Постановление Правительства Самарской области от 27.05.2014 № 303

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 27.05.2014 N 303


      О государственной информационной системе Самарской области
    "Региональная система управления службами скорой и неотложной
                         медицинской помощи"

     В соответствии  с  федеральными   законами  "Об  основах   охраны
здоровья   граждан   в   Российской   Федерации",   "Об    информации,
информационных технологиях  и  о  защите  информации",  постановлением
Правительства  Самарской  области  от  10.09.2012 N 425  "О  создании,
развитии (модернизации) и эксплуатации государственных  информационных
систем Самарской  области"  в целях  повышения эффективности  оказания
скорой и неотложной медицинской помощи на территории Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  государственную   информационную  систему   Самарской
области "Региональная система управления службами скорой и  неотложной
медицинской  помощи",  предназначенную  для  автоматизации   процессов
координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной
медицинской помощи, службы медицины катастроф на территории  Самарской
области  с  использованием  спутниковых  навигационных  технологий  от
момента приема  вызова  до  оказания  медицинской помощи пациенту  или
доставки пациента  в медицинскую  организацию, где  ему будет  оказана
медицинская помощь.
     2. Утвердить  прилагаемое    Положение     о      государственной
информационной  системе   Самарской   области  "Региональная   система
управления службами скорой и  неотложной медицинской помощи" (далее  -
Положение).
     3. Определить, что:
     министерство здравоохранения    Самарской    области     является
заказчиком   создания,    развития   (модернизации)    государственной
информационной  системы   Самарской   области  "Региональная   система
управления службами скорой и неотложной медицинской помощи"  (далее  -
Система);
     государственное бюджетное  учреждение здравоохранения  "Самарский
областной  медицинский  информационно-аналитический  центр"   является
оператором Системы;
     министерство здравоохранения Самарской  области является  органом
исполнительной власти  Самарской области,  уполномоченным на  принятие
решения о вводе Системы в эксплуатацию.
     4. Установить, что источником  финансирования работ, связанных  с
созданием  и  развитием  (модернизацией)  Системы,  являются  средства
областного бюджета,  предусмотренные в  рамках реализации  мероприятий
государственной программы Самарской области "Развитие  здравоохранения
в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной  постановлением
Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674.
     5. Министерству здравоохранения Самарской области (Гридасову):
     в трехмесячный  срок   со  дня  вступления   в  силу   настоящего
постановления   разработать   и   утвердить   порядок   взаимодействия
медицинских   организаций,   Территориального   фонда    обязательного
медицинского  страхования  Самарской  области   и   оператора  Системы
(далее - участники Системы);
     обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 01.03.2015.
     6. Государственным учреждениям здравоохранения,  подведомственным
министерству  здравоохранения  Самарской области,  оказывающим  услуги
скорой и (или)  неотложной медицинской  помощи,  а  также  медицинскую
помощь  в  экстренной  форме в  условиях  круглосуточного  стационара,
обеспечить  использование  Системы  в  соответствии  с  Положением   и
порядком   взаимодействия    участников   Системы,   утвержденным    в
соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
     7. Рекомендовать  иным  медицинским  организациям   в   Самарской
области,  оказывающим услуги  скорой  и (или)  неотложной  медицинской
помощи в  сфере обязательного  медицинского страхования,  использовать
Систему в соответствии с настоящим постановлением.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
     9. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     10. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


         Вице-губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 27.05.2014 N 303



                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о государственной информационной системе Самарской области
    "Региональная система управления службами скорой и неотложной
                         медицинской помощи"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение    разработано   в   соответствии    с
федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации",  "Об информации,  информационных  технологиях и  о  защите
информации",  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
10.09.2012 N 425 "О  создании, развитии (модернизации) и  эксплуатации
государственных информационных систем Самарской области" и  определяет
назначение,    принципы    функционирования   и    правила    создания
государственной информационной системы Самарской области "Региональная
система управления  службами скорой и  неотложной медицинской  помощи"
(далее - Система).
     1.2. Система    предназначена   для    автоматизации    процессов
координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной
медицинской  помощи  (далее  -  СМП),  службы  медицины  катастроф  на
территории   Самарской    области    с   использованием    спутниковых
навигационных  технологий  от   момента  приема  вызова  до   оказания
медицинской  помощи  пациенту  или  доставки  пациента  в  медицинскую
организацию, где ему будет оказана медицинская помощь.
     Система является  элементом  комплексной  информационной  системы
здравоохранения Самарской области  как регионального фрагмента  единой
государственной  информационной   системы   в  сфере   здравоохранения
Российской Федерации.
     1.3. Участниками Системы  являются подведомственные  министерству
здравоохранения   Самарской    области   государственные    учреждения
здравоохранения,  оказывающие   услуги  скорой   и  (или)   неотложной
медицинской помощи, медицинскую помощь  в экстренной форме в  условиях
круглосуточного стационара, иные  медицинские организации в  Самарской
области,  работающие в  сфере  обязательного медицинского  страхования
Российской  Федерации  и  заключившие  соглашение  об   информационном
взаимодействии с оператором Системы (далее - МО), Территориальный фонд
обязательного  медицинского  страхования Самарской  области  (далее  -
ТФОМС) и оператор Системы.
     1.4. Оператором   Системы  является   государственное   бюджетное
учреждение    здравоохранения   "Самарский    областной    медицинский
информационно-аналитический центр" (далее - МИАЦ).
     Функции оператора Системы  по  эксплуатации компонентов  Системы,
размещенных на территории участника Системы и транспортных  средствах,
принадлежащих участнику Системы, передаются соответствующему участнику
Системы.

     2. Основные принципы функционирования Системы и ее структура

     2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
     централизованно распределенная    архитектура,     обеспечивающая
высокую отказоустойчивость Системы;
     обеспечение защиты   информации,   содержащейся  в   Системе,   в
соответствии  с   действующим  законодательством   в  области   защиты
информации;
     принцип одноразового   ввода    данных    и   многократного    их
использования;
     обеспечение интеграции Системы с информационными системами МО;
     обеспечение полноты  и  достоверности  документов  и  информации,
обмен которыми осуществляется с использованием Системы.
     2.2. Основными структурными компонентами Системы являются:
     подсистемы приема вызовов и  диспетчеризации выездных бригад  СМП
(далее - бригады СМП);
     подсистемы взаиморасчетов с ТФОМС;
     подсистема коммуникации и мониторинга бригад СМП;
     телематическая подсистема;
     бортовые терминалы глобальной навигационной спутниковой системы;
     мобильные автоматизированные рабочие места бригад СМП;
     автоматизированные рабочие  места  приемных  покоев   (отделений)
медицинских организаций, принимающих пациентов, доставляемых бригадами
СМП.

     3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе

     3.1. Размещению в Системе подлежат следующие виды информации:
     карты вызова СМП;
     голосовые записи телефонных разговоров  операторов СМП с  лицами,
обращающимися в диспетчерскую службу СМП;
     списки бригад СМП;
     территории обслуживания МО СМП;
     сведения о профилях и составе бригад СМП;
     местоположение бригад СМП;
     сведения о дежурных стационарах.
     3.2. Субъектами,   обязанными    представлять   информацию    для
размещения в Системе и  обеспечивать ее достоверность и  актуальность,
являются МО.
     3.3. Сведения,  размещаемые  в  Системе,  относятся  к  категории
информации ограниченного доступа.

                       4. Эксплуатация Системы

     4.1. Оператор Системы обеспечивает:
     бесперебойное функционирование    централизованных    компонентов
Системы, размещенных  на  серверах оператора,  и  их взаимодействие  с
компонентами Системы, размещаемыми в МО и на транспортных средствах МО
в   соответствии   с    законодательством   в   области    информации,
информационных технологий и защиты информации;
     защиту информации,  размещаемой  в  Системе,  от   неправомерного
доступа,  уничтожения,  модифицирования,  блокирования,   копирования,
предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных  действий   в
отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента
ее поступления  в центральную  базу  данных Системы  в соответствии  с
действующим законодательством о защите информации;
     предоставление доступа  к  централизованным  компонентам  Системы
участников Системы на  основании решения министерства  здравоохранения
Самарской области.
     4.2. Участник Системы, которому переданы функции по  эксплуатации
компонентов  Системы,  размещенных  на  территории  данного  участника
Системы  и  транспортных средствах,  принадлежащих  участнику  Системы
(далее - локальные компоненты), обеспечивает:
     бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их
взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии
с законодательством в области информации, информационных технологий  и
защиты информации;
     защиту информации,   размещаемой   в   базах   данных   локальных
компонентов   Системы,   от   неправомерного   доступа,   уничтожения,
модифицирования,     блокирования,    копирования,     предоставления,
распространения и  иных неправомерных действий  в отношении  указанной
информации на серверах  оператора Системы с  момента ее поступления  в
локальную базу  данных Системы,  размещенную  в МО  и на  транспортных
средствах МО, в соответствии с действующим законодательством о  защите
информации;
     предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по
решению руководителя участника Системы.
     4.3. Участники   Системы   несут  ответственность   за   полноту,
достоверность и актуальность  размещаемых ими  в Системе информации  и
документов, обеспечивают  конфиденциальность сведений, содержащихся  в
Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным
законом "О персональных данных".
     4.4. Использование Системы осуществляется на безвозмездной основе
на основании порядка взаимодействия участников Системы,  утвержденного
министерством здравоохранения Самарской области.
     4.5. Обмен информацией между участниками Системы осуществляется в
соответствии с порядком взаимодействия участников Системы.