Постановление Администрации городского округа Самара от 19.10.2011 № 1318

                                                                                       


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 октября 2011 г. N 1318


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ
         РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010  N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг" постановляю:
     1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных
услуг городского округа Самара согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Главы городского округа Самара от 28.05.2008 N  366
"Об утверждении  Положения  о реестре  муниципальных услуг  городского
округа  Самара,  оказываемых   физическим  и  юридическим  лицам   (за
исключением  органов   государственной  власти   и  органов   местного
самоуправления)";
     постановление Администрации   городского    округа   Самара    от
11.02.2010  N  130  "О   внесении  изменений  в  постановление   Главы
городского округа Самара от 28.05.2008 N 366 "Об утверждении Положения
о реестре муниципальных услуг городского округа Самара";
     постановление Администрации   городского    округа   Самара    от
20.12.2010  N  1804  "О  внесении  изменения  в  постановление   Главы
городского округа Самара от 28.05.2008 N 366 "Об утверждении Положения
о реестре  муниципальных услуг городского  округа Самара,  оказываемых
физическим и юридическим лицам (за исключением органов государственной
власти и органов местного самоуправления)".
     3. Назначить  ответственными за  формирование  и ведение  реестра
муниципальных услуг городского  округа Самара Департамент  организации
процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара и
главных распорядителей средств бюджета городского округа Самара.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя   Главы   городского  округа   -   руководителя   Аппарата
Администрации городского округа Самара Кондрусева И.В.


        И.о. Главы
     городского округа                                       Ю.М.РИМЕР





                                                  Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                          от 19 октября 2011 г. N 1318

                               ПОРЯДОК
             ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения,  возникающие  при
формировании и ведении  реестра муниципальных услуг городского  округа
Самара (далее - Реестр).
     1.2. Целью формирования  и ведения  Реестра является  обеспечение
физических и юридических лиц полной и достоверной информацией:
     о муниципальных     услугах,     предоставляемых      отраслевыми
(функциональными) и территориальными органами Администрации городского
округа Самара, Департаментом  управления имуществом городского  округа
Самара, Департаментом  строительства и  архитектуры городского  округа
Самара;
     об услугах,  которые являются  необходимыми  и обязательными  для
предоставления муниципальных услуг;
     об услугах,  оказываемых  муниципальными учреждениями  и  другими
организациями, в  которых размещается  муниципальное задание  (заказ),
выполняемое (выполняемый)  за счет средств  бюджета городского  округа
Самара, и предоставляемых в электронной форме.
     1.3. Реестр используется для решения следующих задач:
     осуществление разработки основных требований к качеству  оказания
муниципальных  услуг  и  административных  регламентов  предоставления
муниципальных услуг;
     формирование муниципальных   заданий  на   предоставление   услуг
муниципальными  учреждениями  и   другими  организациями,  в   которых
размещается муниципальное задание (заказ);
     планирование бюджетных     ассигнований     на     предоставление
муниципальных услуг;
     организация мониторинга потребности в муниципальных услугах.
     1.4. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии
с принципами:
     единства требований   к   определению  и   включению   в   Реестр
муниципальных услуг, оказываемых в городском округе Самара;
     полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре;
     публичности Реестра;
     обеспечения взаимосвязи   требований   формирования   Реестра   с
требованиями   осуществления   бюджетного  процесса   и   формирования
расходных обязательств городского округа Самара;
     периодического пересмотра требований к перечням и описанию услуг,
содержащихся в Реестре, в целях увеличения их доступности и качества.
     1.5. Сведения о  муниципальных услугах,  содержащихся в  Реестре,
предоставляются   органами   местного  самоуправления   физическим   и
юридическим  лицам  по  запросам  в  форме  справки,  а  также   путем
обеспечения    доступа    к    информационным    ресурсам,     включая
информационно-телекоммуникационную сеть  общего пользования  Интернет.
Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми, общедоступными и
предоставляются бесплатно.

             2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке

     В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
     реестр муниципальных  услуг  -  сводный  перечень   муниципальных
услуг,     предоставляемых     отраслевыми     (функциональными)     и
территориальными  органами  Администрации  городского  округа  Самара,
Департаментом   управления   имуществом  городского   округа   Самара,
Департаментом строительства  и архитектуры  городского округа  Самара;
услуг,  являющихся  необходимыми и  обязательными  для  предоставления
муниципальных услуг; услуг, оказываемых муниципальными учреждениями  и
другими  организациями, в  которых  размещается муниципальное  задание
(заказ),  и  предоставляемых  в  электронной  форме,  составленный  по
определенной форме и содержащий информацию о них;
     муниципальная услуга - деятельность по реализации функций  органа
местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей
в пределах полномочий  органа, предоставляющего муниципальную  услугу,
по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  Уставом
городского округа Самара. Муниципальная  услуга может быть оказана  за
счет   средств  бюджета   городского   округа  Самара,   безвозмездных
поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации
и внебюджетных средств;
     получатель (заявитель)  -  физическое или  юридическое  лицо  (за
исключением  государственных  органов и  их  территориальных  органов,
органов  государственных  внебюджетных  фондов  и  их  территориальных
органов,  органов  местного  самоуправления)  либо  их  уполномоченные
представители,    обратившиеся    в    организации,    предоставляющие
муниципальные  услуги,  с  запросом  о  предоставлении   муниципальной
услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
     организация, непосредственно оказывающая  муниципальную услугу  -
орган местного самоуправления городского округа Самара,  муниципальное
учреждение,  муниципальное  предприятие, иные  сторонние  организации,
получающие  средства  из  бюджета  городского  округа  Самара,  других
бюджетов  бюджетной  системы   Российской  Федерации  и   внебюджетных
источников и уполномоченные на оказание услуг;
     орган, ответственный  за  предоставление муниципальной  услуги  -
главный  распорядитель средств  бюджета  городского округа  Самара,  в
сферу  ответственности  которого  входит  выполнение  функций,   прямо
связанных с оказанием и обеспечением оказания муниципальной услуги.

                       3. Использование Реестра

     3.1. Реестр,   составленный   в   соответствии   с   требованиями
настоящего   Порядка,   в  обязательном   порядке   используется   при
формировании реестра расходных обязательств и ведомственных программ в
соответствии с бюджетным законодательством.
     3.2. Оказание    муниципальной    услуги    предусматривает    ее
обязательное отражение в Реестре.

           4. Функции органов, обеспечивающих формирование
                          и ведение Реестра

     4.1. Департамент   организации  процессов   управления   Аппарата
Администрации городского округа Самара осуществляет следующие функции:
     разрабатывает методические рекомендации по формированию и ведению
Реестра;
     координирует работу отраслевых (функциональных) и территориальных
органов Администрации   городского    округа   Самара,    Департамента
управления   имуществом   городского   округа   Самара,   Департамента
строительства  и  архитектуры  городского округа  Самара  по  вопросам
формирования и ведения Реестра;
     обобщает и анализирует предложения отраслевых (функциональных)  и
территориальных  органов   Администрации  городского  округа   Самара,
Департамента   управления   имуществом   городского   округа   Самара,
Департамента строительства и  архитектуры городского округа Самара  по
формированию и внесению изменений в Реестр;
     готовит проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в
Реестр.
     4.2. Отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы
Администрации  городского   округа   Самара,  Департамент   управления
имуществом  городского  округа  Самара,  Департамент  строительства  и
архитектуры городского округа Самара, ответственные за  предоставление
или  организацию  предоставления  муниципальных  услуг,   осуществляют
следующие функции:
     собирают информацию, необходимую  для актуализации Реестра  путем
мониторинга действующего законодательства Российской Федерации;
     представляют информацию, необходимую для актуализации Реестра,  в
Департамент организации  процессов  управления Аппарата  Администрации
городского округа Самара.

      5. Требования к описанию услуги, предусмотренной Реестром

     5.1. Описание  муниципальных  услуг в  Реестре  осуществляется  в
форме,   доступной    для    понимания   получателями    (заявителями)
муниципальной услуги.
     5.2. В  Реестре  отражаются следующие  сведения  о  муниципальной
услуге:
     полное наименование муниципальной услуги;
     нормативные правовые   акты,   регламентирующие    предоставление
услуги;
     категории получателей (заявителей) муниципальной услуги;
     наименование органа,     ответственного     за     предоставление
муниципальной услуги;
     источник (источники) финансирования предоставления  муниципальной
услуги;
     возмездность / безвозмездность предоставления услуги;
     натуральные показатели оценки муниципальной услуги;
     иные сведения,  необходимые  для полного  описания  муниципальной
услуги.

             6. Структура и порядок формирования Реестра

     6.1. Реестр содержит три части.
     6.1.1. В    части    I    указываются    муниципальные    услуги,
предоставляемые  отраслевыми   (функциональными)  и   территориальными
органами  Администрации   городского   округа  Самара,   Департаментом
управления   имуществом   городского  округа   Самара,   Департаментом
строительства и архитектуры городского округа Самара.
     Часть I  имеет  подразделы,  наименования  которых  соответствуют
наименованиям указанных выше органов.
     6.1.2. В части  II  содержится перечень  услуг, которые  являются
необходимыми и обязательными  для предоставления муниципальных  услуг.
Указанный  перечень  утверждается  нормативным  правовым  актом   Думы
городского округа Самара.
     6.1.3. В  части  III  содержится  перечень  муниципальных  услуг,
оказываемых  муниципальными учреждениями  и  другими организациями,  в
которых  размещается   муниципальное   задание  (заказ),   выполняемое
(выполняемый) за  счет  средств бюджета  городского  округа Самара,  и
предоставляемых в электронной форме.
     6.2. Порядок формирования Реестра муниципальных услуг:
     6.2.1. Включение, исключение  муниципальной услуги  из Реестра  и
внесение   изменений    в    Реестр   осуществляются    постановлением
Администрации городского округа Самара.
     6.2.2. Основанием  для  внесения  изменений  в  Реестр   являются
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Самарской  области,
муниципальные  нормативные  правовые акты  городского  округа  Самара,
устанавливающие, изменяющие или отменяющие полномочия органов местного
самоуправления по предоставлению муниципальных услуг.
     6.2.3. Для  включения  муниципальной  услуги  в  Реестр   главные
распорядители  средств  бюджета  городского округа Самара направляют в
Аппарат Администрации городского округа Самара  документы,  содержащие
следующие сведения:
     а) обращение о включении  соответствующей муниципальной услуги  в
Реестр с указанием  главного распорядителя средств бюджета  городского
округа Самара, ответственного  за предоставление данной  муниципальной
услуги;
     б) основание для включения муниципальной услуги в Реестр;
     в) пояснительную  записку,  описывающую  характер   муниципальной
услуги,  получателей (заявителей)  муниципальной  услуги, основания  и
условия ее оказания;
     г) письменное обоснование необходимости оказания  соответствующей
муниципальной услуги  в случаях,  если ее  предоставление не  вытекает
непосредственно  из федеральных,  региональных  и местных  нормативных
правовых актов городского округа Самара;
     д) проект   нормативного    правового   акта,    устанавливающего
обязательства городского округа Самара по предоставлению муниципальной
услуги в случаях, если  ее предоставление не вытекает  непосредственно
из  федеральных, региональных  и  местных нормативных  правовых  актов
городского округа Самара.
     6.2.4. Для  исключения  муниципальной  услуги  из Реестра главные
распорядители средств бюджета городского округа  Самара  направляют  в
Департамент  организации  процессов  управления Аппарата Администрации
городского округа Самара документы, содержащие следующие сведения:
     а) обращение об  исключении соответствующей муниципальной  услуги
из Реестра;
     б) основание для исключения муниципальной услуги из Реестра.
     6.2.5. Для внесения изменений в  описание  муниципальной  услуги,
содержащейся   в   Реестре,   главные  распорядители  средств  бюджета
городского округа Самара направляют в Аппарат Администрации городского
округа Самара документы, содержащие следующие сведения:
     а) обращение  о  внесении  изменений  в  описание   муниципальной
услуги;
     б) основание  для  внесения изменений  в  описание  муниципальной
услуги   с   материалами,   обосновывающими   необходимость   внесения
изменений;
     в) пояснительную  записку,  содержащую новое  описание  характера
муниципальной услуги,  получателей (заявителей) муниципальной  услуги,
основания и условия ее оказания и прочие характеристики  муниципальной
услуги.
     6.2.6. Основаниями для отказа во включении муниципальной услуги в
Реестр, исключении  муниципальной   услуги  из   Реестра  и   внесении
изменений в  описание  муниципальной услуги,  содержащейся в  Реестре,
являются:
     вступление в силу федеральных законов, иных нормативных  правовых
актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых  актов
Самарской  области,  нормативных   правовых  актов  органов   местного
самоуправления   городского   округа   Самара,   которыми   упразднено
предоставление  муниципальной  услуги  или  исполнение   муниципальной
функции;
     предоставление неполного пакета  документов, указанных в  пунктах
6.2.3, 6.2.4, 6.2.5 настоящего Порядка;
     наличие разночтений    в    документах,    представленных     для
рассмотрения;
     несоответствие сведений,      содержащихся     в      документах,
представленных    для    рассмотрения,    требованиям     действующего
законодательства.
     6.2.7. Департамент  организации  процессов  управления   Аппарата
Администрации городского округа Самара:
     в течение  10  рабочих  дней с  момента  поступления  документов,
указанных  в   пунктах   6.2.3,  6.2.4,   6.2.5  настоящего   Порядка,
рассматривает представленный пакет документов;
     в течение 5  рабочих  дней после  рассмотрения пакета  документов
готовит соответствующий проект постановления Администрации  городского
округа  Самара  о  внесении изменений  в  Реестр  либо  мотивированное
обоснование об отказе во внесении изменений в Реестр.
     Разработанный проект   постановления   Администрации   городского
округа Самара о  внесении изменений в  Реестр подлежит согласованию  и
утверждению  в  сроки,   предусмотренные  Инструкцией  о   подготовке,
оформлении и прохождении  распорядительных документов в  Администрации
городского   округа    Самара,   утвержденной   распоряжением    главы
администрации города Самары от 27.03.2002 N 71-р.
     6.2.8. Информация,    необходимая    для    уточнения    Реестра,
предоставляется на бумажных и электронных носителях.
     6.2.9. В течение  10 рабочих  дней  со дня  внесения изменений  в
Реестр   отраслевые   (функциональные)   и   территориальные    органы
Администрации  городского   округа   Самара,  Департамент   управления
имуществом  городского  округа  Самара,  Департамент  строительства  и
архитектуры городского округа Самара, ответственные за  предоставление
или   организацию   предоставления  муниципальных   услуг,   письменно
информируют об  этом заинтересованные  органы местного  самоуправления
городского округа Самара  и организации, участвующие в  предоставлении
муниципальных услуг.

                  7. Мониторинг муниципальных услуг,
                       предусмотренных Реестром

     7.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на  предмет
уточнения  содержания   и   описания  муниципальных   услуг  с   целью
обеспечения максимального удовлетворения потребностей их получателей.
     7.2. Заинтересованные  лица   и  организации  вправе   направлять
главным  распорядителям  средств  бюджета  городского  округа   Самара
предложения  о  внесении  изменений в  описание  муниципальных  услуг,
предусмотренных Реестром.
     7.3. Администрация   городского   округа   Самара    обеспечивает
доступность содержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе
путем  размещения  электронной  версии  Реестра  в  сети  Интернет  на
официальных  сайтах  отраслевых  (функциональных)  и   территориальных
органов Администрации городского округа Самара.
     7.4. Главный  распорядитель  средств  бюджета  городского  округа
Самара,  ответственный  за  предоставление  муниципальной  услуги,   и
организация,   непосредственно   оказывающая   муниципальную   услугу,
обеспечивают предоставление физическим и юридическим лицам  информации
о   соответствующих   муниципальных  услугах   бесплатно   посредством
размещения   (вывешивания)   в   помещениях,   занимаемых    органами,
ответственными  за  предоставление  муниципальных  услуг,  выписки  из
Реестра.

                8. Ответственность за ведение Реестра

     Руководители отраслевых   (функциональных)   и    территориальных
органов   Администрации   городского   округа   Самара,   Департамента
управления   имуществом   городского   округа   Самара,   Департамента
строительства   и   архитектуры   городского   округа   Самара   несут
персональную  ответственность  за полноту  и  достоверность  сведений,
содержащихся  в   Реестре,  а  также   за  своевременность   доведения
информации об изменениях, внесенных в Реестр, до заинтересованных лиц.


            Заместитель Главы
     городского округа - руководитель
          Аппарата Администрации
         городского округа Самара                        И.В.КОНДРУСЕВ