Закон Самарской области от 16.12.2013 № 109-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


       Об экологическом образовании, просвещении и формировании
          экологической культуры населения Самарской области

     Принят Самарской Губернской Думой
     3 декабря 2013 года

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   правовые,   организационные   и
экономические  основы  осуществления  экологического   образования   и
просвещения,  создания условий для формирования экологической культуры
населения Самарской области.

     Статья 2.  Законодательство Самарской  области  об  экологическом
образовании,   просвещении   и   формировании  экологической  культуры
населения Самарской области

     Законодательство Самарской области об экологическом  образовании,
просвещении  и формировании экологической культуры населения Самарской
области основывается на положениях Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов  "Об охране окружающей среды" и "Об образовании в
Российской Федерации",  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и  состоит  из настоящего Закона Самарской области,  Закона
Самарской области "Об охране окружающей среды и  природопользовании  в
Самарской   области"  и  иных  нормативных  правовых  актов  Самарской
области,  принимаемых  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     1) экологическая культура - неотъемлемая  часть  общечеловеческой
культуры,    уровень    нравственного   развития   общества,   включая
морально-этические нормы поведения людей на производстве,  в быту и на
отдыхе,  формируемые  в  процессе жизни и деятельности поколений через
систему  непрерывного   экологического   воспитания,   образования   и
просвещения,  способствующие  здоровому образу жизни,  духовному росту
общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической
безопасности территории Самарской области и каждого человека;
     2) экологическое  образование  -  непрерывный,   целенаправленный
процесс  воспитания,  обучения  и  развития личности,  направленный на
формирование  ценностных  ориентации,  норм  нравственного   поведения
людей,  их  обязанностей  и  ответственного отношения к взаимодействию
человека с природной,  социальной и техногенной  средой,  а  также  на
получение   специальных   знаний  и  практических  навыков  по  охране
окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;
     3) экологическое     воспитание     -    процесс    непрерывного,
систематического        и        целенаправленного        формирования
эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к
природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;
     4) экологическое   просвещение  -  распространение  экологических
знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования у
населения  основ  экологической культуры на производстве,  в быту и на
отдыхе;
     5) экологическая  информация  -  сведения  о состоянии окружающей
среды,  протекающих в ней обратимых и  необратимых  процессах,  в  том
числе   о   загрязнении   среды,   истощении   ресурсов,  связанных  с
антропогенными воздействиями на нее.

     Статья 4.   Основные   принципы    экологического    образования,
просвещения  и формирования экологической культуры населения Самарской
области

     Основными принципами экологического  образования,  просвещения  и
формирования   экологической   культуры  населения  Самарской  области
являются:
     1) создание благоприятных условий для экологического образования,
просвещения и формирования экологической культуры;
     2) системность   и  комплексность  экологического  образования  и
воспитания;
     3) ориентация   экологического   образования   и   воспитания  на
устойчивое развитие территории Самарской области;
     4) направленность    экологического    образования   на   решение
практических  задач  по  оптимизации  природопользования,   сохранение
природы и улучшение качества окружающей среды;
     5) открытость экологической информации;
     6) участие граждан, общественных объединений и иных организаций в
развитии  экологического  образования,  просвещения   и   формировании
экологической культуры населения Самарской области.

     Статья 5.   Полномочия   Самарской   Губернской   Думы   в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Самарской области

     К полномочиям  Самарской  Губернской  Думы в сфере экологического
образования,  просвещения  и   формирования   экологической   культуры
населения Самарской области относятся:
     1) разработка и принятие законов Самарской области,  регулирующих
отношения в сфере экологической культуры, экологического образования и
просвещения  населения,  а  также   осуществление   контроля   за   их
исполнением;
     2) осуществление  иных  полномочий,   установленных   федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.

     Статья 6.  Полномочия  органов  исполнительной  власти  Самарской
области в сфере экологического образования, просвещения и формирования
экологической культуры населения Самарской области

     1. К   полномочиям   Правительства   Самарской  области  в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Самарской области относятся:
     1) реализация государственной  политики  в  сфере  экологического
образования,   просвещения   и   формирования  экологической  культуры
населения Самарской области;
     2) принятие нормативных правовых актов,  регулирующих отношения в
сфере   экологического   образования,   просвещения   и   формирования
экологической культуры населения Самарской области;
     3) утверждение государственных программ  в  сфере  экологического
образования,   просвещения   и   формирования  экологической  культуры
населения Самарской области;
     4) обеспечение  исполнения  нормативных  правовых  актов  в сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Самарской области;
     5) организация осуществления мероприятий в  сфере  экологического
образования,   просвещения   и   формирования  экологической  культуры
населения Самарской области;
     6) осуществление   иных   полномочий,  установленных  федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.
     2. Разграничение    полномочий   органа   исполнительной   власти
Самарской  области   в   сфере   охраны   окружающей   среды,   органа
исполнительной  власти  Самарской области в сфере образования,  органа
исполнительной власти Самарской области в сфере культуры  по  вопросам
экологического  образования,  просвещения и формирования экологической
культуры населения  Самарской  области  осуществляется  Правительством
Самарской области.

     Статья 7.   Участие   органов  местного  самоуправления  в  сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры населения Самарской области

     Органы местного    самоуправления    в    сфере    экологического
образования,  просвещения  и   формирования   экологической   культуры
населения Самарской области в пределах своих полномочий в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
     1) участвуют  в  реализации  системы  непрерывного экологического
образования и просвещения и обеспечивают ее функционирование;
     2) разрабатывают  и  реализуют  муниципальные  программы  в сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры.

     Статья 8.  Государственная  политика  Самарской  области  в сфере
экологического образования,  просвещения и формирования  экологической
культуры

     Государственная политика Самарской области в сфере экологического
образования,  просвещения  и   формирования   экологической   культуры
осуществляется   органами  государственной  власти  Самарской  области
следующими способами:
     1) принятие   нормативных   правовых   актов  Самарской  области,
направленных на совершенствование  отношений  в  сфере  экологического
образования, просвещения и формирования экологической культуры;
     2) включение   мероприятий   по    осуществлению    и    развитию
экологического  образования и просвещения,  формирования экологической
культуры  в  программы  социально-экономического  развития   Самарской
области  и  государственные  программы  (в  том числе по использования
природных   ресурсов,    охране    окружающей    среды,    образованию
здравоохранению,  развитию  культуры  и искусства,  спорта,  туризма и
другие);
     3) государственная     поддержка     организаций,    общественных
объединений,  осуществляющих  деятельность   в   сфере   экологической
образования, просвещения и формирования экологической культуры;
     4) межрегиональное  и  международное   сотрудничество   в   сфере
экологического образования и просвещения;
     5) иные  способы,  установленные   законодательством   Российской
Федерации и Самарской области.

     Статья 9. Система экологического образования

     Экологическое образование    как   один   из   элементов   общего
образования и профессиональной подготовки кадров в  Самарской  области
представляет    собой   единую   систему   всеобщего   и   комплексной
экологического образования, включающую:
     1) дошкольное образование;
     2) образование   учащихся   общеобразовательных   организаций   и
организаций дополнительного образования;
     3) подготовку специалистов в сфере  охраны  окружающей  среды  со
средним профессиональным и высшим образованием;
     4) природоохранную подготовку специалистов различных профессий;
     5) повышение   квалификации  и  переподготовку  должностных  лиц,
специалистов  организаций,  в  том  числе  в  сфере  промышленности  и
сельского хозяйства, а также педагогических работников;
     6) подготовку кадров высшей квалификации;
     7) подготовку специалистов в сфере экологического просвещения.

     Статья 10. Экологическое просвещение населения Самарской области

     1. Экологическое    просвещение   населения   Самарской   области
осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания
бережного  отношения к природе,  рационального использования природных
ресурсов.
     2. В  соответствии  с действующим законодательством экологическое
просвещение осуществляется органами государственной  власти  Самарской
области,     органами     местного    самоуправления,    общественными
объединениями,    средствами    массовой    информации,    а     также
образовательными   организациями,   музеями,   библиотеками,   другими
учреждениями      культуры,       природоохранными       учреждениями,
физкультурно-спортивными      организациями      и      организациями,
осуществляющими туристическую деятельность,  иными юридическими лицами
и гражданами в следующих формах:
     1) информирование  населения   о   принятых   и   разрабатываемых
нормативных  правовых  актах  в  области  охраны  окружающей  среды  и
экологической безопасности;
     2) распространение и пропаганда экологических знаний;
     3) организация  и  проведение  научно-практических   конференций,
лекториев, семинаров и иных коллективных мероприятий;
     4) выпуск экологической литературы;
     5) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
     3. Природоохранные,  в   том   числе   рекреационные   учреждения
(природные парки, дендрологические парки и ботанические сады), детские
эколого-биологические центры,  станции юных натуралистов  осуществляют
эколого-просветительскую     деятельность     посредством     создания
соответствующих   центров,   музеев   природы,   экологических   троп,
экологических  лагерей,  развития экологического туризма и других форм
экологического просвещения.

     Статья 11.  Государственная поддержка организаций, осуществляющих
деятельность в сфере экологического образования и просвещения

     1. Организации,  независимо  от  их организационно-правовых форм,
осуществляющие  деятельность  в  сфере  экологического  образования  и
просвещения,   формирования   экологической   культуры  на  территории
Самарской  области,  имеют  право  на  государственную   поддержку   в
следующих формах:
     1) осуществление закупок для государственных нужд  на  проведение
научных исследований в сфере экологического образования и просвещения;
     2) оказание  содействия  в  подготовке  и  проведении   обучающих
семинаров,  конференций  для руководителей и специалистов организаций,
членов   (участников)   общественных    объединений,    осуществляющих
деятельность в сфере экологического образования и просвещения.
     2. Государственная    поддержка    организаций,    осуществляющих
деятельность  в сфере экологического образования и просвещения,  может
оказываться   в   иных   формах,   не   противоречащих    действующему
законодательству.

     Статья 12.  Права граждан, организаций и общественных объединений
в сфере экологического образования и просвещения

     Граждане, организации  и   общественные   объединения   в   сфере
экологического образования и просвещения имеют право:
     1) вносить  предложения   по   реализации   и   совершенствованию
государственной   политики   в   сфере  экологического  образования  и
просвещения, формирования экологической культуры;
     2) участвовать   в  разработке  проектов  программ  и  планов  по
экологическому образованию и просвещению и в их реализации;
     3) получать    государственную    поддержку    деятельности    по
экологическому образованию,  просвещению и формированию  экологической
культуры  населения  Самарской  области  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     4) принимать участие в формировании активной общественной позиции
в  сфере  экологического  образования  и  просвещения,   экологической
безопасности и сохранения окружающей среды;
     5) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  достоверную
экологическую  информацию,  необходимую для осуществления деятельности
по экологическому образованию и просвещению;
     6) реализовывать    интерактивные    образовательные   технологии
посредством организации тренингов и обучающих семинаров;
     7) организовывать выставки и презентации экологических программ и
учебно-просветительских материалов;
     8) проводить  субботники,  работы по благоустройству и озеленению
территорий,  смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и
иные   кампании   с   целью   формирования   и  повышения  правовой  и
экологической культуры населения.

     Статья 13.  Межрегиональное  и  международное  сотрудничество   в
интересах формирования экологической культуры

     Органы государственной  власти Самарской области в пределах своей
компетенции    осуществляют    межрегиональное     и     международное
сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения.

     Статья 14.    Финансирование    экологического    образования   и
просвещения

     Финансирование экологического    образования    и     просвещения
осуществляется  за  счет  областного  бюджета в порядке и на условиях,
предусмотренных законом Самарской области о бюджете на соответствующий
финансовый   год  и  на  плановый  период,  и  других  источников,  не
запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня   его   официального   опубликования,  за  исключением  положения,
указанного в части 2 настоящей статьи.
     2. Пункт  1 части 1 статьи 11 настоящего Закона вступает в силу с
1 января 2014 года.



        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "16" декабря 2013 г.
     N 109-ГД