Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2014 № 462

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 06.08.2014 N 462


      Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах
   за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
 организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров,
    работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с созданием
   инновационных продуктов, в части расходов на уплату процентов по
       кредитам, полученным в российских кредитных организациях

     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  в  целях  реализации  государственной  программы  Самарской
области   "Инновационное   развитие   машиностроительного    комплекса
Самарской   области  до  2020   года",   утвержденной   постановлением
Правительства Самарской  области  от  04.06.2014 N 321,  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2014 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам  -
организациям машиностроительного  комплекса - производителям  товаров,
работ,  услуг  в  целях  возмещения  затрат, связанных   с   созданием
инновационных продуктов,  в  части  расходов  на  уплату  процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство   промышленности    и   технологий   Самарской    области
(Безрукова).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


       Врио вице-губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 06.08.2014 N 462



                               ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
    субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного
 комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
    затрат, связанных с созданием инновационных продуктов, в части
  расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
                        кредитных организациях

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  механизм   предоставления  в
2014 - 2020 годах   за   счет  средств  областного  бюджета   субсидий
юридическим  лицам   (за   исключением    субсидий     государственным
(муниципальным)  учреждениям)   -   организациям   машиностроительного
комплекса - производителям товаров,  работ, услуг, осуществляющим виды
экономической  деятельности  по   подразделам   DJ   "Металлургическое
производство   и   производство  готовых  металлических  изделий",  DK
"Производство    машин    и    оборудования",     DL     "Производство
электрооборудования,  электронного  и  оптического  оборудования",  DM
"Производство  транспортных  средств   и   оборудования"   раздела   D
"Обрабатывающие   производства"   в   соответствии   с  Общероссийским
классификатором   видов   экономической   деятельности,   утвержденным
приказом   Ростехрегулирования   от   22.11.2007  N  329-ст  (далее  -
юридические лица),  в целях возмещения затрат,  связанных с  созданием
инновационных  продуктов,  в  части  расходов  на  уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, направленным
на финансирование создания инновационных продуктов (далее - субсидии),
а также порядок  возврата  субсидий  в  случае  нарушения  условий  их
предоставления.
     2. Предоставление  субсидий     осуществляется      министерством
промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в
соответствии со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  на
соответствующий   финансовый   год   в   пределах   лимитов  бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий,  утверждаемых в установленном
порядке министерству.
     3. Субсидии предоставляются юридическим лицам в целях  возмещения
понесенных ими затрат, связанных с созданием инновационных  продуктов,
в  части  расходов  на  уплату процентов  по  кредитам,  полученным  в
российских  кредитных  организациях,  в  предыдущем  и  (или)  текущем
финансовых  годах.  При  этом под  созданием  инновационных  продуктов
понимается приобретение,  и  (или) доставка,  и (или)  пусконаладочные
работы оборудования, относящегося к процессу создания новой  продукции
или   к   ее   усовершенствованию,   связанному   с   технологическими
инновациями.
     В целях настоящего Порядка  под оборудованием понимаются  машины,
аппараты, станки, агрегаты и  прочие виды оборудования, выпущенные  не
ранее  чем  за  2   года  до  момента  приобретения,  используемые   в
производстве   промышленной   продукции   (кроме   энергетического   и
информационного  оборудования)  и  включенные в  подгруппу  "Машины  и
оборудование" четвертой - седьмой амортизационных групп в соответствии
с  Классификацией  основных  средств,  включаемых  в   амортизационные
группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.01.2002 N 1.
     4. Субсидии  предоставляются  в размере  ставки  рефинансирования
Центрального банка  Российской Федерации, действующей  на дату  уплаты
процентов   по   кредиту,  но  не  более  45 000 000,00  (Сорока  пяти
миллионов) рублей в год на  одно юридическое лицо. Размер субсидии  не
может превышать объема фактически понесенных затрат организацией.
     Субсидии не  предоставляются юридическим  лицам   на   возмещение
затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных  по  просроченной
ссудной задолженности по кредиту.
     5. Субсидии предоставляются  юридическим  лицам,  соответствующим
следующим критериям:
     государственная регистрация  и   осуществление  деятельности   на
территории  Самарской области  не  менее одного  года  на дату  подачи
заявки о предоставлении субсидии;
     признание юридического лица  в  установленном порядке победителем
конкурса по отбору  юридических лиц - организаций  машиностроительного
комплекса - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из
областного бюджета  субсидий в  целях возмещения  затрат, связанных  с
созданием  инновационных  продуктов,   в  части  расходов  на   уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных  организациях
(далее - конкурс);
     сфера экономической деятельности юридического лица по подразделам
DJ "Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий", DK  "Производство машин  и  оборудования", DL  "Производство
электрооборудования,  электронного  и  оптического  оборудования",  DM
"Производство   транспортных  средств   и   оборудования"  раздела   D
"Обрабатывающие   производства"   в  соответствии   с   Общероссийским
классификатором   видов   экономической   деятельности,   утвержденным
приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст.
     6. Субсидии предоставляются на  конкурсной основе при  соблюдении
следующих условий:
     наличие у юридического лица описания проекта и его  представление
конкурсной   комиссии   руководителем  юридического   лица   или   его
уполномоченным представителем;
     отсутствие у юридического лица просроченной ссудной задолженности
по кредиту;
     заключение договора  между юридическим  лицом  и  министерством о
предоставлении субсидии  (далее  - договор),  содержащего положения  о
согласии юридического лица на осуществление министерством  и  органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     7. Условиями расходования субсидии являются:
     предоставление получателем   субсидии  отчетов   о   деятельности
получателя  субсидии в порядке,  сроки  и  по  форме,  устанавливаемые
министерством;
     исполнение договора;
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных   сведений   в   документах,    представленных
получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, а
также фактов неправомерного получения субсидии.
     8. Субсидии не предоставляются юридическим лицам:
     являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
     находящимся в стадии ликвидации или банкротства либо деятельность
которых приостановлена в  установленном действующим  законодательством
порядке;
     имеющим просроченную задолженность  перед бюджетами всех  уровней
бюджетной   системы    Российской    Федерации   и    государственными
внебюджетными фондами,  а  также имеющим просроченную задолженность по
заработной плате;
     являющимся резидентами       особой      экономической       зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
     зарегистрированным на территории  Самарской области менее  одного
года на момент подачи заявки на конкурс;
     получившим компенсацию из федерального  бюджета  и (или)  бюджета
Самарской области на оборудование, заявленное в проекте.
     9. Объем   предоставляемой   субсидии  определяется   исходя   из
представленных юридическим лицом расчетов планируемой суммы субсидии и
документально подтвержденных затрат, количества победителей конкурса и
объема  средств,   предусмотренного  министерству  на   предоставление
субсидии.
     10. Конкурс  проводится   конкурсной  комиссией,   осуществляющей
деятельность в  соответствии  с положением  о  конкурсной комиссии  по
проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки  организациям
машиностроительного комплекса Самарской области, утвержденным приказом
министерства.
     В состав  конкурсной  комиссии входят  представители  структурных
подразделений  органов   исполнительной   власти  Самарской   области,
Торгово-промышленной   палаты   Самарской   области,   образовательных
организаций  высшего  образования  Самарской  области  и  общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
     Решение о  проведении   конкурса   принимается  министерством   и
утверждается приказом министерства.
     Информационное сообщение   о   проведении   конкурса   (далее   -
информационное сообщение)  публикуется в  печатных средствах  массовой
информации  и  размещается  в  сети  Интернет  на  официальном   сайте
министерства http://www.minprom.samregion.ru.
     Информационное сообщение должно содержать:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки  и  место  приема   конкурсной  документации  и  проведения
конкурса;
     условия участия в конкурсе;
     ссылку на  нормативный  правовой акт  об  утверждении  настоящего
Порядка.
     11. Юридическое  лицо  представляет  в  министерство   конкурсную
документацию для участия в конкурсе (далее - конкурсная документация):
     заявку о  предоставлении   субсидии  по  форме,   устанавливаемой
министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя
процедур   ликвидации  или   банкротства,   а  также   об   отсутствии
приостановления  деятельности заявителя  и  об участии  (неучастии)  в
числе        резидентов        особой        экономической        зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области,  заверенную подписью руководителя  и
печатью организации (далее - заявка);
     копию свидетельства  о постановке  на  учет в  налоговом  органе,
заверенную подписью руководителя и печатью организации;
     копию свидетельства  о государственной  регистрации  юридического
лица, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
     описание проекта и  график  выполнения работ  по его  реализации,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     информацию об   основных   финансово-экономических    показателях
деятельности   заявителя   по   форме,   утвержденной   министерством,
заверенную подписью руководителя и печатью организации;
     расчет планируемой   суммы   субсидии  по   форме,   утвержденной
министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
     справку налогового   органа   об  отсутствии   задолженности   по
налоговым платежам в  бюджеты бюджетной системы Российской  Федерации,
выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
     справки государственных  внебюджетных  фондов  (Пенсионный   фонд
Российской   Федерации,   Фонд  социального   страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об
отсутствии  просроченной   задолженности  по  обязательным   платежам,
выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
     информацию о  полученных субсидиях  за  три года,  предшествующих
дате  публикации  и  размещения информационного  сообщения  (в  случае
предоставления  субсидий  из  областного  и  федерального  бюджетов  в
соответствии  с  действующим законодательством),  заверенную  подписью
руководителя и печатью организации;
     копию кредитного  договора,  заверенную в  установленном  порядке
уполномоченным лицом банка, с оттиском печати банка и заявителя;
     копии банковских   выписок,   платежных  документов   на   уплату
процентов и  погашение основной  суммы долга  по кредитному  договору,
заверенные   банком,  а   также   подписью  руководителя   и   печатью
организации;
     копии договоров   на    приобретение,   доставку    оборудования,
относящегося  к   процессу   создания  новой   продукции   или  к   ее
усовершенствованию,  связанному  с  технологическими  инновациями,   и
пусконаладочные работы, заключенных  в соответствии с  планом-графиком
описанного   проекта,  и   накладных   к  ним,   заверенные   подписью
руководителя и печатью организации;
     копии документов  (банковских  выписок,  платежных   документов),
подтверждающих целевое использование кредита на приобретение, доставку
оборудования, относящегося к процессу  создания новой продукции или  к
ее усовершенствованию,  связанному с  технологическими инновациями,  и
пусконаладочные  работы, заверенные  подписью  руководителя и  печатью
организации;
     справку банка об  отсутствии на дату  подачи заявки  просроченных
задолженностей по возврату кредита и процентов по кредиту,  заверенную
печатью и подписью кредитора;
     справку банка о размере процентной ставки по кредитному договору,
заверенную печатью и подписью кредитора;
     выписку из ссудного  счета организации, подтверждающую  получение
кредита, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
     копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета
о движении денежных средств  и пояснений  к бухгалтерскому балансу  за
год, предшествующий  году  подачи заявки  в  министерство, с  отметкой
налогового  органа  об  их  принятии  или  подтверждением  направления
документов в электронном  виде по телекоммуникационным каналам  связи,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     справку о   средней   численности   работников,    среднемесячной
заработной плате работников и  об отсутствии у заявителя  просроченной
задолженности  по  выплате  заработной  платы  перед  работниками   за
последний  отчетный  период,   заверенную  подписями  руководителя   и
главного бухгалтера и печатью организации;
     справку с указанием полных  банковских реквизитов заявителя  (для
перечисления  субсидии), заверенную  подписью  руководителя и  печатью
организации;
     полный перечень   приобретенного   оборудования   (с    указанием
инвентарных    номеров),    описание   характера    использования    в
технологическом  процессе  (процессах) организации,  краткое  описание
решаемых с его помощью производственных и (или) технологических задач,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     копии актов  о приеме-передаче  объекта  основных средств  (кроме
зданий,  сооружений)  и  (или) копии  актов  о  приеме-передаче  групп
объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1,
N  ОС-16  (с  указанием   даты  выпуска  и  установки   оборудования),
утвержденным  постановлением   Государственного  комитета   Российской
Федерации  по   статистике   от   21.01.2003 N 7,   на   принятые    к
бухгалтерскому  учету  основные средства  -  оборудование,  заверенные
подписью руководителя и печатью организации;
     сведения по  формам  федерального  статистического  наблюдения  N
4-инновация  "Сведения  об  инновационной  деятельности  организаций",
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     документы, подтверждающие полномочия  лица представлять  интересы
заявителя  и  право  подписывать договор  о  предоставлении  субсидии,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     копию грузовой    таможенной    декларации    на    приобретенное
оборудование (в случае  приобретения производственного оборудования  и
машин  за  иностранную  валюту  у  иностранного  юридического   лица),
заверенную подписью руководителя и печатью организации.
     Заявитель несет ответственность  за достоверность  представляемых
сведений в соответствии с действующим законодательством.
     12. Заявитель  вправе   по  собственной  инициативе   представить
выписку  из Единого  государственного  реестра юридических  лиц  (если
учредителем  заявителя  является  юридическое  лицо  -   дополнительно
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому
учредителю),  выданную  в  срок  не  позднее  одного  месяца  до  даты
представления  заявки  на  участие  в конкурсе  (далее  -  выписка  из
государственного реестра).
     В случае если заявитель не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно,   министерство   запрашивает  ее   в   порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
     13. Министерство осуществляет  прием  конкурсной  документации  в
течение   30   календарных   дней   начиная   со   дня   опубликования
информационного   сообщения.   Министерство   проверяет   соответствие
представленных  заявителем  документов перечню конкурсной документации
(по форме,  количеству и содержанию) и не принимает их в случае,  если
документы представлены не в полном объеме.  Заявки,  поступившие после
установленного срока, не рассматриваются.
     При наличии    полного     пакета    конкурсной     документации,
соответствующего   требованиям    пункта   11   настоящего    Порядка,
министерство принимает и регистрирует заявку в порядке ее  поступления
в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью министерства.
     В течение  20  календарных  дней  после  окончания  срока  приема
конкурсной    документации    министерство    осуществляет    проверку
достоверности  сведений  в документах,  представленных  заявителем  на
конкурс, путем  направления запросов  второй стороне  по договорам  на
приобретение,   доставку   оборудования  и   пусконаладочные   работы,
указанным в пункте  11  настоящего Порядка, за исключением иностранных
юридических лиц.
     14. Конкурс проводится  в  срок не  позднее  35 календарных  дней
после окончания срока приема конкурсной документации.
     15. Конкурсная  комиссия  проводит  анализ  и  оценку  конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления  его
на   конкурсе   юридическим   лицом  (имеющим   при   себе   документ,
удостоверяющий  личность  -  паспорт).  Оценка  осуществляется  каждым
членом  конкурсной комиссии,  присутствующим  на заседании  конкурсной
комиссии, включая  председателя и  заместителя председателя  комиссии,
путем голосования "за" или "против".
     Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
     преимущество и  достоинство создаваемых  инновационных  продуктов
или внедряемых технологий в сравнении с существующими и участвующими в
технологическом процессе аналогами;
     экономический и    технологический    эффект    от    внедряемого
оборудования и технологии;
     прогнозируемые качественные и количественные изменения финансовых
результатов, уровня средней заработной  платы работников и  количества
создаваемых рабочих мест, в том числе высокотехнологичных;
     срок окупаемости проекта.
     16. Победителями конкурса  признаются юридические  лица из  числа
присутствующих  на   заседании   конкурсной  комиссии,   представившие
описание  проекта и  набравшие  8 и  более  голосов членов  конкурсной
комиссии - "за".  Количество победителей конкурса определяется  исходя
из   общего   объема   средств,   предусмотренного   министерству    в
соответствующем   финансовом  году   в   пределах  лимитов   бюджетных
обязательств по предоставлению  субсидий, утвержденных министерству  в
установленном порядке.
     Конкурсная комиссия   ранжирует   заявки   в   порядке   снижения
количества голосов. Решение  о предоставлении субсидий принимается  по
заявкам, набравшим наибольшее количество голосов.
     При равном  количестве   набранных   голосов  членов   конкурсной
комиссии решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и
времени регистрации  заявки в соответствии  с  пунктом  13  настоящего
Порядка.
     17. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок  конкурс
признается несостоявшимся.
     В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
     18. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
     19. В  течение  5  календарных  дней  после  завершения  конкурса
министерство  размещает  информацию  о  результатах  конкурса  в  сети
Интернет        на        официальном        сайте        министерства
http://www.minprom.samregion.ru.
     20. Основаниями для  отказа в  предоставлении заявителю  субсидии
являются:
     несоответствие заявителя   критериям,   указанным  в   пункте   5
настоящего Порядка;
     непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней  с
момента   направления  министерством   запросов   второй  стороне   по
договорам, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;
     поступление письменных  ответов  на  запрос  министерства  второй
стороне по  договорам, указанным  в  пункте 13  настоящего Порядка,  с
информацией о недостоверности представленных заявителем сведений;
     отсутствие или  использование   министерством  в  полном   объеме
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых в  установленном  порядке министерству  в соответствии  с
пунктом 2 настоящего Порядка.
     21. Условием предоставления субсидии является заключение договора
на срок  до   исполнения  организацией   обязательств  по   кредитному
договору.
     22. Субсидии перечисляются  в  установленном порядке на расчетный
счет юридического лица, открытый в российской кредитной организации.
     23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме
в случае:
     нарушения получателем  субсидии  условий  расходования  субсидий,
установленных пунктом 7 настоящего Порядка, и условий договора;
     принятия получателем субсидии решения о ликвидации и (или)  смене
адреса местонахождения юридического лица за пределы Самарской области,
а также принятия  судом решения о  банкротстве получателя субсидии.  В
таком случае  получатель  субсидии в  течение 3  рабочих  дней со  дня
принятия  указанных  решений  письменно уведомляет  министерство  и  в
течение  10 рабочих  дней  возвращает субсидию  в  областной бюджет  в
полном объеме;
     выявления у  заявителя   оборудования,  заявленного  в   описании
проекта и  затраты на  которое  ранее были  компенсированы из  средств
федерального бюджета и (или) бюджета Самарской области.
     24. В  случае  возникновения  оснований  для  возврата   субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня  обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего  Порядка
и (или) договора  и направляет его  копию заказным письмом  получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
     25. В течение 30 дней с даты  получения копии акта о невыполнении
требований   настоящего   Порядка   и  (или)  договора  и  письменного
уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить
возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным
в уведомлении.
     26. В случае невозврата  субсидии в срок,  указанный в пункте  25
настоящего Порядка,  она взыскивается  с получателя  субсидии в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     27. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения
условий,  целей и  порядка  предоставления субсидий  их  получателями.
Органы государственного  финансового контроля  при проведении  ревизий
(проверок) осуществляют проверку  соблюдения условий, целей и  порядка
предоставления субсидий их получателями.