Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2014 № 467

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 07.08.2014 N 467


  Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах за счет
       средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
 организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров,
 работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и
   внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования, а
    также на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
   кредитных организациях, направленным на приобретение и внедрение
          энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования

     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  в  целях  реализации  государственной  программы  Самарской
области   "Инновационное   развитие   машиностроительного    комплекса
Самарской   области  до   2020   года",  утвержденной   постановлением
Правительства Самарской  области  от  04.06.2014 N 321,  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2014 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам  -
организациям машиностроительного  комплекса - производителям  товаров,
работ, услуг в  целях возмещения затрат,  связанных с приобретением  и
внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования, а также
на уплату  процентов по  кредитам, полученным  в российских  кредитных
организациях,  направленным  на  приобретение и  внедрение  энерго-  и
ресурсосберегающих систем и оборудования.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство   промышленности    и   технологий   Самарской    области
(Безрукова).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


       Врио вице-губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 07.08.2014 N 467



                               ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
    субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного
 комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
       затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и
ресурсосберегающих систем и оборудования, а также на уплату процентов
     по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
          направленным на приобретение и внедрение энерго- и
               ресурсосберегающих систем и оборудования

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  механизм   предоставления  в
2014 - 2020 годах на безвозмездной  и  безвозвратной  основе  за  счет
средств  областного    бюджета    субсидий    юридическим  лицам   (за
исключением субсидий государственным  (муниципальным)  учреждениям)  -
организациям  машиностроительного  комплекса - производителям товаров,
работ,  услуг в целях возмещения затрат,  связанных с приобретением  и
внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования, а также
на уплату процентов по кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях,  направленным  на  приобретение  и  внедрение  энерго- и
ресурсосберегающих систем и оборудования (далее - субсидии).
     2. В  настоящем  Порядке  под  организациями  машиностроительного
комплекса  понимаются  предприятия  металлургического  производства  и
производства  готовых  металлических  изделий,  производства  машин  и
оборудования,  производства электрических машин и электрооборудования,
а также производства транспортных средств и оборудования.
     3. Субсидии  предоставляются   министерством   промышленности   и
технологий  Самарской области (далее - министерство) в соответствии со
сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый   год   в   пределах   лимитов  бюджетных  обязательств  по
предоставлению субсидий,  утверждаемых  министерству  в  установленном
порядке.
     4. Субсидии  предоставляются   организациям   машиностроительного
комплекса - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в
целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2013 года и направленных
на:
     приобретение и  (или)  внедрение  энерго-  и   ресурсосберегающих
технологий и оборудования;
     внедрение систем  автоматического  регулирования,  управления   и
прочего  оборудования,  обеспечивающего  эффективное  использование  и
приводящего к  снижению удельного потребления  топливно-энергетических
ресурсов;
     внедрение альтернативных источников получения энергии;
     обучение специалистов с целью повышения квалификации по вопросам,
связанным с энерго- и ресурсосбережением;
     компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам,  полученным
в российских  кредитных организациях, направленным  на приобретение  и
внедрение энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования.
     5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим
критериям:
     наличие государственной регистрации и осуществление  деятельности
на территории Самарской  области не менее одного  года на дату  подачи
заявления о предоставлении субсидии;
     осуществление деятельности  заявителя в  сфере  металлургического
производства   и    производства   готовых   металлических    изделий,
производства машин и оборудования, производства электрических машин  и
электрооборудования, производства транспортных средств и оборудования;
     признание заявителя победителем  конкурса  по отбору  организаций
машиностроительного комплекса -  производителей товаров, работ,  услуг
для предоставления из областного  бюджета субсидий в целях  возмещения
затрат,   связанных   с   приобретением   и   внедрением   энерго-   и
ресурсосберегающих систем и оборудования, а также на уплату  процентов
по   кредитам,  полученным   в   российских  кредитных   организациях,
направленным на приобретение и внедрение энерго- и  ресурсосберегающих
систем и оборудования (далее - конкурс).
     6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
     имеющим просроченную задолженность  перед бюджетами всех  уровней
бюджетной   системы    Российской   Федерации    и    государственными
внебюджетными фондами, а  также имеющим просроченную задолженность  по
выдаче средств на заработную плату;
     являющимся резидентами   особой экономической  зоны  промышленно-
производственного  типа   на   территории     муниципального    района
Ставропольский Самарской области;
     находящимся   в   процессе  ликвидации,  банкротства,   а   также
деятельность  которых   приостановлена  в  установленном   действующим
законодательством порядке.
     7. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие описания проекта и его представление конкурсной  комиссии
по  проведению   конкурсного   отбора  в   целях  оказания   поддержки
организациям машиностроительного комплекса Самарской области (далее  -
конкурсная комиссия) заявителем или уполномоченным представителем;
     представление заявителем   в   министерство   программы    (плана
мероприятий) по энерго- и ресурсосбережению;
     отсутствие просроченной ссудной задолженности по кредиту;
     заключение между   министерством   и   заявителем   договора    о
предоставлении субсидии (далее - договор).
     8. Субсидии предоставляются:
     в размере ставки  рефинансирования Центрального банка  Российской
Федерации, действующей на дату  уплаты процентов по кредиту, от  суммы
фактически  произведенных заявителем  затрат  на уплату  процентов  по
кредитам в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, за исключением
затрат,   ранее   возмещенных    в    соответствии    с    действующим
законодательством, но  не  более 10 000 000 (десяти миллионов)  рублей
одному заявителю в год;
     в размере ставки  рефинансирования Центрального банка  Российской
Федерации, действующей в предыдущем и (или) текущем финансовых  годах,
от суммы фактически понесенных заявителем затрат в предыдущем и  (или)
текущем финансовых годах, за  исключением затрат, ранее возмещенных  в
соответствии с действующим законодательством,  но  не более 10 000 000
(десяти миллионов) рублей одному заявителю в год.
     9. Субсидии  предоставляются  по  результатам  конкурса,  который
организует  и  проводит   министерство  в  соответствии  с   настоящим
Порядком.
     10. Конкурс  проводится   конкурсной  комиссией,   осуществляющей
деятельность  в  соответствии  с  положением,  утвержденным   приказом
министерства.
     В состав  конкурсной  комиссии входят  представители  структурных
подразделений  органов   исполнительной   власти  Самарской   области,
Торгово-промышленной   палаты   Самарской   области,   образовательных
организаций  высшего  образования  Самарской  области  и  общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
     11. Решение  о проведении  конкурса  принимается министерством  и
утверждается приказом министерства.
     Информационное сообщение   о   проведении   конкурса   (далее   -
информационное сообщение)  публикуется в  печатных средствах  массовой
информации  и  размещается  в  сети  Интернет  на  официальном   сайте
министерства www.minprom.samregion.ru.
     Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки и место приема документов и проведения конкурса;
     условия участия в конкурсе.
     12. Заявители для участия в конкурсе представляют в  министерство
следующие документы (далее - конкурсная документация):
     заявление о  предоставлении  субсидии,  в  том  числе  содержащее
информацию  о  том,  что  заявитель  не  является  резидентом   особой
экономической зоны  промышленно-производственного  типа на  территории
муниципального района Ставропольский Самарской области, не находится в
процессе  ликвидации,  банкротства,   а  также  деятельность  его   не
приостановлена в установленном действующим законодательством  порядке,
по форме, устанавливаемой министерством;
     справку налогового    органа    об    отсутствии     просроченной
задолженности по налоговым платежам  в бюджеты всех уровней  бюджетной
системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца
до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
     справки государственных  внебюджетных  фондов  (Пенсионный   фонд
Российской   Федерации,   Фонд  социального   страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об
отсутствии  просроченной   задолженности  по  обязательным   платежам,
выданные в срок не  позднее одного месяца  до даты подачи заявления  о
предоставлении субсидии;
     справку об отсутствии  просроченной  задолженности по  заработной
плате  перед  работниками  за последний  отчетный  период,  заверенную
заявителем;
     копию программы    (плана     мероприятий)    по    энерго-     и
ресурсосбережению, заверенную заявителем;
     описание проекта, заверенное заявителем;
     расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
     Заявители, подающие   заявление  о  предоставлении  субсидии   на
возмещение  фактически произведенных  затрат  на уплату  процентов  по
кредитам в расчетный период, представляют следующие документы:
     копию кредитного договора, выписку  с ссудного счета заявителя  о
получении кредита, заверенные кредитной организацией и заявителем;
     копию графика  погашения  кредита  и уплаты  процентов  по  нему,
заверенную кредитной организацией;
     копии документов  (банковских  выписок и  платежных  документов),
подтверждающих использование  кредита на  цели, указанные  в пункте  4
настоящего Порядка, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
     справку банка   об   отсутствии  на  дату  подачи   заявления   о
предоставлении  субсидии   просроченных   задолженностей  по  возврату
кредита и (или) процентов по кредиту,  заверенную печатью  и  подписью
кредитора.
     Заявители, подающие  заявление   о  предоставлении  субсидии   на
возмещение фактически  произведенных  затрат на  реализацию проекта  в
расчетный период, представляют следующие документы:
копии договоров  (соглашений,  контрактов) и  (или)  иных  документов,
подтверждающих размер  произведенных затрат  заявителем на  реализацию
мероприятий  по энерго-  и  ресурсосбережению,  указанных в  пункте  4
настоящего Порядка, заверенные заявителем;
     копии банковских выписок  и платежных документов,  подтверждающих
оплату по договорам (соглашениям, контрактам) и (или) иным документам,
указанным в абзаце пятнадцатом  настоящего пункта, либо копии актов  о
приеме-передаче объектов основных  средств (кроме зданий,  сооружений)
по форме  N ОС-1, и  (или) о  приеме-передаче групп объектов  основных
средств  (кроме  зданий, сооружений)  по  форме  N  ОС-1б, и  (или)  о
приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных,  модернизированных
объектов основных средств по форме N ОС-3, утвержденных постановлением
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  статистике   от
21.01.2003 N 7, заверенные заявителем.
     Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного  реестра  юридических лиц  (если  учредителем
заявителя является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  по  каждому  учредителю),
выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления  заявки
об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
     В случае если заявитель не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно,   министерство   запрашивает  ее   в   порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
     13. Министерство осуществляет  прием  конкурсной  документации  в
течение   тридцати  календарных  дней  начиная  со  дня  опубликования
информационного  сообщения.  Заявления  о   предоставлении   субсидии,
поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
     Министерство проверяет  соответствие  представленных   заявителем
документов перечню  конкурсной  документации (по  форме, количеству  и
содержанию), принимает  и  регистрирует их  в  случае, если  документы
представлены в полном объеме.
     В течение двадцати календарных дней после окончания срока  приема
конкурсной    документации    министерство    осуществляет    проверку
достоверности документов, представленных заявителем на конкурс,  путем
направления запросов второй стороне  по договорам, указанным в  пункте
12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц.
     14. Министерство в течение  пяти календарных  дней  по  окончании
проверки  достоверности  документов  размещает  в  сети  Интернет   на
официальном сайте  министерства www.minprom.samregion.ru информацию  о
заявителях,  допущенных к  участию  в  конкурсе,  и о  заявителях,  не
допущенных к участию в конкурсе.
     15. Конкурс проводится  в  срок не  позднее  35 календарных  дней
после окончания срока приема конкурсной документации.
     16. Конкурсная  комиссия  проводит  анализ  и  оценку  конкурсной
документации,  полноты и  качества  описания проекта  и  представления
заявителем  на конкурсе  (имеющим  при себе  документ,  удостоверяющий
личность, - паспорт) проекта следующим образом: оценка  осуществляется
каждым  членом  конкурсной   комиссии,  присутствующим  на   заседании
конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против".
     Оценка полноты  и качества  описания  проекта включает  следующие
показатели:
     преимущество энерго-    и    ресурсосберегающих     оборудования,
технологий и систем;
     описание экономической и энергетической эффективности;
     прогнозируемые изменения финансовых результатов;
     влияние на производственный процесс;
     срок окупаемости.
     17. Победителями  конкурса признаются  заявители,  набравшие 8  и
более  голосов   "за",  при  этом   количество  победителей   конкурса
определяется  исходя   из  общего   объема  средств,   предусмотренных
министерству  в соответствующем  финансовом  году в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утвержденных
министерству в установленном порядке.
     Конкурсная комиссия ранжирует заявки о предоставлении субсидии  в
порядке снижения количества  голосов. При равном количестве  набранных
голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты  и
времени регистрации заявления о предоставлении субсидии в соответствии
с пунктом 13 настоящего Порядка.
     18. В случае отсутствия представленных или допущенных на  конкурс
заявок о предоставлении субсидии конкурс признается несостоявшимся.
     В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
     19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
     20. В течение  пяти  календарных дней  после завершения  конкурса
министерство  размещает  информацию  о  результатах  конкурса  в  сети
Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
     21. Предоставление  субсидии  осуществляется  путем  перечисления
суммы субсидии  на  счет, открытый организации в российской  кредитной
организации.
     22. Перечисление  субсидии   осуществляется    министерством    в
соответствии с договором.
     Договор должен предусматривать  согласие  получателя субсидии  на
осуществление министерством  и  органами государственного  финансового
контроля проверок  соблюдения  получателем субсидии  условий, целей  и
порядка  ее  предоставления,  а также  положения  о  порядке  возврата
субсидии в случаях, предусмотренных договором.
     23. Основаниями для отказа  в  предоставлении заявителю  субсидии
являются:
     несоответствие заявителя критериям,  указанным  в  пунктах  5 и 6
настоящего Порядка;
     отсутствие  или  использование  министерством  в  полном   объеме
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых в  установленном  порядке министерству  в соответствии  с
пунктом 3 настоящего Порядка.
     24. Условиями расходования субсидий являются:
     представление получателем   субсидии   отчетов   о   деятельности
получателя  субсидии в порядке,  сроки  и  по  форме,  устанавливаемые
министерством;
     исполнение условий договора;
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных   сведений   в   документах,    представленных
заявителем в  соответствии с  пунктом 12 настоящего  Порядка, а  также
фактов неправомерного получения субсидии.
     25. Получатели субсидий в срок  до 15 апреля года, следующего  за
годом  получения  субсидии,   представляют  в  министерство  отчет   о
деятельности получателя субсидии.
     26. В  случае невыполнения  условий,  предусмотренных пунктом  24
настоящего Порядка, получатель обязан  в течение одного месяца со  дня
получения уведомления  министерства о возврате  субсидии возвратить  в
областной бюджет предоставленную субсидию.
     В случае если субсидия  не возвращена  в установленный срок,  она
взыскивается  в  доход  областного бюджета  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     27. В  случае принятия  получателем  субсидии  в  период действия
договора решения  о ликвидации  и (или)  смене адреса  местонахождения
юридического лица  за пределы  территории Самарской  области, а  также
принятия судом  решения о банкротстве  получателя субсидии  получатель
субсидии в  течение  3 рабочих  дней со  дня  принятия такого  решения
письменно  уведомляет  министерство  и  в  течение  10  рабочих   дней
возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае  если
субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     28. В  случае  возникновения  оснований  для  возврата   субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня  обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего  Порядка
и (или) договора  и направляет его  копию заказным письмом  получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
     29. В  течение  30  (тридцати)  календарных дней с даты получения
копии акта  о  невыполнении  требований  настоящего  Порядка  и  (или)
договора  и  письменного  уведомления  о  возврате субсидии получатель
обязан осуществить возврат субсидии в областной  бюджет  по  платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
     30. В случае невозврата  субсидии в срок,  указанный в пункте  29
настоящего Порядка, она взыскивается  с получателя  субсидии  в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     31. Министерство и  органы государственного финансового  контроля
осуществляют   проверку   соблюдения   условий,   целей   и    порядка
предоставления субсидий их получателями.