Постановление Правительства Самарской области от 09.12.2015 № 822

Приложение 12

к Подпрограмме

"Государственная поддержка

градостроительной деятельности

на территориях муниципальных образований

Самарской области" на 2016 - 2019 годы

государственной программы Самарской

области "Развитие инфраструктуры

градостроительной деятельности

на территории Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469)

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Ожидаемый результат
				2016 <1>	2017 <2>	2018 <2>	2019 <2>	Всего
Цель - обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Самарской области и создание благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства
Задача 1. Обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Самарской области с учетом изменений в действующем законодательстве, а также предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения
1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходов на осуществление мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям действующего законодательства	Министерство строительства Самарской области (далее - Минстрой)	2016 - 2019	18 900,000	18 900,000	18 900,000	18 900,000	75 600,000	Организация постоянного мониторинга соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований требованиям действующего федерального и регионального законодательства, а также документам территориального планирования Российской Федерации и Самарской области
2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области	Минстрой	2016 - 2019	18 900,000	6 750,000	6 750,000	6 750,000	39 150,000	Наличие в муниципальных районах Самарской области актуализированных схем территориального планирования, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения, а также предложения о необходимости размещения объектов местного значения муниципальных районов, предусмотренных генеральными планами поселений и городских округов
3.	Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области	Минстрой	2016 - 2019	16 700,000	16 700,000	16 700,000	16 700,000	66 800,000	Наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных генеральных планов, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения
4.	Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Самарской области	Минстрой	2016 - 2019	16 200,000	16 200,000	16 200,000	16 200,000	64 800,000	Наличие в городских округах и поселениях Самарской области актуализированных правил землепользования и застройки, соответствующих действующему градостроительному законодательству, учитывающих предусмотренные документами территориального планирования объекты федерального значения, объекты регионального значения
Задача 2. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования
5.	Организация проведения научно-исследовательских работ, связанных с подготовкой методических и методологических материалов, необходимых для реализации переданных органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области государственных полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования	Минстрой	2016	3 500,000	-	-	-	3 500,000	Обеспечение муниципальных образований Самарской области разработанными местными нормативами градостроительного проектирования
Задача 3. Обеспечение подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Самарской области
6.	Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документации по планировке территории	Минстрой	2016 - 2019	22 500,000	22 500,000	20 000,000	20 000,000	85 000,000	Подготовка документации по планировке территории (комплексное освоение) на площади не менее 320 га в 2016 и 2017 годах (в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований - не менее 190 га) и не менее 285 га в 2018 и 2019 годах
7.	Предоставление субсидий юридическим лицам (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения им части понесенных затрат на подготовку документации по планировке территории	Минстрой	2016 - 2019	7 500,000	7 500,000	5 000,000	5 000,000	25 000,000	Подготовка документации по планировке территории (комплексное освоение) на площади не менее 200 га в 2016 и 2017 годах и не менее 140 га в 2018 и 2019 годах
Задача 4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований
8.	Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку электронных документов, воспроизводящих сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов Самарской области, в целях их представления в государственный кадастр недвижимости, в том числе землеустроительной документации	Минстрой	2016 - 2019	83 500,000	83 500,000	-	-	167 000,000	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Самарской области
9.	Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в правовых актах, которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также землеустроительной документации в отношении каждой территориальной зоны	Минстрой	2016 - 2019	83 500,000	83 500,000	83 500,000	83 500,000	334 000,000	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Самарской области
Задача 5. Обеспечение формирования земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство
10.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство	Минстрой	2016 - 2019	25 000,000	25 000,000	25 000,000	25 000,000	100 000,000	Наличие сформированных земельных участков, готовых для освоения под строительство
	ИТОГО			296 200,000	280 550,000	192 050,000	192 050,000	960 850,000

--------------------------------

<1> Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 23 117,64151 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 2, в размере, превышающем 603,78241 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 3, в размере, превышающем 2 106,95100 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 4, в размере, превышающем 1 281,90810 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятия, предусмотренного пунктом 6, в размере, превышающем 19 125,00000 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. Объем финансирования в 2016 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 5, 7 - 10, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.08.2016 № 469)

<2> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Приложение 13

к Подпрограмме

"Государственная поддержка

градостроительной деятельности

на территориях муниципальных образований

Самарской области" на 2016 - 2019 годы

государственной программы Самарской

области "Развитие инфраструктуры

градостроительной деятельности

на территории Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

МЕТОДИКА

КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2016 - 2019 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2016 - 2019 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 2 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 2.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 2, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

Эффективность реализации Подпрограммы 2 оценивается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 2 (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы 2;

 - плановое значение n-го показателя (индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

F^План. - плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы 2, предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;

F^Факт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 2 используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 за все отчетные годы.

Приложение 3

к Государственной программе

Самарской области "Развитие

инфраструктуры градостроительной

деятельности на территории

Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ИНТЕГРАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И

ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2016 - 2019 ГОДЫ

(далее - Подпрограмма 3)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	подпрограмма "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016 - 2019 годы
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	министерство строительства Самарской области
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию), юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий Подпрограммы 3 (по согласованию)
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	создание региональной государственной информационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП), в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации; автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации; обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 3	-	уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации; число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации; количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД; количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства; средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области; средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	2016 - 2019 годы. Реализация Подпрограммы 3 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку основные программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 3
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2016 - 2019 годах составит 199 100 тыс. рублей <1>, в том числе: в 2016 году - 64 550 тыс. рублей <1>; в 2017 году - 52 550 тыс. рублей <1>; в 2018 году - 45 000 тыс. рублей <1>; в 2019 году - 37 000 тыс. рублей <1>
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3	-	создание РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" (далее - ИАС "Градостроительство") и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП); автоматизация управления разработкой градостроительной документации, что позволит сократить сроки такой разработки и повысить качество соответствующих документов; наличие в РГИС ТП актуализированных сведений, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности; автоматизация процессов, осуществляемых органами государственной власти Самарской области в градостроительной сфере; внедрение единых подходов при информационном взаимодействии с информационными ресурсами и системами федеральных органов исполнительной власти, региональными и муниципальными информационными системами (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, другими системами подведомственных органам исполнительной власти Самарской области учреждений и системами органов местного самоуправления, связанными с решением вопросов в сфере градостроительной деятельности);
		внедрение единых требований к форматам, структуре, способам и формам представления сведений и документов в области градостроительства; внедрение единой системы обеспечения входного контроля информации, размещаемой в хранилищах региональных и муниципальных информационных систем в градостроительной сфере (ФГИС ТП, РГИС ТП, ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области); создание прикладного программного комплекса учета технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям; создание автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия; оптимизация процессов предоставления земельных участков инвесторам; обеспечение использования автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, квалифицированными кадрами.

--------------------------------

<1> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение

которой направлена Подпрограмма 3

Статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность по ведению органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ИСОГД представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод следующих документированных сведений:

о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории соответствующего городского округа или муниципального района;

о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территории соответствующего городского округа или муниципального района;

о документах территориального планирования территории соответствующего городского округа или муниципального района, материалах по их обоснованию;

о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

о документации по планировке территории;

об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

о геодезических и картографических материалах;

о создании искусственного земельного участка.

ИСОГД также включают в себя дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иные документы, материалы, карты, схемы и чертежи, содержащие информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

К настоящему времени ряд городских округов и муниципальных районов Самарской области приняли муниципальные нормативные правовые акты, определяющие статус ИСОГД в соответствующем муниципальном образовании. При этом некоторыми муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрен автоматизированный характер ИСОГД. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" автоматизированная ИСОГД должна обеспечивать:

обмен документированными сведениями, содержащимися в ИСОГД, и сведениями, содержащимися в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра, а также материалами и данными, содержащимися в государственном картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;

поиск информации по адресу объекта капитального строительства, координатам земельного участка, кадастровому номеру земельного участка, наименованию и реквизитам документа;

хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в ИСОГД;

актуализацию сведений, содержащихся в ИСОГД, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;

составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных лиц;

ведение журнала операций, произведенных со сведениями ИСОГД.

Таким образом, создание и ведение автоматизированной ИСОГД предоставляет существенные дополнительные возможности инвесторам и иным заинтересованным лицам в получении нужной информации о ведении градостроительной деятельности на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

В настоящее время создана цифровая база данных градостроительной документации на территории Самарской области, включающая правила землепользования и застройки, генеральные планы, схемы территориального планирования муниципальных районов, схему территориального планирования региона, в том числе соответствующие цифровые векторные и растровые карты. Эти материалы переданы в муниципальные образования Самарской области. Кроме того, создан и наполнен региональный реестр инженерных изысканий. Таким образом, выполнено частичное наполнение разделов ИСОГД цифровыми материалами. В то же время до настоящего времени в городских округах и муниципальных районах Самарской области не созданы автоматизированные ИСОГД, позволяющие инвестору и другому заинтересованному лицу пользоваться всесторонней информацией об особенностях ведения градостроительной деятельности на территории соответствующего городского округа или муниципального района.

В соответствии с главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации информационное обеспечение градостроительной деятельности обеспечивается в двух направлениях:

создание и ведение органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ИСОГД;

ведение федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП).

При этом, согласно требованиям к содержанию ФГИС ТП, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, ряд сведений, содержащихся в ИСОГД и ФГИС ТП, должны быть идентичными, а иные сведения должны быть взаимоувязаны друг с другом. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" участниками информационного взаимодействия в ФГИС ТП в первую очередь являются обладатели информации - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственных и муниципальных информационных систем, в том числе ИСОГД, содержащих информацию, необходимую для обеспечения деятельности в области территориального планирования.

Таким образом, ИСОГД и ФГИС ТП должны быть интегрированы в части территориального планирования. Для этого органам государственной власти Самарской области необходимо обеспечить подобную интеграцию, в том числе посредством создания региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области (далее - РГИС ТП), эталонных подходов к созданию автоматизированной ИСОГД в целях их последующего применения (тиражирования) и наполнения на муниципальном уровне, оказания органам местного самоуправления информационной, методической, технологической и финансовой помощи в создании автоматизированных ИСОГД. РГИС ТП также должна использоваться для организации методического сопровождения и эффективного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также осуществления органами государственной власти Самарской области иных полномочий, предусмотренных статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации. РГИС ТП должна быть ориентирована на решение аналитическо-прогнозных задач управления территорией, проверку качества градостроительных решений, сравнение вариантов проектных решений, моделирование с учетом возможностей бюджетного финансирования этапов реализации документов территориального планирования и региональных программ в сфере градостроительства.

Кроме того, необходимо обеспечить отражение в РГИС ТП необходимых инвесторам сведений о системах инженерной и коммунальной инфраструктуры, а также данных о действующих на территории Самарской области региональных и местных нормативах градостроительного проектирования. Отражение в РГИС ТП региональных и местных нормативов градостроительного проектирования корреспондирует положениям Федерального закона от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации".

Задачей следующего уровня (после решения вопросов создания автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и их интеграции с информационными ресурсами на областном и федеральном уровне) является создание на базе автоматизированных ИСОГД автоматизированного сервиса по получению инвесторами, иными заинтересованными лицами документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства (градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию и т.п.). Решение этой задачи также связано с задачей последовательной оптимизации процесса предоставления земельных участков на основе интеграции автоматизированных систем различных ведомств и различного назначения.

Отдельной актуальной задачей является сокращение сроков и повышение качества разработки документов территориального планирования. По различным оценкам, при их разработке от 30 до 70% времени составляет получение актуальных исходных данных, передача заказчику и согласование предварительных проектных решений, организационное сопровождение разработки градостроительной документации (письма-запросы, представление и согласование промежуточных решений в цифровой форме, контроль сроков и пр.). Эти этапы можно значительно сократить и, соответственно, снизить стоимость работ за счет разработки программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации.

Решение вышеперечисленных задач соответствует задачам повышения инвестиционной привлекательности Самарской области, в том числе положениям Дорожной карты внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в Самарской области.

2. Цель и задачи Подпрограммы 3 с указанием

сроков и этапов ее реализации

Целью Подпрограммы 3 является повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области.

Задачами Подпрограммы 3 являются:

создание РГИС ТП, в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации;

автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации;

обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП.

Подпрограмма 3 реализуется с 2016 по 2019 год в один этап.

3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный

ход и итоги реализации Подпрограммы 3

Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 3.

Показатели (индикаторы) "Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации" и "Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях" определяются согласно методике, предусмотренной приложением 2 к Подпрограмме 3.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограммой 3 предусматриваются следующие мероприятия:

создание и развитие РГИС ТП на основе интеграции информационной аналитической системы "Градостроительство" и региональной геоинформационной системы Самарской области в соответствии с требованиями, установленными в отношении региональной части федеральной государственной системы территориального планирования;

наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, и актуализация соответствующих сведений;

создание единой технологичной концептуальной платформы для разработки автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области;

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных ИСОГД (порядок предоставления субсидий установлен приложением 3 к Подпрограмме 3). Выполнение данного мероприятия предполагает в том числе софинансирование создания интерфейса автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов, обеспечивающего автоматизацию процессов подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства (градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию и т.п.);

обучение специалистов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по ведению автоматизированной ИСОГД и (или) организации автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием сервиса на базе автоматизированных ИСОГД;

проведение независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 3 представлены в приложении 4 к Подпрограмме 3.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 199 100,000 тыс. рублей <1>, в том числе в 2016 году - 64 550,000 тыс. рублей <1>, в 2017 году - 52 550,000 тыс. рублей <1>, в 2018 году - 45 000,000 тыс. рублей <1>, в 2019 году - 37 000,000 тыс. рублей <1>.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета осуществляется в следующих формах:

мероприятия, предусмотренного пунктом 4 приложения 4 к Подпрограмме 3 - в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

иных мероприятий Подпрограммы 3 - в форме бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

6. Описание мер правового и государственного регулирования

в соответствующей сфере, направленных на достижение

цели Подпрограммы 3

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О градостроительной деятельности на территории Самарской области".

Необходимо урегулирование Правительством Самарской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Самарской области порядка использования РГИС ТП.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также услуг, предоставляемых на базе автоматизированных ИСОГД, должен быть урегулирован административными регламентами предоставления соответствующих услуг, утверждаемыми с учетом положений Закона Самарской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области".

В части регулирования порядка проведения независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства необходимо утверждение такого порядка приказом министерства строительства Самарской области.

7. Механизм реализации Подпрограммы 3

Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - министерство строительства Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности

реализации Подпрограммы 3

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 3 и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 3 приведена в приложении 5 к Подпрограмме 3.

--------------------------------

<1> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Приложение 1

к Подпрограмме

"Развитие и интеграция региональной

государственной системы территориального

планирования Самарской области

и информационных систем обеспечения

градостроительной деятельности муниципальных

образований Самарской области"

на 2016 - 2019 годы государственной

программы Самарской области

"Развитие инфраструктуры градостроительной

деятельности на территории

Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИНТЕГРАЦИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам <1>
			Отчет 2014	Оценка 2015	Плановый период (прогноз)
					2016	2017	2018	2019
Цель - повышение инвестиционной привлекательности Самарской области путем создания и интеграции региональной государственной информационной системы территориального планирования Самарской области и автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области
Задача 1. Создание РГИС ТП, в том числе наполнение РГИС ТП данными, необходимыми для осуществления инвестиционной деятельности, создание программного обеспечения управления разработкой градостроительной документации
1.	Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации	проценты	-	-	80	95	100	100
2.	Число градостроительных документов, разрабатываемых с использованием автоматизированной системы управления разработкой градостроительной документации	проценты	-	-	0	50	100	100
Задача 2. Автоматизация информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также процедур подготовки и выдачи документов - результатов оказания государственных и муниципальных услуг в области градостроительства, ускорение процесса выдачи разрешений и согласований при строительстве, повышение качества, снижение стоимости и ускорение разработки градостроительной документации
3.	Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД	штуки	-	-	37	37	37	37
4.	Количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, ведущих автоматизированные ИСОГД, имеющие сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства	штуки	-	-	-	15	26	37
Задача 3. Обеспечение публичности и доступности информации о территориальном планировании и градостроительном зонировании, обеспечение единообразия в подходах к структуре и содержанию автоматизированных ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях удобства пользования соответствующими системами и интеграции данных систем с РГИС ТП
5.	Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области	проценты	-	-	70	85	100	100
6.	Средний уровень информационного наполнения ИСОГД муниципальных районов Самарской области (за исключением муниципальных районов Волжский, Кинельский, Красноярский, Сергиевский, Ставропольский Самарской области), доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области	проценты	-	-	50	70	85	100

--------------------------------

<1> Значения показателей (индикаторов) по годам будут уточнены после утверждения объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной системы территориального планирования Самарской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарской области" на 2016 - 2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016 - 2019 годы.

Приложение 2

к Подпрограмме

"Развитие и интеграция региональной

государственной системы территориального

планирования Самарской области

и информационных систем обеспечения

градостроительной деятельности муниципальных

образований Самарской области"

на 2016 - 2019 годы государственной

программы Самарской области

"Развитие инфраструктуры градостроительной

деятельности на территории

Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) "УРОВЕНЬ

ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ДОСТУПНОСТИ СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НЕЙ ИНФОРМАЦИИ" И "СРЕДНИЙ

УРОВЕНЬ ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ ИСОГД ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТУПНОСТИ

СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НИХ ИНФОРМАЦИИ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА

АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

В СООТВЕТСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ"

1. Определение значений показателей (индикаторов) "Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации" и "Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях" осуществляется в рамках проведения независимого мониторинга информационного наполнения РГИС ТП и ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - мониторинг). Порядок проведения мониторинга утверждается министерством строительства Самарской области.

2. В ходе мониторинга раздельной оценке подлежат РГИС ТП и ИСОГД каждого городского округа и муниципального района Самарской области.

3. По результатам мониторинга осуществляется оценка информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации посредством экспертного определения процента наполняемости и доступности соответствующей информационной системы согласно таблице 1 настоящей Методики.

Таблица 1

N п/п	Сведения, обязательные к отражению в РГИС ТП	Уровень наполняемости и доступности (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %	Коэффициент ценности сведений
1.	Программы социально-экономического развития Самарской области, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств областного бюджета, решения органов государственной власти Самарской области, иных главных распорядителей средств областного бюджета, предусматривающие создание объектов регионального значения и (или) софинансирование создания объектов местного значения		0,6
2.	Проект схемы территориального планирования Самарской области и материалы по обоснованию проекта, а также схема территориального планирования Самарской области и материалы по обоснованию схемы территориального планирования Самарской области		1,2
3.	Проекты документации по планировке территорий для строительства объектов регионального значения, документация по планировке территорий для строительства объектов регионального значения		1,1
4.	Сведения об изученности природных и техногенных условий территории Самарской области на основании результатов инженерных изысканий и материалы инженерных изысканий		1,0
5.	Геодезические и картографические материалы территории Самарской области, в том числе цифровые топографические карты, не содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне		1,1
6.	Историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального и регионального значения или информация об отсутствии таких исторических поселений		0,8
7.	Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования		1,0
8.	Информация о границах Самарской области, муниципальных образований Самарской области		1,0
9.	Информация: о размещении (планируемом размещении) объектов федерального значения, объектов регионального значения; о зонах с особыми условиями использования территорий; о территориях объектов культурного наследия; об особо охраняемых природных территориях регионального значения; о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; об особых экономических зонах; о результатах инженерных изысканий; о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых; иная информация о состоянии, использовании, ограничениях использования территорий		1,1
10.	Информация о возможности подключения к существующим системам инженерной и коммунальной инфраструктуры		1,2
11.	Иная информация		0,9

Уровень информационного наполнения РГИС ТП, доступности содержащейся в ней информации (У) определяется по следующей формуле

где И - процент наполняемости и доступности РГИС ТП сведениями, предусмотренными каждым из 11 пунктов таблицы 1, определяемый экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга;

K - коэффициент ценности соответствующих сведений, предусмотренный таблицей 1 настоящей Методики.

4. Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях определяется с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" к содержанию ИСОГД в следующем порядке.

4.1. По результатам мониторинга осуществляется оценка информационного наполнения ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства каждого городского округа и муниципального района в отдельности (далее - оценка ИСОГД) посредством экспертного определения процента наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в следующем порядке:

для ИСОГД городского округа или муниципального района, не имеющей сервиса автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, оценка ИСОГД осуществляется согласно таблице 2 настоящей Методики;

для ИСОГД городского округа или муниципального района, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, оценка ИСОГД осуществляется согласно таблице 3 настоящей Методики.

Таблица 2

Сфера, подлежащая оценке	Уровень наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %
Информационное наполнение ИСОГД, доступность содержащейся в ней информации

Таблица 3

N п/п	Сфера, подлежащая оценке	Уровень наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (экспертная оценка) определяется экспертами самостоятельно по итогам проведения мониторинга, %	Коэффициент ценности
1.	Информационное наполнение ИСОГД, доступность содержащейся в ней информации		0,9
2.	Качество автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства		1,1

4.2. По результатам оценки ИСОГД процент наполняемости ИСОГД каждого в отдельности городского округа и муниципального района Самарской области, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (ПН) определяется следующим образом:

для ИСОГД городского округа или муниципального района, не имеющей сервиса автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, определяется по формуле

ПН = ЗН,

где ЗН - значение процента наполняемости соответствующей ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, указанное в таблице 2 настоящей Методики;

для ИСОГД городского округа или муниципального района Самарской области, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, определяется по формуле

где С - процент наполняемости ИСОГД, доступности содержащейся в ней информации, качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, соответствующий сфере, подлежащей оценке в соответствии с каждым из двух пунктов таблицы 3 настоящей Методики;

K - коэффициент ценности соответствующей сферы, подлежащей оценке.

4.3. Средний уровень информационного наполнения ИСОГД городских округов и муниципальных районов Самарской области, доступности содержащейся в них информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области (СУ) определяется по формуле

где ПН₁, ПН₂,..., ПН_n - проценты наполняемости ИСОГД каждого городского округа и муниципального района Самарской области, доступности содержащейся в ней информации, а также качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства;

n - число городских округов и муниципальных районов Самарской области, имеющих автоматизированные ИСОГД.

Приложение 3

к Подпрограмме

"Развитие и интеграция региональной

государственной системы территориального

планирования Самарской области

и информационных систем обеспечения

градостроительной деятельности муниципальных

образований Самарской области"

на 2016 - 2019 годы государственной

программы Самарской области

"Развитие инфраструктуры градостроительной

деятельности на территории

Самарской области"

на 2016 - 2019 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СОЗДАНИЮ

(МОДЕРНИЗАЦИИ) АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию (модернизации) автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию (модернизации) автоматизированных ИСОГД.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельная доля софинансирования) определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением субсидирования и характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере - количества выданных разрешений на строительство (далее - отраслевой показатель).

Значение отраслевого показателя определяется на основании данных статистической информации, размещенных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий году предоставления субсидий.

5. Максимальное и минимальное значения предельной доли софинансирования устанавливаются соответственно в размере 99 и 80% от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Расчет предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования осуществляется по формуле

где d_i - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

d_макс - максимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

d_мин - минимальное значение предельной доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

Р_макс - максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы);

Р_мин - минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы);

Р_i - значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа или муниципальные районы).

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Самарской области.

8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие в муниципальном образовании автоматизированной ИСОГД, имеющей сервис автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, а в случае наличия автоматизированной ИСОГД, имеющей соответствующий сервис, оценку качества автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства менее 100%.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 8 настоящего Порядка;

наличие в конкурсной документации на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД условия об обеспечении интеграции с РГИС ТП;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

представление в министерство выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающей долевое финансирование из местного бюджета создания (модернизации) автоматизированной ИСОГД.

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД.

11. Условиями расходования субсидий являются:

использование субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года, в котором данные субсидии предоставлены;

направление субсидии на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД в соответствии с условиями Соглашения, сформулированными с учетом результатов мониторинга;

представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство отчета об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), по форме, которая установлена Соглашением.

12. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая долевое финансирование из местного бюджета создания (модернизации) автоматизированной ИСОГД.

13. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в двухнедельный срок со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях;

осуществляет заключение Соглашений и контроль за целевым использованием субсидий.

14. Перечисление субсидий осуществляется при представлении в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на создание (модернизацию) автоматизированной ИСОГД и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

15. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату полностью или частично в установленном действующим законодательством порядке.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Не использованные в отчетном году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.