Закон Самарской области от 08.02.2012 № 1-ГД

 



                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 2
        ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
           ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
            ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
            ПРОЖИВАЮЩИХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ВНЕСЕНИИ
           ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Принят Самарской Губернской Думой
     31 января 2012 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской области от 10 июля 2008 года N 71-ГД  "О
мерах социальной поддержки по  оплате жилого помещения и  коммунальных
услуг,  предоставляемых отдельным  категориям  граждан, проживающих  в
Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской
области" (газета "Волжская коммуна",  2008, 16 июля; 2009, 12  января)
следующие изменения:
     1) абзац восемнадцатый  части  2 статьи  1  изложить в  следующей
редакции:
     "члены семей  граждан, указанных  в  абзацах двадцатом,  двадцать
первом, двадцать четвертом, двадцать пятом, двадцать шестом,  двадцать
восьмом, тридцатом настоящей части;";
     2) части 2 и 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Если  иное  не предусмотрено  настоящим  Законом,  назначение
ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг   осуществляется  со   дня   подачи  гражданином   заявления   в
уполномоченные  органы,  но  не   ранее  возникновения  права  на   ее
получение.
     Гражданам, имеющим  фактические   основания   для  обращения   за
получением ежемесячных денежных  выплат на  оплату жилого помещения  и
коммунальных  услуг  на  день вступления  в  силу  настоящего  Закона,
назначение данных выплат  осуществляется со дня вступления  настоящего
Закона в силу  без их заявлений при  наличии в уполномоченных  органах
всех необходимых для  назначения сведений (в  электронном виде или  на
бумажных носителях).  Предоставление ежемесячной  денежной выплаты  на
оплату жилого помещения и  коммунальных услуг семьям, имеющим в  своем
составе ребенка-инвалида, производится любому совершеннолетнему  члену
семьи.
     В отношении граждан, имеющих на день вступления в силу настоящего
Закона фактические основания для обращения за назначением  ежемесячной
денежной выплаты на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг,  но
не включенных в  списки получателей данной  выплаты с указанной  даты,
решение о  назначении ежемесячной  денежной выплаты  на оплату  жилого
помещения и  коммунальных услуг  со дня вступления  в силу  настоящего
Закона  принимается уполномоченными  органами  на основании  заявления
гражданина.
     В случае, если назначение  ежемесячных денежных выплат на  оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг гражданам было осуществлено  со
дня вступления  настоящего Закона  в силу  без их  заявлений и  размер
данной выплаты ниже среднегодового денежного выражения мер  социальной
поддержки по оплате  жилого помещения  и коммунальных услуг,  граждане
имеют  право на  обращение  в  уполномоченные  органы с  заявлением  о
перерасчете  данной   ежемесячной  денежной   выплаты.  На   основании
указанного заявления и представленных документов уполномоченные органы
осуществляют перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату  жилого
помещения   и  коммунальных   услуг   и   назначают  ее   в   размере,
соответствующем   денежному   выражению  ранее   предоставляемых   мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
натуральной форме.
     При обращении  с заявлением  о  перерасчете ежемесячной  денежной
выплаты на  оплату  жилого помещения  и  коммунальных услуг  гражданин
представляет документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение
и коммунальные услуги с  учетом предоставляемой льготы за 12  месяцев,
предшествующих  месяцу вступления  в  силу настоящего  Закона.  Расчет
размера платы  за жилое  помещение и коммунальные  услуги должен  быть
осуществлен в соответствии с требованиями, установленными  действующим
законодательством.  При  представлении гражданином  документов  за  12
месяцев, предшествующих  месяцу вступления в  силу настоящего  Закона,
уполномоченным  органом   расчет  размера   денежного  выражения   мер
социальной поддержки по оплате  жилого помещения и коммунальных  услуг
производится  путем деления  суммы  денежного  выражения льгот  за  12
месяцев на 12.
     В случае, если  период предоставления  гражданину мер  социальной
поддержки по оплате жилого  помещения и коммунальных услуг  составляет
менее 12 месяцев, предшествующих  месяцу вступления в силу  настоящего
Закона, расчет размера денежного выражения мер социальной поддержки по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  производится  путем
деления суммы денежного выражения льгот за месяцы их предоставления на
число этих месяцев.
     В этом  случае  ежемесячная  денежная выплата  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг  в пересчитанном размере назначается  с
месяца вступления настоящего Закона в силу.
     В случае, если размер  ежемесячной денежной выплаты,  назначенной
гражданину в соответствии с настоящей статьей, ниже размера  денежного
выражения скидки  на  оплату жилого  помещения  и коммунальных  услуг,
установленной ранее действовавшим законодательством Самарской  области
либо  действующим  федеральным законодательством  для  соответствующей
категории  граждан,  указанному   гражданину,  получившему  право   на
предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг после вступления в силу настоящего Закона,  может
быть произведен перерасчет  указанной ежемесячной денежной выплаты  на
основании заявления гражданина и сведений о размере платежей за  жилое
помещение и коммунальные услуги, начисленных за полные месяцы года,  в
котором  гражданин обратился  за  перерасчетом, предшествующие  месяцу
подачи заявления гражданина о перерасчете ежемесячной денежной выплаты
на  оплату  жилого  помещения и  коммунальных  услуг.  Расчет  размера
ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  осуществляется  путем  деления денежного  выражения  скидки  на
оплату  жилого помещения  и  коммунальных услуг,  установленной  ранее
действовавшим  законодательством  Самарской области  либо  действующим
федеральным законодательством  для соответствующей категории  граждан,
за месяцы  года, в  котором  гражданин обратился  за перерасчетом,  на
количество полных месяцев указанного года до месяца подачи заявления о
перерасчете, но не ранее месяца приобретения статуса льготополучателя.
Перерасчет ежемесячной денежной выплаты  на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг производится со дня назначения ежемесячной денежной
выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Ежемесячная денежная  выплата  на   оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг в  пересчитанном  размере назначается  в  размере,
соответствующем денежному выражению скидки на оплату жилого  помещения
и    коммунальных    услуг,    установленной    ранее    действовавшим
законодательством  Самарской  области  либо  действующим   федеральным
законодательством для соответствующей категории граждан.
     Граждане имеют  право  обращаться  за  перерасчетом   ежемесячной
денежной выплаты  на оплату  жилого помещения и  коммунальных услуг  в
случаях   изменения   статуса   льготополучателя,   изменения    места
жительства,   пребывания   или    проживания   на   основании    права
собственности, изменения  состава  семьи льготополучателя  и в  других
случаях, влекущих  изменение размера ежемесячной  денежной выплаты  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Гражданин обязан    в    течение   10    дней    проинформировать
уполномоченный орган о возникновении следующих обстоятельств, влекущих
уменьшение размера ежемесячной денежной выплаты:
     а) увеличение численности состава семьи заявителя,  определяемого
для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг;
     б) превышение   размера  предоставляемой   ежемесячной   денежной
выплаты  на  оплату   жилого  помещения   и  коммунальных  услуг   над
фактическими  расходами  семьи (одиноко  проживающего  гражданина)  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Ежемесячная денежная  выплата  на   оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг, назначенная  в  результате перерасчета,  подлежит
индексации при повышении  цен и тарифов на  оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг в порядке, установленном Министерством.
     Перерасчет ежемесячной   денежной   выплаты  на   оплату   жилого
помещения и коммунальных  услуг производится  с первого числа  месяца,
следующего за месяцем  наступления соответствующих обстоятельств,  при
условии   представления   необходимых   документов,   но   не    ранее
возникновения основания для перерасчета указанной выплаты.
     При изменении       региональных       стандартов       стоимости
жилищно-коммунальных услуг  перерасчет  размеров ежемесячных  денежных
выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится  с
даты вступления в  силу соответствующих  изменений без истребования  у
получателей   указанной   ежемесячной  денежной   выплаты   каких-либо
документов.
     Размер предоставляемой  ежемесячной  денежной выплаты  на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать  фактических
расходов  семьи (одиноко  проживающего  гражданина) на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг. В случае указанного превышения  размер
предоставляемой  ежемесячной   денежной  выплаты   на  оплату   жилого
помещения и  коммунальных услуг  уменьшается на  разницу между  данной
выплатой и фактическими расходами  семьи на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг. В  случае, когда в  состав семьи входят  несколько
получателей,  размер ежемесячной  денежной  выплаты на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг каждого  получателя  уменьшается  на
разницу между  общим размером  данной выплаты для  всех получателей  и
фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг пропорционально доле его ежемесячной денежной выплаты на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных услуг  в  общей  сумме  ежемесячных
денежных выплат на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг  всех
получателей.
     Гражданам, проживающим  в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого  помещения
и коммунальных услуг не назначается.
     Для назначения  ежемесячной  денежной выплаты  на  оплату  жилого
помещения  и коммунальных  услуг  гражданин самостоятельно  или  через
законных  или уполномоченных  представителей  при наличии  документов,
подтверждающих  их  полномочия  (далее -  заявители),  представляет  в
уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
     документ, содержащий  сведения  о  лицах,  совместно  проживающих
(пребывающих) с  заявителем по  месту его  жительства, пребывания  или
проживания на основании  права собственности (выписка из  поквартирной
карточки, домовой (поквартирной) книги, иные документы);
     документ, подтверждающий право заявителя и (или) членов его семьи
на ежемесячную  денежную   выплату  на  оплату   жилого  помещения   и
коммунальных услуг;
     документ, подтверждающий     основания    отнесения     совместно
проживающих (пребывающих) лиц к членам семьи (свидетельство о браке, о
рождении, иные документы);
     документ о категории  жилого помещения  (выписки из  технического
(кадастрового) паспорта, иные документы);
     для ветеранов труда и граждан, приравненных к ветеранам труда  по
состоянию на  31 декабря  2004 года,  имеющих нетрудоспособных  членов
семьи,  находящихся на  их  полном содержании  или  получающих от  них
помощь, которая  является  для них  постоянным  и основным  источником
средств к существованию,  - свидетельства о рождении  (на детей до  18
лет) и справки о доходах заявителя и членов его семьи;
     документы, подтверждающие  размер  платы  за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения  за
назначением  (перерасчетом  или возобновлением)  ежемесячной  денежной
выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Документы представляются  в копиях  с  предъявлением оригинала  в
случае, если копия не является нотариально заверенной.
     Состав семьи  заявителя   для  назначения  ежемесячной   денежной
выплаты на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг  определяется
уполномоченным органом в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью  1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Заявителю, имеющему  несколько  жилых  помещений,  в  которых  он
зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания или проживает  в
них на основании права собственности, ежемесячная денежная выплата  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается по одному  из
них по выбору заявителя.
     При наличии у гражданина права на получение ежемесячных  денежных
выплат на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг по  нескольким
основаниям ежемесячная денежная выплата  на оплату жилого помещения  и
коммунальных  услуг  предоставляется  по одному  основанию  по  выбору
заявителя.
     Рассмотрение заявления о назначении ежемесячной денежной  выплаты
на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг   осуществляется
уполномоченным  органом  в  течение  15 рабочих  дней  со  дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     При смене гражданином места жительства, пребывания или проживания
на основании права собственности в  пределах Самарской области учет  и
предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого  помещения
и коммунальных услуг осуществляются по новому адресу заявителя с  1-го
числа месяца, следующего за  месяцем указанной перемены, на  основании
представленных заявителем документов, подтверждающих данное изменение.
     3. Выплата  ежемесячной   денежной  выплаты   на  оплату   жилого
помещения и коммунальных  услуг прекращается  с первого числа  месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
     а) смерть заявителя (в том числе объявление его умершим  решением
суда), признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда;
     б) реализация заявителем права на получение ежемесячной  денежной
выплаты  на  оплату  жилого помещения  и  коммунальных  услуг  (подача
заявления  с  необходимыми  документами в  соответствующий  орган)  из
федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям;
     в) изменение   заявителем   места  жительства,   пребывания   или
проживания на основании права собственности;
     г) прекращение оснований, дающих  право на получение  ежемесячной
денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Гражданин обязан  извещать  уполномоченный  орган  о  наступлении
обстоятельств, предусмотренных пунктами "б"  - "г" настоящей части,  в
течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
     Возобновление ранее выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится на основании
заявления гражданина  и  документов,  указанных в  части  2  настоящей
статьи.  Выплата  ежемесячной   денежной  выплаты  на  оплату   жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  осуществляется  за  период  со  дня
устранения  обстоятельств  прекращения  выплаты  ежемесячной  денежной
выплаты на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг, но не  ранее
восстановления права на ее получение.
     Не полученная  заявителем сумма  ежемесячных  денежных выплат  на
оплату жилого помещения и  коммунальных услуг по вине  уполномоченного
органа  или Министерства  выплачивается  гражданину в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Сумма ежемесячных денежных  выплат на оплату  жилого помещения  и
коммунальных  услуг,  излишне  выплаченная  вследствие   представления
заявителем   документов,   содержащих  заведомо   неверные   сведения,
несвоевременного сообщения  им сведений, влияющих  на право  получения
гражданином ежемесячных денежных выплат  на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг, впоследствии удерживается ежемесячно в размере, не
превышающем 20  процентов от  суммы такой выплаты,  если иной  порядок
удержания не предусмотрен  соглашением между уполномоченным органом  и
получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг. При прекращении предоставления данной  ежемесячной
денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя  в
судебном порядке.
     Суммы ежемесячных денежных  выплат на оплату  жилого помещения  и
коммунальных услуг,  назначенные  гражданину и  не  полученные им  при
жизни, выплачиваются проживавшим с заявителем членам его семьи, а  при
их отсутствии или  отказе от получения этих  сумм включаются в  состав
наследства   и   наследуются  на   общих   основаниях,   установленных
законодательством Российской Федерации.
     Уполномоченные органы   запрашивают   и   получают    информацию,
необходимую для назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной денежной
выплаты  на  оплату   жилого  помещения   и  коммунальных  услуг,   от
организаций,  осуществляющих  расчет   платы  за  жилое  помещение   и
коммунальные услуги, иных организаций, а также органов государственной
власти и органов  местного самоуправления по согласованию  с ними и  в
соответствии с законодательством  Российской Федерации о  персональных
данных.
     Уполномоченные органы  ежемесячно  представляют  в   Министерство
сведения о  назначении ежемесячных  денежных выплат  на оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в электронном виде.".
     
     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.


      И.о. Губернатора
     Самарской области                                     А.П.НЕФЕДОВ

     "08" февраля 2012 г.
     N 1-ГД