвозмездное    пользование    объектов
исторического  и культурного наследия обязательно заключение охранного
договора  (обязательства)   между   государственным   органом   охраны
памятников  истории  и  культуры  на  территории  Самарской  области и
пользователем имущества Самарской области.

     ГЛАВА 5. АРЕНДА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 22. Условия сдачи в аренду имущества Самарской
                области

     1. В   аренду   могут  быть  сданы  находящиеся  в  собственности
Самарской  области  земельные  участки,  здания,  сооружения,  нежилые
помещения, предприятия и иное недвижимое и движимое имущество.
     2. Имущество Самарской области может быть сдано  в  аренду  любым
юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
     3. Средства,  получаемые  за  сдачу  в аренду имущества Самарской
области, учитываются в доходах областного бюджета.

     Статья 23. Сдача в аренду имущества Самарской
                области

     1. Сдача  в  аренду  имущества  Самарской области производится по
решению уполномоченного органа по управлению имуществом,  если иное не
установлено действующим законодательством.
     2. В договорах аренды имущества Самарской  области  арендодателем
выступает   уполномоченный   орган   по   управлению   имуществом,  за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     3. Сдача   в   аренду  недвижимого  имущества,  закрепленного  за
предприятием   на   праве   хозяйственного   ведения,   осуществляется
предприятием   с   согласия   уполномоченного   органа  по  управлению
имуществом.
     Сдача  в аренду имущества, закрепленного за казенным предприятием
на праве оперативного управления, осуществляется казенным предприятием
с согласия уполномоченного органа по управлению имуществом.  (Дополнен
- Закон Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     4.  Сдача  в  аренду  имущества,  закрепленного за учреждением на
праве  оперативного  управления, осуществляется уполномоченным органом
по   управлению  имуществом,  если  иное  не  установлено  действующим
законодательством.
     5. В  установленных действующим законодательством случаях договор
аренды имущества Самарской области заключается на торгах.

     Статья 24. Особенности сдачи в аренду памятников истории и
                культуры

     1. Сдача в аренду зданий,  сооружений и иных объектов, являющихся
памятниками истории и культуры,  находящихся в собственности Самарской
области,  производится  в соответствии с действующим законодательством
об охране и использовании памятников истории и  культуры  и  настоящим
Законом.
     2. При сдаче в аренду памятников истории и культуры,  находящихся
в  собственности  Самарской области,  обязательно заключение охранного
договора  (обязательства)   между   государственным   органом   охраны
памятников  истории  и  культуры  на  территории  Самарской  области и
арендатором.

     ГЛАВА 6. ОТЧУЖДЕНИЕ И СПИСАНИЕ
              ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 25. Лица, представляющие Самарскую область в
                сделках с имуществом Самарской области

     Сделки с  имуществом  Самарской  области  совершаются  от   имени
Самарской области уполномоченным органом по управлению имуществом.  На
основании постановлений Губернатора Самарской области сделки от  имени
Самарской  области  по  специальному  поручению  могут  совершать иные
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
организации и граждане.

     Статья 26. Принятие решения об отчуждении имущества
                Самарской области

     1. Если  иное  не  предусмотрено  действующим  законодательством,
может быть отчуждено любое имущество Самарской области, за исключением
объектов,  исключенных  из  оборота,  ограниченных  в  обороте  и   не
подлежащих отчуждению.
     2. Решение об отчуждении недвижимого имущества Самарской области,
закрепленного  за  предприятиями  на  праве  хозяйственного  ведения и
имущества  Самарской области, закрепленного за казенными предприятиями
на  праве  оперативного  управления,  принимается  ими  с  письменного
согласия уполномоченного органа по управлению имуществом. (В  редакции
Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     3.   Решение   об  отчуждении  имущества  Самарской  области,  не
закрепленного за предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимается
Губернатором  Самарской  области,  если  иное не установлено настоящим
Законом или иными нормативными правовыми актами. (В   редакции  Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     4. Решение    об    отчуждении   имущества   Самарской   области,
закрепленного  за  учреждением  на  праве   оперативного   управления,
принимается уполномоченным органом по управлению имуществом, если иное
не установлено иными нормативными правовыми актами,  после его изъятия
в установленном действующим законодательством порядке.
     5. Решение об отчуждении  объектов  исторического  и  культурного
наследия,  находящихся в собственности Самарской области,  принимается
на  основании  заключения   уполномоченного   органа   по   управлению
имуществом  и  государственного  органа  охраны  памятников  истории и
культуры на территории Самарской области.

     Статья 27. Продажа имущества Самарской области

     1. Имущество Самарской области может быть продано в установленном
действующим  законодательством  порядке,  в  том  числе  и  на торгах.
Условия и порядок проведения торгов  по  продаже  имущества  Самарской
области     устанавливаются     гражданским     законодательством    и
законодательством о приватизации.  Продажу имущества Самарской области
на   торгах   осуществляет  уполномоченный  продавец  государственного
имущества.
     2. Положение  о  продавце государственного имущества утверждается
Губернатором Самарской области.

     Статья 28. Обмен имущества Самарской области

     Имущество Самарской области может  быть  обменено  на  имущество,
находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований.  Передача  имущества  Самарской
области  в  собственность  Российской Федерации,  субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований осуществляется в соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 29. Безвозмездная передача (отчуждение) имущества
                Самарской области

     1. Безвозмездная  передача   (отчуждение)   имущества   Самарской
области может осуществляться:
     при отчуждении  имущества  Самарской  области   в   муниципальную
собственность;
     в целях поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий  и
чрезвычайных ситуаций;
     в  процессе  его  разгосударствления  и  приватизации  в порядке,
предусмотренном  законодательством, благотворительным организациям для
осуществления уставной деятельности; (В   редакции   Закона  Самарской
области от 31.12.2002 г. N 114-ГД)
     в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2. Безвозмездная   передача   (отчуждение)   имущества  Самарской
области производится уполномоченным органом по управлению  имуществом,
если иное не предусмотрено действующим законодательством.

     Статья 30. Списание имущества Самарской области

     1. Стоимость имущества Самарской области, пришедшего в негодность
вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий,
стихийных  бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам,
подлежит  списанию  с  бухгалтерских  балансов  предприятий,  казенных
предприятий  и  учреждений,  за  которыми  это имущество закреплено на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления. (В    редакции
Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2.  Имущество  Самарской  области  подлежит  списанию  лишь в тех
случаях,  когда  по  заключению  постоянно действующей на предприятии,
казенном   предприятии   или   в   учреждении   комиссии  по  списанию
восстановить  его невозможно или экономически нецелесообразно, а также
когда  оно  не  может  быть  в  установленном  порядке передано другим
предприятиям,  казенным  предприятиям  и учреждениям или реализовано в
установленном порядке. (В    редакции    Закона    Самарской   области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     3.  Списание  имущества Самарской области, закрепленного на праве
оперативного  управления  за  казенными  предприятиями и учреждениями,
осуществляется  ими  по  решению  уполномоченного органа по управлению
имуществом. (В       редакции       Закона      Самарской      области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     4.    Списание    недвижимого    имущества   Самарской   области,
принадлежащего   предприятиям   на   праве   хозяйственного   ведения,
осуществляется  ими  по  решению  уполномоченного органа по управлению
имуществом. (В       редакции       Закона      Самарской      области
 от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     
     Статья 31. Особенности отчуждения имущества Самарской
                области в порядке приватизации

     1. Имущество Самарской области  может  быть  передано  в  частную
собственность   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   о
приватизации.
     2. Не    может   быть   приватизировано   имущество,   отнесенное
федеральными законами к объектам гражданских прав,  оборот которых  не
допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое
в  порядке,  установленном  федеральными  законами,  может  находиться
только в государственной собственности.

     ГЛАВА 7. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ В ЗАЛОГ

     Статья 32. Условия залога имущества Самарской области

     1.    Залогом    имущества   Самарской   области   обеспечиваются
обязательства  Самарской  области,  имеющие  денежную  оценку, а также
обязательства предприятий, и казенных предприятий. (В  редакции Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     2. Предметом залога не может быть  имущество  Самарской  области,
ограниченное  в  обороте  или  изъятое  из  оборота  в  соответствии с
федеральным законодательством.
     3. Имущество    Самарской    области,   закрепленное   на   праве
оперативного управления за учреждением,  может быть  предметом  залога
после его изъятия в соответствии с действующим законодательством.
     4. Договор залога имущества Самарской области, включая имущество,
принадлежащее  на  праве хозяйственного ведения предприятию и на праве
оперативного  управления казенному предприятию, не может быть заключен
в  обеспечение  обязательств, кредитором по которым является Самарская
область. (В        редакции       Закона       Самарской       области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     5.  Залог  имущества  Самарской  области, не обремененного правом
хозяйственного   ведения,   а  также  правом  оперативного  управления
казенного   предприятия   осуществляется   на  основании  распоряжения
Губернатора Самарской области. (В  редакции  Закона  Самарской области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     Залогодателем    недвижимого    имущества    Самарской   области,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, а также
имущества  Самарской  области,  закрепленного  на  праве  оперативного
управления    за   казенным   предприятием,   выступает   с   согласия
уполномоченного органа по управлению имуществом предприятие и казенное
предприятие,  обладающие  такими  правами  в  отношении закладываемого
имущества. (В       редакции       Закона       Самарской      области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     6.  Залогодателем  имущества  Самарской области, не обремененного
правом   хозяйственного   ведения,  а  также  оперативного  управления
казенного   предприятия   от   имени   Самарской   области   выступает
уполномоченный орган по управлению имуществом. (В    редакции   Закона
Самарской области от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

     РАЗДЕЛ IV. УЧЕТ ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 33. Учет имущества Самарской области

     1. Имущество Самарской области, за исключением средств областного
бюджета,  подлежит обязательному учету в реестре  имущества  Самарской
области (далее - реестр).
     2. Учет имущества Самарской области осуществляется в соответствии
с  положением  об  учете имущества Самарской области и ведении реестра
имущества Самарской области (далее - положение об учете), утверждаемым
Губернатором Самарской области.

     Статья 34. Основания для внесения имущества Самарской
                области в реестр и исключения из него

     Основаниями для внесения в реестр и исключения из него  имущества
Самарской области являются:
     свидетельство о государственной регистрации права  на  недвижимое
имущество;
     постановления Самарской Губернской Думы;
     постановления и распоряжения Губернатора Самарской области;
     акты приема-передачи объектов;
     решения суда,  в  том  числе  в случаях принудительного обращения
объектов в собственность Самарской области;
     решения уполномоченного органа по управлению имуществом;
     договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке;
     планы приватизации;
     иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 35. Ведение реестра

     1. Ведение  реестра  осуществляется  на  магнитных   и   бумажных
носителях  и  включает  в  себя  ведение  государственной  базы данных
имущества Самарской области, формируемой по основным классификационным
признакам   в   соответствии   с   Единым   государственным  регистром
предприятий и организаций.
     2. Ведение   государственной   базы  данных  имущества  Самарской
области означает занесение в  нее  объектов  учета  и  данных  о  них,
обновление  данных об объектах учета и их исключение из указанной базы
данных при изменении формы собственности.  Данные об  объектах  учета,
исключаемые из баз данных, переносятся в архив.
     3.  В случае изъятия правоохранительными органами государственной
базы данных имущества Самарской области, содержащейся на магнитных или
бумажных  носителях,  уполномоченный  орган  по  управлению имуществом
сохраняет копии изымаемой информации на магнитных или, соответственно,
на бумажных носителях. (Дополнен    -    Закон    Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     
     Статья 36. Осуществление учета имущества Самарской
                области

     1. Учет имущества Самарской  области  включает  в  себя  описание
объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих
отличить его от других объектов.
     2.   Для   учета   имущества   Самарской  области,  имеющегося  у
юридических  лиц,  зарегистрированных на территории Самарской области,
по   требованию   уполномоченного   органа  по  управлению  имуществом
юридическое лицо представляет:
     заявление;
     карту учета    имущества    Самарской   области,   имеющегося   у
юридического лица;
     перечень объектов недвижимого имущества;
     перечень объектов движимого имущества;
     копии правоустанавливающих документов;
     информацию об   объектах   на    магнитных    носителях.
     Формы представляемых  документов  устанавливаются  положением  об
учете.
   (Пункт     2     в     редакции     Закона     Самарской    области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)
     3. Экспертиза представленных юридическим лицом данных и занесение
их  в  государственную  базу  данных  производится  в  соответствии  с
положением об учете.
     4. Объекту   учета,  прошедшему  процедуру  учета,  присваивается
индивидуальный  реестровый  номер,  который  при  переносе  данных  об
объекте учета в архив повторно не используется.
     5. Решение об отказе в постановке имущества на учет принимается в
случае,  если  установлено,  что  имущество  не  принадлежит Самарской
области.
     6. Юридические  лица,  владеющие  имуществом  Самарской  области,
ежеквартально,  в течение месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом
(двух  месяцев с начала текущего года),  представляют в уполномоченный
орган  по  управлению  имуществом  копии  балансовых  отчетов  и  иных
документов  об  изменении  данных  об  объектах  учета.  На  основании
представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.

     Статья 37. Порядок предоставления информации,
                содержащейся в реестре

     1. Информация   об   объектах   учета,  содержащаяся  в  реестре,
предоставляется  любым  заинтересованным  в  ее  получении  лицам,  за
исключением случаев, установленных действующим законодательством.
     2. Предоставление информации об объектах  учета,  содержащейся  в
реестре,  является платным.  Органам государственной власти Российской
Федерации,  органам государственной власти Самарской области,  органам
местного    самоуправления,   органам   и   учреждениям   юстиции   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  правоохранительным  и  судебным  органам  информация об объектах
учета предоставляется по запросу бесплатно.
     3. Иным   лицам  информация  об  объектах  учета  предоставляется
органами, осуществляющими ведение государственных баз данных имущества
Самарской  области,  по  их  письменному  заявлению  при  предъявлении
физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем
юридического    лица    -    документов,   подтверждающих   полномочия
представителя   на   получение   информации,   а   также   документов,
подтверждающих   регистрацию  юридического  лица.  Юридическому  лицу,
владеющему   имуществом   Самарской   области,    по    его    запросу
предоставляется информация о лицах,  получивших сведения о его объекте
учета.
     4. Предоставление   информации   лицам,   указанным  в  пункте  3
настоящей  статьи,  осуществляется  за  плату   в   размере   половины
установленного  федеральным  законом минимального размера оплаты труда
(за информацию об одном объекте учета). Оплата за получение информации
производится  до  выдачи  выписки  из  реестра.  Квитанция  об  оплате
(платежное  поручение)  приобщается  к   запросу   на   предоставление
информации. Платежи за предоставление информации подлежат зачислению в
областной бюджет.

     РАЗДЕЛ V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО
               УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
               СОБСТВЕННОСТЬЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 38. Полномочия органов государственной власти
                Самарской области при осуществлении контроля
                за управлением и распоряжением собственностью
                Самарской области

     1. Самарская Губернская Дума самостоятельно или через создаваемые
ею органы осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона.
     2. Уполномоченный  орган  по управлению имуществом принимает меры
по устранению нарушений законодательства об управлении и  распоряжении
собственностью Самарской области,  осуществляет проверки правомерности
и эффективности использования имущества Самарской области,  полноты  и
своевременности  внесения платежей за пользование имуществом Самарской
области.  Для  выполнения  своих  функций  уполномоченный   орган   по
управлению  имуществом  вправе создавать рабочие группы для проведения
проверок  эффективности  использования  имущества  Самарской  области,
запрашивать   и  получать  от  владельцев  и  пользователей  имущества
Самарской  области,  органов  технической  инвентаризации  необходимую
информацию,  проводить осмотр имущества Самарской области,  составлять
акты по результатам проверок.

     Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
                об управлении и распоряжении собственностью
                Самарской области

     1. Должностные  лица  органов  государственной  власти  Самарской
области,  принявшие  решения,  противоречащие  законодательным  и иным
правовым актам,  в  результате  которых  имуществу  Самарской  области
причинен   или   мог   быть   причинен   материальный   ущерб,   несут
ответственность согласно действующему законодательству.
     2.  Руководители  предприятий,  казенных предприятий и учреждений
несут  ответственность  за  сохранность  и эффективность использования
имущества Самарской области, закрепленного за предприятиями, казенными
предприятиями  или  учреждениями  на  праве хозяйственного ведения или
оперативного  управления,  в  рамках  действующего  законодательства и
контракта с руководителем. (В   редакции   Закона   Самарской  области
от 07.07.2003 г. N 60-ГД)

     РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Признать  утратившими  силу  Положение об управлении областной
собственностью,  принятое  решением  Самарской  Губернской   Думы   от
20.12.96  N  300  (в  редакции  решения  Самарской  Губернской Думы от
24.06.97  N  373),  Положение  о  порядке  назначения   и   увольнения
руководителей  государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений Самарской области,  принятое решением Самарской  Губернской
Думы от 24.10.95 N 134, Положение о порядке передачи в залог имущества
Самарской области,  принятое решением  Самарской  Губернской  Думы  от
27.04.99 N 207.



     Губернатор
     Самарской области            К.А. Титов

     "03" апреля 2002 г.
     N 15-ГД