Постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 № 99

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 23.03.2011 N 99


    Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью
          бюджетных и казенных учреждений Самарской области

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  осуществления  контроля  за
деятельностью бюджетных и казенных учреждений Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 23.03.2011 N 99



                               ПОРЯДОК
     ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
                     УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий  Порядок  разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового  положения
государственных (муниципальных)  учреждений", статьей 32  Федерального
закона  "О   некоммерческих   организациях",  Порядком   осуществления
финансового контроля органами исполнительной власти Самарской области,
утвержденным  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
23.12.2009 N 687 (далее - Порядок осуществления финансового контроля),
и  устанавливает  правила  осуществления  контроля  за   деятельностью
бюджетных   и  казенных   учреждений   Самарской  области   (далее   -
учреждения).
     2. В целях  реализации настоящего  Порядка органы  исполнительной
власти Самарской области  и их структурные подразделения  осуществляют
контроль за деятельностью учреждений.
     3. Отраслевые  органы  исполнительной власти  Самарской  области,
осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений,
находящихся в их ведении (далее - уполномоченные органы), осуществляют
контроль за деятельностью учреждений следующим образом:
     1) в    установленном    порядке   запрашивают    информацию    о
финансово-хозяйственной деятельности учреждений у органов  статистики,
иных органов и организаций;
     2) в  случае необходимости  направляют  своих представителей  для
участия в проводимых учреждениями мероприятиях;
     3) осуществляют  контрольные  мероприятия, по  итогам  проведения
которых представляют в Главное управление государственного финансового
контроля   аппарата   Правительства   Самарской   области   (далее   -
Госфинконтроль  Самарской   области)   и  министерство   имущественных
отношений Самарской  области  акты проверок,  содержащие  в том  числе
выявленные нарушения действующего законодательства;
     4) ежеквартально осуществляют мониторинг деятельности учреждений,
в рамках   которого   отмечают  проблемы   в   финансово-хозяйственной
деятельности   учреждения,   а   также   проблемы,   возникающие   при
осуществлении учреждением  своих функций (исполнении  государственного
задания).
     В рамках  проведенного  мониторинга  в  Госфинконтроль  Самарской
области направляется информация об указанных проблемах в  деятельности
бюджетных   учреждений,   которым   в   соответствии   с   действующим
законодательством  предоставляются субсидии  из  областного бюджета  в
соответствии с  пунктом 1  статьи 78.1  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации (далее - учреждения  - получатели субсидий), в  министерство
имущественных   отношений   Самарской   области   -   информация    об
использовании учреждениями имущества,  закрепленного за ними на  праве
оперативного управления.
     4. Министерство   управления   финансами  Самарской   области   и
Госфинконтроль  Самарской  области  в пределах  закрепленной  за  ними
компетенции  осуществляют   финансовый  контроль   в  соответствии   с
требованиями Порядка осуществления финансового контроля.
     5. Госфинконтроль Самарской  области осуществляет  сбор и  анализ
информации,  представляемой уполномоченным  органом  в соответствии  с
абзацем вторым подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка.
     6. Министерство   имущественных   отношений   Самарской   области
осуществляет:
     контроль за    использованием   имущества,    закрепленного    за
учреждениями на праве оперативного управления;
     анализ информации,   представляемой  уполномоченным   органом   в
соответствии с абзацем вторым подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка.
     7. В целях  реализации  настоящего Порядка  в отношении  казенных
учреждений,  бюджетных  учреждений -  получателей  средств  областного
бюджета,  признанных  таковыми  в  соответствии  с  Законом  Самарской
области "Об особенностях деятельности казенных и бюджетных  учреждений
Самарской  области  в  переходный  период,  установленный  Федеральным
законом от 8 мая 2010 года  N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового  положения  государственных (муниципальных)  учреждений",  в
отношении которых  не  принято решение  о  предоставлении субсидий  из
областного бюджета в соответствии  с пунктом 1 статьи 78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации (далее - учреждения - получатели  средств
областного   бюджета),   и    учреждений   -   получателей    субсидий
уполномоченным органом осуществляется контроль за:
     1) соответствием    видов    деятельности    учреждения    целям,
предусмотренным его учредительными  документами (в  том числе в  части
расходования денежных средств и использования имущества);
     2) соответствием услуг (работ), которые оказываются  потребителям
за   плату,   целям    создания   учреждения,   предусмотренным    его
учредительными документами;
     3) процессом  формирования  цен   (тарифов)  на  платные   услуги
(работы), оказываемые потребителям;
     4) выполнением учреждением  государственного задания на  оказание
государственных услуг (выполнение работ)  в случае его утверждения,  в
том   числе   за  качеством   предоставления   государственных   услуг
(выполнения работ);
     5) процессом   принятия    мер   реагирования   по    результатам
рассмотрения  поступивших  жалоб потребителей  государственных  услуг,
предоставляемых учреждением;
     6) состоянием  государственного   имущества  Самарской   области,
находящегося у  учреждения  на праве  оперативного  управления, в  том
числе неиспользуемого или используемого не по назначению;
     7) изменением    (увеличением,   уменьшением)    дебиторской    и
кредиторской   задолженностей  учреждения   относительно   предыдущего
отчетного года (в процентах), в том числе за образованием просроченной
кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, которую
невозможно взыскать;
     8) достоверностью и  полнотой отчета  о результатах  деятельности
учреждения и  об использовании закрепленного  за ним  государственного
имущества.
     8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за:
     исполнением казенными учреждениями и учреждениями -  получателями
средств областного бюджета бюджетной  сметы, сметы доходов и  расходов
от приносящей доход  деятельности, а  также использованием доходов  от
сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности
Самарской области и переданного в оперативное управление;
     выполнением учреждениями    -   получателями    субсидий    плана
финансово-хозяйственной деятельности.