Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 439

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 сентября 2011 г. N 439


      Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
      в 2011 - 2012 годах субсидий некоммерческим организациям,
    не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
      на проведение мероприятий по информационно-аналитической,
   консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической
    деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,
      содействию выходу экспортноориентированных малых и средних
     предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному
 наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных
     для поддержки и информирования экспортеров Самарской области
     
     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, областной  целевой программой "Развитие  малого и  среднего
предпринимательства  в  Самарской  области"  на  2009  -  2012   годы,
утвержденной  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
27.03.2009  N 184,  в  целях осуществления  государственной  поддержки
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и
предоставления   в  2011   -   2012  годах   субсидий   некоммерческим
организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)
учреждениями,        на        проведение        мероприятий        по
информационно-аналитической,   консультационной   и    организационной
поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, содействию выходу экспортноориентированных  малых
и средних предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному
наполнению информационных  ресурсов в  сети Интернет,  предназначенных
для поддержки и информирования экспортеров Самарской области.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Хасаева).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                           от 7 сентября 2011 г. N 439

                               ПОРЯДОК
       ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 - 2012 ГОДАХ
         СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
      НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ,
             КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
          ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
          И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОДЕЙСТВИЮ ВЫХОДУ
         ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
     НА ИНОСТРАННЫЕ РЫНКИ, СОЗДАНИЮ И ИНФОРМАЦИОННОМУ НАПОЛНЕНИЮ
     ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
       ПОДДЕРЖКИ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПОРТЕРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и
предоставления в 2011 - 2012 годах за счет средств областного бюджета,
в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального  бюджета,   субсидий   некоммерческим  организациям,   не
являющимся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,    на
проведение      мероприятий      по       информационно-аналитической,
консультационной  и   организационной  поддержке   внешнеэкономической
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее  -
СМСП),  содействию  выходу экспортноориентированных  малых  и  средних
предприятий   на  иностранные   рынки,   созданию  и   информационному
наполнению информационных  ресурсов в  сети Интернет,  предназначенных
для поддержки и информирования экспортеров Самарской области (далее  -
субсидии).
     2. Субсидии    предоставляются    министерством    экономического
развития,   инвестиций  и   торговли   Самарской  области   (далее   -
Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению  субсидий, утверждаемых Министерству  в
установленном порядке.
     3. Под     мероприятиями     по      информационно-аналитической,
консультационной  и   организационной  поддержке   внешнеэкономической
деятельности СМСП, содействию выходу экспортноориентированных малых  и
средних предприятий на  иностранные рынки, созданию и  информационному
наполнению информационных  ресурсов в  сети Интернет,  предназначенных
для поддержки и информирования экспортеров Самарской области (далее  -
Мероприятия) понимается:
     1) информационно-аналитическая,        консультационная         и
организационная  поддержка   внешнеэкономической  деятельности   СМСП,
содействие выходу экспортноориентированных малых и средних предприятий
на иностранные рынки:
     участие в подготовке справок и обзоров потенциальных рынков сбыта
за рубежом,   в   том   числе  оказание   содействия   в   организации
маркетингового исследования совместно с торговыми  представительствами
Российской  Федерации в  иностранных  государствах (далее  -  торговые
представительства), а  также оказание иных  консультационных услуг  по
запросу СМСП;
     участие в   определении   приоритетных   направлений    поддержки
внешнеэкономической деятельности СМСП;
     поиск СМСП - потенциальных  партнеров для иностранных компаний  и
инвесторов по запросу торговых представительств;
     продвижение информации о СМСП за рубежом, в том числе  размещение
информации   на   Едином   портале   внешнеэкономической    информации
Минэкономразвития России в  сети Интернет, интернет-портале  Самарской
области, предназначенном  для поддержки  и информирования  экспортеров
Самарской  области,  подбор  и информирование  совместно  с  торговыми
представительствами    потенциальных     контрагентов    на     основе
представленных презентационных  материалов (дистанционно, без  личного
участия);
     организация встреч  и   переговоров  с  иностранными   партнерами
(совместно  с  торговыми   представительствами  -  поиск   иностранных
партнеров и организация переговоров с ними);
     оказание помощи СМСП в формировании и продвижении инвестиционного
и экспортного предложения,  в том числе  в подготовке  презентационных
материалов в  печатном и электронном  виде, распространении  указанных
материалов, в том числе через торговые представительства;
     участие в   организационном,   информационном   и    методическом
сопровождении  реализации  программ  Самарской  области  по   развитию
внешнеэкономической деятельности, в  том числе подготовка  предложений
по конкретным направлениям поддержки внешнеэкономической  деятельности
СМСП;
     оказание помощи  в  организации   участия  СМСП  в  выставках   и
ярмарках,  бизнес-турах,  семинарах, конференциях,  "круглых  столах",
встречах  и  других   международных  мероприятиях,   в  том  числе   в
организации коллективных деловых поездок СМСП для участия в  различных
промоутерских мероприятиях за рубежом;
     оказание помощи   в  приведении   продукции   в  соответствие   с
требованиями,  необходимыми  для  экспорта и  импорта  товаров,  услуг
(стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);
     участие в   подготовке   предложений   по   содержанию   программ
переподготовки   и  повышения   квалификации   специалистов  в   сфере
внешнеэкономической деятельности;
     совместно с торговыми  представительствами  участие в  подготовке
перечня проводимых за рубежом деловых мероприятий для СМСП  (выставки,
ярмарки, тендеры, семинары) и информирование о них СМСП;
     совместно с  торговыми  представительствами  содействие  СМСП   в
установлении   контактов   с   организаторами   деловых   мероприятий,
проводимых за рубежом;
     совместно с  торговыми  представительствами  содействие  СМСП   в
установлении контактов  с  ассоциациями малых  и средних  предприятий,
другими некоммерческими организациями за рубежом;
     осуществление при  необходимости  экспертизы  внешнеэкономических
проектов и сделок, предлагаемых или реализуемых СМСП с  использованием
субсидий из федерального бюджета;
     ведение учета обращений СМСП и размещение перечня всех  обращений
с  результатами мониторинга  работы  по  этим обращениям  в  свободном
доступе  на интернет-портале  Самарской  области, предназначенном  для
поддержки и информирования экспортеров Самарской области;
     оказание содействия и участие в издании необходимых  практических
пособий для СМСП по внешнеэкономической деятельности;
     содействие привлечению инвестиционных  делегаций и  осуществление
презентаций  Самарской   области  с   целью  создания   инвестиционной
привлекательности Самарской области;
     2) создание и информационное наполнение информационных ресурсов в
сети Интернет,   предназначенных   для  поддержки   и   информирования
экспортеров Самарской области,  - создание интернет-портала  Самарской
области, предназначенного для  поддержки и информирования  экспортеров
Самарской    области,     интегрированного    с    Единым     порталом
внешнеэкономической  информации   Минэкономразвития   России  в   сети
Интернет и содержащего актуальную информацию, в том числе о:
     экспортных возможностях  Самарской   области   (база  данных   по
экспортируемым      товарам     (работам,      услугам),      перечень
компаний-экспортеров), в том числе на английском языке;
     инвестиционных возможностях Самарской  области  (перечень сфер  и
проектов, основные условия инвестирования), в том числе на  английском
языке;
     транспортно-логистической системе Самарской области, в том  числе
на английском языке;
     важнейших событиях  в  сфере внешнеэкономической  деятельности  в
Самарской области;
     проводимых на территории  Самарской области выставках,  ярмарках,
конференциях,   семинарах   и   других   международных   мероприятиях,
посвященных   внешнеэкономической   деятельности,   а   также   других
мероприятиях, в том числе на английском языке;
     Министерстве, ответственном за внешнеэкономическую  деятельность,
внешнеэкономические   связи,    поддержку   экспорта,    международное
сотрудничество, и его деятельности, в том числе на английском языке, а
также о прочих региональных организациях по поддержке экспорта и (или)
привлечению инвестиций;
     нормативных правовых  актах   Самарской  области,   затрагивающих
внешнеэкономическую деятельность, в том числе на английском языке;
     программах развития  внешнеэкономической деятельности,  поддержки
экспорта,  поддержки СМСП,  производящих  и (или)  реализующих  товары
(работы, услуги),  предназначенные  для экспорта,  включая описание  и
условия  получения поддержки  и  помощи  СМСП, производящими  и  (или)
реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
     организациях Самарской    области    по    торгово-экономическому
сотрудничеству и их зарубежных  представительствах; а также ссылки  на
иные  информационные  ресурсы  в сети  Интернет,  предназначенные  для
поддержки   и   информирования   экспортеров,   и   другие    полезные
информационные ресурсы.
     4. Субсидии  предоставляются   некоммерческим  организациям,   не
являющимся  государственными  (муниципальными) учреждениями  (далее  -
Организация), соответствующим следующим критериям:
     одним из учредителей  Организации  является орган  исполнительной
власти Самарской области;
     основным видом   деятельности   Организации  в   соответствии   с
учредительными  документами  является  содействие  развитию  СМСП  при
реализации региональных  и межмуниципальных программ  развития СМСП  с
учетом    национальных   и    региональных    социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     наличие у  Организации  плана   Мероприятий  на  текущий  и   два
последующих  года   (далее   -  План   мероприятий)  с   экономическим
обоснованием  расходов на  его  реализацию, согласованного  с  органом
исполнительной  власти   Самарской  области,  являющимся   учредителем
Организации;
     наличие документа,  регламентирующего  деятельность  Организации,
включающего следующие разделы:  общие положения,  цели и задачи,  виды
деятельности   и   услуги,    порядок   оказания   услуг,    источники
финансирования,  критерии результативности  деятельности  Организации,
утвержденного высшим органом управления Организации согласно ее уставу
(далее - положение о деятельности Организации);
     количество штатных работников Организации не менее пяти человек;
     наличие у руководителя Организации или руководителя  структурного
подразделения  Организации   высшего  юридического  образования,   или
экономического  образования, или  образования  в сфере  управления,  а
также   опыта   практической  работы   в   сфере   внешнеэкономической
деятельности не менее одного года;
     наличие плана-графика прохождения работниками Организации  курсов
повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности  в
специализированных    высших   учебных    заведениях,    утвержденного
распорядительным актом руководителя Организации;
     соответствие Организации  следующим  требованиям  к  техническому
оснащению:
     наличие на   каждом    рабочем    месте   компьютера,    принтера
(индивидуального или коллективного  доступа) и  телефона с выходом  на
городскую линию и междугородную связь;
     наличие интернет-связи у всех работников;
     наличие помещения, достаточного для оказания услуг по  реализации
Мероприятий всем обратившимся СМСП.
     5. Субсидии не предоставляется Организациям:
     в отношении    которых     в    соответствии    с     действующим
законодательством осуществляются процедуры ликвидации,  реорганизации,
банкротства,   а   также   деятельность   которых   приостановлена   в
установленном действующим законодательством порядке;
     имеющим просроченную  задолженность   по  налоговым  платежам   в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     6. Объем   предоставляемой  Организации   субсидии   определяется
Министерством   исходя   из   экономического   обоснования    расходов
Организации  на  реализацию  Плана  мероприятий  в  пределах   лимитов
бюджетных  обязательств,  утверждаемых  Министерству,  предусмотренных
распределением  средств по  мероприятиям  областной целевой  программы
"Развитие малого и  среднего предпринимательства в Самарской  области"
на  2009  -  2012  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства
Самарской области от 27.03.2009 N 184.
     7. Условием  предоставления  субсидии является  заключение  между
Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее
целевом использовании (далее - Соглашение).
     8. Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими
условиями:
     ведение раздельного     бухгалтерского    учета     деятельности,
осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
     использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
     представление в Министерство отчетов об использовании  полученной
субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
     использование субсидии в целях  проведения Мероприятий на  оплату
следующих видов расходов:
     а) расходы  на оплату  труда  (начисления работникам  в  денежной
форме,   стимулирующие   начисления   и   надбавки,    компенсационные
начисления, связанные с режимом  работы или условиями труда, премии  и
единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с
содержанием этих работников, предусмотренные нормами  законодательства
Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)
коллективными договорами);
     б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование);
     в) расходы  на  приобретение  предметов  снабжения  и   расходных
материалов;
     г) расходы,  связанные  с приобретением  права  на  использование
программ для  ЭВМ и  баз данных  по договорам  с правообладателем  (по
лицензионным   соглашениям),   а   также   расходы   на   приобретение
исключительных  прав на  программы  для ЭВМ  стоимостью  менее 20  000
рублей и обновление программ для ЭВМ и баз данных;
     д) расходы  на  приобретение основных  средств  (офисной  мебели,
электронно-вычислительной техники и  иного оборудования для  обработки
информации,    периферийных   устройств,    копировально-множительного
оборудования);
     е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки
и обратно к месту постоянной  работы, наем жилого помещения,  суточные
или полевое довольствие и т.п.);
     ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
     з) расходы на содержание  и эксплуатацию арендуемых помещений,  в
том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде
капитальных  вложений  в  форме  неотделимых  улучшений   арендованных
помещений,  включая   их  достройку,  дооборудование,   реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение;
     и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг
сотовой связи и доступа к сети Интернет;
     к) оплата  работ и  услуг  сторонних организаций  (третьих  лиц),
соответствующих  направлениям   деятельности   Организации,  в   целях
выполнения Мероприятий Организацией;
     л) прочие текущие расходы, в том числе:
     арендные (лизинговые) платежи за  арендуемое (принятое в  лизинг)
имущество,  за  исключением   расходов,  указанных  в  подпункте   "ж"
настоящего пункта;
     расходы на  содержание  и  эксплуатацию,  ремонт  и   техническое
обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии  основных
средств  и иного  имущества,  в  том  числе арендуемого  (принятого  в
лизинг), за исключением расходов  в виде капитальных вложений в  форме
неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его  достройку,
дооборудование,      реконструкцию,     модернизацию,      техническое
перевооружение, за  исключением  расходов, указанных  в подпункте  "з"
настоящего пункта;
     расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения  по
которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;
     расходы на  обеспечение пожарной  безопасности  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     расходы на услуги банков;
     расходы на юридические,  информационные, консультационные и  иные
аналогичные услуги для собственных нужд Организации;
     расходы на аудиторские услуги;
     расходы на   профессиональную    подготовку   и    переподготовку
работников Организации;
     расходы на  рекламу   деятельности  Организации  при   выполнении
Мероприятий;
     обязательное и добровольное имущественное страхование;
     иные прочие текущие расходы (не  более 10% от общей суммы  прочих
текущих расходов).
     9. В  целях   получения  субсидии   Организации  представляют   в
Министерство следующие документы:
     заявление о предоставлении субсидии;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления
заявления о предоставлении субсидии;
     копии учредительных документов  Организации, заверенные  подписью
руководителя и печатью Организации;
     справка из  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     копия положения о  деятельности Организации, заверенная  подписью
руководителя и печатью Организации;
     копия документа,   подтверждающего    наличие   у    руководителя
Организации или  руководителя  структурного подразделения  Организации
высшего юридического образования, или экономического образования,  или
образования в сфере управления  или опыта практической работы в  сфере
внешнеэкономической  деятельности  не менее  одного  года,  заверенная
подписью руководителя и печатью Организации;
     копия плана-графика  прохождения работниками  Организации  курсов
повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности  в
специализированных  высших  учебных  заведениях,  заверенная  подписью
руководителя и печатью Организации;
     План мероприятий,  заверенный  подписью  руководителя  и  печатью
Организации;
     документы, подтверждающие    объем    и    структуру     расходов
(экономическое обоснование расходов) на реализацию плана  мероприятий,
заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
     копии трудовых  договоров  на неопределенный  срок  либо  срочных
трудовых  договоров  на  срок  не менее  12  месяцев,  заключенных  со
штатными работниками Организации,  заверенные подписью руководителя  и
печатью Организации;
     документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям  к
техническому  оснащению,  указанным  в пункте  4  настоящего  Порядка,
заверенные подписью руководителя и печатью Организации.
     10. Перечисление     субсидий     Организациям     осуществляется
Министерством в соответствии с Соглашением.
     11. В  случае  нарушения  Организацией  условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,  субсидия подлежит возврату в  областной
бюджет  в месячный  срок  со  дня получения  Организацией  письменного
требования  Министерства  о  возврате субсидии.  В  случае  невозврата
Организацией субсидии в  установленный срок  она подлежит взысканию  в
доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим
законодательством.
     12. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий
осуществляется Министерством.