Постановление Правительства Самарской области от 13.02.2008 № 26

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 13.02.2008 N 26


         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Образовать департамент охоты и рыболовства Самарской области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение   о  департаменте  охоты   и
рыболовства Самарской области.
     3. Установить, что финансирование деятельности департамента охоты
и рыболовства  Самарской  области  осуществляется  за  счет   средств,
поступающих  в  областной  бюджет  из  федерального  бюджета  в   виде
субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
за счет сокращения  расходов на обеспечение деятельности  министерства
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство сельского  хозяйства и  продовольствия Самарской  области
(Демченко).
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального   опубликования,   но   не  ранее   вступления   в   силу
соответствующих  изменений  в   Положение  о  министерстве   сельского
хозяйства и продовольствия Самарской области и Закон Самарской области
"Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области".
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 13.02.2008 N 26
     


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                          1. Общие положения

     1.1. Департамент охоты и  рыболовства Самарской области (далее  -
департамент) является органом исполнительной власти Самарской области,
осуществляющим государственную политику и государственное управление в
сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного  мира,
отнесенных к объектам охоты (далее - объекты животного мира), и водных
биологических ресурсов, а также среды их обитания.
     Департамент является     специально    уполномоченным     органом
исполнительной  власти  Самарской   области  по  охране,  контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания.
     1.2. Департамент  находится  в  ведении  министерства   сельского
хозяйства  и продовольствия  Самарской  области. Взаимодействие  между
министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и
департаментом   строится    на    основе   координации    деятельности
департамента,   осуществляемой   министром   сельского   хозяйства   и
продовольствия Самарской области.
     1.3. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской   области,   нормативными  правовыми   актами   Министерства
сельского  хозяйства  Российской Федерации,  иными  правовыми  актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
     1.4. Департамент является  юридическим лицом, имеет  закрепленное
за ним  на  праве оперативного  управления имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и бланки, а также открытые в установленном порядке счета,  необходимые
для осуществления деятельности департамента.
     Финансирование деятельности департамента  осуществляется за  счет
средств областного бюджета, в  том числе за счет средств,  поступающих
из федерального бюджета в  виде субвенций на осуществление  полномочий
Российской  Федерации,   переданных  органам  Государственной   власти
субъектов Российской Федерации.
     1.5. Местонахождение  департамента:   443100,   г.  Самара,   ул.
Невская, д. 1.
     1.6. На департамент возлагается решение задач в области охраны  и
использования  объектов   животного  мира   и  реализация   переданных
Самарской области  полномочий Российской Федерации  в области  охраны,
воспроизводства,  использования  объектов  животного  мира  и   водных
биологических ресурсов, а также среды их обитания.
     1.7. Материально-техническое       обеспечение       деятельности
департамента    осуществляется   департаментом    управления    делами
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
     
            2. Полномочия и предметы ведения департамента

     2.1. В ведении департамента находятся:
     разработка проектов  законов и  иных  нормативных правовых  актов
Самарской  области,   регулирующих  отношения  в   области  охраны   и
использования объектов  животного мира  и среды их  обитания, а  также
контроль за их исполнением;
     разработка и  реализация  региональных   программ  по  охране   и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
     участие в выполнении международных договоров Российской Федерации
в области охраны и  использования объектов  животного мира в  порядке,
согласованном   с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по   указанным
договорам;
     определение стратегии  развития,  осуществление   государственной
политики    и   государственного    управления    в   сфере    охраны,
воспроизводства,  использования  объектов  животного  мира  и   водных
биологических ресурсов, а также среды их обитания;
     обеспечение режима особой  охраны  на территории  государственных
природных   биологических   (охотничьих)   заказников    регионального
значения;
     разработка предложений   по  совершенствованию   законодательства
Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
     государственное управление,    координация    и    контроль     в
установленном порядке  за деятельностью подведомственных  департаменту
государственных учреждений Самарской области (далее - подведомственные
учреждения);
     взаимодействие с  государственными  органами,  органами  местного
самоуправления, организациями, гражданами  по вопросам, находящимся  в
компетенции департамента;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и жалоб  граждан  в  сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.
     2.2. Департамент  в   рамках   установленных  предметов   ведения
осуществляет следующие полномочия:
     организация и  осуществление  охраны и  воспроизводства  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а  также
охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
     регулирование численности объектов животного мира, за исключением
объектов животного  мира, находящихся  на  особо охраняемых  природных
территориях   федерального   значения,   в   порядке,    установленном
федеральными органами  исполнительной власти, осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     введение на территории Самарской  области ограничений и  запретов
на  использование  объектов  животного  мира  в  целях  их  охраны   и
воспроизводства, за исключением  объектов животного мира,  находящихся
на особо  охраняемых природных территориях  федерального значения,  по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   охраны,
использования и  воспроизводства объектов  животного мира  и среды  их
обитания;
     ведение государственного  учета  численности  объектов  животного
мира,  государственного   мониторинга   и  государственного   кадастра
объектов животного мира в  пределах Самарской области, за  исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях  федерального   значения,  с  последующим   представлением
сведений  федеральным  органам исполнительной  власти,  осуществляющим
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,  использования  и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
     выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
использование объектов  животного   мира,  за  исключением   объектов,
находящихся  на особо  охраняемых  природных территориях  федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную  книгу
Российской Федерации;
     выдача разрешений на содержание  и разведение объектов  животного
мира в полувольных  условиях и  искусственно созданной среде  обитания
(за исключением объектов  животного мира,  занесенных в Красную  книгу
Российской  Федерации),  за  исключением разрешений  на  содержание  и
разведение  объектов   животного   мира  в   полувольных  условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     осуществление контроля  за  оборотом  продукции,  получаемой   от
объектов животного мира;
     контроль за использованием капканов и ловушек;
     осуществление мер по  воспроизводству объектов  животного мира  и
восстановлению среды  их обитания, нарушенных  в результате  стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира  и
среды  их   обитания,  находящихся  на   особо  охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     государственный контроль и  надзор за  соблюдением на  территории
Самарской  области   законодательства  по   вопросам,  находящимся   в
компетенции департамента, за  исключением государственного контроля  и
надзора   за  соблюдением   законодательства   в  области   охраны   и
использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     организация и   регулирование  промышленного,   любительского   и
спортивного  рыболовства,  за исключением  ресурсов  особо  охраняемых
природных  территорий  федерального  значения,  водных   биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации, анадромных  и катадромных видов  рыб, трансграничных  видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной власти,  осуществляющим  функции по  выработке
государственной  политики  и нормативному  правовому  регулированию  в
сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
     охрана водных  биологических   ресурсов   на  внутренних   водных
объектах,  за  исключением   особо  охраняемых  природных   территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных  биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации, анадромных  и катадромных видов  рыб, трансграничных  видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной власти,  осуществляющим  функции по  выработке
государственной  политики  и нормативному  правовому  регулированию  в
сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
     установление согласованных с  федеральным органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативному  правовому   регулированию   в  сфере   агропромышленного
комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов  животного
мира на территории Самарской области, отнесенных к объектам охоты,  за
исключением объектов животного  мира, находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения;
     рассмотрение заявок   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей на получение в пользование объектов животного мира на
территории Самарской области и подготовка заключений по представленным
материалам;
     организация и  проведение в  установленном  порядке конкурсов  на
предоставление в  пользование  объектов животного  мира на  территории
Самарской области;
     заключение договоров о  предоставлении  в пользование  территории
или  акватории,  необходимой для  осуществления  пользования  животным
миром,  в  соответствии  с гражданским,  водным,  земельным  и  лесным
законодательством;
     контроль за выполнением  пользователями  объектов животного  мира
условий   пользования   объектами   животного   мира,   договоров    о
предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для
осуществления пользования объектами животного мира;
     государственный контроль за соблюдением правил, сроков и  перечня
разрешенных  к  применению   орудий  и  способов  добывания   объектов
животного мира на территории Самарской области;
     распределение промышленных  квот, а  также  квот добычи  (вылова)
водных  биологических   ресурсов  для   организации  любительского   и
спортивного рыболовства в пресноводных объектах Самарской области;
     проведение работ  по   определению  рыбопромысловых  участков   в
рыбохозяйственных водоемах Самарской области;
     подготовка и направление в  правоохранительные и судебные  органы
материалов и обращений о выявленных в результате проверок нарушениях;
     осуществление функций    распорядителя    (получателя)    средств
областного бюджета, в том  числе субвенций, перечисляемых в  областной
бюджет  из   федерального  бюджета,   предусмотренных  на   содержание
департамента, и осуществление  возложенных на департамент  полномочий,
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
     подготовка предложений  о  создании, реорганизации  и  ликвидации
подведомственных учреждений;
     осуществление полномочий      соучредителя       подведомственных
учреждений;
     взаимодействие с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
территориальными органами  федеральных органов исполнительной  власти,
органами исполнительной  власти Самарской  области, органами  местного
самоуправления, а также иными органами, общественными объединениями  и
организациями,  гражданами  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
департамента;
     координация деятельности пользователей объектами животного мира и
водными биологическими ресурсами всех форм собственности на территории
Самарской области;
     проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок в  области
охраны,  воспроизводства,  использования  объектов  животного  мира  и
водных биологических ресурсов и участие в них;
     организация и оказание  государственных услуг  в области  охраны,
воспроизводства,  использования  объектов  животного  мира  и   водных
биологических ресурсов, а также среды их обитания;
     координация деятельности по подготовке  кадров в области  охраны,
воспроизводства,  использования  объектов  животного  мира  и   водных
биологических ресурсов, а также среды их обитания;
     установление сроков  проведения  охоты  на  территории  Самарской
области в соответствии с действующим законодательством;
     организация и осуществление  в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  производства   по  делам  об   административных
правонарушениях в пределах компетенции департамента;
     направление сведений о нарушениях,  выявленных в ходе  проведения
проверок,   в   органы,    уполномоченные   рассматривать   дела    об
административных правонарушениях;
     составление протоколов  об  административных  правонарушениях   в
рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента;
     рассмотрение в   установленном  порядке   и   в  пределах   своей
компетенции дел об административных правонарушениях;
     изъятие в    установленном    порядке    у    лиц,     нарушивших
законодательство Российской Федерации в сфере охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
при них оружия  и других орудий добывания  объектов животного мира,  в
том числе транспортных средств, а также соответствующих документов;
     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
     2.3. Департамент   имеет   право   запрашивать   и   получать   в
установленном порядке  от федеральных  органов исполнительной  власти,
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти Самарской  области,  органов  местного
самоуправления, организаций  информацию и  материалы, необходимые  для
решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
     2.4. В  целях  реализации  своих  полномочий  департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".
     
                     3. Руководство департаментом

     3.1. Департамент возглавляет  руководитель департамента (далее  -
руководитель), назначаемый на  должность и освобождаемый от  должности
Губернатором  -  председателем  Правительства  Самарской  области   по
согласованию  с   руководителем  федерального  органа   исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке государственной  политики
и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и  использования
объектов животного мира и среды их обитания, по представлению министра
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.
     Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность  и
освобождаемых от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской области по представлению руководителя.
     Заместители руководителя  возглавляют  структурные  подразделения
департамента и  действуют  без доверенности  от  имени департамента  в
пределах своих прав и обязанностей, определяемых руководителем.
     Структура департамента утверждается Губернатором -  председателем
Правительства Самарской области по согласованию с федеральным  органом
исполнительной   власти,    осуществляющим   функции   по    выработке
государственной  политики  и нормативному  правовому  регулированию  в
сфере  охраны и  использования  объектов  животного  мира и  среды  их
обитания.
     3.2. Руководитель, осуществляя руководство департаментом:
     без доверенности представляет департамент в отношениях с  другими
органами  государственной  власти, органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     подписывает приказы   департамента,   издает   в   рамках   своей
компетенции распоряжения  и  дает поручения  по вопросам  деятельности
департамента,  обязательные для  исполнения  гражданскими служащими  и
иными работниками департамента;
     выдает доверенности и  открывает в  установленном порядке  счета,
необходимые для осуществления деятельности департамента;
     заключает договоры   (контракты)    и    соглашения   от    имени
департамента;
     распоряжается средствами,  закрепленными   за  департаментом,   в
соответствии с действующим законодательством;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре департамента;
     утверждает штатное    расписание    департамента    в    пределах
утвержденной структуры и установленного фонда оплаты труда;
     утверждает положения о  структурных подразделениях  департамента,
должностные  регламенты  гражданских  служащих  Самарской  области   и
должностные  инструкции  иных  работников  департамента,  в  отношении
которых    представителем   нанимателя    (работодателем)    выступает
руководитель;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  нанимателя   в
отношении  гражданских   служащих,  работающих   в  департаменте,   за
исключением гражданских служащих, полномочия представителя  нанимателя
в  отношении  которых  осуществляются  Губернатором  -   председателем
Правительства Самарской области, осуществляет полномочия  работодателя
в отношении  иных работников  департамента, в том  числе назначает  на
должность  и   освобождает  от  должности   гражданских  служащих,   в
установленном  законодательством   порядке  принимает   на  работу   и
увольняет иных работников департамента, заключает служебные контракты,
трудовые   договоры,   решает  вопросы,   связанные   с   прохождением
государственной гражданской службы  Самарской области в  департаменте,
принимает решения о поощрении  гражданских служащих и иных  работников
департамента,  применении   к  ним   мер  дисциплинарного   взыскания,
обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку  и
повышение   квалификации    гражданских    служащих,   работающих    в
департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в
соответствии с действующим законодательством;
     подписывает финансовые    документы,   обеспечивает    соблюдение
финансовой и учетной дисциплины;
     утверждает в  пределах  выделенных бюджетных  ассигнований  сметы
подведомственных учреждений, а также смету департамента;
     осуществляет контроль    за    деятельностью     подведомственных
учреждений;
     организует обеспечение  безопасных   условий  труда   сотрудников
департамента;
     осуществляет прием граждан  по вопросам,  входящим в  компетенцию
департамента;
     осуществляет иные полномочия  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. В департаменте  формируется совещательный  орган -  коллегия
департамента.  Положение   о   коллегии  департамента   и  ее   состав
утверждаются руководителем.
     
              4. Реорганизация и ликвидация департамента

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.