Постановление Правительства Самарской области от 24.11.2010 № 596

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 24 ноября 2010 г. N 596


            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
         ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
         В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
                   НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В соответствии  со  статьей  19 Федерального  закона  "Об  охране
атмосферного воздуха", пунктом  11 части 1  статьи 4 Закона  Самарской
области "Об охране окружающей  среды и природопользовании в  Самарской
области" в целях организации  работ по регулированию выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических    условий    Правительство    Самарской     области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок    проведения   работ    по
регулированию выбросов  вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух  в   периоды  неблагоприятных   метеорологических  условий   на
территории Самарской области.
     2. Рекомендовать   органам  местного   самоуправления   городских
округов  и  муниципальных  районов  Самарской  области   информировать
население о наступлении неблагоприятных метеорологических условий.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей
среды Самарской области (Сафронову).
     4. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 24 ноября 2010 г. N 596

                               ПОРЯДОК
              ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
         ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
         В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
                   НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий  Порядок разработан  в  соответствии со  статьей  19
Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", пунктом 11 части
1 статьи  4 Закона  Самарской области  "Об охране  окружающей среды  и
природопользовании  в  Самарской  области",  Методическими  указаниями
"Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях
РД  52.04.52-85",  утвержденными  Государственным  комитетом  СССР  по
гидрометеорологии и  контролю  природной среды  (далее -  Методические
указания), Методическим пособием  по расчету, нормированию и  контролю
выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  введенным  в
действие    письмом    Федеральной    службы    по     экологическому,
технологическому и атомному надзору от 24.12.2004 N 14-01-333 (далее -
Методическое   пособие),   для   организации   проведения   работ   по
регулированию выбросов  вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух в  периоды неблагоприятных метеорологических  условий (далее  -
НМУ) на  территории Самарской  области в  целях предотвращения  угрозы
жизни  и  здоровью  населения  при  изменении  состояния  атмосферного
воздуха,   снижения    негативного   воздействия   выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ  в  атмосферный воздух  на  окружающую среду  в
населенных пунктах в периоды НМУ.
     2. Для целей  настоящего Порядка  используются основные  понятия,
установленные статьей  1 Федерального закона  "Об охране  атмосферного
воздуха".
     3. Настоящий Порядок является  обязательным для всех  юридических
лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы  и   ведомственной
подчиненности,  имеющих  источники  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух (далее - источники выбросов).
     4. Организацию   работ   по   регулированию   выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ совместно  с
органами    местного   самоуправления,    территориальными    органами
федеральных органов исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды   и  территориальными   органами   других  федеральных   органов
исполнительной  власти осуществляет  министерство  природопользования,
лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.
     Государственные учреждения  и  органы,  не  являющиеся   органами
исполнительной власти Самарской  области, участвуют по согласованию  с
ними   в  организации   работ   по  регулированию   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     5. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на
основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций  примесей
в воздухе с целью его предотвращения.
     Прогнозирование уровня   загрязнения  атмосферного   воздуха   на
территории   Самарской   области   в   соответствии   с    действующим
законодательством    осуществляется    Приволжским     межрегиональным
управлением  Федеральной  службы по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды.
     В зависимости  от  ожидаемого  уровня  загрязнения   атмосферного
воздуха (прогноза) уполномоченным органом составляются  предупреждения
о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с  указанием
трех степеней опасности, определенных согласно Методическим указаниям.
     6. Предупреждения об  ожидаемых  НМУ передаются  заинтересованным
органам  государственной  власти, органам  местного  самоуправления  в
Самарской области и юридическим  лицам, имеющим источники выбросов,  в
соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации    об
информационных услугах в области гидрометеорологии.
     7. При  получении   прогнозов  НМУ   юридические  лица,   имеющие
источники  выбросов,  обязаны  проводить  мероприятия  по   уменьшению
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  периоды  НМУ  (далее  -
мероприятия) в зависимости от степени предупреждения об ожидаемых  НМУ
в соответствии с утвержденными планами мероприятий.
     8. Мероприятия в периоды НМУ разрабатываются юридическими лицами,
имеющими источники  выбросов,  относящимися  к  1,  2,  3   категориям
предприятий   по   воздействию   выбросов   на   атмосферный   воздух,
определенным в соответствии с приложением N 6 к Методическому пособию.
     9. Планы мероприятий разрабатываются в составе проекта нормативов
предельно допустимых выбросов, утверждаются руководителем юридического
лица или иным уполномоченным лицом и согласовываются с территориальным
органом федерального  органа исполнительной  власти  в области  охраны
окружающей   среды,   обеспечивающим   контроль   за   проведением   и
эффективностью указанных мероприятий.
     10. Разработка  мероприятий  в  периоды НМУ  проводится  как  для
действующих,   так   и  для   проектируемых   объектов   хозяйственной
деятельности.
     При изменении технологии производства и объемов выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу мероприятия подлежат  обязательному
пересмотру.
     11. При разработке и реализации мероприятий учитываются следующие
принципы и условия:
     эффективность мероприятий;
     наличие финансовых, трудовых и иных ресурсов юридического лица;
     специфика конкретных производственных процессов;
     сокращение производства  допускается  в  исключительных  случаях,
когда выполнение  мероприятий  по сокращению  выбросов  не приводит  к
снижению или стабилизации  уровня загрязнения и происходит  дальнейшее
интенсивное  накопление  вредных (загрязняющих)  веществ  в  приземном
слое, создавая угрозу жизни и здоровью населения.
     12. Для приема  предупреждений  о НМУ  юридические лица,  имеющие
источники  выбросов,  назначают   ответственных  лиц,  которые   после
принятия текста предупреждения регистрируют его в специальном  журнале
и   информируют    подразделения   и   производства,    осуществляющие
регулирование  выбросов,  о необходимости  выполнения  мероприятий  по
сокращению выбросов в атмосферный воздух.
     13. За  выполнением  мероприятий  в  периоды  НМУ  осуществляются
производственный контроль и государственный экологический контроль.
     Производственный контроль за  выполнением  мероприятий в  периоды
НМУ осуществляется юридическими лицами в соответствии с  утвержденными
графиками.
     Государственный экологический контроль за выполнением мероприятий
в периоды  НМУ  осуществляется  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации  и Самарской  области в  сфере охраны  окружающей
среды и атмосферного воздуха.
     Контроль эффективности сокращения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух  в периоды  НМУ осуществляется с  помощью
инструментальных  или   иных  методов,  разрешенных   соответствующими
нормативными документами.