Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2007 № 280

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 26.12.2007 N 280


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
       УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
              ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 07.07.2010 г. N 309; от 21.10.2010 г. N 503)

     В соответствии с  Законом  Самарской области  "О  земле" в  целях
обеспечения   эффективного   управления  и   распоряжения   земельными
участками, находящимися в собственности Самарской области, для  целей,
не  связанных  со  строительством,  Правительство  Самарской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не
связанных со строительством.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление  вступает в силу  по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


            Губернатор-
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 26.12.2007 N 280


                               ПОРЯДОК
            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
            В СОБСТВЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
                    НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 07.07.2010 г. N 309; от 21.10.2010 г. N 503)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан в  соответствии  с  Земельным
кодексом Российской  Федерации, Законом Самарской  области "О  земле",
иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации и  Самарской
области и  определяет  процедуры и  критерии предоставления  земельных
участков,  находящихся  в  собственности Самарской  области  (далее  -
земельные участки), для целей, не связанных со строительством.
     1.2. Настоящий Порядок направлен  на обеспечение рационального  и
эффективного     использования    земель,     соблюдение     принципов
справедливости,  публичности,   открытости  и  прозрачности   процедур
предоставления  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством.
     1.3.    Настоящий   Порядок   не   распространяется   на   случаи
предоставления   земельных   участков   в   границах   полосы   отвода
автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального   или
межмуниципального    значения   Самарской   области,   находящихся   в
собственности  Самарской  области  и  предназначенных  для  размещения
объектов дорожного сервиса. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Самарской области от 07.07.2010 г. N 309)
            
             2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия
             решений о предоставлении земельных участков

     2.1. Граждане   и    юридические    лица,   заинтересованные    в
предоставлении  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством, подают в  Правительство Самарской области заявление  о
предоставлении земельного участка.
     Заявление о предоставлении  земельного  участка регистрируется  в
управлении делопроизводства и документооборота аппарата  Правительства
Самарской  области   и  не   позднее  следующего   дня  передается   в
министерство  имущественных  отношений  Самарской  области  (далее   -
министерство)   для   его  проверки   на   соответствие   требованиям,
установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
     2.2. В заявлении о предоставлении земельного участка  указываются
цель использования земельного участка, площадь либо его предполагаемые
размеры, местоположение,  испрашиваемое  право на  землю. К  заявлению
прилагаются документы,  указанные в приложении  к настоящему  Порядку.
Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Тексты  документов
должны быть  читаемы,  не должны  содержать  подчисток либо  приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
     2.3. Несоответствие  заявления и  прилагаемых  к нему  документов
требованиям, установленным  пунктом 1.1  настоящего Порядка,  является
основанием для их возвращения  заявителю министерством в течение  семи
рабочих  дней   со  дня   поступления  в   министерство  заявления   о
предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов.
     2.4.  В  двухнедельный  срок  начиная с даты принятия заявления о
предоставлении  земельного  участка  министерство направляет запросы в
органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости,
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним,  ведение  государственного  водного  и  государственного  лесного
реестров,  а  также  в  иные  органы  государственной  власти и органы
местного  самоуправления  с  целью  сбора  информации об испрашиваемом
земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии
правовых препятствий для предоставления земельного участка, информации
об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
     Указанные запросы министерством  не направляются  в случае,  если
документы,  содержащие  необходимую информацию  о  земельном  участке,
приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
     При выявлении на основании  указанной информации препятствий  для
предоставления  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законодательством   и   (или)  законодательством   Самарской   области
министерство обеспечивает  в месячный срок  подготовку проекта  письма
Правительства Самарской области  об отказе заявителю в  предоставлении
земельного участка с указанием  причин такого отказа и направляет  его
Губернатору  -  председателю   Правительства  Самарской  области   для
подписания.(пункт 2.4 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 21.10.2010 г. N 503)
     2.5. После  получения  запрашиваемой  информации  при  отсутствии
оснований  для  отказа  в  предоставлении  испрашиваемого   земельного
участка и  при условии  соответствия  заявления и  прилагаемых к  нему
документов  установленным требованиям  министерство  в недельный  срок
обеспечивает  публикацию   в  газете  "Волжская   коммуна",  а   также
размещение  на  официальном  сайте  Правительства  Самарской   области
информации о предоставлении земельного участка на определенном праве и
предусмотренных условиях (за плату или бесплатно).(пункт     2.5     в
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 21.10.2010 г. N 503)     
     2.6.    Граждане   и   юридические   лица,   заинтересованные   в
предоставлении  земельных участков, на основании информации, указанной
в   пункте   2.5   настоящего   Порядка,  вправе  подать  заявление  о
предоставлении  соответствующего  земельного  участка в министерство в
течение  двух  недель  со  дня публикации информации. Заявление должно
соответствовать   требованиям,   указанным  в  пункте  2.2  настоящего
Порядка.  Министерство  рассматривает  все  заявления,  поступившие до
истечения установленного срока.
     В случае если заявление и  (или) прилагаемые к нему документы  не
соответствуют  установленным  требованиям  либо  поданы  по  истечении
срока, указанного в  абзаце первом  настоящего пункта, министерство  в
течение семи рабочих дней со  дня получения заявления и прилагаемых  к
нему документов возвращает их заявителю  и уведомляет его об отказе  в
рассмотрении заявления.
     2.7. В  случае  если  в  отношении  соответствующего   земельного
участка подано  только одно заявление,  он предоставляется  гражданину
или юридическому  лицу в  собственность  или в  аренду без  проведения
торгов.
     В этом случае министерство в  течение десяти рабочих дней со  дня
истечения срока,  указанного  в абзаце  первом  пункта 2.6  настоящего
Порядка, подготавливает  проект  распоряжения Правительства  Самарской
области  о  предоставлении  земельного участка,  согласовывает  его  с
заинтересованными органами исполнительной  власти Самарской области  и
направляет Губернатору - председателю Правительства Самарской  области
для подписания.
     2.8. Распоряжение    Правительства     Самарской    области     о
предоставлении   земельного   участка   принимается   Губернатором   -
председателем Правительства Самарской области (лицом, его  замещающим)
единолично.
     2.9. На основании  распоряжения Правительства Самарской  области,
указанного в  пункте  2.8 настоящего  Порядка, министерство  заключает
договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка с  лицом,
подавшим единственное заявление о предоставлении земельного участка.
     2.10. При заключении  договора  купли-продажи земельного  участка
его цена определяется по рыночной стоимости, которая устанавливается в
соответствии  с  законодательством  об  оценочной  деятельности.   При
заключении договора  аренды земельного участка  размер арендной  платы
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
     2.11. В   случае   поступления   двух   и   более   заявлений   о
предоставлении земельного участка министерство в срок, не  превышающий
тридцати дней с момента окончания срока приема заявлений, обеспечивает
проведение  оценки   земельного  участка   в  порядке,   установленном
законодательством об  оценочной деятельности,  по результатам  которой
министерством  определяется  начальная цена  земельного  участка  либо
начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка.
     2.12. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты получения
отчета о рыночной стоимости  земельного участка подготавливает  проект
распоряжения  Правительства  Самарской  области  о  проведении  торгов
(конкурса,  аукциона) по  продаже  земельного  участка либо  права  на
заключение договора аренды земельного участка. Министерство не позднее
трех рабочих  дней  с момента  принятия  распоряжения уведомляет  лиц,
подавших заявления  о  предоставлении земельного  участка, о  принятом
распоряжении.
     2.13. Проведение  торгов  в   форме  конкурса  или  аукциона   по
предоставлению земельного  участка осуществляется Главным  управлением
организации торгов Самарской области (далее - Главное управление).
     Торги проводятся  в   форме  конкурса   в  случае   необходимости
установления  условий   (обязанностей)  по  использованию   земельного
участка.
     Главное управление  в срок  не  позднее 14  рабочих  дней с  даты
принятия распоряжения  Правительства Самарской  области, указанного  в
пункте 2.12 настоящего  Порядка, определяет  время и место  проведения
торгов, "шаг аукциона", размер  задатка, время и место ознакомления  с
документацией о проведении торгов,  о чем извещает заинтересованных  в
предоставлении   земельных    участков    лиц.   Главное    управление
организовывает  осмотр  земельного  участка на  местности  с  участием
представителей министерства.
     2.14. Договор  купли-продажи   либо  договор  аренды   земельного
участка заключается министерством на основании протокола о результатах
проведения торгов.

           3. Особенности предоставления земельных участков
        в случае подачи заявления о предоставлении земельного
             участка в отношении части земельного участка

     3.1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 21.10.2010 г. N 503)
     3.2. Заявление   и   прилагаемые   к   нему   документы    должны
соответствовать  требованиям,  установленным  пунктом  2.2  настоящего
Порядка.
     3.3. Министерство   рассматривает   заявление   и    обеспечивает
проведение необходимых процедур в  соответствии с пунктами 2.3 -  2.14
настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 3.4 и
3.5 настоящего Порядка.
     3.4.  В случае, если было подано только одно заявление, заявитель
обеспечивает  за  свой  счет  выполнение  кадастровых работ по разделу
земельного   участка   и  обращается  с  заявлением  об  осуществлении
государственного   кадастрового  учета  вновь  образованных  земельных
участков    в    порядке,   установленном   Федеральным   законом   "О
государственном кадастре недвижимости".(пункт     3.4    в    редакции
Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)
     3.5. В случае  поступления  двух и  более заявлений  министерство
обеспечивает  выполнение  кадастровых  работ  по  разделу   земельного
участка,  осуществление  государственного  кадастрового  учета   вновь
образованных земельных участков  в порядке, установленном  Федеральным
законом "О государственном кадастре недвижимости", и проведение оценки
испрашиваемого земельного участка  в соответствии с  законодательством
об оценочной деятельности.(пункт    3.5   в   редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)

                    4. Особенности предоставления
                земельных участков в отдельных случаях

     4.1.   Положения   пунктов  2.6  -  2.14  настоящего  Порядка  не
распространяются на следующие случаи:
     земельный участок   испрашивается    заявителем   в    постоянное
(бессрочное)  пользование  либо безвозмездное  срочное  пользование  в
случаях, установленных действующим законодательством;
     земельный участок  испрашивается   гражданином  в   собственность
бесплатно  в случаях,  установленных  федеральным законодательством  и
(или) законодательством Самарской области;
     на испрашиваемом заявителем земельном участке расположены здания,
строения, сооружения;
     в случае   переоформления    права   постоянного    (бессрочного)
пользования земельным  участком в  порядке, установленном  действующим
законодательством.(пункт  4.1  в  редакции Постановления Правительства
Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)
     4.2. В  случаях,  указанных  в  пункте  4.1  настоящего  Порядка,
министерство  в  месячный   срок  со   дня  поступления  заявления   о
предоставлении земельного  участка подготавливает проект  распоряжения
Правительства Самарской области  о предоставлении земельного  участка,
согласовывает его с  заинтересованными органами исполнительной  власти
Самарской  области  и   направляет  его  Губернатору  -   председателю
Правительства   Самарской   области   для   подписания.   Распоряжение
Правительства Самарской  области о  предоставлении земельного  участка
принимается  Губернатором  -  председателем  Правительства   Самарской
области (лицом, его замещающим) единолично.(пункт   4.2   в   редакции
Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)




                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к Порядку предоставления
                                       земельных участков, находящихся
                                           в собственности Самарской
                                      области, для целей, не связанных
                                               со строительством



                         ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
         ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО
       УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
              ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

     1.  Юридические  лица  представляют  заверенные  в  установленном
порядке  учредительные  документы, выписку из Единого государственного
реестра  юридических  лиц,  выданную  не  ранее чем за 30 дней до даты
подачи   заявления,   документы,   подтверждающие  полномочия  органов
юридического  лица,  оформленную  в установленном порядке доверенность
представителю   юридического   лица  и  копию  паспорта  представителя
юридического лица (в случае, если от имени юридического лица действует
его  представитель),  решение органов юридического лица о приобретении
земельного  участка  на определенном праве (в случаях, предусмотренных
действующим законодательством).(пункт   1   в  редакции  Постановления
Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)
     2. Индивидуальные предприниматели представляют выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную  не
ранее  чем  за  30  дней  до  даты  подачи  заявления,  оформленную  в
установленном  порядке   доверенность  представителю   индивидуального
предпринимателя  и   копию   паспорта  представителя   индивидуального
предпринимателя   (в   случае,    если   от   имени    индивидуального
предпринимателя действует его представитель).(пункт   2   в   редакции
Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)
     3. Граждане  представляют  копию паспорта  или  иного  документа,
удостоверяющего  личность   заявителя,  оформленную  в   установленном
порядке  доверенность  представителю   гражданина  и  копию   паспорта
представителя гражданина (в случае, если от имени гражданина действует
его представитель).
     4.  В  случае,  если  на  земельном участке располагаются объекты
недвижимости,   заявители   представляют  заверенные  в  установленном
порядке  копии  свидетельств  о  государственной  регистрации  прав на
данные  объекты,  выписку  из Единого государственного реестра прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним о зарегистрированных правах на
объекты   недвижимого   имущества,   расположенные   на  испрашиваемом
земельном  участке,  выданную  не  ранее чем за 30 дней до даты подачи
заявления,  а  также иные документы, подтверждающие возникновение прав
заявителя    на    эти    объекты   в   соответствии   с   действующим
законодательством.(пункт  4  в  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 21.10.2010 г. N 503)
     5. Копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на
земельный участок (при их наличии).
     6. Кадастровый паспорт земельного участка в трех экземплярах.
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 21.10.2010 г. N 503)