|
Расширенный поиск
Закон Самарской области от 16.07.2009 № 91-ГД
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Самарской области (В редакции Законов Самарской области от 11.02.2010 г. N 18-ГД; от 07.05.2010 г. N 50-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 3 июля 2009 года Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" определяет порядок предоставления и рационального использования участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и участков недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Самарской области. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: общераспространенные полезные ископаемые - широко распространенные на территории Самарской области нерудные полезные ископаемые, перечень которых утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством, используемые для производства строительных материалов, строительства дорог и для иных целей; месторождение общераспространенных полезных ископаемых - пространственно ограниченное природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях; уполномоченный орган - орган исполнительной власти Самарской области, наделенный Правительством Самарской области полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в Самарской области. Глава II. Предоставление участков недр в пользование Статья 3. Основания возникновения права пользования участками недр Основаниями возникновения права пользования участками недр в соответствии с настоящим Законом являются: 1) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного органа: а) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или на участках недр местного значения; б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; г) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; д) о предоставлении права пользования участком недр по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; е)(Утратил силу - Закон Самарской области от 11.02.2010 г. N 18-ГД) 2) разрешение органа местного самоуправления, выданное в соответствии с установленным уполномоченным органом порядком, на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения; 3) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр на участках недр местного значения, заключенный уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Статья 4. Участки недр местного значения Участками недр местного значения в соответствии с настоящим Законом являются участки недр, содержащие проявления общераспространенных полезных ископаемых и на которых возможно открытие месторождений таких полезных ископаемых, а также участки недр, на которых возможно проектирование, строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Статья 5. Строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых Строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в специально пройденных горных выработках или выработках, пройденных при разработке месторождений полезных ископаемых. Выделение категорий подземных сооружений местного значения производится совместно федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и Правительством Самарской области. Статья 6. Сроки пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения 1. Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. 2. На определенный срок данные участки недр предоставляются в пользование: 1) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; 2) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе для этапа геологического изучения - на срок до 5 лет, а для этапа разведки и добычи - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; 3) для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года. 3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Статья 7. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование 1. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для целей разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - перечень участков недр) является документом, в соответствии с которым уполномоченный орган планирует проведение аукционов на предоставление права на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых. 2. Перечень участков недр формируется и утверждается уполномоченным органом в соответствии с программами социально - экономического развития Самарской области, по предложениям органов исполнительной власти Самарской области, территориального органа управления государственным фондом недр, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных недропользователей. 3. Перечень участков недр до его утверждения уполномоченным органом согласовывается территориальным органом управления государственным фондом недр. Статья 8. (Утратила силу - Закон Самарской области от 07.05.2010 г. N 50-ГД) Статья 9. Подготовка условий пользования участками недр 1. По каждому объекту, включенному в перечень участков недр, уполномоченным органом разрабатывается пакет геологической информации, который должен содержать следующую информацию для проведения заявителем собственных технико-экономических расчетов: а) местоположение месторождения с указанием географических координат; б) геологическое строение месторождения; в) гидрогеологическую характеристику месторождения; г) методику и объем проведенных работ; д) качественную характеристику полезного ископаемого; е) горнотехнические условия; ж) информацию о запасах и (или) ресурсах полезного ископаемого. 2. На основе пакета геологической информации уполномоченным органом осуществляется подготовка обязательных условий пользования участком недр. Обязательные условия пользования участком недр закрепляются в лицензии на пользование недрами. Глава III. Аукционы на предоставление права пользования участками недр Статья 10. Организация проведения аукционов 1. На аукцион выставляются участки недр, включенные в перечень участков недр. 2. Аукционы проводятся в порядке, установленном Правительством Самарской области. Статья 11. Сбор за участие в аукционе 1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий допуска к участию в аукционе. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. 2. Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход областного бюджета. 3. Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в случае отмены аукциона, а также в случае поступления заявки на аукцион после окончания приема заявок на аукцион. Статья 12. Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях: 1) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона; 2) заявителем умышленно представлены о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Глава IV. Предоставление права пользования участками недр без проведения аукциона Статья 13. Порядок рассмотрения заявок на предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона 1. Для получения права пользования участком недр без проведения аукциона заявитель направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие его право на получение в пользование участка недр без проведения аукциона. Форма заявки устанавливается уполномоченным органом. 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке в течение 30 календарных дней со дня поступления. По результатам рассмотрения поступивших заявок уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в праве пользования участком недр, в котором должны быть указаны мотивы отказа. О принятом решении уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно извещает заявителя. 3. Оформление и государственная регистрация лицензии на право пользования участком недр осуществляется в течение 20 календарных дней с момента принятия уполномоченным органом соответствующего решения. 4. Пользователи недр, получившие право пользования недрами без проведения аукциона, уплачивают разовый платеж за пользование недрами в соответствии с федеральным законодательством о недрах. Статья 14. Перечень документов, прилагаемых к заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых При подаче заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель обязан представить следующие документы: 1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации; 2) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения; 3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение; 4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов; 5) копии положительных заключений предусмотренных законодательством государственных экспертиз; 6) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект на строительство подземного сооружения; 7) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения. Статья 15. Перечень документов, прилагаемых к заявке, и сроки подачи заявки на предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом 1. При подаче заявки на предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения работ в соответствии с государственным контрактом, заявитель обязан представить следующие документы: 1) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке; 2) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр; 3) сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами, установленных в лицензии на геологическое изучение; 4) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды. 2. Заявка подается в уполномоченный орган не позднее шести месяцев со дня получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр. 3. В случае нарушения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган вправе выставить участок недр, содержащий месторождение общераспространённых полезных ископаемых, на аукцион в порядке, установленном Правительством Самарской области. Статья 16. Перечень документов, прилагаемых к заявке на предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено При подаче заявки на предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель обязан представить следующие документы: 1) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; 2) сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами; 3) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды; 4) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых. Статья 17. Основания для отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр без проведения аукциона Отказ в приеме заявки на получение права пользования участками недр без проведения аукциона может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление права пользования участком недр подана с нарушением установленных требований; 2) заявителем умышленно представлены о себе неверные сведения; 3) заявителем не представлены доказательства наличия квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ. Глава V. Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения Статья 18. Порядок введения месторождений в эксплуатацию 1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых допускается только: 1) после оформления в установленном порядке прав на земельный участок для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых; 2) при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода, лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоров с организациями, имеющими соответствующие лицензии. 2. Недропользователь, получивший лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, должен; 1) на этапе геологического изучения: а) составить и согласовать с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр программу поисково-оценочных и разведочных работ; б) выполнить поисково-оценочные и разведочные работы в объемах и сроки, установленные лицензией; в) представить геологические материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых; г) представить уполномоченному органу по установленной форме геологическую и иную информацию, полученную за счет собственных средств, с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях; д) направить уполномоченному органу предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами в связи с выполнением работ по геологическому изучению в целях уточнения запасов полезного ископаемого, предварительных границ горного отвода; 2) на этапе добычи: а) в сроки, установленные лицензией, разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке технический проект разработки месторождения (с обоснованием границ горного отвода). Технический проект, получивший согласования и положительные заключения государственных экспертиз, является основанием для предоставления земельного участка для целей недропользования; б) направить копию документа о предоставлении земельного участка для целей недропользования, копии положительных заключений государственных экспертиз, документы, удостоверяющие границы уточненного горного отвода, в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений в лицензионное соглашение. 3. Уполномоченный орган после рассмотрения представленных документов принимает решение об изменении условий пользования недрами и оформляет дополнительное соглашение к лицензии на пользование недрами. Дополнительное соглашение, правоустанавливающие документы на землепользование и документы, подтверждающие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию. 4. Недропользователь, получивший лицензию на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, должен: 1) на этапе разведки: а) составить и согласовать с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр программу разведки, предусматривающую комплекс геологических работ по уточнению ряда геолого-промышленных параметров, всесторонне характеризующих месторождение, в том числе количества, качества и распределения полезного ископаемого в нем, а также условий разработки месторождения; б) представить геологические материалы по результатам разведки на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых; 2) на этапе добычи: а) разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке и в сроки, установленные лицензионным соглашением, технический - проект разработки месторождения (с обоснованием границ горного отвода); б) направить уполномоченному органу предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами в целях уточнения запасов полезного ископаемого и границ горного отвода. Статья 19. Передача недропользователем рекультивированного земельного участка (части земельного участка) собственникам или арендаторам 1. Передача недропользователем рекультивированного земельного участка (части земельного участка) собственникам или арендаторам осуществляется по акту приема-передачи. Акт приема-передачи подписывается собственником или арендатором - лицом, принимающим земельный участок (часть земельного участка), и недропользователем - лицом, передающим земельный участок (часть земельного участка). 2. Для целей регулирования и контроля отношений между уполномоченным органом и недропользователем, возникающих в связи с использованием недр, рекультивированный земельный участок (часть земельного участка) считается соответственно переданным или принятым после утверждения акта приема-передачи решением комиссии по приемке рекультивированных земельных участков (частей земельных участков), образованной при уполномоченном органе (далее - комиссия). В комиссию по согласованию включаются представители территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор в сфере природопользования, органов местного самоуправления в Самарской области, на территории которых находится передаваемый (принимаемый) земельный участок (часть земельного участка). Порядок формирования и деятельности комиссии, форма акта приема-передачи определяются уполномоченным органом. Глава VI. Порядок внесения изменений в лицензию на пользование участками недр, продления срока ее действия и переоформления Статья 20. Изменение условий лицензии 1. Внесение изменений в лицензию производится по согласованному решению уполномоченного органа и недропользователя либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера. Для этого недропользователь направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие объективную необходимость изменения условий лицензии. 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке в течение 30 календарных дней со дня поступления. 3. Если изменения, внесенные в лицензию, ведут к увеличению площади земельного участка, то эти изменения вносятся в предусмотренных законодательством случаях после предварительного согласования таких изменений с органами управления земельными и лесными ресурсами и соответствующего оформления в установленном порядке прав на увеличенный земельный участок для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых. Все виды согласования изменений условий лицензии производит их инициатор. Границы горного отвода могут быть изменены при их несоответствии границам безопасного ведения работ и рационального использования запасов. 4. Изменения, вносимые в лицензию, оформляются в виде дополнения к лицензионному соглашению, которое подписывается уполномоченным органом и недропользователем. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трех экземпляров с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии. Статья 21. Продление срока действия лицензии на пользование недрами 1. Срок действия лицензии, срок выполнения отдельных условий лицензии может быть продлен по согласованному решению уполномоченного органа и недропользователя либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера. Для этого недропользователь направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие объективную необходимость продления срока действия лицензии, срока выполнения ее отдельных условий. 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке в течение 30 календарных дней со дня поступления. 3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявке недропользователя, поданной не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия лицензии. При несвоевременной подаче заявки недропользователь теряет право продления срока действия лицензии, а уполномоченный орган вправе начать аукционную процедуру на право пользования участком недр. Действие лицензии продлевается при выполнении недропользователем условий пользования недрами и сохранении участком недр полезных свойств, подтверждаемых материалами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации и государственного баланса запасов полезных ископаемых. При продлении срока действия лицензии условия пользования недрами приводятся в соответствие с действующим на момент продления лицензии законодательством. 4. Продление срока действия лицензии не производится в случае нарушения недропользователем условий ранее предоставленной лицензии, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 22. Переоформление лицензий на пользование участками недр Переоформление лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Статья 23. Прекращение права пользования участками недр 1. Прекращение права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения по истечении установленного в лицензии на право пользования участком недр срока ее действия осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством. 2. Досрочное прекращение права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 24. Выдача дубликата лицензии взамен утраченной В случае утраты лицензии на право пользования недрами уполномоченный орган на основании копий лицензионных документов и заявления владельца выдает дубликат лицензии. Сбор за выдачу дубликата лицензии не взимается. Глава VII. Заключительные положения Статья 25. Отчетность, предоставляемая недропользователями Недропользователи представляют в уполномоченный орган, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти государственную отчетность в сроки и по форме, установленные федеральным законодательством. Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Органам государственной власти Самарской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также разработать и утвердить нормативные правовые акты, необходимые для его реализации, в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу. 3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области до приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, ему не противоречащей. Губернатор Самарской области В.В.Артяков "16" июля 2009 г. N 91-ГД Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|