Закон Самарской области от 10.12.2003 № 107-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


    О Самарской областной трёхсторонней комиссии по регулированию
                     социально-трудовых отношений

   (В редакции Законов Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД;
                      от 10.05.2007 г. N 34-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     25 ноября 2003 года

     Настоящий Закон   определяет   правовую   основу  формирования  и
деятельности   Самарской   областной   трёхсторонней    комиссии    по
регулированию социально - трудовых отношений (далее - Комиссия), права
и обязанности членов Комиссии.

     Статья 1. Правовая основа деятельности Комиссии

     Правовую основу  деятельности  Комиссии  составляют   Конституция
Российской Федерации,  Трудовой кодекс Российской Федерации, настоящий
Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской
области.

     Статья 2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

     Комиссия формируется  и  действует  в  соответствии  с  основными
принципами   социального   партнерства,   предусмотренными    трудовым
законодательством.

     Статья 3. Состав Комиссии

     1. Комиссия является постояннодействующим органом, обеспечивающим
социальное   партнерство   в   Самарской   области,   и   состоит   из
представителей  объединений профессиональных союзов Самарской области,
объединений  работодателей Самарской области и Правительства Самарской
области (далее - стороны). (В   редакции   Закона   Самарской  области
от 01.04.2004 г. N 47-ГД)
     2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной
самостоятельно и не может превышать 12 человек от каждой стороны.
     3. Утверждение  и  замена  представителей  областных  объединений
профессиональных   союзов   и   представителей  областных  объединений
работодателей в  Комиссии  производятся  в  соответствии  с  решениями
органов  указанных  объединений.  
     Утверждение   и  замена  представителей  Правительства  Самарской
области осуществляется Правительством Самарской области. (В   редакции
Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)
     4. Представители сторон являются членами Комиссии.

     Статья 4. Основные цели и задачи Комиссии

     1. Основными целями Комиссии являются:
     а) согласование    социально-экономических    интересов   органов
исполнительной  власти  Самарской   области,   областных   объединений
работодателей, областных объединений профессиональных союзов;
     б) регулирование  социально-трудовых  и   социально-экономических
отношений в Самарской области.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     а)   обеспечение   равноправного   сотрудничества   Правительства
Самарской  области,  областных  объединений  работодателей и областных
объединений      профессиональных     союзов     при     регулировании
социально-трудовых  и  социально-экономических  отношений  в Самарской
области; (В        редакции       Закона       Самарской       области
от 01.04.2004 г. N 47-ГД)
     б) ведение  коллективных  переговоров,  разработка,  принятие   и
реализация   Самарского   областного   трёхстороннего   соглашения  по
регулированию   социальнотрудовых   отношений   (далее   -   областное
трёхстороннее соглашение);
     в) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе
выполнения областного трёхстороннего соглашения;
     г) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений в Самарской области;
     д) оказание содействия участникам отраслевых тарифных соглашений,
заключаемых  на  областном уровне,  в урегулировании возникающих между
ними разногласий;
     е) согласование   позиций   сторон   по   основным   направлениям
социальной политики в Самарской области;
     ж) обеспечение  гласности  в  деятельности  Комиссии,  изучение и
распространение опыта социального партнерства;
     з) распространение    опыта    работы    Комиссии    на    работу
территориальных комиссий.

     Статья 5. Основные права Комиссии

     1. Комиссия имеет право:
     а) разрабатывать   и  вносить  в  органы  государственной  власти
Самарской области  и  органы  местного  самоуправления  предложения  о
принятии  в  установленном  порядке нормативных правовых актов в сфере
социально-трудовых и социально-экономических отношений;
     б) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
     в) получать  информацию,  необходимую   для   рассмотрения   хода
выполнения   областного  трёхстороннего  соглашения  и  урегулирования
разногласий по рассматриваемым Комиссией вопросам;
     г) получать  в  установленном  порядке  нормативные правовые акты
Самарской  области,  решения  областных  объединений  профессиональных
союзов  и  областных  объединений  работодателей,  другие материалы по
вспомогательным вопросам деятельности Комиссии;
     д) проводить   консультации   с  органами  исполнительной  власти
Самарской  области,  органами  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с реализацией социальноэкономической политики;
     е) осуществлять взаимодействие  с  отраслевыми,  территориальными
комиссиями   по  регулированию  социально-трудовых  отношений  в  ходе
коллективных   переговоров   и    подготовки    проектов    областного
трёхстороннего и иных соглашений, реализации указанных соглашений;
     ж) осуществлять   обмен   информацией   с    органами    местного
самоуправления   и   соответствующими  объединениями  работодателей  и
профессиональных  союзов  о  заключаемых  соглашениях  и  коллективных
договорах  в  целях  выработки  рекомендаций  Комиссии  по  развитию в
Самарской      области      коллективно-договорного      регулирования
социально-трудовых отношений;
     з) осуществлять обмен информацией с работодателями и полномочными
представителями  работников  организаций  по социально-экономическим и
социальнотрудовым вопросам с целью выработки  соответствующих  решений
Комиссии;
     и) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     к) принимать  участие  в  подготовке  проектов  законов Самарской
области и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых и
связанных с ними социальноэкономических отношений;
     л)   принимать   по   согласованию   с  областными  объединениями
профессиональных  союзов  и  областными  объединениями работодателей и
Правительством  Самарской  области  участие  в  проводимых  указанными
организациями   заседаниях,   на   которых   рассматриваются   вопросы
регулирования     социально-трудовых     и     связанных     с    ними
социально-экономических отношений; (В    редакции   Закона   Самарской
области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)
     м) принимать     участие     в     проведении     общероссийских,
межрегиональных,   областных   совещаний,   конференций,   конгрессов,
семинаров  по  вопросам  социального  партнерства  в  согласованном  с
организаторами указанных мероприятий порядке.
     2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Комиссии  (далее
- регламент Комиссии).
     3. Реализация Комиссией определяемых настоящим  Законом  прав  не
препятствует областным объединениям профессиональных союзов, областным
объединениям работодателей,  представленным в Комиссии,  реализовывать
свои права в соответствии с федеральными законами.

     Статья 6. Организация деятельности и проведения заседаний
               Комиссии

     1. Основной  формой  работы   Комиссии   является   коллегиальное
обсуждение вопросов на ее заседаниях.
     2. Повестка   дня   заседания   Комиссии   формируется    советом
координаторов на основании плана работы Комиссии,  а также предложений
сторон в соответствии с регламентом Комиссии. Утверждение повестки дня
производится координатором Комиссии.
     3. Заседания Комиссии проводятся по  мере  необходимости,  но  не
реже  одного  раза в квартал в соответствии с планами работы Комиссии.
Место и время заседания Комиссии определяются  координатором  Комиссии
по  согласованию  с советом координаторов в соответствии с регламентом
Комиссии.
     4. Заседание  Комиссии  правомочно  при наличии не менее половины
членов Комиссии от каждой из сторон.
     5. Комиссия   принимает  свои  решения  открытым  голосованием  в
соответствии с регламентом Комиссии.  Решение считается принятым, если
за него проголосовала большинством голосов каждая из сторон.
     6. Организация выполнения и контроль  за  выполнением  областного
трёхстороннего     соглашения,     принимаемых    Комиссией    решений
осуществляются каждой из сторон самостоятельно  в  соответствии  с  их
функциями,  организационными  принципами  деятельности  и  регламентом
Комиссии.
     7. Стороны  в  соответствии с регламентом Комиссии представляют в
секретариат Комиссии сведения о выполнении  областного  трёхстороннего
соглашения.

     Статья 7. Координатор Комиссии

     1. Координатор  Комиссии  назначается  постановлением Губернатора
Самарской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
     2. Координатор Комиссии:
     а) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
     б) между    заседаниями    Комиссии   проводит   консультации   с
координаторами сторон по вопросам,  требующим оперативного решения,  и
оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     в) утверждает протоколы заседаний Комиссии;
     г) контролирует работу секретариата Комиссии;
     д) информирует    Губернатора    Самарской    области,     органы
государственной власти Самарской области о деятельности Комиссии;
     е) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Самарской Губернской
Думой     и     Губернатором    Самарской    области    по    вопросам
социально-экономической политики Самарской области.
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.

     Статья 8. Координаторы сторон

     1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
     2. Координаторы   сторон,  представляющих  областные  объединения
профессиональных  союзов  и   областные   объединения   работодателей,
избираются указанными сторонами.
     3.   Координатор   со  стороны  Правительства  Самарской  области
назначается Правительством Самарской области. (В    редакции    Закона
Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)
     4. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
предложения   по   проектам   планов  работы  Комиссии,  повесткам  ее
заседаний,  персональному составу  представителей  стороны  в  рабочих
группах,  по  созыву  совета  координаторов  для  принятия оперативных
решений,  информирует Комиссию  об  изменениях  персонального  состава
стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения
их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     5. Координатор  каждой  из  сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии  в  течение  двух  недель   со   дня   поступления-указанного
предложения.

     Статья 9. Совет координаторов

     1. Совет  координаторов является совещательным органом Комиссии и
собирается по мере необходимости.
     2. В  совет  координаторов  входят  координаторы всех трех сторон
Комиссии.
     3. Основными задачами совета координаторов являются:
     согласование позиций сторон;
     согласование планов работы и решений Комиссии.
     4. В соответствии с возложенными задачами совет  координаторов  в
период  между  заседаниями Комиссии проводит консультации по вопросам,
требующим принятия оперативных решений.

     Статья 10. Член Комиссии

     1. Член Комиссии вправе:
     а) вносить   предложения   по  вопросам,  относящимся  к  ведению
Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
     б) участвовать по поручению Комиссии в согласованном со сторонами
порядке  в  проводимых  ими  семинарах  и  конференциях,  на   которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений, областных и общероссийских мероприятиях по этим вопросам;
     в) знакомиться   в   установленном   порядке  с  соответствующими
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  международными
договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами
Самарской области, информационными и справочными материалами;
     г) участвовать в подготовке проектов решений Комиссии.
     2. Член Комиссии обязан:
     а) лично участвовать в заседаниях Комиссии;
     б) содействовать реализации решений Комиссии;
     в) регулярно    информировать   представляемую   им   сторону   о
деятельности  Комиссии,   ходе   выполнения   мероприятий   областного
трёхстороннего соглашения.
     Член Комиссии  несет  ответственность  перед  представляемой   им
стороной Комиссии.

     Статья 11. Секретариат Комиссии

     1.  Секретариат  Комиссии  формируется с целью организации работы
Комиссии.   Полномочия   секретариата   Комиссии   осуществляет  орган
исполнительной  власти  Самарской  области,  осуществляющий реализацию
государственной  политики  в  сфере  трудовых  отношений.           (В
редакции    Законов    Самарской   области   от 01.04.2004 г. N 47-ГД;
от 10.05.2007 г. N 34-ГД)
     2. Секретариат Комиссии:
     а) обеспечивает    подготовку   заседаний   Комиссии   и   совета
координаторов;
     б) обеспечивает     взаимодействие     Комиссии     с    органами
государственной власти,  органами местного самоуправления,  областными
объединениями   профессиональных   союзов,   областными  объединениями
работодателей и иными комиссиями по  регулированию  социально-трудовых
отношений;
     в) по  поручению  Комиссии   или   ее   координатора   направляет
соответствующие   решения,   предложения   и   рекомендации  Комиссии,
информацию о ее деятельности в органы государственной  власти,  органы
местного   самоуправления,   областные   объединения  профессиональных
союзов, областные объединения работодателей;
     г) обобщает    материалы   заседаний   Комиссии,   подготавливает
информацию об участии сторон в ее работе,  о  ходе  выполнения  планов
работы  и  решений Комиссии и представляет указанную информацию членам
Комиссии;
     д) обеспечивает  освещение  работы  Комиссии в средствах массовой
информации,  а также размещение информации о деятельности  Комиссии  в
электронных средствах массовой информации;
     е) ведет делопроизводство Комиссии.

     Статья 12. Порядок разрешения конфликтных ситуаций

     Стороны обязаны  принять  все   возможные   меры   к   разрешению
возникающих   конфликтных   ситуаций  и  нахождению  взаимоприемлемого
решения вопроса, вызвавшего разногласия. С этой целью проводятся:
     совещания (консультации) совета координаторов;
     раздельные совещания сторон;
     обсуждения мотивированных разногласий на заседании Комиссии.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.




     Губернатор
     Самарской области             К.А.Титов

     "10" декабря 2003г.
     N 107-ГД