Закон Самарской области от 13.10.1998 № 26-ГД

 



                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


            О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
       ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ
              ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Самарской области от 12.10.2000 г. N 41-ГД;
          от 05.02.2003 г. N 3-ГД; от 09.07.2003 г. N 62-ГД;
                      от 07.10.2003 г. N 75-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думы
     22 сентября 1998 года

     Настоящий   Закон  направлен  на  реализацию  полномочий  органов
государственной  власти  Самарской  области  в  сфере  производства  и
оборота  этилового  спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции с
целью  защиты  здоровья  и  жизни  граждан,  охраны  окружающей  среды
Самарской области. (В     редакции     Закона     Самарской    области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     
     Статья 1. Общие положения

     1.   Правовое  регулирование  производства  и  оборота  этилового
спирта,   спиртосодержащей   и  алкогольной  продукции  на  территории
Самарской   области   осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции,  Федеральным  законом "О сборах за выдачу
лицензий   и   право   на  производство  и  оборот  этилового  спирта,
спиртосодержащей   и   алкогольной   продукции",   иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным Законом)
Самарской  области,  настоящим  Законом, законами и иными нормативными
правовыми  актами Самарской области, правовыми актами органов местного
самоуправления. (В      редакции      Закона     Самарской     области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     2. Под  государственным  регулированием  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции в настоящем Законе понимаются
устанавливаемые законодательством  Российской  Федерации  и  Самарской
области    условия    производства   и   оборота   этилового   спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции.
     3. К  алкогольной  продукции  относятся  спирт  питьевой,  водка,
ликеро  -  водочные  изделия,  коньяки   (бренди),   кальвадос,   вина
виноградные и плодово - ягодные и иная пищевая продукция с содержанием
этилового спирта,  произведенного из пищевого  сырья,  более  полутора
процентов  от  объема  единицы  алкогольной продукции,  за исключением
пива.

     Статья 2.  Полномочия органов  государственной  власти  Самарской
                области в сфере  производства  и   оборота   этилового
                спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции

     1. Самарская Губернская Дума:
     -  принимает  законы и иные нормативные правовые акты по вопросам
государственного   регулирования   производства  и  оборота  этилового
спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции,  отнесенным к ее
ведению законодательством Российской Федерации и Самарской области; (В
редакции Закона Самарской области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     (абзац      исключен      -      Закон      Самарской     области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     -   утверждает   областные   программы  по  вопросам  развития  и
регулирования     производства    и    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащей   и   алкогольной  продукции,  а  также  осуществляет
контроль за их реализацией. (В   редакции   Закона  Самарской  области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     2. Администрация области:
     - организует  исполнение  законодательства Российской Федерации и
Самарской области в сфере производства  и  оборота  этилового  спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции и обеспечивает контроль за
его соблюдением на территории области;
     (абзац      исключен      -      Закон      Самарской     области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
    (абзац      исключен      -      Закон      Самарской      области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     -  разрабатывает  и  реализует  программы  по вопросам развития и
регулирования     производства    и    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции; (В редакции Закона Самарской
области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     -   дает   согласие   государственному   органу,  уполномоченному
Правительством  Российской  Федерации,  на выдачу федеральных лицензий
организациям  на производство и оборот произведенных этилового спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей  пищевой  продукции  с  содержанием
этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой  продукции  с
объемами  указанных  производства  и оборота в пересчете на абсолютный
алкоголь  более 0,02 миллиона декалитров в год, производство, хранение
и  поставки  спиртосодержащей  непищевой  продукции, а также на оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, за
исключением  розничной  продажи  алкогольной  продукции, на территории
области; (В        редакции       Закона       Самарской       области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     - формирует государственный заказ на  поставку  этилового  спирта
для государственных региональных нужд Самарской области;
     (абзац      исключен      -      Закон      Самарской     области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     - устанавливает порядок и условия выдачи разрешений на учреждение
акцизных   складов   на   территории   области   по   согласованию   с
государственным   органом,  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации; (Дополнен       -       Закон       Самарской       области
от 09.07.2003 г. N 62-ГД)
     - устанавливает порядок изготовления, приобретения, выдачи и цену
региональных  специальных  марок  по  согласованию  с  государственным
органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации; (Дополнен
- Закон Самарской области от 09.07.2003 г. N 62-ГД)
     -  проводит конкурс с целью определения изготовителя региональных
специальных марок; (Дополнен     -     Закон     Самарской     области
от 09.07.2003 г. N 62-ГД)
     -  определяет  орган,  уполномоченный  на  проведение специальных
защитных  мер,  включающих  в  себя  проверку  качества и безопасности
алкогольной   продукции,  предназначенной  для  розничной  продажи  на
территории  Самарской  области,  и  осуществление контроля за оборотом
алкогольной продукции. (Дополнен    -    Закон    Самарской    области
от 09.07.2003 г. N 62-ГД)
     -  устанавливает  порядок  определения прилегающих территорий, на
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
(Дополнен - Закон Самарской области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     
     Статья 3.  Производство  и  оборот этилового спирта,
                спиртосодержащей и алкогольной продукции (В   редакции
                Закона Самарской области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)

     1. Под производством этилового спирта,  спиртосодержащей и  (или)
алкогольной    продукции   понимается   технологический   процесс   их
изготовления,  разлива,  хранения  и  отпуска   на   реализацию   либо
технологический процесс их разлива, хранения и отпуска на реализацию.
     2. Под  хранением  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и  (или)
алкогольной  продукции понимается процесс обеспечения их сохранности и
качества за определенный период времени в соответствии с  требованиями
нормативной документации на соответствующий вид указанной продукции.
     3. Под оборотом этилового спирта понимается его поставка, закупка
и оптовая реализация.
     Закупка этилового спирта разрешается  только  юридическому  лицу,
имеющему   квоту   на   его   получение  и  лицензию  (разрешение)  на
изготовление продукции с использованием этилового спирта.
     Под оборотом   спиртосодержащей  и  (или)  алкогольной  продукции
понимается  ее  поставка,  закупка,  оптовая  реализация  и  розничная
продажа.
     4. Под оптовой реализацией этилового спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной  продукции  понимается  реализация организациями указанной
продукции несобственного производства по договорам купли - продажи или
договорам   поставки   сторонним   организациям   или   индивидуальным
предпринимателям,  имеющим лицензии на право оборота этилового спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции,  с  предоставлением  всех
необходимых сопроводительных и товарно - транспортных  документов  для
дальнейшей реализации ими такой продукции в целях получения прибыли.
     5.  Розничная  продажа  алкогольной  продукции  осуществляется  в
соответствии  с Правилами продажи алкогольной продукции, утвержденными
Правительством Российской Федерации, и настоящим Законом. (В  редакции
Закона Самарской области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)

     Статья 4.  Государственные  контроль за качеством этилового 
                спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции    (В
                редакции        Закона        Самарской        области
                от 07.10.2003 г. N 75-ГД)

     1.   Государственный   контроль   за  качеством  производимых  на
территории  области  этилового  спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции  осуществляется Самарским центром стандартизации, метрологии
и    сертификации    и    Центром    государственного    санитарно   -
эпидемиологического   надзора   в  Самарской  области  в  пределах  их
компетенций  непосредственно  в  организациях-изготовителях  указанной
продукции в установленном порядке. (В    редакции   Закона   Самарской
области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     (Пункт      исключен      -      Закон      Самарской     области
от 12.10.2000 г. N 41-ГД)
     2.  Качество  произведенной  на территории Российской Федерации и
предназначенной  для розничной продажи на территории Самарской области
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов
объема   готовой  продукции  подтверждается  региональной  специальной
маркой. (В редакции Закона Самарской области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     
     Статья 5.  Лицензирование  деятельности по производству и обороту
                этилового  спирта,  спиртосодержащей   и   алкогольной
                продукции

     1.  Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового спирта,
спиртосодержащей   и   алкогольной  продукции  на  территории  области
осуществляется   на   основании   лицензий,   выдаваемых   в  порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Самарской области. (В   редакции   Закона  Самарской
области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     2.  Лицензирование производства и оборота произведенных этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработки
этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  не
соответствующих  государственным  стандартам  и  техническим условиям,
переработки  отходов  производства этилового спирта с производственной
мощностью  и  объемом  указанного  оборота  в  пересчете на абсолютный
алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также производства
и   оборота   произведенной  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой
продукции  с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема
готовой  продукции  осуществляет орган исполнительной власти области в
сфере лицензирования. (В    редакции    Закона    Самарской    области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     3. Лицензирование   розничной   торговли  алкогольной  продукцией
осуществляется  исполнительными   органами   местного   самоуправления
городов и районов области.
     Абзац;      (Исключен      -      Закон     Самарской     области
от 05.02.2003 г. N 3-ГД)
     4.  Порядок  и  сроки  дачи  согласия  Администрацией области для
получения  федеральных  лицензий  на  производство  и оборот этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции в государственном
органе,    уполномоченном    Правительством    Российской   Федерации,
определяются Губернатором области. (В    редакции   Закона   Самарской
области от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     5. Сборы  за  выдачу  лицензий  на  право  производства и оборота
этилового   спирта,   спиртосодержащей   и    алкогольной    продукции
уплачиваются  в  порядке  и размерах,  установленных законодательством
Российской Федерации.
     6. Плата   за   проведение   уполномоченными  согласно  пункту  2
настоящей статьи структурными  подразделениями  Администрации  области
ежегодных   обследований   организаций   на  соответствие  необходимым
условиям для осуществления лицензируемого вида деятельности вносится в
областной  бюджет  отдельно  в  сумме  тридцати  установленных законом
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 6.  Изъятие из  незаконного  оборота  и  конфискация
                этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей
                продукции

     1.   Изъятию   из   незаконного   оборота  на  основании  решений
уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации
органов   подлежат  этиловый  спирт,  алкогольная  и  спиртосодержащая
продукция в случае, если они реализуются:
     - без соответствующих лицензий;
     - без сертификатов соответствия;
     - без  маркировки  федеральными  специальными марками,  акцизными
марками или региональными специальными марками, за исключением оборота
этилового  спирта  и  спиртосодержащей  продукции,  а  также  случаев,
предусмотренных федеральным законом,  либо с  маркировкой  поддельными
марками;
     - без  соответствия  государственным  стандартам  и   техническим
условиям;
     - с содержанием в своем составе этилового спирта,  произведенного
из   непищевого   сырья   или   имеющего  денатурирующие  добавки,  за
исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
     - как бесхозяйное имущество;
     - без  документов,  подтверждающих  легальность  производства   и
оборота такой продукции.
     2. Изъятие,   конфискация,   направление   на   переработку   или
уничтожение   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции,  находящихся  в  незаконном   обороте,   осуществляются   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья     6     в    редакции    Закона    Самарской    области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
 
     Статья 7. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     1. Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории области
осуществляют   территориальные   управления   (отделения)  федеральных
органов  исполнительной власти, определенных Правительством Российской
Федерации,  и  соответствующие  органы исполнительной власти области в
пределах их компетенций. (В    редакции   Закона   Самарской   области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     2.     Органы    местного    самоуправления    осуществляют    на
подведомственной  им  территории контроль за соблюдением организациями
условий,   предусмотренных  лицензиями  на  право  розничной  торговли
алкогольной  продукцией,  и  Правил  продажи  алкогольной продукции на
территории    Российской    Федерации,   утвержденных   Правительством
Российской  Федерации,  с учетом дополнительных условий, установленных
настоящим Законом. (В     редакции     Закона     Самарской    области
от 07.10.2003 г. N 75-ГД)
     3. Должностные лица организаций,  осуществляющих  производство  и
оборот  этилового  спирта,  спиртосодержащей и алкогольной продукции с
нарушением  требований  законодательства,  могут  быть  привлечены   к
административной   или  уголовной  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4. Решения  и  действия  органов,  осуществляющих лицензирование,
сертификацию и конфискацию в сфере производства  и  оборота  этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции могут быть обжалованы
в судебном порядке.

     Статья 8.  О  приведении  в  соответствие  с  настоящим   Законом
                нормативных правовых актов

     Предложить Губернатору   Самарской  области  и  органам  местного
самоуправления  Самарской  области  привести  свои  правовые  акты   в
соответствие с настоящим Законом.

     Статья 9. О порядке вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает в силу по истечении двух месяцев со дня
его официального опубликования.




     И. о. Губернатора
     Самарской области            Ю.М.Логойдо

     "13" октября 1998г.
     N 26-ГД