Постановление Губернатора Самарской области от 28.12.2009 № 124

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 28.12.2009 N 124


            Об организации подготовки и обучения населения
                    в области гражданской обороны

     В соответствии с Федеральным законом "О  гражданской  обороне"  в
целях   организации   подготовки   и   обучения  населения  в  области
гражданской обороны на территории Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации подготовки и
обучения населения в области гражданской обороны.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Самарской
области  разработать  и  утвердить  в   соответствии   с   действующим
законодательством муниципальные правовые акты о подготовке населения в
области гражданской обороны на территориях муниципальных образований.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
опубликования в средствах массовой информации.


        Губернатор
     Самарской области                                     В.В.Артяков



                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Самарской области
                                                от 28.12.2009 N 124



                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об организации подготовки и обучения населения
                    в области гражданской обороны

     1. Настоящее Положение разработано в целях организации подготовки
и обучения населения Самарской области по гражданской обороне (далее -
обучение населения по гражданской обороне).
     2. Обучение населения по  гражданской  обороне  осуществляется  в
рамках  единой  системы  подготовки  населения  в  области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера.    Обучение    является   обязательным   и   проводится   в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - образовательные учреждения МЧС России),  в
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования федеральных органов исполнительной  власти  и  организаций
(далее  - образовательные учреждения дополнительного профессионального
образования),    в    государственном    образовательном    учреждении
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов - "Учебнометодический  центр  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным  ситуациям  Самарской  области" (далее - ГОУ "УМЦ по ГОЧС
Самарской  области"),  на  курсах  гражданской  обороны  муниципальных
образований  (далее  -  курсы  гражданской обороны),  по месту работы,
учебы и месту жительства граждан.
     3. Органы   местного   самоуправления   в   Самарской  области  и
организации независимо от их  организационно-правовых  форм  (далее  -
организации)  осуществляют обучение населения по гражданской обороне в
соответствии с полномочиями,  возложенными  на  них  законодательством
Российской   Федерации   и   организационно-методическими   указаниями
Губернатора  Самарской  области  по  подготовке  населения   Самарской
области  по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на
водных объектах.
     4. Основными задачами обучения населения по  гражданской  обороне
являются:
     изучение способов защиты от опасностей,  возникающих при  ведении
военных  действий  или  вследствие этих действий,  порядка действий по
сигналам  оповещения,  приемов  оказания  первой  медицинской  помощи,
правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
     совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий
по гражданской обороне;
     выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ;
     овладение личным   составом    нештатных    аварийно-спасательных
формирований  и  спасательных  служб  (далее  - формирования и службы)
приемами и способами действий  по  защите  населения,  материальных  и
культурных  ценностей  от опасностей,  возникающих при ведении военных
действий или вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     5. Лица,  подлежащие обучению по гражданской обороне в  Самарской
области, подразделяются на следующие группы:
     руководители органов  исполнительной  власти  Самарской  области,
органов  местного  самоуправления  в  Самарской области и организаций;
     должностные лица гражданской обороны,  руководители  и  работники
органов,  осуществляющих  управление   гражданской  обороной  (далее -
должностные  лица  и  работники  гражданской  обороны),  преподаватели
курса    "Основы    безопасности   жизнедеятельности"   и   дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального
образования;
     личный состав формирований и служб;
     работающее население;
     обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных
образовательных     учреждений     и     образовательных    учреждений
дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
     неработающее население.
     6. Формами обучения населения по гражданской обороне в  Самарской
области являются:
     а) для  руководителей  органов  исполнительной  власти  Самарской
области:
     самостоятельная работа с  нормативными  документами  по  вопросам
планирования,  организации  и  проведения  мероприятий  по гражданской
обороне;
     изучение своих   функциональных   обязанностей   по   гражданской
обороне;
     личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках
и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
     б) для  руководителей органов местного самоуправления в Самарской
области,  руководителей  организаций,  должностных  лиц  и  работников
гражданской обороны:
     самостоятельная работа с  нормативными  документами  по  вопросам
планирования,  организации  и  проведения  мероприятий  по гражданской
обороне;
     переподготовка и   повышение   квалификации   в   образовательных
учреждениях МЧС России,  в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГОУ
"УМЦ по ГОЧС Самарской области" и на курсах гражданской обороны;
     участие в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях по
гражданской обороне;
     в) для личного состава формирований и служб:
     повышение квалификации  руководителей  формирований  и  служб   в
образовательных учреждениях МЧС России,  в образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию,   в  ГОУ  "УМЦ  по  ГОЧС  Самарской  области"  и  на  курсах
гражданской обороны;
     проведение занятий  с  личным  составом  формирований  и служб по
месту работы;
     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     г) для работающего населения:
     проведение занятий по месту работы;
     участие в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях по
гражданской обороне;
     индивидуальное изучение   способов    защиты    от    опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     д) для обучающихся:
     обучение (в   учебное   время)   по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     чтение памяток,  листовок и пособий, прослушивание радиопередач и
просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
     е) для неработающего населения (по месту жительства):
     посещение мероприятий,      проводимых      органами     местного
самоуправления по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера
вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
     участие в учениях по гражданской обороне;
     чтение памяток,  листовок и пособий (в том числе в ходе посещений
учебно-консультационных пунктов  гражданской  обороны),  прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
     7. Повышение квалификации руководителей организаций,  должностных
лиц  и  работников  гражданской обороны,  а также преподавателей курса
"Основы безопасности  жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"  учреждений  общего и профессионального образования
проводится не реже одного раза в 5  лет.  Для  данной  категории  лиц,
впервые   назначенных   на  должность,  переподготовка  или  повышение
квалификации в области гражданской  обороны  в  течение  первого  года
работы является обязательным.
     8. Переподготовка или повышение квалификации  групп  населения  в
образовательных  учреждениях  осуществляется в соответствии с приказом
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и  работников
гражданской   обороны,   проходящих   переподготовку   или   повышение
квалификации в  образовательных  учреждениях  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   в   образовательных
учреждениях  дополнительного профессионального образования федеральных
органов исполнительной власти  и  организаций,  в  учебно-методических
центрах  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации и на  курсах  гражданской  обороны  муниципальных
образований".
     9. Обучение населения по гражданской обороне в ГОУ "УМЦ  по  ГОЧС
Самарской   области",  на  курсах  гражданской  обороны  муниципальных
образований и в организациях по месту работы граждан осуществляется по
программам,    разрабатываемым    образовательными    учреждениями   и
организациями   на    основе    примерных    программ,    утвержденных
соответственно  МЧС  России,  органом  исполнительной власти Самарской
области или органом местного самоуправления в Самарской области.