Закон Самарской области от 08.10.2002 № 68-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О внесении изменений и дополнений
                 в Закон Самарской области "О земле"

     Принят Самарской Губернской Думой
     24 сентября 2002 года

     Статья 1.  Внести в Закон Самарской области "О земле" от 16.07.98
N  11-ГД  (газета  "Волжская  коммуна"  от  22.07.98  N 132 - 133;  от
19.12.2000 N 202 - 204;  газета "Самарские известия" от  24.02.2001  N
37) следующие изменения и дополнения:
     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон направлен на реализацию органами государственной
власти  Самарской  области   полномочий,   предусмотренных   Земельным
кодексом   Российской   Федерации   и   иными  федеральными  законами,
регулирующими земельные отношения.".
     2. В статье 1:
     в пункте 1:
     слова "федеральными конституционными законами," исключить;
     слова "договором о разграничении предметов ведения  и  полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и Самарской
области"  заменить  словами  "иными  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации";
     после слова "Уставом" внести слова "(Основным Законом)";
     пункт 2 исключить.
     3. Статьи 2 и 3 исключить.
     4. В  названии  главы 2 слова "по регулированию" заменить словами
"в области".
     5. В статье 4:
     в названии статьи слова "по регулированию"  заменить  словами  "в
области";
     в пункте 1:
     в первом  абзаце  слово  ",  регулирующие"  заменить  словами "по
следующим вопросам";
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) установление  цены  земли  при  продаже  земельных  участков,
находящихся   в  собственности  Самарской  области  или  муниципальной
собственности,  собственникам расположенных на них  зданий,  строений,
сооружений;";
     в подпункте "б":
     слова "владения, пользования" заменить словом "управления";
     слова "на территории области" заменить словами ",  находящимися в
собственности Самарской области,";
     подпункты "в" - "д" изложить в следующей редакции:
     "в) утверждение и изменение черты городских и сельских поселений;
     г) утверждение и изменение границы и правового режима пригородных
зон;
     д) установление  порядка  отнесения   земель   к   землям   особо
охраняемых  территорий  областного  значения,  порядка использования и
охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;";
     в подпункте  "е"  слова  "земельных ресурсов с учетом социальных,
экономических,  землеустроительных,  градостроительных и экологических
обоснований"  заменить словами "и охраны земель,  повышения плодородия
почв";
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) установление в соответствии с  федеральным  законодательством
предельных  размеров  земельных участков,  предоставляемых гражданам в
собственность из земель, находящихся в собственности Самарской области
и муниципальной собственности;";
     в подпункте "з" слова "иные полномочия" заменить словами "по иным
вопросам";
     дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Самарская    Губернская   Дума   осуществляет   контроль   за
соблюдением законодательства в области земельных отношений, а также за
реализацией  областных целевых программ использования и охраны земель,
повышения плодородия почв.".
     6. В статье 5:
     в названии статьи слова "по регулированию"  заменить  словами  "в
области";
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) осуществление   полномочий  в  области  мелиорации  земель  в
соответствии с федеральным законодательством;";
     в подпункте "б" слово "выполнение" заменить словом "реализация";
     в подпункте   "в"   слова    "отнесенными    к    государственной
собственности  области" заменить словами "находящимися в собственности
Самарской области";
     в подпункте "г":
     слова "отнесенных к" заменить словами "находящихся в";
     слова "соответствии     с"     заменить     словами     "случаях,
предусмотренных";
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) установление  порядка  определения  размера  арендной  платы,
порядка,  условий  и  сроков  ее  внесения  за  земли,  находящиеся  в
собственности Самарской области;";
     дополнить новым подпунктом "з" следующего содержания:
     "з) отнесение  земель,  находящихся  в  собственности   Самарской
области,   земель   сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
муниципальной и частной собственности,  к категориям,  перевод  их  из
одной категории в другую;";
     подпункт "з" считать подпунктом "р";
     дополнить подпунктами "и" - "п" следующего содержания:
     "и) установление публичного сервитута;
     к) предоставление земельных участков, находящихся в собственности
Самарской области, гражданам и юридическим лицам;
     л) информирование  граждан  и юридических лиц о сроках и условиях
предоставления  земельных  участков,   находящихся   в   собственности
Самарской области;
     м) установление  ограничений  прав  на   землю   по   основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством;
     н) установление процедуры и  критериев  предоставления  земельных
участков,  находящихся  в  собственности  Самарской области и (или) ее
ведении,  гражданам и юридическим лицам для  целей,  не  связанных  со
строительством  (в  том  числе  порядка рассмотрения заявок и принятия
решений);
     о) установление  порядка  использования  отдельных  видов  земель
промышленности  и  иного  специального   назначения,   находящихся   в
собственности  Самарской  области,  а также установления зон с особыми
условиями использования земель данной категории;
     п) принятие    решений    о    резервировании   земель,   которые
предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий,
с  последующим изъятием таких земель,  в том числе путем выкупа,  и об
ограничении на них хозяйственной деятельности;".
     7. В статье 6:
     в названии статьи слова "по регулированию"  заменить  словами  "в
области";
     в пункте 1:
     в подпункте "а" слово "выполнение" заменить словом "реализация";
     подпункты "б"-"ж" изложить в следующей редакции:
     "б) установление  правил  землепользования и застройки территорий
муниципальных образований в Самарской области;
     в) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     г) отнесение   земель,  находящихся  в  муниципальной  и  частной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,
к категориям, перевод их из одной категории в другую;
     д) установление  порядка  отнесения   земель   к   землям   особо
охраняемых  территорий  местного  значения,  порядка  использования  и
охраны  земель  особо   охраняемых   территорий   местного   значения;
установление    порядка    использования    отдельных   видов   земель
промышленности  и  иного  специального   назначения,   находящихся   в
муниципальной  собственности,  а  также  установления  зон  с  особыми
условиями использования земель данной категории;
     е) установление  предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного
подсобного  хозяйства  и  индивидуального   жилищного   строительства;
установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых
гражданам  в  собственность  бесплатно  из   земель,   находящихся   в
муниципальной  собственности,  для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства,  личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства,  дачного  строительства  и  индивидуального  жилищного
строительства;
     ж) установление публичного сервитута;";
     подпункт "з" изложить в следующей редакции:
     з) осуществление  изъятия  земельных  участков  для муниципальных
нужд; ";
     подпункт "и"  после  слова  "образований"  дополнить  словами  "в
соответствии с федеральным законодательством";
     дополнить новым подпунктом "к" следующего содержания:
     "к) предоставление    земельных    участков,    находящихся     в
муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам;";
     подпункт "к"  считать  подпунктом   "н";   в   нем   после   слов
"законодательством"   записать   слова   ",   уставами   муниципальных
образований в Самарской области";
     дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:
     "л) установление процедур и  критериев  предоставления  земельных
участков,  находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении
муниципального образования,  гражданам и юридическим лицам для  целей,
не  связанных  со  строительством  (в  том  числе порядка рассмотрения
заявок и принятия решений);
     м) информирование  граждан  и юридических лиц о сроках и условиях
предоставления  земельных  участков,   находящихся   в   муниципальной
собственности;";
     пункт 2 исключить.
     8. Статьи 7 - 31 исключить.
     9. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     "Статья 32. Публичный сервитут
     1. Публичный сервитут - это право ограниченного пользования чужим
земельным   участком,  которое  устанавливается  в  целях  обеспечения
интересов государства,  местного самоуправления или местного населения
без изъятия земельного участка.
     2. Установление     публичного      сервитута      осуществляется
постановлением  Губернатора Самарской области или нормативным правовым
актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных
слушаний.
     3. Порядок  проведения  общественных  слушаний  при  установлении
публичного  сервитута  в  интересах  Самарской области устанавливается
Губернатором Самарской области с  учетом  требований  пунктов  4  -  6
настоящей статьи.
     Порядок проведения   общественных   слушаний   при   установлении
публичного  сервитута в интересах местного самоуправления или местного
населения устанавливается органом местного самоуправления.
     4. Информация  о  дате  и месте проведения общественных слушаний,
проект соответствующего постановления  Губернатора  Самарской  области
публикуются  в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней
до дня проведения общественных слушаний.
     Лица, права  и законные интересы которых могут быть затронуты при
установлении публичного  сервитута,  вправе  вносить  свои  письменные
замечания  и  предложения в Администрацию Самарской области не позднее
чем за 10 дней до дня проведения общественных слушаний.
     5. Администрация   Самарской   области   обеспечивает  проведение
общественных слушаний с составлением протокола. В случае возникновения
разногласий  между  Губернатором  Самарской области и лицами,  права и
законные  интересы  которых  могут  быть  затронуты  при  установлении
публичного  сервитута,  в  протоколе фиксируются предмет разногласий и
порядок их разрешения.".
     10. Статьи 33 - 35 исключить.
     11. Статью 36 изложить в следующей редакции:

     "Статья 36. Условия предоставления земельных участков в
                 собственность граждан и юридических лиц из земель,
                 находящихся в собственности Самарской области или
                 муниципальной собственности

     1. Предоставление земельных участков в собственность  граждан  из
земель,    находящихся   в   собственности   Самарской   области   или
муниципальной собственности, осуществляется за плату или бесплатно.
     2. Предоставление  земельных  участков в собственность граждан из
земель,   находящихся   в   собственности   Самарской   области    или
муниципальной собственности, осуществляется бесплатно:
     а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в  расчете
на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;
     б) для ведения  личного  подсобного  хозяйства  -  в  расчете  на
каждого  члена  семьи в случае,  если личное подсобное хозяйство будет
вестись членами одной семьи;
     в) для   садоводства,   огородничества,  животноводства,  дачного
строительства;
     г) для  индивидуального  жилищного  строительства в случае,  если
гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     Федеральными законами  и  законами  Самарской  области могут быть
предусмотрены иные случаи,  когда предоставление земельных участков  в
собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской
области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.
     Предоставление земельных   участков   в   собственность   граждан
бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области или
муниципальной   собственности,   осуществляется   в   пределах   норм,
установленных  законом  Самарской  области  и  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     3. Повторное   бесплатное   предоставление   земельного   участка
гражданину  из  земель,  находящихся в собственности Самарской области
или муниципальной собственности, по тому же основанию не допускается.
     Членам крестьянского  (фермерского) хозяйства,  которым бесплатно
предоставлен в собственность земельный участок из земель,  находящихся
в собственности Самарской области или муниципальной собственности, для
ведения  крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   не   может   быть
дополнительно бесплатно предоставлен в собственность земельный участок
из  земель,  находящихся  в  собственности   Самарской   области   или
муниципальной собственности, для иных целей.
     4. Предоставление земельных участков в собственность  юридических
лиц  из  земель,  находящихся  в  собственности  Самарской области или
муниципальной собственности,  осуществляется за плату,  если  иное  не
предусмотрено федеральными законами.".
     12. Статьи 37 - 39 исключить.
     13. В статье 40:
     в названии статьи:
     слово "Предоставление" заменить словами "Условия предоставления";
     слово "огородничества," исключить;
     текст статьи изложить в следующей редакции:
     "1. Земельные   участки   для   сенокошения   и   выпаса    скота
предоставляются гражданам в аренду.
     2. Земельные   участки   для   сенокошения   и    выпаса    скота
предоставляются  гражданам при условии,  что они не будут осуществлять
на  них  посадку  многолетних  плодовых  насаждений  и   строительство
капитальных строений.".
     14. Статьи 41 - 58 исключить.
     15. Пункт  3 статьи 62 после слов "с земельными долями" дополнить
словами", предусмотренных федеральным законодательством,".
     16. Пункт 4 статьи 64 исключить
     17. Статьи 65 - 70 исключить.
     18. Статью 71 изложить в следующей редакции:

     "Статья 71. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
                 для областных или муниципальных нужд

     1. Земельный участок может быть изъят,  в том числе путем выкупа,
у собственника для областных или муниципальных нужд  в  исключительных
случаях, связанных с:
     а) размещением объектов областного  или  муниципального  значения
при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
     б) разработкой месторождений полезных ископаемых;
     в) в иных случаях, установленных законами Самарской области.
     2. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных
участков   для   областных   или  муниципальных  нужд  устанавливаются
федеральным законодательством.".
     19. Статьи 72 - 77 исключить.
     20. В статье 78:
     абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственный  земельный  кадастр  ведется  по  единой  для
Российской Федерации системе.  Объектами государственного кадастрового
учета являются земельные  участки  и  прочно  связанные  с  ними  иные
объекты недвижимого имущества.";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Законом  Самарской  области  может  быть  установлен перечень
дополнительных  сведений  государственного  земельного  кадастра,   не
установленных   Российской  Федерацией.  Сбор,  обработка  и  хранение
указанных сведений осуществляются за счет средств областного бюджета.
     Органы местного    самоуправления    могут   наделяться   законом
отдельными  государственными  полномочиями  в  области   осуществления
деятельности   по   ведению  государственного  земельного  кадастра  с
передачей необходимых для их осуществления материальных  и  финансовых
средств.
     Включение в  государственный  земельный  кадастр   дополнительных
сведений, не установленных Российской Федерацией и Самарской областью,
осуществляется органами местного самоуправления  самостоятельно  и  за
счет средств местных бюджетов.".
     21. Статьи 79 - 81 исключить.
     22. Подпункт   "б"  пункта  2  статьи  82  изложить  в  следующей
редакции:
     "б) иные  меры,  предусмотренные  бюджетным  законодательством  и
законодательством о налогах и сборах.".
     23. Статьи 83 - 92 исключить.
     24. В статье 95:
     текст статьи считать пунктом 1;
     дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Статьи  59  -  64 действуют до вступления в силу федерального
закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.".
     Статья 2.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с
момента официального опубликования.
     Статья 3.  Со  дня  вступления  в силу настоящего Закона признать
утратившим силу  Закон  Самарской  области  от  18.10.99  N  34-ГД  "О
разграничении  полномочий  между  Самарской  областью и муниципальными
образованиями  по  владению,  пользованию,   распоряжению   земельными
участками  на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна"
от 22.10.99 N 167 -  168)  и  решение  Самарской  Губернской  Думы  от
09.07.96  N  239  "О  проекте  Положения  "О порядке и условиях выкупа
земельных  долей  (участков)  у  их  собственников  органами  местного
самоуправления,  передачи  (продажи)  юридическим  лицам  и  гражданам
Российской Федерации для производства сельскохозяйственной продукции и
порядке  оформления  сделок  с  землей"  (газета "Волжская коммуна" от
06.08.96 N 146).



     
     Губернатор
     Самарской области              К.А.Титов

     "8" октября 2002г.
     N 68-ГД