Постановление Правительства Самарской области от 26.08.2014 № 518

                                                                                       


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 26 августа 2014 г. N 518


               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
       САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
               ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

     В соответствии   с    Федеральным    законом   "Об    информации,
информационных  технологиях  и о  защите  информации",  постановлением
Правительства   Российской  Федерации   от   25.12.2009  N   1088   "О
государственной     автоматизированной     информационной      системе
"Управление",  постановлением   Правительства  Самарской  области   от
10.09.2012 N 425 "О  создании, развитии (модернизации) и  эксплуатации
государственных  информационных  систем  Самарской  области"  в  целях
повышения  эффективности  государственного  управления   Правительство
Самарской области постановляет:
     1. Создать  государственную   информационную  систему   Самарской
области     "Система     информационно-аналитического      обеспечения
государственного управления" (далее - Система).
     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     государственной
информационной      системе      Самарской      области       "Система
информационно-аналитического обеспечения государственного  управления"
(далее - Положение).
     3. Установить, что  Администрация  Губернатора Самарской  области
осуществляет организационное и методическое руководство  деятельностью
по применению  Системы в части  проведения Администрацией  Губернатора
Самарской  области  мониторинга  эффективности  деятельности   органов
исполнительной   власти   Самарской   области   и   органов   местного
самоуправления в Самарской области.
     4. Установить,   что   министерство   экономического    развития,
инвестиций и торговли Самарской области осуществляет организационное и
методическое руководство деятельностью  по применению Системы в  части
информационно-аналитического  обеспечения  анализа  и  прогнозирования
социально-экономического развития Самарской области, реализации указов
Президента Российской  Федерации от 07.05.2012  N 596  - 606, а  также
прогнозирования      и      согласования      прогнозных      значений
социально-экономических  показателей  в рамках  системы  стимулирующих
субсидий.
     5. Установить, что органы исполнительной власти Самарской области
осуществляют координацию   деятельности   по  применению   Системы   в
соответствии со сферами их ведения.
     6. Установить, что департамент информационных технологий и  связи
Самарской    области    осуществляет    технологическое    обеспечение
функционирования  Системы  и является  заказчиком  создания,  развития
(модернизации) и эксплуатации Системы.
     7. Установить, что финансирование  работ, связанных с  созданием,
развитием (модернизацией) и  эксплуатацией Системы, осуществляется  за
счет  средств  областного   бюджета,  предусмотренных  на   реализацию
мероприятий  государственной  программы  Самарской  области  "Развитие
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры Самарской  области"
на  2014  -  2015  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
     8. Определить  государственное   казенное  учреждение   Самарской
области   "Региональный    центр    управления   государственными    и
муниципальными  информационными   системами   и  ресурсами   Самарской
области" оператором Системы.
     9. Определить  департамент  информационных  технологий  и   связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о  вводе
Системы в эксплуатацию.
     10. Департаменту  информационных  технологий  и  связи  Самарской
области:
     не позднее даты  ввода Системы в  эксплуатацию утвердить  типовое
соглашение  об  информационном   взаимодействии  между  оператором   и
участником Системы;
     обеспечить ввод Системы в  эксплуатацию в срок  до 1 января  2015
года.
     11. Органам   исполнительной    власти   Самарской   области    в
соответствии со сферой деятельности обеспечить:
     использование Системы в соответствии с Положением;
     интеграцию находящихся    в     их    ведении     государственных
информационных систем,  информационные  ресурсы которых  предназначены
для   принятия  управленческих   решений   в  сфере   государственного
управления, с Системой;
     передачу информации,  необходимой  для  принятия   управленческих
решений   в   сфере   государственного   управления,   в   Систему   и
государственную     автоматизированную     информационную      систему
"Управление".
     12. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области
получать информацию, необходимую для принятия управленческих решений в
сфере государственного управления,  от  органов исполнительной  власти
Самарской  области  и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в  Самарской области  с 1 января  2018 года  исключительно
путем использования Системы.
     13. Рекомендовать органам  местного самоуправления  муниципальных
образований в Самарской области обеспечить:
     использование Системы в соответствии с Положением;
     интеграцию находящихся в их ведении муниципальных  информационных
систем,  информационные  ресурсы которых  предназначены  для  принятия
управленческих  решений   в  сфере   государственного  управления,   с
Системой;
     передачу информации,  необходимой  для  принятия   управленческих
решений   в   сфере   государственного   управления,   в   Систему   и
государственную     автоматизированную     информационную      систему
"Управление".
     14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
департамент информационных  технологий   и  связи  Самарской   области
(Казарина), Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова),
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Кобенко).
     15. Опубликовать  настоящее  Постановление в  средствах  массовой
информации.
     16. Настоящее  Постановление   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.


      Врио вице-губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ





                                                 Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 26 августа 2014 г. N 518

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
          "СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания
и функционирования  государственной информационной  системы  Самарской
области     "Система     информационно-аналитического      обеспечения
государственного управления" (далее - Система).
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об  информации,   информационных  технологиях   и  о   защите
информации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной
системе "Управление",  постановлением Правительства Самарской  области
от  10.09.2012   N  425   "О  создании,   развитии  (модернизации)   и
эксплуатации  государственных   информационных  систем   Правительства
Самарской области".
     1.3. Система        представляет        собой        совокупность
программно-технических  компонентов,  обеспечивающих  формирование   и
обработку  государственных  и муниципальных  информационных  ресурсов,
необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих  решений
в сфере государственного управления,  а также предоставление и  анализ
информации на основании указанных данных и сведений.
     Государственные и     муниципальные    информационные     ресурсы
представляют  собой  совокупность  информации,  содержащейся  в  базах
данных Системы и  иных государственных и муниципальных  информационных
системах соответствующих участников Системы.
     1.4. Участниками Системы  являются  органы исполнительной  власти
Самарской  области   и  государственные   органы  Самарской   области,
подведомственные  им   организации,  органы  местного   самоуправления
муниципальных    образований   в    Самарской    области,   а    также
подведомственные   органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Самарской  области  организации  (далее  -   участники
Системы).
     1.5. Система  является   элементом  инфраструктуры   электронного
правительства в Самарской области и предназначена для:
     информационно-аналитического обеспечения    поддержки    принятия
управленческих решений в сфере государственного управления;
     планирования деятельности органов исполнительной власти Самарской
области и государственных органов Самарской области,  подведомственных
им организаций (далее - государственные органы);
     обеспечения оценки  эффективности  деятельности   государственных
органов и органов местного самоуправления муниципальных образований  в
Самарской области;
     осуществления анализа и прогнозирования  социально-экономического
развития Самарской области;
     обеспечения автоматизации сбора и передачи содержащейся в Системе
информации в государственную автоматизированную информационную систему
"Управление".

            2. Основные принципы функционирования Системы

     Основными принципами функционирования Системы являются:
     централизация автоматизированного    сбора    и    предоставления
информации для всех заинтересованных государственных органов и органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области,
а  также  исключение  получения информации,  содержащейся  в  Системе,
непосредственно от источника информации;
     обеспечение полноты,  актуальности  и  достоверности  информации,
содержащейся  в   Системе,  и  применение   электронной  подписи   для
подтверждения авторства размещаемой в Системе информации;
     обеспечение открытости  информации,  содержащейся в  Системе,  за
исключением информации ограниченного доступа;
     открытость для    интеграции    существующих    и     создаваемых
государственных и муниципальных информационных систем,  информационные
ресурсы которых  предназначены для принятия  управленческих решений  в
сфере государственного управления, с Системой на основе единой системы
показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
     обеспечение возможности   формирования  информационных   ресурсов
Системы непосредственно с использованием интерфейса Системы либо путем
размещения   информации,    сформированной    в   государственных    и
муниципальных    информационных    системах    участников     Системы,
интегрированных с Системой;
     обеспечение единства    используемых    стандартов    технологий,
форматов,  терминов,   нормативной   справочной  информации,   системы
показателей, регламентов отчетов для участников Системы;
     обеспечение возможности самостоятельного формирования и адаптации
к изменяющимся составу и  требованиям к  форматам хранения и  передачи
данных  государственных   и   муниципальных  информационных   ресурсов
участников Системы;
     обеспечение надежного функционирования Системы, в том числе путем
реализации мероприятий по защите  информации с использованием  средств
защиты информации, прошедших оценку соответствия в форме  обязательной
сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации  в
соответствии  со   статьей  5  Федерального   закона  "О   техническом
регулировании" и  сертифицированных  средств криптографической  защиты
информации;
     осуществление идентификации и аутентификации участников Системы;
     обеспечение удаленного доступа  к Системе  участников Системы  по
защищенным каналам связи;
     осуществление мониторинга   и   анализа   использования   Системы
участниками Системы;
     обеспечение интеграции       Системы      с       государственной
автоматизированной информационной системой "Управление".

                3. Информация, содержащаяся в Системе

     3.1. Информация, содержащаяся в  Системе, является официальной  и
предоставляется на безвозмездной основе.
     3.2. Система   обеспечивает   сбор,   систематизацию   и   анализ
информации:
     о показателях    социально-экономического   развития    Самарской
области;
     об эффективности деятельности  государственных органов и  органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
     о ходе реализации программ,  проектов, комплексов мероприятий  на
территории Самарской  области, реализуемых за  счет бюджета  Самарской
области;
     о бюджетных  проектировках  и  об  исполнении  бюджета  Самарской
области, о кассовом исполнении  бюджета Самарской области, а также  об
исполнении местных бюджетов;
     нормативной и    справочной     информации,    содержащейся     в
государственных и муниципальных информационных системах.

                       4. Эксплуатация Системы

     4.1. Оператор Системы обеспечивает:
     функционирование Системы  в  соответствии с  законодательством  в
области информации, информационных технологий и защиты информации;
     защиту информации,  содержащейся  в  Системе,  от  неправомерного
доступа,  уничтожения,  модифицирования,  блокирования,   копирования,
предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных  действий   в
соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
     доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;
     размещение содержащейся  в  Системе  информации,  предусмотренной
перечнями  информации,  утвержденными  в соответствии  со  статьей  14
Федерального   закона  "Об   обеспечении   доступа  к   информации   о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления" на сайте электронного правительства Самарской  области
(www.egov.samregion.ru)   в  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет в форме открытых данных;
     интеграцию Системы    с    государственной     автоматизированной
информационной системой "Управление";
     передачу содержащейся  в  Системе  информации  в  государственную
автоматизированную информационную систему "Управление" в  соответствии
с  регламентами  информационного обмена,  определяемыми  Министерством
экономического развития Российской Федерации;
     подключение Системы  к  государственной  информационной   системе
Самарской    области    "Система    межведомственного     электронного
взаимодействия";
     применение в  Системе  электронной подписи  в  целях  обеспечения
взаимодействия  с другими  информационными  системами и  подтверждения
авторства   размещаемых   в   Системе  документов   и   информации   и
осуществления контроля их целостности.
     4.2. Участники      Системы      самостоятельно      обеспечивают
функционирование  информационных ресурсов  в  соответствии со  сферами
ведения участников Системы.
     4.3. В случае  применения собственных  информационных систем  для
обеспечения   передачи   информации  в   Систему   участники   Системы
обеспечивают их взаимодействие с Системой посредством  государственной
информационной системы  Самарской  области "Система  межведомственного
электронного взаимодействия".
     4.4. Участники   Системы   несут  ответственность   за   полноту,
достоверность и актуальность размещаемой в Системе информации.
     4.5. Порядок подключения участников  к Системе, порядок работы  в
ней, а  также порядок  взаимодействия участников  и оператора  Системы
определяются  регламентом   взаимодействия   участников  и   оператора
Системы,  разрабатываемым   и  утверждаемым   оператором  Системы   по
согласованию  с  департаментом   информационных  технологий  и   связи
Самарской области.
     4.6. Участники   Системы   обеспечивают  защиту   рабочих   мест,
подключенных к  Системе,  от неправомерного  доступа,  а также  защиту
документов и информации, полученных  ими с использованием Системы,  от
неправомерного  доступа, уничтожения,  модифицирования,  блокирования,
копирования,  предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных
действий в соответствии с действующим законодательством.

                 5. Порядок и условия предоставления
             доступа к информации, содержащейся в Системе

     5.1. Доступ  к   содержащейся  в   Системе  информации,   которая
предусмотрена перечнями  информации, утвержденными  в соответствии  со
статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации  о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления", осуществляется  в порядке, установленном  действующим
законодательством, путем ее размещения:
     на сайте    электронного    правительства    Самарской    области
(www.egov.samregion.ru)   в  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет в форме открытых данных;
     в государственной   автоматизированной   информационной   системе
"Управление".
     5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы  на
безвозмездной основе  на основании заключенного  с оператором  Системы
соглашения  об  информационном   взаимодействии  между  оператором   и
участником Системы (далее - соглашение).
     5.3. Порядок и условия  доступа участников Системы к  информации,
содержащейся  в Системе,  определяются  в соответствии  с  регламентом
взаимодействия участников и оператора Системы и соглашением.