Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2009 № 24

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 февраля 2009 г. N 24


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
         СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
            НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
     
     В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    разработки     прогноза
социально-экономического  развития  Самарской  области  на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Хасаева).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     


            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
     
     
     
     
     
                                                   Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 4 февраля 2009 г. N 24
     
                               ПОРЯДОК
        РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
                          И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
     
     1. Настоящий Порядок  устанавливает механизм  и сроки  разработки
прогноза  социально-экономического   развития  Самарской  области   на
очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).
     2. В   рамках   закрепленных   предметов   ведения   министерство
экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области
(далее - министерство)  разрабатывает прогноз и координирует  действия
органов исполнительной  власти  Самарской области  и органов  местного
самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Самарской
области, участвующих в его разработке.
     3. В целях обеспечения разработки прогноза:
     3.1. Министерство разрабатывает и в срок до 20 мая текущего  года
доводит до  органов исполнительной власти  Самарской области,  органов
местного самоуправления в  Самарской области, территориальных  органов
федеральных органов  исполнительной власти,  участвующих в  разработке
прогноза,   сценарные   условия   социально-экономического    развития
Самарской  области на  очередной  финансовый  год и  плановый  период,
включающие     основные     параметры    прогноза     и     приоритеты
социально-экономической политики Самарской области.
     3.2. Органы  исполнительной власти  Самарской  области на  основе
материалов,  указанных   в   подпункте  3.1   настоящего  Порядка,   и
предложений организаций разрабатывают и представляют в министерство  в
срок до 10 июля текущего года:
     предложения по развитию  курируемых  направлений деятельности  на
очередной финансовый год и плановый период;
     информацию о  развитии  инновационной  деятельности  организаций,
внедрении новых технологий, реализации инновационных проектов;
     информацию о  реализуемых  в  текущем  году  и  предполагаемых  к
реализации на территории Самарской области в очередном финансовом году
и  плановом  периоде  крупных инвестиционных  проектах,  в  том  числе
коммерческих;
     предложения по развитию  в очередном финансовом  году и  плановом
периоде   внешнеэкономических   связей  по   курируемым   направлениям
деятельности, итоги и  перспективы реализации на территории  Самарской
области  программ и  проектов  в сфере  международного  экономического
сотрудничества;
     другие прогнозно-аналитические    материалы,   необходимые    для
разработки прогноза.
     3.3. Министерство управления финансами  Самарской области в  срок
до 10 июля текущего года представляет в министерство:
     информацию об  объемах  предоставленных  субсидий  инвесторам   -
производителям  товаров,  работ,  услуг  в  целях  возмещения  затрат,
понесенных инвестором  в  ходе реализации  инвестиционных проектов,  в
разрезе направлений  за  год, предшествующий  текущему  году (далее  -
отчетный год);
     информацию об  объемах предоставленных  государственных  гарантий
Самарской области,  обеспечивающих  надлежащее исполнение  принципалом
своих  обязательств   перед  бенефициаром,  возникающих   в  связи   с
реализацией  инвестиционных  проектов,  в разрезе  юридических  лиц  -
принципалов и направлений за отчетный год, оценку указанных данных  за
текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период
по инвестиционным проектам;
     информацию об  объемах  предоставленных  бюджетных  кредитов  для
финансирования  инвестиционной  деятельности, осуществляемой  в  форме
капитальных  вложений,  в  разрезе юридических  лиц  -  получателей  и
направлений (целей предоставления)  за отчетный год, оценку  указанных
данных за  текущий год  и  их прогноз  на очередной  финансовый год  и
плановый период по направлениям предоставления бюджетных кредитов.
     3.4. Главные распорядители средств  областного бюджета в срок  до
10 июля текущего года представляют в министерство:
     реестры расходных обязательств субъектов бюджетного  планирования
в части  осуществления бюджетных  инвестиций из  областного бюджета  в
объекты  капитального   строительства  государственной   собственности
Самарской области, а также предоставления субсидий местным бюджетам на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности,  бюджетные  инвестиции  в  которые  осуществляются   из
местных бюджетов;
     информацию об  объемах  предоставленных  субсидий  инвесторам   -
производителям  товаров,  работ,  услуг  в  целях  возмещения  затрат,
понесенных инвестором  в  ходе реализации  инвестиционных проектов,  в
разрезе  юридических  лиц  -  получателей  за  отчетный  год,   оценку
указанных данных за текущий год  и их прогноз на очередной  финансовый
год и плановый период по направлениям предоставления субсидий.
     4. Министерство для  получения в  срок до 10  июля текущего  года
информации,  необходимой для  разработки  прогноза, в  пределах  своей
компетенции взаимодействует:
     1) с Территориальным  органом Федеральной службы  государственной
статистики   по  Самарской   области   для  получения   статистической
информации;
     2) с  Управлением  Федеральной  налоговой  службы  по   Самарской
области для получения:
     оценки ожидаемых  в   текущем  году  и   прогноза  на   очередной
финансовый  год и  плановый  период  объемов налоговых  поступлений  в
бюджеты всех уровней  с территории Самарской  области в разрезе  видов
налогов  и  уровней   бюджетов  с  соответствующими  обоснованиями   и
расчетами;
     информации об   объемах   налоговых  льгот,   предоставленных   в
соответствии с  законодательством Самарской области,  в разрезе  видов
налогов  и  категорий  налогоплательщиков за  отчетный  год,  истекший
период текущего года и по оценке за текущий год;
     информации об  ожидаемом  в  текущем  году  и  прогнозируемом  на
очередной финансовый год  уровне собираемости  налогов в бюджеты  всех
уровней;
     прогнозно-аналитических материалов по дополнительным поступлениям
налоговых доходов до  второго года  планового периода  в бюджеты  всех
уровней  с  территории  Самарской  области  в  результате   проведения
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех
уровней с соответствующими обоснованиями и расчетами;
     информации об  имущественных,   социальных,  профессиональных   и
стандартных  налоговых вычетах,  предоставленных  физическим лицам  по
итогам отчетного года, в разрезе видов налоговых вычетов;
     прогноза на  очередной  финансовый  год  суммы  доначисленных   и
взысканных на  территории  Самарской области  в  доходы бюджетов  всех
уровней налогов, пеней и штрафов;
     информации о  фактических   объемах  реализации   производителями
Самарской  области подакцизной  продукции  в натуральном  выражении  в
разрезе видов подакцизной продукции в отчетном году, а также ожидаемые
значения указанных показателей в текущем году;
     информации о фактическом объеме  экспорта с территории  Самарской
области подакцизной продукции в натуральном выражении в разрезе  видов
подакцизной продукции  в  отчетном году,  а  также ожидаемые  значения
указанных показателей в текущем году;
     информации о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов  за
истекший период текущего года и по оценке за текущий год;
     оценки ожидаемых в текущем  году поступлений единого  социального
налога,  а   также   погашения  недоимки   по   страховым  взносам   в
государственные внебюджетные фонды;
     информации о    коммерческих    организациях    с    иностранными
инвестициями,  зарегистрированных  на  территории  Самарской   области
(общий  перечень,  организационно-правовая  форма,  территориальное  и
страновое распределение, статус активности);
     оценки ожидаемых  в   текущем  году  и   прогноза  на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период  поступлений  единого  налога  на
вмененный доход,  единого  налога, взимаемого  в  связи с  применением
упрощенной  системы  налогообложения,  единого   сельскохозяйственного
налога;
     оценки в текущем году  и прогноза на  очередной финансовый год  и
плановый  период налога  на  доходы  физических лиц,  поступающего  от
субъектов малого  предпринимательства, в том  числе от  индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  деятельность  с  применением  общей
системы налогообложения;
     3) с  Территориальным   управлением  Федерального  агентства   по
управлению  государственным  имуществом   по  Самарской  области   для
получения:
     информации о  фактических  поступлениях в  федеральный  бюджет  с
территории  Самарской области  доходов  от использования  федерального
имущества в  разрезе кодов классификации  доходов бюджетов  Российской
Федерации в отчетном году, ожидаемых значениях указанных показателей в
текущем году, а также их прогнозных значениях на очередной  финансовый
год и плановый период;
     предложений по  развитию  государственного  сектора  экономики  в
разрезе видов экономической деятельности на очередной финансовый год и
плановый период;
     4) с Главным управлением внутренних дел по Самарской области  для
получения информации о фактических поступлениях в бюджеты всех уровней
администрируемых  Главным  управлением  внутренних  дел  по  Самарской
области  доходов  в  разрезе  кодов  классификации  доходов   бюджетов
Российской Федерации  в отчетном году,  ожидаемых значениях  указанных
показателей  в  текущем  году,  а также  их  прогнозных  значениях  на
очередной финансовый год и плановый период;
     5) с государственным учреждением  - отделением Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Самарской области (далее - Фонд) для получения
оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год
и  плановый  период  поступлений   и  расходования  средств  Фонда   с
соответствующими  обоснованиями   и  расчетами,  сценария   индексации
размеров пенсионных  выплат  в очередном  финансовом  году и  плановом
периоде,  оценки ожидаемых  в  текущем году  и  прогноза на  очередной
финансовый   год   и   плановый  период   объемов   выплат   населению
государственных пенсий и пособий за счет средств Фонда, среднегодового
размера назначенных государственных пенсий, среднегодовой  численности
пенсионеров, состоящих на учете в Фонде, объемов ежемесячных  денежных
выплат  отдельным  категориям  граждан в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     6) с  государственным   учреждением   -  Самарским   региональным
отделением  Фонда  социального страхования  Российской  Федерации  для
получения оценки  ожидаемых в  текущем  году и  прогноза на  очередной
финансовый год и  плановый период  поступлений и расходования  средств
указанного Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами;
     7) с    Территориальным   фондом    обязательного    медицинского
страхования   Самарской   области  для   получения   проекта   бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;
     8) с  Управлением   Федерального   агентства  кадастра   объектов
недвижимости  по   Самарской  области  для   получения  информации   о
фактических  поступлениях  земельного  налога  и  арендной  платы   за
земельные  участки  в  отчетном году,  ожидаемых  значениях  указанных
показателей  в  текущем  году,  а также  их  прогнозных  значениях  на
очередной финансовый год и плановый период;
     9) с  региональным отделением  Федеральной  службы по  финансовым
рынкам в Юго-Восточном регионе  для получения анализа состояния  рынка
ценных бумаг Самарской области по оценке за текущий год и прогноза его
развития на очередной финансовый год и плановый период;
     10) с Главным управлением Банка  России по Самарской области  для
получения анализа  состояния банковской системы  Самарской области  по
оценке за текущий год и  прогноза ее развития на очередной  финансовый
год и плановый период, оценки  ожидаемых в текущем году и прогноза  на
очередной финансовый год и  плановый период объемов прироста  рублевых
сбережений населения  во вкладах  в кредитных  учреждениях, покупки  и
продажи населением  иностранной  валюты, выдачи  кредитов и  изменения
задолженности по кредитам, предоставленным населению, остатков средств
на счетах индивидуальных предпринимателей и изменения задолженности по
кредитам, предоставленным организациям;
     11) с Инспекцией страхового надзора по Приволжскому  федеральному
округу для  получения анализа  состояния  за отчетный  год, оценки  за
текущий год и прогноза развития на очередной финансовый год и плановый
период системы страхования в Самарской области;
     12) с  Управлением   Федеральной  службы  по   надзору  в   сфере
природопользования  по   Самарской  области   для  получения   анализа
результатов  деятельности   по  государственному   контролю  в   сфере
природопользования на территории Самарской области;
     13) с управлением  по недропользованию по  Самарской области  для
получения:
     информации об объемах добычи углеводородного сырья на  территории
Самарской области за отчетный год, оценки указанных данных за  текущий
год и  их прогноза  на очередной финансовый  год и  плановый период  в
целом по Самарской области и в разрезе нефтедобывающих организаций;
     информации о сумме накопленной  добычи нефти (включая потери  при
добыче)  и  начальных   извлекаемых  запасах  нефти,  утвержденных   в
установленном порядке, с учетом прироста и списания запасов нефти  (за
исключением  списания  запасов  добытой нефти  и  потерь  при  добыче)
категории АВС1 в целом по  Самарской области и по каждому  конкретному
месторождению с указанием  владельца лицензии  по состоянию на  начало
текущего года;
     информации о  степени выработанности  запасов  нефти в  целом  по
Самарской области  и в  разрезе  месторождений и  куполов с  указанием
владельца лицензии по состоянию на начало текущего года;
     информации о  сверхвязкой  нефти, добываемой  из  участков  недр,
содержащих нефть вязкостью более 200  мПа x с (в пластовых  условиях),
при использовании  прямого метода  учета количества  добытой нефти  на
конкретных  участках  недр  (месторождениях) по  состоянию  на  начало
текущего года;
     информации по   приросту   запасов  нефти   категории   АВС1   по
нефтедобывающим  организациям, в  том  числе  за счет  открытия  новых
месторождений нефти,  за  отчетный год,  их оценки  за  текущий год  и
прогноза на очередной финансовый год и плановый период;
     информации об объемах геологоразведочных  работ (в стоимостном  и
натуральном выражении) по всем видам и стадиям за счет всех источников
финансирования за отчетный год, оценки указанных данных за текущий год
и их прогноза на очередной финансовый год и плановый период в целом по
Самарской области и в разрезе недропользователей;
     анализа состояния  недропользования,  прогноза  использования   и
воспроизводства   минерально-сырьевой   базы  Самарской   области   на
очередной финансовый год и плановый период;
     14) с   отделом    водных   ресурсов    по   Самарской    области
Нижне-Волжского   бассейнового   водного  управления   для   получения
информации   об   объемах  оборотного   и   повторно-последовательного
использования  воды,  забора  воды в  пределах  установленных  лимитов
водопотребления,  сброса  загрязненных   сточных  вод  на   территории
Самарской области за отчетный год, оценки указанных данных за  текущий
год и  их  прогноза на  очередной финансовый  год  и плановый  период,
анализа состояния водных  ресурсов в Самарской  области и прогноза  их
использования на очередной финансовый год и плановый период;
     15) с Управлением  по технологическому  и экологическому  надзору
Ростехнадзора по Самарской области для получения:
     информации о  поступлении  платы  за  негативное  воздействие  на
окружающую  среду  в  отчетном  году,  ожидаемом  значении  указанного
показателя  в  текущем  году,  а  также  его  прогнозном  значении  на
очередной финансовый год и плановый период;
     данных об объемах  вредных веществ,  выбрасываемых в  атмосферный
воздух  стационарными источниками  загрязнения,  за отчетный  год,  их
оценки  за  текущий год  и  прогноза  на  очередной финансовый  год  и
плановый период  в целом по  Самарской области  и в разрезе  городских
округов и муниципальных районов Самарской области;
     данных об  объемах  образования  и  переработки  промышленных   и
твердых бытовых  отходов  в целом  по Самарской  области  и в  разрезе
городских  округов  и  муниципальных  районов  Самарской  области   за
отчетный  год,  их оценки  за  текущий  год  и прогноза  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     16) с  Управлением  Государственного  автодорожного  надзора   по
Самарской  области   для  получения  информации   о  деятельности   по
государственному контролю и  надзору в  сфере грузовых и  пассажирских
перевозок на территории Самарской области за отчетный год;
     17) с Управлением Федеральной службы  по надзору в сфере связи  и
массовых коммуникаций по Самарской области для получения информации  о
деятельности по государственному контролю в сфере связи на  территории
Самарской области;
     18) с   федеральным  государственным   учреждением   "Федеральное
управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального  дорожного
агентства"  для  получения  анализа  состояния  и  прогноза   развития
автомобильных дорог федерального значения на очередной финансовый  год
и плановый период на территории Самарской области;
     19) с Самарской таможней для получения предложений по оптимизации
взаимодействия с    участниками    внешнеэкономической    деятельности
Самарской  области с  целью  стимулирования оформления  внешнеторговых
сделок на таможенных постах Самарской области.
     5. Министерство  подготавливает  и представляет  на  рассмотрение
Правительства Самарской области в срок до 15 сентября текущего года:
     итоги социально-экономического развития  Самарской  области за  I
полугодие текущего года и оценку итогов развития за год;
     прогноз социально-экономического  развития Самарской  области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     перечень инвестиционных проектов,  финансируемых за счет  средств
бюджета Самарской  области,  на очередной  финансовый  год и  плановый
период.