Закон Самарской области от 30.04.1998 № 5-ГД

 



                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


                О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ
                  И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Самарской области от 01.04.2004 г. N 52-ГД;
         от 06.06.2008 г. N 54-ГД; от 21.11.2011 г. N 116-ГД;
                      от 21.06.2013 г. N 51-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     14 апреля 1998 года

     Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание, гарантии и
меры  государственной  поддержки  молодежных  и  детских  общественных
объединений,  действующих на территории  Самарской  области  (далее  -
молодежные и детские объединения).

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Государственная   поддержка  молодежных  и  детских  общественных
объединений  -  совокупность мер, принимаемых органами государственной
власти Самарской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  нормативными  правовыми актами Самарской области в сфере
государственной  молодежной  политики  в  целях создания и обеспечения
правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов
деятельности    таких    объединений,   направленных   на   социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной
жизни,  а  также в целях охраны и защиты их прав и законных интересов.
Орган  исполнительной  власти по реализации государственной молодежной
политики  Самарской  области  -  орган исполнительной власти Самарской
области,    осуществляющий   функции   по   выработке   и   реализации
государственной  политики  в  сфере  молодежной  политики.          (В
редакции    Законов    Самарской   области   от 01.04.2004 г. N 52-ГД;
от 06.06.2008 г. N 54-ГД; от 21.11.2011 г. N 116-ГД)
     
     Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий  Закон  регулирует отношения,  возникающие в связи с
установлением  и  осуществлением   органами   государственной   власти
Самарской  области  мер государственной поддержки молодежных и детских
объединений.
     2. Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения с органами государственной власти,  юридическими лицами  и
гражданами,   регулируются   соответствующими  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации.   Действие   настоящего   Закона   не
распространяется на:
     - религиозные молодежные и детских объединения;
     - молодежные     и     студенческие    объединения,    являющиеся
профессиональными союзами;
     - молодежные  и  детские  объединения,  создаваемые политическими
партиями;
     - молодежные и детские коммерческие организации. (В      редакции
Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
     3. Требования  в  отношении  молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с  ним
нормативными   правовыми   актами   Самарской   области  для  оказания
молодежным и детским объединениям мер  государственной  поддержки,  не
могут  служить  основанием  для  ограничения права детей и молодежи на
объединение. (В       редакции      Закона      Самарской      области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

     Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских
объединений

     Исходя из   основных   направлений   государственной   молодежной
политики  государственная  поддержка  молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     - приоритета  гуманистических и патриотических целей деятельности
молодежных и детских объединений;
     - равенства   прав  на  государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     - признания  самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки;
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Самарской     области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
     Меры государственной поддержки молодежных и  детских  объединений
не  могут  быть использованы органами государственной власти Самарской
области,  должностными лицами против законных интересов  молодежных  и
детских   объединений,   а   также  в  целях  изменения  характера  их
деятельности. Деятельность органов исполнительной власти по реализации
государственной   молодежной   политики  Самарской  области  не  может
ограничиваться осуществлением мер государственной поддержки молодежных
и детских объединений.

     Статья 4.  Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами
                государственной поддержки

     1. Государственная поддержка в соответствии с  настоящим  Законом
оказывается  молодежным и детским объединениям,  зарегистрированным на
территории  Самарской  области  в  установленном  законом  порядке   и
обратившимся  за  такой  поддержкой  к  органам  исполнительной власти
Самарской области.
     Молодежным объединением признается объединение граждан, достигших
14 лет,  объединившихся на основе общности интересов для осуществления
совместной  деятельности,  направленной  на  удовлетворение духовных и
иных нематериальных потребностей членов  или  участников  объединения,
социальное становление и развитие молодежи,  а также в целях защиты ее
законных интересов,  прав и свобод при условии,  что число членов  или
участников  объединения  в возрасте старше 30 лет не превышает 10%  от
его состава.
     Также молодежным  объединением признается объединение (ассоциация
или союз) молодежных объединений или  объединение  молодежных  и  иных
общественных объединений при условии,  что количество иных объединений
не превышает 10% от его состава.
     Детским объединением  признается  объединение,  в  которое входят
граждане, достигшие 8 лет, объединившиеся для совместной деятельности,
направленной   на   развитие   творческих  способностей  и  социальное
становление членов объединения,  а также в целях защиты своих законных
интересов,  прав и свобод при условии, что число членов или участников
объединения, достигших 18 лет, не превышает 10% от его состава.
     Также детским объединением признается объединение (ассоциация или
союз)  детских  объединений   или   объединение   детских   или   иных
общественных объединений при условии,  что количество иных объединений
не превышает 10% от его состава.
     2. Государственная поддержка молодежных  и  детских  объединений,
действующих   на   территории   Самарской   области,   за  исключением
предусмотренной  статьей  8 настоящего Закона экономической поддержки,
осуществляется при соблюдении ими следующих условий: (В       редакции
Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
     - объединение или его  отделение  является  юридическим  лицом  и
действует   не   менее  одного  года  с  момента  его  государственной
регистрации в Самарской области;
     - в объединении насчитывается не менее 100 членов либо заявленный
объединением для  финансирования  проект  (программа)  предусматривает
предоставление социальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым
гражданам;
     - деятельность   объединения   или  его  отделения  соответствует
приоритетным   направлениям   государственной   молодежной   политики,
реализуемой на территории Самарской области.  Приоритетные направления
государственной молодежной политики определяются  законодательством  и
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Самарской
области.
     Соответствие обращающегося    за    государственной    поддержкой
молодежного или детского объединения установленным  настоящим  Законом
требованиям  определяется  органом исполнительной власти по реализации
государственной молодежной политики Самарской области.

     Статья 5.  Право молодежных и детских объединений  на  участие  в
                реализации   государственной  молодежной  политики  на
                территории Самарской области (В     редакции    Закона
                Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

     1. Органы государственной власти Самарской области при разработке
мер  государственной  поддержки  молодежных  и   детских   объединений
учитывают  их  предложения.  Молодежные  и  детские  объединения имеют
право:
     - готовить   доклады  органам  государственной  власти  Самарской
области  о  положении  детей  и  молодежи,  участвовать  в  обсуждении
докладов органов государственной власти Самарской области по указанным
вопросам,  а также вносить предложения по  реализации  государственной
молодежной политики;
     - вносить предложения субъектам права законодательной  инициативы
по  изменению  законов  и  иных  нормативных  правовых актов Самарской
области, затрагивающих интересы детей и молодежи;
     - участвовать   в  подготовке  и  обсуждении  проектов  областных
программ в сфере государственной молодежной политики.
     2. (Утратил      силу      -      Закон     Самарской     области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
     3. Уполномоченные представители молодежных и детских объединений,
их  координационных  советов  имеют  право  участвовать  в  заседаниях
органов государственной власти Самарской области при принятии  решений
по  вопросам,  затрагивающим  интересы  детей  и молодежи,  в порядке,
определяемом органом государственной власти Самарской области.

        Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 6.   Информационное   обеспечение   и   подготовка  кадров
                 молодежных и детских объединений

     1. Органы государственной власти  Самарской  области  информируют
молодежные   и   детские   объединения  о  планируемых  и  реализуемых
мероприятиях в сфере государственной молодежной  политики  по  заявкам
этих объединений.
     2. По   заявкам   молодежных   и   детских   объединений    орган
исполнительной   власти   по   реализации  государственной  молодежной
политики Самарской  области  организует  подготовку  и  переподготовку
кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований,  выделяемых
на эти цели.

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Самарской    области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

     Статья 8.  Экономическая    поддержка    молодежных   и   детских
                объединений   органами    государственной       власти
                Самарской области

     Органы государственной  власти Самарской области в пределах своей
компетенции  могут  оказывать  молодежным   и   детским   объединениям
экономическую поддержку в следующих формах:
     предоставление молодежным  и   детским   объединениям   бюджетных
ассигнований  на  оказание  указанными  объединениями  государственных
услуг,   способствующих   реализации    приоритетов    государственной
молодежной политики на территории Самарской области;
     предоставление субсидий  молодежным  и  детским  объединениям   в
случае   выполнения   ими   работ  и  оказания  услуг,  способствующих
реализации  приоритетов   государственной   молодежной   политики   на
территории Самарской области;
     предоставление льготы  по  налогу  на  имущество  организаций   в
соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О  налоге  на имущество
организаций на территории Самарской области";
     экономическая поддержка    в    иных    формах,   предусмотренных
действующим законодательством.
     Субсидии  и  бюджетные  ассигнования,  предусмотренные  настоящей
статьей, предоставляются молодежным и детским объединениям в случаях и
порядке,   предусмотренных  Законом  Самарской  области  об  областном
бюджете   на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период  и
принимаемыми  в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами
Правительства Самарской области. (В  редакции Закона Самарской области
от 21.11.2011 г. N 116-ГД)
     (Статья     8     в    редакции    Закона    Самарской    области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
    
     Статья 9.  Областные    и        межмуниципальные   программы   и
                мероприятия по работе с детьми и молодежью

     Органы государственной   власти  Самарской  области  осуществляют
областные и межмуниципальные  программы  и  мероприятия  по  работе  с
детьми   и   молодежью   с   учетом   предложений   органов   местного
самоуправления, молодежных и детских объединений.
     Законодательством Самарской   области   может   предусматриваться
участие  молодежных  и  детских  объединений   в   реализации   других
социальных программ Самарской области.
     (Статья     9     в    редакции    Закона    Самарской    области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
     
     Статья 10. (Утратила    силу    -   Закон    Самарской    области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

     Статья 11. (Утратила    силу    -    Закон    Самарской   области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

          Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 12.   Орган   исполнительной   власти,   осуществляющий  и
                  координирующий   меры   государственной    поддержки
                  молодежных и детских объединений

     Орган исполнительной   власти   по   реализации   государственной
молодежной    политики    Самарской    области    осуществляет    меры
государственной  поддержки  молодежных и детских объединений,  а также
координирует   деятельность   по    осуществлению    этих    мер    на
межведомственном уровне.

     Статья 13. (Утратила    силу    -    Закон    Самарской   области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

      Статья 13-1. Реестр    молодежных    и    детских   объединений,
                   пользующихся государственной поддержкой

     1. Орган исполнительной власти Самарской области,  осуществляющий
и  координирующий  меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений,  ведет   реестр   молодежных   и   детских   объединений,
пользующихся   государственной   поддержкой,   включающий  сведения  о
межрегиональных,  региональных,  а также местных молодежных и  детских
объединениях,  в порядке,  установленном органом исполнительной власти
Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
     2. Включение молодежных и детских объединений в реестр молодежных
и   детских   объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой,
осуществляется бесплатно в  течение  месяца  после  представления  ими
письменного   заявления   и  документов,  подтверждающих  соответствие
объединения требованиям части 1 статьи 4 настоящего Закона.
     3. В   реестр  молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся
государственной поддержкой, включаются следующие сведения:
     - полное и (если имеется) сокращенное наименование,  адрес (место
нахождения) постоянно действующего руководящего органа молодежного или
детского объединения;
     - государственный регистрационный номер записи о  государственной
регистрации    молодежного    или   детского   объединения   (основной
государственный регистрационный номер);
     - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) молодежного или
детского объединения;
     - код причины постановки  на  учет (КПП) молодежного или детского
объединения;
     - регистрационный  номер  молодежного  или детского объединения в
Пенсионном фонде Российской Федерации;
     - количество членов молодежного или детского объединения;
     - цель  создания  и   деятельности   молодежного   или   детского
объединения в соответствии с уставом объединения;
     - информация о видах деятельности,  осуществляемых молодежным или
детским объединением, пользующимся государственной поддержкой.
     4. Орган исполнительной власти Самарской области,  осуществляющий
и  координирующий  меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений,   ежеквартально   представляет   в   федеральный    орган
исполнительной    власти,   осуществляющий   функции   по   реализации
государственной  молодежной  политики,   сведения   об   объединениях,
включенных  в  реестр  молодежных и детских объединений,  пользующихся
государственной поддержкой, указанные в части 3 настоящей статьи.
     5. Информация,   содержащаяся  в  реестре  молодежных  и  детских
объединений,   пользующихся   государственной   поддержкой,   является
общедоступной  и  предоставляется в соответствии с Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления",  Законом Самарской области
"О предоставлении информации о  деятельности  государственных  органов
Самарской  области  и  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований в Самарской области".
     (Статья 13-1    дополнена     -     Закон    Самарской    области
от 21.06.2013 г. N 51-ГД)    

     Статья 14. Совет содействия детского объединения

     1. Представителем  детского  объединения в его отношениях с иными
субъектами  правоотношений  по  его  поручению  может  являться  совет
содействия,  если таковой формируется при детском объединении. Порядок
формирования,  состав  и  полномочия  совета  содействия  определяются
уставом  детского  объединения.  Представители органов государственной
власти  не  могут  входить  в  состав   советов   содействия   детских
объединений.
     2. Совет содействия принимает  предусмотренные  уставом  детского
объединения  меры  для  эффективного использования предоставляемой ему
государственной поддержки.

        Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 15. Гарантии прав молодежных и детских объединений

     1. Права  молодежных   и   детских   объединений,   установленные
настоящим  Законом  и  иными  нормативными  правовыми актами Самарской
области,   осуществляются   молодежными   и   детскими   объединениями
непосредственно  либо через уполномоченных ими представителей в полном
объеме.
     2. В  случае необходимости определения порядка осуществления прав
органы государственной власти  Самарской  области  обязаны  определить
такой порядок.  При этом до установления указанного порядка молодежные
и детские объединения могут осуществлять свои права  в  самостоятельно
избираемом  порядке,  не  противоречащем  законодательству  Российской
Федерации.
     При  ликвидации  молодежного  или детского объединения имущество,
предоставленное  им  в  пользование  органами  государственной  власти
Самарской  области,  используется  только на осуществление областных и
межмуниципальных   программ   и  мероприятий  по  работе  с  детьми  и
молодежью. (В       редакции       Закона       Самарской      области
от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

     Статья 16.    Ответственность     должностных     лиц     органов
                   государственной    власти   Самарской   области   и
                   руководителей молодежных и  детских  объединений за
                   исполнение настоящего Закона

     1. Должностные  лица  органов  государственной  власти  Самарской
области  несут  ответственность  за  соблюдение  положений  настоящего
Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
Самарской   области,   принятые   с   нарушением   настоящего  Закона,
ограничивающие   права   молодежных   и   детских   объединений   либо
устанавливающие   такой   порядок  осуществления  этих  прав,  который
существенно затрудняет их использование,  признаются недействительными
в установленном законодательством порядке.
     2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными  лицами
органов  государственной  власти Самарской области своих обязанностей,
предусмотренных настоящим Законом,  влечет за собой ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Руководители молодежных и детских  объединений,  представившие
ложные  сведения  о  составе  и  деятельности этих объединений в целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и возмещают
нанесенный ущерб.

     Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

     За защитой своих прав молодежные  и  детских  объединения  вправе
обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.

                  Глава V. Заключительные положения

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.




     И. о. Губернатора
     Самарской области             Ю.М.ЛОГОЙДО

     "30" апреля 1998г.
     N 5-ГД