Закон Самарской области от 01.04.2011 № 20-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


        О порядке проведения публичных мероприятий на объектах
    транспортной инфраструктуры в Самарской области, используемых
                  для транспорта общего пользования

     Принят Самарской Губернской Думой
     29 марта 2011 года

     Статья 1. Предмет   регулирования  и  сфера  действия  настоящего
               Закона

     1. Настоящим Законом в соответствии с частью 2 статьи 7 и  частью
3-1 статьи  8 Федерального  закона от  19 июня  2004 года  N 54-ФЗ  "О
собраниях,  митингах,   демонстрациях,   шествиях  и   пикетированиях"
устанавливается порядок проведения  публичных мероприятий -  собраний,
митингов,  демонстраций,  шествий   и  пикетирований  -  на   объектах
транспортной  инфраструктуры  в Самарской  области,  используемых  для
транспорта общего  пользования и  не относящихся к  местам, в  которых
проведение  публичных   мероприятий  запрещено  частью   2  статьи   8
названного Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
     2. В целях настоящего Закона:
     1) к  объектам  транспортной  инфраструктуры,  используемым   для
транспорта общего пользования,  относятся: автомобильные дороги, в том
числе трамвайные пути, а также тоннели, эстакады, мосты;
     2) к  транспорту  общего  пользования  относятся используемые для
регулярных перевозок пассажиров,  багажа и грузов  автобусы,  трамваи,
троллейбусы,  легковые автомобили,  грузовые автомобили, в том числе с
использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов.
     3. Действие настоящего  Закона не  распространяется на  публичные
мероприятия,   проводимые   на   территориях   объектов,    являющихся
памятниками истории и культуры, расположенных на территории  Самарской
области.
     4. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
на объектах   транспортной   инфраструктуры   в   Самарской   области,
используемых  для   транспорта  общего  пользования,   устанавливается
Законом Самарской области от  6 апреля 2005  года N 105-ГД "О  порядке
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" (далее - Закон
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия")  с
особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
     
     Статья 2. Обязанности    органов     государственной       власти
               Самарской        области,        органов       местного
               самоуправления    по   обеспечению     прав    граждан,
               транспортной   безопасности       и        безопасности
               дорожного    движения   при  организации  и  проведении
               публичных мероприятий
     
     1. После   получения   уведомления   о   проведении    публичного
мероприятия на объекте  транспортной инфраструктуры, имеющем  проезжую
часть,  департамент по  вопросам  общественной безопасности  Самарской
области (далее  - Департамент),  глава местной  администрации в  целях
определения возможности  проведения публичного мероприятия  в месте  и
(или) во время, которые указаны  в уведомлении, и при указанных в  нем
условиях   направляет  копию   уведомления   в  уполномоченный   орган
исполнительной  власти,   осуществляющий   государственный  надзор   и
контроль  в  области  безопасности дорожного  движения  на  территории
Самарской  области  (далее  - Главное  управление  внутренних  дел  по
Самарской области). Копия  уведомления направляется не позднее  первой
половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
     2. Заключение  Главного управления  внутренних  дел по  Самарской
области о невозможности проведения публичного мероприятия,  указанного
в  части 1  настоящей  статьи, является  основанием  для доведения  до
сведения организатора публичного мероприятия обоснованных  предложений
об изменении места и (или) времени проведения публичного  мероприятия,
а также  предложения об устранении  несоответствия условий  проведения
публичного  мероприятия   требованиям   по  обеспечению   транспортной
безопасности  и безопасности  дорожного  движения в  месте  проведения
публичного мероприятия.
     3. При проведении публичного мероприятия Департамент совместно  с
министерством  транспорта  и автомобильных  дорог  Самарской  области,
глава местной администрации в целях обеспечения прав граждан обязаны:
     1) обеспечивать   в   пределах   своей   компетенции   проведение
публичного  мероприятия  в соответствии  с  требованиями  Федерального
закона   "О   собраниях,    митингах,   демонстрациях,   шествиях    и
пикетированиях", а также настоящего Закона;
     2) учитывать требования по обеспечению транспортной  безопасности
и  безопасности   дорожного  движения,  предусмотренные   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;
     3) создавать    условия    для    надлежащего    функционирования
государственных органов и органов местного самоуправления,  учреждений
здравоохранения,  образования,  социального  обеспечения,  культуры  и
физкультурно-спортивных   организаций,   а   также    функционирования
объектов,  подлежащих государственной  охране,  коммуникаций, связи  и
иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
     4) обеспечивать  беспрепятственный  доступ  граждан   к   зданиям
(помещениям),  в  которых находятся органы,  учреждения и организации,
указанные в пункте 3 части 3 настоящей части;
     5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов в
соответствии с ранее  установленным расписанием. В  случае внесения  в
расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия  эти
изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за
3 дня до дня проведения публичного мероприятия;
     6) обеспечивать  движение   транспортных  средств  без   заторов,
которые  могут   образоваться   в  связи   с  проведением   публичного
мероприятия.
     4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия  местом
его  проведения  указывается   проезжая  часть  объекта   транспортной
инфраструктуры, к которому  непосредственно прилегает иная  территория
(тротуар,  сквер,  другая  территория),  Департамент,  глава   местной
администрации в целях обеспечения движения транспортных средств вправе
предложить  организаторам  публичного  мероприятия  провести  его   на
прилегающей территории.
     5. Если   публичное   мероприятие   проводится   на   территории,
непосредственно  прилегающей  к объекту  транспортной  инфраструктуры,
имеющему проезжую  часть, Департамент, глава  местной администрации  в
пределах своей  компетенции обеспечивают  проведение этого  публичного
мероприятия исключительно на указанной территории.
     6. Департамент,  глава   местной  администрации  при   проведении
публичных мероприятий  вправе в пределах  своей компетенции  принимать
дополнительные меры по обеспечению безопасности участников  публичного
мероприятия  и  участников  дорожного  движения,  сохранности  багажа,
грузов.

     Статья 3. Обязанности   организаторов  и  участников    публичных
               мероприятий
     
     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его
организаторы  и  участники должны  соблюдать  требования  Федерального
закона   "О   собраниях,    митингах,   демонстрациях,   шествиях    и
пикетированиях", Закона  "О  порядке подачи  уведомления о  проведении
публичного  мероприятия",   требования  по  обеспечению   транспортной
безопасности  и   безопасности  дорожного  движения,   предусмотренные
федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами, а  также
требования настоящего Закона.
     2. Уведомление о  проведении публичного  мероприятия на  объектах
транспортной  инфраструктуры,   используемых  для  транспорта   общего
пользования, подается  его  организатором в  соответствии с  порядком,
установленным  статьей  3  Закона  "О  порядке  подачи  уведомления  о
проведении публичного мероприятия".
     3. В   уведомлении   о  проведении   публичного   мероприятия   с
использованием    транспортных   средств    организаторы    публичного
мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом
"О  собраниях,  митингах, демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях,
указывают также  общее  количество и  категории транспортных  средств,
которые   предполагается   использовать  при   проведении   публичного
мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место  начала
и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
     4. Использование    участниками    публичного    мероприятия    с
использованием  транспортных   средств  звукоусиливающих   технических
средств,  светотехнических  и   иных  устройств  в  целях   оформления
транспортных   средств,   а  также   устанавливаемого   на   транспорт
оборудования  должно  соответствовать правилам  дорожного  движения  и
требованиям безопасности дорожного движения.
     
     Статья 4. Требования   к   определению       норм      предельной
               заполняемости         объекта              транспортной
               инфраструктуры    при     проведении         публичного
               мероприятия
     
     1. Нормы    предельной   заполняемости    объекта    транспортной
инфраструктуры определяются  соответственно  Департаментом или  главой
местной администрации индивидуально для каждого публичного мероприятия
с учетом требований части  3 статьи 2 настоящего Закона,  особенностей
соответствующего объекта транспортной  инфраструктуры, а также форм  и
иных  условий  проведения  публичного  мероприятия.  Указанные   нормы
подлежат доведению до сведения организаторов публичного мероприятия  в
течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного
мероприятия.
     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры,  имеющего в  месте  проведения публичного  мероприятия
несколько  проезжих частей,  осуществляется  таким образом,  чтобы  не
менее  половины  проезжих  частей могло  использоваться  для  движения
транспорта,  не   используемого   в  публичном   мероприятии,  а   при
необходимости  и  для  движения  граждан,  не  являющихся  участниками
публичного мероприятия.
     
     Статья 5. Требования  к  транспортным     средствам, используемым
               при проведении публичных мероприятий
     
     1. Движение  транспортных  средств, используемых  при  проведении
публичных  мероприятий,   должно  осуществляться   в  соответствии   с
правилами  дорожного движения  в  составе организованной  транспортной
колонны.
     2. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена
правилами дорожного движения;
     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые  ими крупногабаритные и  (или) тяжеловесные  грузы
могут повредить  дорожное  покрытие, подземные  и наземные  пешеходные
переходы и коммуникации, тоннели, мосты;
     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
     
     Статья 6. Места   проведения  публичных   мероприятий,    где  не
               могут использоваться транспортные средства
     
     При проведении  публичных  мероприятий транспортные  средства  не
могут использоваться:
     1) на  участках  дорог,   по  которым  запрещено  движение   всех
механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на  участках  дорог,  выделенных  для  движения   транспортных
средств  общего  пользования  в  соответствии  с  правилами  дорожного
движения;
     3) на участках  дорог, на которых  осуществляется их  техническое
обслуживание и ремонт;
     4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


     И.о. Губернатора
     Самарской области                                     А.П.Нефёдов

     "1" апреля 2011 г.
     N 20-ГД