ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.04.2012 N 155
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных проектов в Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 05.03.2013 г. N 71; от 14.04.2014 г. N 193; от 28.07.2014 г. N 428);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.12.2014 № 773);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2015 № 122);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.12.2015 № 869);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.03.2016 № 127);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 13.05.2016 № 238);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.04.2017 № 222)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Самарской области от
14.11.2013 N 622 "Об утверждении государственной программы Самарской
области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и
инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2019 годы" в
целях поддержки инновационных проектов, стимулирования научных и
научно-технических исследований и разработок, подготовки и освоения
производства новых видов продукции и технологий, внедрения новых
прогрессивных технологий в производство Правительство Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 14.04.2014 г. N 193); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 07.04.2017 № 222)
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление
уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в
Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 22.12.2015 № 869); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 07.04.2017 № 222)
1.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 22.03.2016 № 127)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко). (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 05.03.2013 г. N 71)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 03.04.2012 N 155
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности
в части поддержки инновационных проектов в Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 05.03.2013 г. N 71; от 14.04.2014 г. N 193; от 28.07.2014 г. N 428);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.12.2014 № 773);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2015 № 122);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.12.2015 № 869);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.03.2016 № 127);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 13.05.2016 № 238);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.04.2017 № 222);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.04.2017 № 222)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности
в части поддержки инновационных проектов в Самарской области (далее -
субсидия). (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.12.2015 № 869); (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 07.04.2017 № 222)
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых
министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории
Самарской области в сфере поддержки инновационных проектов (далее -
организации).
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим
следующим критериям:
основными видами деятельности организации в соответствии с
учредительными документами являются выделение грантов на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, создание
инновационной продукции и внедрение ее в производство, предоставление
субсидий и займов на реализацию инновационных и инвестиционных
проектов на территории Самарской области, участие в проведении
экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов;
продолжительность деятельности организации на территории
Самарской области составляет не менее четырех лет с даты ее
государственной регистрации в качестве юридического лица;
наличие у организации опыта проведения конкурсных отборов и
финансирования не менее 20 инновационных проектов за предыдущие два
года; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.12.2015 № 869)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 22.12.2015 № 869)
наличие у организации плана мероприятий по поддержке
инновационных проектов на текущий финансовый год;
отсутствие у организации просроченной
задолженности по уплате
налоговых
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и
страховых взносов
в государственные
внебюджетные фонды Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 22.12.2015 № 869)
5. Субсидия предоставляется организации в соответствии с
договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и
организацией в установленном действующим законодательством порядке
(далее - договор).
Перечисление средств областного бюджета осуществляется при
представлении в министерство документов, подтверждающих фактически
произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих
возникновение у организации соответствующих денежных обязательств в
текущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых
платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы
соответствующего денежного обязательства. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 18.03.2015 № 122); (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2015 № 869);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.03.2016 № 127); (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 13.05.2016 № 238); (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 28.07.2014 г. N 428)
Для получателей субсидий, образованных в форме фондов,
учредителем которых выступает Самарская область, договор должен
содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае,
если их счета не открыты в финансовом органе) в кредитных
организациях, отвечающих правилам, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке
размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а
также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в
течение всего срока использования субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 18.03.2015 № 122)
6. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении которых
в соответствии с действующим законодательством осуществляются
процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность
которых приостановлена в установленном действующим законодательством
порядке. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.04.2017 № 222)
7. Субсидии предоставляются организациям на осуществление
уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в
Самарской области, на компенсацию расходов, произведенных в текущем
финансовом году, в соответствии со сметой, являющейся приложением к
договору, а также на исполнение обязательств, возникших в отчетном
финансовом году на основании договоров, заключенных между
министерством и организациями на осуществление уставной деятельности в
части поддержки инновационных проектов, по следующим направлениям: (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 22.03.2016 № 127)
поддержка разработки и реализации инновационных проектов -
предоставление грантов и займов на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, внедренческую деятельность победителям
проведенных конкурсных отборов инновационных проектов, предоставление
поддержки в части подготовки и освоения производства новых видов
продукции и трансфера технологий, формирования и продвижения
инновационных проектов;
софинансирование инновационных проектов, победивших в конкурсных
отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами
развития, с целью привлечения внебюджетных и федеральных средств для
формирования и реализации инновационных проектов в Самарской
области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 14.04.2014 г. N 193)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.04.2017 № 222)
поддержка реализации на территории Самарской области
инновационных и научно-технических проектов, направленных на
содействие реализации программ развития университетов и центров
исследований, по приоритетным направлениям; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 14.04.2014 г. N 193)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.04.2017 № 222)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 22.03.2016 № 127)
7.1. Субсидии предоставляются организациям на оплату следующих
видов расходов (части расходов) по направлениям, указанным в пункте 7
настоящего Порядка:
а) расходы на реализацию плана мероприятий по поддержке
инновационных проектов на текущий финансовый год по направлениям,
указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
б) расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной
форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные
начисления, связанные с режимом работы или условиями труда,
премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с
содержанием работников, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и (или) трудовыми договорами);
в) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд
социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование);
г) расходы на приобретение предметов снабжения и расходных
материалов;
д) расходы на приобретение основных средств (офисной мебели,
электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки
информации, периферийных устройств, копировально-множительного
оборудования);
е) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц) по
направлениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
з) расходы на содержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в
том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде
капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованных
помещений, включая их достройку, дооборудование, реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение;
и) прочие текущие расходы, в том числе:
расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое
обслуживание, приобретение запасных частей, поддержание в исправном
(актуальном) состоянии основных средств и иного имущества, в том числе
арендуемого, за исключением расходов в виде капитальных вложений в
форме неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его
достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое
перевооружение;
расходы на уплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных
платежей;
расходы на юридические, информационные, консультационные и иные
аналогичные услуги;
иные прочие текущие расходы (не более 10% от общей суммы прочих
текущих расходов).
Расходы, планируемые к осуществлению организацией в рамках
подпунктов "б" - "и", не должны превышать 7 процентов от общего объема
средств, указанных в заявке на получение субсидии.
(Пункт 7.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.04.2017 № 222)
8. Субсидия предоставляется организации при соблюдении ею
следующих условий:
использование организацией субсидии на осуществление уставной
деятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской
области по направлениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в
соответствии с договором;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 28.07.2014 г. N 428)
представление организацией в министерство отчетов об
использовании полученной субсидии, о проведенном мониторинге, контроле
и проверке реализации инновационных проектов, получивших поддержку
организации, в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые приказом
министерства;
согласие организации (за исключением государственных корпораций
и компаний) на осуществление министерством и органом государственного
финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии
условий, целей и порядка их предоставления (условие включается в
договор); (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 13.05.2016 № 238)
запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной
валюты (условие включается в договор). (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 13.05.2016 № 238)
9. В целях получения субсидии организации представляют в
министерство следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием направлений,
предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и соответствующих
объемов их финансирования, подписанная руководителем организации и
заверенная печатью организации;
финансово-экономическое обоснование расходов;
копии учредительных документов организации, заверенные подписью
руководителя организации и печатью организации;
документы, подтверждающие наличие у организации опыта организации
конкурсного отбора и финансирования не менее 20 инновационных проектов
за предыдущие два года;
копия плана мероприятий по поддержке инновационных проектов на
текущий финансовый год, заверенная подписью руководителя организации и
печатью организации;
документ (справку) уполномоченного органа, подтверждающий
отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,
штрафам, процентам, выданный в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявки на получение субсидии;
письмо организации о том, что в отношении организации не
осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации,
подписанное руководителем организации и заверенное печатью
организации;
копии первичных учетных документов, подтверждающих произведенные
организацией расходы, заверенные подписью руководителя организации и
печатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов,
произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным в
пункте 7 настоящего Порядка).
Организация вправе по собственной инициативе представить выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка
из государственного реестра), выданную в срок не позднее одного месяца
до даты подачи заявки на получение субсидии.
В случае если организация не представила выписку из
государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в
порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.04.2017 № 222)
9.1. Для определения организации - получателя субсидии
министерство размещает на официальном сайте министерства извещение о
проведении отбора организации для предоставления субсидии по
направлениям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 05.03.2013 г. N 71)
9.2. Для принятия участия в отборе организация представляет в
министерство заявку на получение субсидии с указанием направлений
расходования субсидии и соответствующих объемов их финансирования,
подписанную руководителем организации и заверенную печатью
организации, с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего
Порядка.
По направлениям, определенным абзацами со второго по пятый пункта
7 настоящего Порядка, министерство осуществляет прием документов в
течение десяти рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в
пункте 9.1 настоящего Порядка.
По направлению, определенному абзацем шестым пункта 7
настоящего Порядка, министерство осуществляет прием документов в
течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения, указанного
в пункте 9.1 настоящего Порядка.
Заявки на получение субсидии с приложением документов, указанных
в пункте 9 настоящего Порядка, передаются лично ответственному за
прием документов сотруднику министерства или лицу, его замещающему,
на основании распоряжения министра экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области.
Поступившие заявки на получение субсидии регистрируются в
хронологическом порядке с указанием наименования организации, даты и
времени поступления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 11.12.2014 № 773)
(Пункт 9.2 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 05.03.2013 г. N 71)
9.3. При предоставлении субсидии на исполнение обязательств,
возникших в отчетном финансовом году на основании договоров,
заключенных между министерством и организациями на осуществление
уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов, отбор
организации для предоставления субсидии по направлениям, определенным
пунктом 7 настоящего Порядка, не проводится.
В целях получения субсидии на исполнение обязательств, возникших
в отчетном финансовом году на основании договоров, заключенных между
министерством и организациями на осуществление уставной деятельности в
части поддержки инновационных проектов, организация представляет в
министерство заявление с приложением документов, подтверждающих
фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов,
подтверждающих наличие у организации соответствующих денежных
обязательств. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 13.05.2016 № 238)
(Пункт 9.3 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 22.03.2016 № 127)
10. Объем предоставляемой организации субсидии определяется
исходя из заявок (заявлений) организаций на получение субсидий и
объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2016 № 127)
10.1. Рассмотрение заявок на получение субсидии осуществляется
комиссией по отбору некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления
субсидий на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных проектов в Самарской области (далее - Комиссия) в срок
не позднее десяти дней со дня окончания срока предоставления заявок на
получение субсидии. Порядок работы Комиссии и состав Комиссии
определяются приказом министерства.
Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия
решения направляет письменные уведомления организациям о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
При поступлении нескольких заявок на получение субсидии при
равных условиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимается
к рассмотрению заявка с предложением более низкой цены.
При поступлении нескольких заявок на получение субсидии с равными
по цене предложениями к рассмотрению принимается заявка, поступившая
раньше.
(Пункт 10.1 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 14.04.2014 г. N 193) (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 05.03.2013 г. N 71)
10.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации требованиям, указанным в пунктах 4 и 6
настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пунктах 9, 9.2 настоящего
Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9.2 настоящего
Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям
действующего законодательства;
наличие заявок на получение субсидии, соответствующих условиям
настоящего Порядка, с предложением более низкой цены; (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2014 г. N 193)
наличие заявок на получение субсидии, соответствующих условиям
настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 14.04.2014 г. N 193)
(Пункт 10.2 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 05.03.2013 г. N 71)
11. Перечень организаций, соответствующих указанным в пункте 4
настоящего Порядка критериям, и объем субсидии, определяемый на
основании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства.
12. В случае неиспользования организацией субсидии в сроки,
установленные договором, неиспользованная часть субсидии подлежит
возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончания
установленного срока.
13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией
письменного требования министерства о возврате субсидии.
14. В случае невозврата организацией субсидии в установленный
срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,
установленном действующим законодательством.
15. Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями
условий, целей и порядка предоставления субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 07.04.2017 № 222)
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организациями
условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2014 г. N 193)
