Постановление Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 13.05.2014 N 263


      О государственной информационной системе Самарской области
          "Система государственных и муниципальных платежей"

     В соответствии  с  постановлением Правительства Самарской области
от  10.09.2012 N 425  "О   создании,     развитии  (модернизации)    и
эксплуатации государственных информационных систем Самарской  области"
в  целях  реализации  положений Федерального  закона  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных  услуг"  и  обеспечения
информационного взаимодействия при  размещении и получении  информации
об  уплате физическими  и  юридическими  лицами платежей  за  оказание
государственных   и   муниципальных  услуг,   услуг,   предоставляемых
государственными    и    муниципальными   учреждениями    и    другими
организациями, в которых  размещается государственное задание  (заказ)
или   муниципальное   задание   (заказ),   услуг,   которые   являются
необходимыми  и  обязательными для  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг и предоставляются  организациями,  участвующими  в
предоставлении  государственных  и  муниципальных   услуг,   платежей,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных
федеральными законами, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  государственную   информационную  систему   Самарской
области "Система государственных  и  муниципальных  платежей" (далее -
Система).
     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     государственной
информационной системе  Самарской области  "Система государственных  и
муниципальных платежей" (далее - Положение).
     3. Установить, что департамент  информационных технологий и связи
Самарской    области    является   заказчиком    создания,    развития
(модернизации) и эксплуатации Системы.
     4. Установить, что финансирование работ, связанных  с  созданием,
развитием (модернизацией) и  эксплуатацией Системы, осуществляется  за
счет  средств  областного   бюджета,  предусмотренных  на   реализацию
государственной     программы     Самарской     области      "Развитие
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры Самарской  области"
на  2014 - 2015  годы,   утвержденной   постановлением   Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
     5. Определить  государственное   казенное  учреждение   Самарской
области   "Региональный    центр    управления   государственными    и
муниципальными  информационными  системами   и   ресурсами   Самарской
области" оператором Системы.
     6. Определить  департамент  информационных  технологий  и   связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о  вводе
Системы в эксплуатацию.
     7. Департаменту  информационных  технологий  и  связи   Самарской
области (Казарину):
     в трехмесячный  срок  со  дня  вступления   в   силу   настоящего
постановления   утвердить   типовое   соглашение   об   информационном
взаимодействии участников и оператора Системы;
     обеспечить ввод  Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2014
года.
     8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу
настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом
информационных технологий   и   связи  Самарской   области   утвердить
регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
     9. Органам   исполнительной   власти   Самарской   области    при
предоставлении  государственных  услуг  и  исполнении  государственных
функций обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
     10. Рекомендовать органам  местного самоуправления  муниципальных
образований в Самарской области при предоставлении муниципальных услуг
и исполнении муниципальных функций использовать Систему в соответствии
с Положением.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент информационных  технологий   и  связи  Самарской   области
(Казарина).
     12. Опубликовать  настоящее  постановление в  средствах  массовой
информации.
     13. Настоящее постановление вступает  в силу по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


       И.о. вице-губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области                                 С.С.Кандеев



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 13.05.2014 N 263



                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о государственной информационной системе Самарской области
          "Система государственных и муниципальных платежей"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила  создания
и функционирования  государственной  информационной системы  Самарской
области "Система  государственных и муниципальных  платежей" (далее  -
Система).
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об  информации,   информационных  технологиях   и  о   защите
информации",  Федеральным   законом  "Об  организации   предоставления
государственных и  муниципальных услуг", постановлением  Правительства
Самарской  области   от   10.09.2012 N 425  "О   создании,    развитии
(модернизации) и  эксплуатации  государственных информационных  систем
Самарской области".
     1.3. Оператором   Системы   является   государственное   казенное
учреждение   Самарской   области   "Региональный   центр    управления
государственными   и   муниципальными  информационными   системами   и
ресурсами Самарской области".
     1.4. Участниками Системы  являются  органы исполнительной  власти
Самарской  области,   органы  местного  самоуправления   муниципальных
образований в Самарской  области, а  также организации, участвующие  в
предоставлении  государственных  и муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных   и   муниципальных   функций   указанными   органами,
находящиеся  на  территории  Самарской  области  (далее  -   участники
Системы).
     1.5. Система  является   элементом  инфраструктуры   электронного
правительства и предназначена для:
     обеспечения информационного  взаимодействия   при  размещении   и
получении  информации  об  уплате физическими  и  юридическими  лицами
платежей за  оказание  государственных и  муниципальных услуг,  услуг,
предоставляемых  государственными  и  муниципальными  учреждениями   и
другими организациями, в  которых размещается государственное  задание
(заказ) или  муниципальное  задание (заказ),  услуг, которые  являются
необходимыми  и  обязательными для  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг  и предоставляются  организациями, участвующими  в
предоставлении  государственных   и  муниципальных  услуг,   платежей,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных
федеральными законами;
     обеспечения учета  администраторов   доходов  бюджета   Самарской
области,  осуществляющих  предоставление  платных  государственных   и
муниципальных услуг;
     мониторинга и   анализа  операций,   осуществляемых   участниками
Системы  при предоставлении  платных  государственных и  муниципальных
услуг, с использованием  средств аналитической обработки,  позволяющих
проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени
и представлять полученные  результаты в различных графических  формах,
включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

            2. Основные принципы функционирования Системы

     2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
     обеспечение информационного   взаимодействия  с   Государственной
информационной  системой о  государственных  и муниципальных  платежах
(далее - ГИС  ГМП) с  использованием единой системы  межведомственного
электронного взаимодействия  и государственной информационной  системы
Самарской    области    "Система    межведомственного     электронного
взаимодействия";
     обеспечение полноты  и  достоверности  сведений,  обмен  которыми
осуществляется с использованием Системы, применение  квалифицированной
электронной подписи для подтверждения авторства направляемых  запросов
и осуществления контроля их целостности;
     ведение реестра     уникальных    идентификаторов     участников,
зарегистрированных в ГИС ГМП;
     применение единых идентификаторов государственных и муниципальных
услуг региональной информационной  системы  "Реестр государственных  и
муниципальных услуг (функций)";
     обеспечение централизованного  хранения сведений  о  начислениях,
формируемых участниками Системы;
     обеспечение централизованного хранения  сведений  о реквизитах  и
размерах платежей,  необходимых для  предоставления государственных  и
муниципальных  услуг,  платежей, являющихся  источниками  формирования
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также  иных
платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
     обеспечение централизованного хранения сведений о государственных
и муниципальных  функциях,  в рамках  которых  осуществляются  платежи
физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных  платежах,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации;
     обеспечение возможности интеграции  с информационными  системами,
используемыми  при  предоставлении  государственных  и   муниципальных
услуг, в том числе в электронной форме;
     ведение истории операций, осуществляемых с использованием Системы
в рамках сформированных начислений;
     обеспечение надежного функционирования Системы;
     реализация мероприятий  по  защите  информации  с  использованием
сертифицированных средств защиты информации;
     обеспечение контроля доступа к Системе;
     обеспечение удаленного доступа  к Системе  по защищенным  каналам
связи;
     осуществление идентификации,    авторизации   и    аутентификации
участников Системы.
     2.2. Размещение   сведений   о  начислениях   в   Системе   может
осуществляться  участниками  Системы с  использованием  информационных
систем,  используемых   ими  при   предоставлении  государственных   и
муниципальных  услуг,   исполнения  государственных  и   муниципальных
функций в электронной форме.

     3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе

     3.1. Размещению в Системе подлежит следующая информация:
     наименование участников Системы;
     идентификаторы участников Системы;
     информация о должностных  лицах, уполномоченных на  использование
Системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг,
исполнения государственных и муниципальных функций;
     наименование государственных и муниципальных услуг;
     идентификаторы государственных и муниципальных услуг,  хранящиеся
в  региональной  информационной  системе  "Реестр  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Самарской области";
     наименование государственных и муниципальных функций;
     идентификаторы государственных    и    муниципальных     функций,
формируемые Системой  при добавлении  государственных и  муниципальных
функций.
     3.2. Запись  в  реестре  начислений  Системы  содержит  данные  в
соответствии  с форматами  взаимодействия  с ГИС  ГМП,  разработанными
уполномоченным органом на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП,  в
том числе:
     уникальные идентификаторы начислений,  по которым  осуществляются
платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);
     дата совершения платежа;
     идентификатор плательщика;
     иная информация,  необходимая   для  осуществления   квитирования
сформированных начислений и платежей.
     3.3. Размещение информации  в Системе осуществляется  участниками
Системы  в  соответствии  с регламентом  взаимодействия  участников  и
оператора Системы, разрабатываемым  и утверждаемым оператором  Системы
по  согласованию с  департаментом  информационных технологий  и  связи
Самарской области (далее - Регламент).

                       4. Эксплуатация Системы

     4.1. Оператор Системы обеспечивает:
     функционирование Системы  в  соответствии с  законодательством  в
области информации, информационных технологий и защиты информации;
     защиту информации,  размещаемой  в  Системе,  от   неправомерного
доступа,  уничтожения,  модифицирования,  блокирования,   копирования,
предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных  действий   с
момента ее поступления в Систему;
     доступ к Системе участников Системы;
     применение в  Системе  квалифицированной  электронной  подписи  в
целях  подтверждения авторства  размещаемых  сведений и  осуществления
контроля их целостности;
     информационное взаимодействие   с   ГИС  ГМП   с   использованием
электронных сервисов государственной информационной системы  Самарской
области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
     интеграцию Системы с региональной информационной системой "Портал
государственных и муниципальных  услуг  (функций) Самарской  области",
региональной  информационной   системой   "Реестр  государственных   и
муниципальных  услуг   (функций)   Самарской  области",   региональной
автоматизированной системой поддержки деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской
области,  государственной  информационной системой  Самарской  области
"Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";
     формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых
Системой.
     4.2. Доступ  к   Системе  предоставляется   участникам  с   целью
формирования начислений и получения сведений о произведенных в  рамках
данных начислений  платежах  исключительно того  содержания и  объема,
которые  необходимы  для   реализации  полномочий  по   предоставлению
государственных и муниципальных  услуг и исполнению государственных  и
муниципальных  функций,  возложенных  на  данных  участников   Системы
нормативными правовыми актами.
     4.3. Формирование  информационного  ресурса  реестра   начислений
Системы осуществляется уполномоченными должностными лицами  участников
Системы в соответствии с административными регламентами предоставления
государственных и муниципальных услуг, административными  регламентами
исполнения  государственных и  муниципальных  функций, а  также  иными
нормативными  правовыми   актами,   регулирующими  их   предоставление
(исполнение).
     4.4. Сведения о начислениях  и  платежах  хранятся  в  Системе  в
течение одного года.
     4.5. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4
настоящего Положения, в  соответствии с действующим  законодательством
самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение сведений о
начислениях и платежах, формируемых с использованием Системы.
     4.6. Использование Системы осуществляется участниками Системы  на
безвозмездной основе  на основании заключенного  с оператором  Системы
соглашения  об  информационном   взаимодействии  между  оператором   и
участником Системы.
     4.7. Участники   Системы   несут  ответственность   за   полноту,
достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в Системе.
     4.8. Участники   Системы   обеспечивают  защиту   рабочих   мест,
подключенных к  Системе,  от неправомерного  доступа,  а также  защиту
документов и информации, полученных  ими с использованием Системы,  от
неправомерного  доступа, уничтожения,  модифицирования,  блокирования,
копирования,  предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных
действий.
     4.9. Порядок подключения участников  к Системе, порядок работы  в
Системе и порядок  взаимодействия участников  и оператора Системы  при
предоставлении   информации    об   обстоятельствах    информационного
взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.