Постановление Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.08.2004 N 45


                 Об утверждении Положения об оказании
    материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
        ситуации, проживающим на территории Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 18.07.2007 г. N 101; от 27.01.2011 г. N 18; от 05.04.2012 г. N 161;
           от 08.08.2012 г. N 365; от 27.05.2014 г. N 306)

     В соответствии с  Федеральным  законом  "Об  основах  социального
обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  в целях социальной
поддержки  граждан,  оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации,
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение   об   оказании   материальной
помощи   гражданам,   оказавшимся   в   трудной   жизненной  ситуации,
проживающим на территории Самарской области. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     2. Установить,  что  расходные  обязательства,    возникающие   в
результате  принятия  настоящего  Постановления, исполняются Самарской
областью  самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах
общего  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном
порядке  министерству  социально-демографической  и  семейной политики
Самарской  области.   (В    редакции    Постановлений    Правительства
Самарской   области  от 08.08.2012 г. N 365;   от 27.05.2014 г. N 306)
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Самарской     области 
от 27.01.2011 г. N 18)
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство  социально-демографической  и семейной политики Самарской
области (Антимонову).   (В    редакции    Постановлений  Правительства
Самарской области от 08.08.2012 г. N 365; от 27.05.2014 г. N 306)
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее  постановление вступает в силу с  момента  признания
утратившим  силу  постановления  Губернатора  Самарской   области   от
05.12.2002  N 432 "Об утверждении Положения об оказании единовременной
материальной  помощи  гражданам,  оказавшимся  в   трудной   жизненной
ситуации, проживающим на территории Самарской области".




     Председатель
     Правительства
     Самарской области             С.А.Сычев


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 18.08.2004 N 45

                              
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
        ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
                   НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 27.01.2011 г. N 18; от 05.04.2012 г. N 161; от 08.08.2012 г. N 365;
                       от 27.05.2014 г. N 306)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основах  социального обслуживания населения в Российской
Федерации"   и   определяет  основания  оказания  материальной  помощи
гражданам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации, проживающим на
территории   Самарской  области  (далее  -  граждане),  регламентирует
порядок ее оказания за счет средств областного бюджета. (В    редакции
Постановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     1.2. Под  трудной  жизненной  ситуацией  в  настоящем   Положении
понимается   ситуация,    объективно   нарушающая    жизнедеятельность
гражданина (инвалидность, неспособность  к самообслуживанию в связи  с
преклонным    возрастом,    болезнью,    сиротство,    безнадзорность,
малообеспеченность,   безработица,  отсутствие   определенного   места
жительства, конфликты  и  жестокое обращение  в  семье, одиночество  и
т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
     1.3. Материальная помощь гражданам оказывается  не  более  одного
раза   в   течение   календарного   года   независимо   от   источника
финансирования: средств областного бюджета (в соответствии с настоящим
Положением)  или  средств  областного  бюджета,  формируемых  за  счет
поступающих  в  областной  бюджет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации.   (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 05.04.2012 г. N 161; от 27.05.2014 г. N 306)
      1.4. Материальная  помощь  гражданину,  находящемуся  в  трудной
жизненной  ситуации  и обратившемуся за материальной помощью в течение
календарного  года  повторно,  предоставляется  по  решению   комиссии
государственного   учреждения  по  месту  жительства  либо  пребывания
заявителя,  состав  и  полномочия  которой   утверждаются   директором
государственного  учреждения  (далее - комиссия),  при наличии средств
областного бюджета на указанные цели и одного или нескольких следующих
условий:   поручений   Губернатора   Самарской   области,   ходатайств
общественных организаций,  и (или) государственных органов об оказании
материальной помощи. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 27.05.2014 г. N 306)
                 
                 2. Категории граждан, имеющих право
                   на получение материальной помощи
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской  области
от 27.05.2014 г. N 306)
     
     Материальная помощь оказывается гражданам: (В            редакции
Постановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     имеющим среднедушевой  доход   ниже  установленной  в   Самарской
области     величины     прожиточного     минимума     по     основным
социально-демографическим   группам   населения  (далее   -   величина
прожиточного минимума) на первое число текущего квартала;
     освобожденным из  мест  лишения  свободы,  утратившим  за   время
отбывания  уголовного  наказания  социальные связи  и  обратившимся  в
органы    местного   самоуправления,    наделенные    соответствующими
полномочиями Законом Самарской  области "О наделении органов  местного
самоуправления   на    территории    Самарской   области    отдельными
государственными полномочиями  по социальной  поддержке и  социальному
обслуживанию населения"  (далее - уполномоченные  органы), не  позднее
шести месяцев после освобождения;
     находящимся в иной трудной жизненной ситуации.
     
              3. Порядок рассмотрения обращений граждан
                   об оказании материальной помощи
      (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской  области
от 27.05.2014 г. N 306)
     
     3.1. Для получения  материальной помощи  граждане или их законные
представители   обращаются   в  государственные  учреждения  Самарской
области  центры  социального  обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов  по месту жительства или пребывания (далее - государственные
учреждения)  с  заявлением  (в  письменной  или  электронной форме) об
оказании материальной помощи, в котором указываются причины обращения.
Граждане,   освобожденные   из  мест  лишения  свободы,  обращаются  с
заявлением  (в  письменной  или  электронной  форме)  в уполномоченные
органы  по  месту жительства или пребывания.  (В              редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161;
от 27.05.2014 г. N 306)
     3.2. На основании заявления  гражданина, в том числе  переданного
из  уполномоченного органа в течение трех дней со дня подачи заявления
гражданином,   освобожденным   из   мест  лишения  свободы,  комиссией
составляется    акт    обследования   материально-бытового   положения
гражданина. (В  редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.05.2014 г. N 306)
     Форма  акта обследования материально-бытового положения заявителя
утверждается   министерством   социально-демографической   и  семейной
политики   Самарской  области  (далее  -  министерство).   (В редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 08.08.2012 г. N 365;
от 27.05.2014 г. N 306)
     3.3. При исчислении  величины  среднедушевого    дохода     семьи
заявителя  и  дохода  одиноко проживающего гражданина в целях оказания
материальной   помощи   учитываются  следующие  виды  доходов  за  три
последних  календарных  месяца, предшествующих месяцу подачи заявления
об оказании материальной помощи: (В       редакции       Постановления
Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     социальные выплаты  из  бюджетов  всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других  источников, к которым относятся  пенсии,
компенсационные  выплаты, в  том  числе  субсидии  на оплату  жилья  и
коммунальных   услуг   (кроме  компенсационных   выплат   неработающим
трудоспособным  лицам,   осуществляющим   уход  за   нетрудоспособными
гражданами),  и  дополнительное ежемесячное  материальное  обеспечение
пенсионеров;
     региональная социальная доплата к пенсии;
     ежемесячное пособие на ребенка;
     ежемесячное пособие, выплачиваемое неработающему гражданину;
     иные социальные выплаты,  установленные органами  государственной
власти Российской  Федерации,  субъектов Российской  Федерации, в  том
числе ежемесячные денежные выплаты;
     заработок заявителя и (или) членов  его семьи (для работающих,  в
том числе для  частных предпринимателей, зарегистрированных в  органах
федеральной налоговой службы);
     стипендия (для  студентов  и учащихся  среднеспециальных  учебных
заведений);
     алименты на несовершеннолетних детей.
     3.4. Для рассмотрения вопроса  об  оказании  материальной  помощи
необходимы   следующие  документы  и  (или)  информация:   (В редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161;
от 27.05.2014 г. N 306)
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
     документы о  составе  семьи,  степени родства  и  (или)  свойства
членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства
(свидетельство о браке  (расторжении брака), свидетельство о  рождении
(смерти), свидетельство  об опеке,  об установлении  отцовства и  иные
документы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членов
семьи, их совместном проживании);
     документы  и (или) информация о доходах, получаемых каждым членом
семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме; (В  редакции
Постановления Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161)
     документы о  наличии  трудной жизненной  ситуации  (для  граждан,
находящихся  в  иной  трудной  жизненной  ситуации),  за   исключением
ситуаций, связанных  с  неспособностью к  самообслуживанию  в связи  с
преклонным возрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного места
жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством;
     сведения об  освобождении  граждан  из  мест лишения свободы (для
граждан, освободившихся из мест лишения свободы). (В          редакции
Постановления Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161)
     В случае  обращения  законного  представителя  гражданина   также
необходимы  документы,  удостоверяющие личность и полномочия законного
представителя. (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской
области от 05.04.2012 г. N 161)
     При подаче  документов  заявитель  дает  письменное  согласие  на
обработку его персональных данных в соответствии с законодательством о
персональных данных.
     Документы  и  (или)  информация,  указанные в абзацах четвертом и
шестом   настоящего  пункта,  необходимые  для  оказания  материальной
помощи,    запрашиваются   государственным   учреждением   в   органах
государственной  власти, государственных внебюджетных фондах и органах
местного   самоуправления,   в   подведомственных   указанным  органам
организациях,  если  указанные  документы  (сведения,  содержащиеся  в
указанных   документах)  находятся  в  распоряжении  таких  органов  и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации,    нормативными   правовыми   актами   Самарской   области,
муниципальными    правовыми   актами,   за   исключением   документов,
предусмотренных  частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг",  и  лицо,  обратившееся  за  оказанием материальной помощи, не
представило указанные документы по собственной инициативе.          (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 27.05.2014 г. N 306)(Дополнен   -   Постановление     Правительства
Самарской области от 05.04.2012 г. N 161)
     3.5. Комиссия  дополнительно  проводит  проверку   представленных
заявителем сведений в случае, если:
     документы содержат противоречивые сведения;
     сведения, содержащиеся в документах, требуют уточнения:
     места жительства или  пребывания семьи  или одиноко  проживающего
гражданина, доходов членов семьи или одиноко проживающего  гражданина,
степени родства и  (или) свойства членов  семьи, факта их  совместного
проживания  и  ведения   совместного  хозяйства,  наличия   имущества,
принадлежащего  семье или  одиноко  проживающему гражданину  на  праве
собственности.
     3.6. По результатам рассмотрения поступивших документов  комиссия
принимает  решение  о  назначении  (отказе  в назначении) материальной
помощи,   ее   размере   (далее  -  решение).  Решение  оформляется  с
приложением  списков  граждан,  в  отношении которых комиссией принято
решение  о  назначении  материальной  помощи. Уведомление о назначении
материальной  помощи  или  об  отказе  в  ее  назначении  должно  быть
направлено   в   письменной   форме   заявителю   или   его  законному
представителю   не   позднее  30  дней  после  обращения  заявителя  в
государственное   учреждение.   Документы,   подтверждающие   принятые
решения,  и  документы,  послужившие  основанием для принятия решений,
хранятся  в  государственных  учреждениях.   (В редакции Постановлений
Правительства      Самарской      области      от 05.04.2012 г. N 161;
от 27.05.2014 г. N 306)
     Формы  решения  и прилагаемых к нему списков граждан, в отношении
которых  комиссией  принято  решение о назначении материальной помощи,
утверждаются министерством. (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     3.7. Отказ    в    оказании    материальной   помощи    гражданам
осуществляется по следующим основаниям: (В    редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     отсутствие  документов,  подтверждающих перечисленные в разделе 2
настоящего  Положения  основания  для оказания материальной помощи (за
исключением  документов,  запрашиваемых государственным учреждением по
межведомственному  запросу);   (В редакции Постановлений Правительства
Самарской области от 05.04.2012 г. N 161; от 27.05.2014 г. N 306)
     представление  документов  не  в  полном  объеме  (за исключением
документов,     запрашиваемых     государственным    учреждением    по
межведомственному запросу); (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 05.04.2012 г. N 161)
     представление гражданином неполных и недостоверных сведений.
     3.8. Размер материальной помощи не должен превышать установленной
в   Самарской  области  величины  прожиточного  минимума  по  основным
социально-демографическим  группам  населения на первое число текущего
квартала,  за  исключением случаев, указанных в пункте 3.10 настоящего
Положения. (В  редакции  Постановления Правительства Самарской области
от 27.05.2014 г. N 306)
     3.9. Размер материальной помощи гражданам,  освобожденным из мест
лишения свободы, составляет 600 рублей. (В    редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     3.10. Размер материальной помощи гражданам,  оказавшимся  в  иной
трудной   жизненной   ситуации,   чей  среднедушевой  доход  превышает
установленную  в  Самарской  области величину прожиточного минимума, а
также  размер  материальной  помощи  свыше  установленной  в Самарской
области  величины прожиточного минимума определяются по согласованию с
министерством. (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской
области от 27.05.2014 г. N 306)

               4. Выплата материальной помощи гражданам
      (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской  области
от 27.05.2014 г. N 306)
     
     4.1. Организация   выплаты    материальной   помощи     гражданам
осуществляется в следующем порядке: (В      редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     министерство  информирует  государственные  учреждения об объемах
средств,   запланированных   министерством  на  оказание  материальной
помощи,  исходя  из  численности  граждан, проживающих в муниципальных
образованиях на территории Самарской области; (В              редакции
Постановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306)
     комиссии  принимают  решение  о  назначении  материальной  помощи
гражданам  и  формируют  списки  получателей  с  помощью  программного
комплекса в электронном виде по форме, определяемой министерством.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 27.05.2014 г. N 306)
     4.2. Выплата материальной помощи заявителю  или  его    законному
представителю осуществляется министерством путем перечисления денежных
средств  на  лицевые  счета,  открытые  заявителем  или  его  законным
представителем  в  кредитных  организациях  (в том числе на социальные
карты  жителей Самарской области), либо через отделения почтовой связи
по  месту  жительства  или  пребывания заявителя и (или) его законного
представителя. (В   редакции   Постановления  Правительства  Самарской
области от 27.05.2014 г. N 306)
     4.3. Государственные   учреждения   несут   ответственность    за
обоснованность принятых решений  в порядке, установленном  действующим
законодательством.