Постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 340

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 22.07.2009 N 340


                О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
             И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
          НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРЕДПРИЯТИЙ
         И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТВОДЯЩИХ СТОЧНЫЕ ВОДЫ И ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ
          ВЕЩЕСТВА В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
         САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И УСЛОВИЯХ КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРОВ
             ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
             И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
                 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных  вод
и  загрязняющих  веществ  в системы  канализации  населенных  пунктов"
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок взимания  платы  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих
веществ в системы канализации  населенных пунктов Самарской области  с
предприятий  и  организаций,  отводящих сточные  воды  и  загрязняющие
вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области;
     Порядок корректировки размеров  платы  за сверхнормативный  сброс
сточных вод и  загрязняющих веществ  в системы канализации  населенных
пунктов Самарской области.
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований на территории Самарской области привести в соответствие  с
действующим законодательством правовые акты, регулирующие отношения  в
сфере   пользования   централизованными  системами   водоснабжения   и
канализации населенных пунктов,  и в  случае отсутствия разработать  и
принять   правовые   акты,  устанавливающие   лимиты   водопотребления
(водоотведения) и нормативы водоотведения (нормативы сбросов).
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство природных  ресурсов и охраны  окружающей среды  Самарской
области (Азарова).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010  года,
за исключением пункта 2, который  вступает в силу со дня  официального
опубликования настоящего постановления.
     


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков
     
     
     
     
     
                                                   УТВЕРЖДЁН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 22.07.2009 N 340



                               ПОРЯДОК
                 ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
             И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
          НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРЕДПРИЯТИЙ
         И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТВОДЯЩИХ СТОЧНЫЕ ВОДЫ И ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ
              ВЕЩЕСТВА В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ
                      ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий    Порядок    распространяется    на     организации
водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие прием  сточных
вод и загрязняющих  веществ в  системы канализации населенных  пунктов
Самарской  области  (далее  -  организации  ВКХ),  независимо  от   их
организационно-правовой   формы   и   ведомственной    принадлежности,
юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, отводящих  сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов
Самарской области.
     2. Термины  и  определения,  используемые  в  настоящем  Порядке,
соответствуют  терминам   и   определениям,  установленным   Правилами
пользования  системами  коммунального водоснабжения  и  канализации  в
Российской  Федерации,   утвержденными  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).
     3. Взимание платы за сброс  сточных вод и загрязняющих веществ  в
системы канализации населенных пунктов Самарской области  производится
организацией  ВКХ  за   фактический  сброс   (прием)  сточных  вод   и
загрязняющих  веществ  абонентами  в  системы  канализации  населенных
пунктов Самарской области.
     Фактический прием (сброс)  сточных вод и  загрязняющих веществ  в
системы канализации  населенных пунктов Самарской  области включает  в
себя:
     прием сточных  вод   и   загрязняющих  веществ,   соответствующих
установленным нормативам водоотведения;
     прием загрязняющих веществ в соответствии с временными  условиями
приема;
     прием сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ
(сброс сточных вод и  загрязняющих веществ, превышающий  установленные
нормативы водоотведения по объему и составу (качеству).
     4. Плата, взимаемая  организацией ВКХ  с абонентов  за услуги  по
приему  сточных  вод  и загрязняющих  веществ  в  системы  канализации
населенных пунктов Самарской области, включает в себя:
     плату за услуги по  приему сточных вод  и загрязняющих веществ  в
системы канализации  населенных пунктов Самарской  области в  пределах
нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод;
     плату за  сверхнормативный (сверхлимитный)  сброс  сточных вод  и
загрязняющих веществ;
     плату за массу осадка сточных вод, размещаемую организацией ВКХ.
     5. Плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных  пунктов Самарской  области в  пределах
нормативов водоотведения по объему  и качеству сточных вод включает  в
себя:
     плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в размерах,  не
превышающих предельно допустимых нормативов сбросов;
     плату за сброс  загрязняющих веществ в  размерах, не  превышающих
установленных лимитов;
     плату за сброс загрязняющих  веществ, для которых не  установлены
базовые нормативы платы, в пределах установленных лимитов.
     6. Плата за сверхнормативный (сверхлимитный) сброс сточных вод  и
загрязняющих веществ включает в себя:
     плату за сверхлимитный  или  сверхнормативный сброс  загрязняющих
веществ;
     плату за сброс  загрязняющих веществ, по  которым не  установлены
нормативы  платы,  в  объемах,  превышающих  установленные  допустимые
нормативы или лимиты;
     плату за превышение  нормативов водоотведения  по объему  сточных
вод (лимитов водоотведения);
     плату за залповый сброс любого загрязняющего вещества;
     плату за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ;
     плату за сброс агрессивных стоков с рН менее 2,0 и более 12,0.
     7. Плата за  массу осадка сточных  вод, размещаемую  организацией
ВКХ, исходя  из уровня  концентрации загрязняющих  веществ включает  в
себя:
     плату за  массу   осадка   сточных  вод   при  сбросе   абонентом
загрязняющих веществ в  размерах, не превышающих предельно  допустимых
нормативов (лимитов);
     плату за  массу   осадка   сточных  вод   при  сбросе   абонентом
загрязняющих  веществ  в размерах,  превышающих  предельно  допустимые
нормативы (лимиты).
     8. При расчете  платы  за сброс  загрязняющих  веществ в  системы
канализации населенных пунктов используются коэффициенты,  учитывающие
экологические  факторы,  и  нормативы  платы  за  сброс   загрязняющих
веществ,   утвержденные   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  12.06.2003 N  344  "О  нормативах  платы за  выбросы  в
атмосферный воздух загрязняющих  веществ стационарными и  передвижными
источниками, сбросы загрязняющих  веществ в поверхностные и  подземные
водные  объекты, размещение  отходов  производства и  потребления",  а
также коэффициенты индексации  платы за загрязнение окружающей  среды,
установленные федеральным законом  о федеральном бюджете на  очередной
финансовый год.
     9. Возмещение реального ущерба,  нанесенного сетям и  сооружениям
канализации  населенных   пунктов  Самарской  области,   обслуживаемым
организацией  ВКХ  (разрушение,  закупорка,  заиливание,  зажиривание,
подтопление, загазованность и  т.д.), осуществляется в соответствии  с
действующим законодательством.
     10. Расчетным периодом считается:
     при расчете платы  за сбросы загрязняющих  веществ -  календарный
квартал;
     при расчете  платы  за  превышение  нормативов  водоотведения  по
объему сточных вод - календарный месяц.
     11. Плата  за   сбросы  загрязняющих  веществ   в  размерах,   не
превышающих предельно допустимых  нормативов сбросов, определяется  по
следующей формуле:
     
                   n                              в     -6
            Пн = (SUM (Ci x Hбнi ) Q x Кинд. x  Кэ  x 10,    (1)
                  i=1

     где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2 ...n);
     Ci - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества,  мг/л,
определяемая как среднее значение концентраций по  i-му  загрязняющему
веществу, установленных в результате проведенных анализов отборов проб
сточных  вод   за   отчетный   период.   Периодичность   отбора   проб
устанавливается   организацией   ВКХ   в  зависимости  от  результатов
предыдущего анализа.  В случае если Сi > Снi , в данной формуле вместо
Сi  используется  Снi  для i-го загрязняющего вещества и дополнительно
рассчитывается   плата   за   сверхнормативную    концентрацию    i-го
загрязняющего вещества (Ci - Cнi ) по формулам (2) и (3),  приведенным
в настоящем Порядке, в зависимости от величины превышения концентрации
и  наличия  установленных  для  организации  лимитов;  Cнi - предельно
допустимый норматив сброса i-го загрязняющего вещества, мг/л;
     Hбнi -   базовый   норматив  платы  за  сброс  одной  тонны  i-го
загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимых
нормативов сбросов, руб./тонна;
     Q - объем сточных  вод,  поступающих  в  систему  канализации  от
абонентов за отчетный период, куб. м;
     Кинд. - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на
окружающую  среду,  ежегодно  устанавливаемый  федеральным  законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год;
       в
     Кэ - коэффициент,  учитывающий экологические факторы   (состояние
водных объектов).
     12. На период,  необходимый абоненту для выполнения согласованных
с организацией ВКХ мероприятий по рациональному использованию питьевой
воды  и  сокращению  сброса  сточных  вод  и   загрязняющих   веществ,
организация  ВКХ  может  установить  абоненту временные условия приема
сточных вод  (временно  согласованные  нормативы  сброса  загрязняющих
веществ - лимиты).
    13. Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных
лимитов определяется по следующей формуле:
              n                               в    -6
       Пл = (SUM Нлi (Сi - Cнi) Q x Кинд. x Кэ x 10 ,    (2)
             i=1

     где Нлi - базовый  норматив  платы  за  сброс  одной  тонны  i-го
загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб./тонна;
                            в
    i, Сi, Снi, Q, Кинд., Кэ - условные   обозначения    приведены   в
формуле (1) настоящего Порядка.
     В случае,  если Сi > Слi, в данной формуле вместо Сi используется
Слi для i-го загрязняющего  вещества  и  дополнительно  рассчитывается
плата  за сверхлимитную концентрацию i-го загрязняющего вещества (Сi -
Слi)  по  формуле  (3),  приведенной  в  настоящем  Порядке;   Слi   -
установленный лимит i-го загрязняющего вещества, мг/л.
     14. Плата за сверхлимитный или сверхнормативный (в зависимости от
установленного  абоненту вида предельно допустимых концентраций) сброс
загрязняющих веществ определяется по следующей формуле:

            n                                        в     -6
     Псл = SUM (Нлi (Сi - Слi (Снi ) x 5Q x Кинд x Кэ  x 10 ,    (3)
           i=1

     где Нлi - норматив платы за сброс одной тонны i-го  загрязняющего
вещества в пределах установленного лимита, руб./тонна;
                            в
     i, Ci, Cнi, Q, Кинд, Кэ - условные   обозначения   приведены    в
формуле (1) настоящего Порядка;
     Cлi (Cнi)   -  в  зависимости  от  установленного  абоненту  вида
предельно допустимых концентраций применяется либо установленный лимит
(Слi),  либо установленный предельно допустимый норматив (Снi ) сброса
i-го загрязняющего вещества, мг/л.
     15. Плата  за массу осадка сточных вод,  размещаемую организацией
ВКХ,  при  сбросе  абонентом  загрязняющих  веществ  в  размерах,   не
превышающих предельно допустимых нормативов (лимитов), определяется по
следующей формуле:

                                      п
                  Пот = Nот x Дот x Кэ  x Кинд x Q,     (4)


     где N от- норматив платы за размещение тонны отходов коммунальных
очистных  сооружений  (отходов производства) с учетом класса опасности
образующихся осадков, руб./тонна;
     Дот -  удельная  величина,  характеризующая  отношение  суммарной
массы осадка сточных вод,  фактически размещенной организацией ВКХ  за
предыдущий   год,  к  суммарному  объему  сточных  вод,  отведенных  в
предыдущем году через коммунальные очистные сооружения организации ВКХ
в водные объекты,  тонна/куб.  м. Показатели указанных суммарной массы
осадка сточных вод и суммарного объема  сточных  вод  определяются  на
основании государственной статистической отчетности;
       п
     Кэ -   коэффициент   экологической   ситуации   и   экологической
значимости  состояния  почвы  региона,  утвержденный  для  Поволжского
региона;
     Кинд, Q - условные обозначения приведены в формуле (1) настоящего
Порядка.
     16. Плата за массу осадка сточных вод,  размещаемую  организацией
ВКХ, при сбросе абонентом загрязняющих веществ в размерах, превышающих
предельно допустимые нормативы  (лимиты),  определяется  по  следующей
формуле:

                                    п
              Потсл = Nот x Дот x Кэ  x Кинд x Q x 5,    (5)

                     п
     где Nот, Дот, Кэ  - условные обозначения приведены в формуле (4)
настоящего Порядка;
     Кинд ,   Q   -  условные  обозначения  приведены  в  формуле  (1)
настоящего Порядка.
     17. При  установлении  абонентам временных условий приема сточных
вод (лимитов) загрязняющих веществ, для которых не установлены базовые
нормативы платы, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в пределах
установленных лимитов производится по следующей формуле:

              n
      Пбп = (SUM (Ci - Cнi)/Cнi) T x Q,     (6)
             i=l

     где n - число загрязняющих веществ;
     Т - тариф на услуги водоотведения сточных вод, руб./куб. м;
     i, Сi ,  Q,  Cнi - условные обозначения приведены в  формуле  (1)
настоящего Порядка.
     В случае, если Сi > Слi , в данной формуле вместо Сi используется
Слi  для  i-го  загрязняющего  вещества и дополнительно рассчитывается
плата за сверхлимитную концентрацию i-го загрязняющего вещества (Сi  -
Слi) по формуле (7),  приведенной в настоящем Порядке;  Слi - условное
обозначение приведено в формуле (2) настоящего Порядка.
     18. При  сбросе  абонентами  загрязняющих веществ,  по которым не
установлены нормативы  платы,  в  объемах,  превышающих  установленные
допустимые   нормативы   или  лимиты,  расчет  платы  производится  по
следующей формуле:

                      n
             Псбп = (SUM (Сi - Слi(Снi)/Слi(Снi) Т x Q,    (7)
                     i=1

     где i, Ci, Q - условные  обозначения   приведены  в  формуле  (1)
настоящего  Порядка;
     Слi (Снi  )  -  условные  обозначения  приведены  в  формуле  (3)
настоящего Порядка;
     n, Т - условные обозначения приведены в  формуле  (6)  настоящего
Порядка.
     19. Плата за сброс сточных вод абонентов  в  систему  канализации
конкретного населенного пункта Самарской области с превышением лимитов
водоотведения  (по  объему)  устанавливается  в  трехкратном   размере
действующего   тарифа  за  каждый  кубометр  сверхлимитного  сброса  и
рассчитывается по следующей формуле:

                      Пслс = 3Т (Q - Qлим),    (8)

     где Т - условное обозначение приведено в формуле  (6)  настоящего
Порядка;
     Q - условное  обозначение  приведено  в  формуле  (1)  настоящего
Порядка;
     Qлим - лимит  водоотведения,  установленный  для  абонента,  куб.
метров.
     20. Плата за сброс абонентом агрессивных стоков с рН менее 2,0  и
более  12,0,  запрещенных  к  сбросу  в системы канализации населенных
пунктов,  а также за установленный факт залпового сброса  загрязняющих
веществ (далее - запрещенный сброс) определяется по следующей формуле:

                        Пнзс = 10Т x Qзс,    (9)

     где Т  -  условное обозначение приведено в формуле (6) настоящего
Порядка;
     Qзс -   фактический  объем  сточных  вод,  учитываемый  с  начала
расчетного  периода,  в  котором   зафиксирован   запрещенный   сброс,
независимо  от даты установленного факта запрещенного сброса в систему
канализации или с момента предыдущего отбора проб сточных вод  в  этом
же  расчетном  периоде,  если  в соответствии с данным отбором не было
установлено факта запрещенного сброса, куб. метров.
     Залповым считается  сброс  сточных  вод  с  превышением предельно
допустимой концентрации по любому виду загрязнений в 100 и более раз.
     Запрещенными к сбросу являются загрязняющие вещества, для которых
не установлены предельно допустимые концентрации.
     21. При    одновременном   превышении   абонентом   установленных
нормативов (лимитов) водоотведения по объему и  качеству  сточных  вод
плата  начисляется отдельно по каждому ее виду,  указанному в пункте 6
настоящего Порядка.
     22. В  случае  отсутствия  договора   на  прием  сточных  вод   и
загрязняющих веществ  у пользователя  системой канализации  населенных
пунктов Самарской  области  весь сброс  загрязняющих веществ  является
сверхнормативным.



                                                    УТВЕРЖДЁН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 22.07.2009 N 340



                               ПОРЯДОК
           КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ
    СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
                 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий    Порядок    распространяется    на     организации
водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие прием  сточных
вод и загрязняющих  веществ в  системы канализации населенных  пунктов
Самарской  области  (далее  -  организации  ВКХ),  независимо  от   их
организационно-правовой   формы   и   ведомственной    принадлежности,
юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, отводящих  сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов
Самарской области (далее - абоненты).
     2. Настоящий Порядок определяет основные положения  корректировки
платы, взимаемой организацией  ВКХ с  абонентов за сброс  загрязняющих
веществ  и сточных  вод  в системы  канализации  населенных пунктов  с
превышением установленных  нормативов  по объему  и  составу (далее  -
сверхнормативный сброс).
     3. Рассмотрение   вопросов   корректировки  размеров   платы   за
сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится
организацией ВКХ.
     4. Организация ВКХ корректирует размеры платы за сверхнормативный
сброс сточных  вод и  загрязняющих  веществ  в системы  канализации  с
учетом  изменений платежей,  устанавливаемых  для организации  ВКХ  за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты.
     5. Корректировка   платы   за   сверхнормативный   сброс    может
производиться организацией ВКХ абонентам путем установления  временных
условий  приема  сточных  вод, указанных  в  договоре,  заключенном  с
организацией ВКХ.
     6. Временные  условия  приема  сточных  вод  устанавливаются   на
период,   необходимый   абоненту  для   выполнения   согласованных   с
организацией  ВКХ  планов водоохранных  мероприятий  по  рациональному
использованию  питьевой  воды  и  сокращению  сброса  сточных  вод   и
загрязняющих веществ.
     7. К водоохранным мероприятиям относятся:
     строительство локальных  очистных  сооружений  для  сточных   вод
абонента;
     внедрение систем  оборотного  и  бессточного  водоснабжения  всех
видов;
     осуществление мероприятий  для повторного  использования  сточных
вод, улучшения их качества;
     строительство опытных установок и цехов, связанных с  разработкой
методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов;
     создание и внедрение автоматической системы контроля за  составом
и объемом сброса сточных вод;
     разработка и внедрение  технологических процессов, установок  для
снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах на сбросе в
системы канализации населенных пунктов;
     реконструкция (строительство)    узлов   обезвоживания    осадков
локальных очистных сооружений;
     проектно-изыскательские и   проектно-конструкторские  работы   по
созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений,  объектов,
прогрессивной водоохранной  технологии,  методов и  средств защиты  от
негативного  воздействия  сточных  вод абонентов  на  объекты  системы
канализации населенного пункта;
     долевое участие  абонентов  в  создании  кооперированных   систем
очистки сточных вод.
     К водоохранным мероприятиям не относятся капитальный ремонт сетей
и сооружений водопровода  и канализации, промывка,  прочистка сетей  и
другие аналогичные мероприятия.
     8. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы  за
сверхнормативный сброс являются:
     заявки абонентов о корректировке платы за сверхнормативный сброс;
     представление перечня водоохранных мероприятий;
     представление абонентами    планов   водоохранных    мероприятий,
согласованных с организацией ВКХ;
     представление абонентами  финансовой  отчетности,  подтверждающей
использование ими капиталовложений на водоохранные мероприятия.
     9. Не производится корректировка платы за сверхнормативный  сброс
абонентам:
     систематически допускающим залповые сбросы в систему  канализации
населенных пунктов Самарской области;
     не представляющим  на  согласование   в  организацию  ВКХ   планы
водоохранных  мероприятий,   проектную   документацию  на   выполнение
водоохранных мероприятий;
     имеющим систематическую  кредиторскую  задолженность  по   оплате
услуг по  отпуску воды и  приему сточных  вод и загрязняющих  веществ,
предоставляемых   в   соответствии  с   договорами,   заключенными   с
организацией ВКХ.