Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 № 59

Документ имеет не последнюю редакцию.
                                                                                       


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 27 февраля 2013 г. N 59


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
        "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ
      НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
     
     В целях  реализации  мероприятий  по  развитию  информационных  и
коммуникационных  технологий  на  территории  Самарской  области   для
обеспечения  потребностей  сельского  населения,  сельскохозяйственных
предприятий,   органов    местного    самоуправления   и    социальной
инфраструктуры           в          современных           качественных
информационно-телекоммуникационных  услугах  Правительство   Самарской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую  областную  целевую Программу  "Развитие
телекоммуникационной   инфраструктуры  сельских   населенных   пунктов
Самарской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).
     2. Установить,   что   возникающие   на   основании    настоящего
Постановления расходные  обязательства  Самарской области  исполняются
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего объема  бюджетных ассигнований, предусматриваемого  на
соответствующий финансовый  год в  установленном порядке  департаменту
информационных  технологий и  связи  Самарской области  на  реализацию
Программы.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
департамент  информационных  технологий  и  связи  Самарской   области
(Казарина).
     4. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     


          Вице-губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                А.П.НЕФЕДОВ

     
     
     
     
     
                                                  Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 27 февраля 2013 г. N 59

     
                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
            СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2013 - 2017 ГОДЫ
                         (далее - Программа)

     
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


НАИМЕНОВАНИЕ             - областная   целевая  программа    "Развитие
ПРОГРАММЫ                  телекоммуникационной         инфраструктуры
                           сельских   населенных   пунктов   Самарской
                           области" на 2013 - 2017 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ    - резолюция  Губернатора  Самарской   области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ     Меркушкина Н.И. от 22.10.2012 N 1-11/1275

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          - департамент   информационных  технологий  и
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ         связи Самарской области (далее -
                           департамент)

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ  - цели Программы:
                           обеспечение потребностей          сельского
                           населения,             сельскохозяйственных
                           предприятий,        органов        местного
                           самоуправления и социальной  инфраструктуры
                           в          современных         качественных
                           информационно-телекоммуникационных услугах,
                           включая телефонную связь,  передачу данных,
                           доступ   к   сети   Интернет;   обеспечение
                           межведомственного              электронного
                           взаимодействия    органов    исполнительной
                           власти Самарской области и органов местного
                           самоуправления муниципальных образований  в
                           Самарской  области,  повышение  качества  и
                           оперативности  принимаемых   управленческих
                           решений  и предоставления государственных и
                           муниципальных услуг в электронной форме для
                           жителей  сельских  населенных пунктов.  Для
                           достижения данных целей необходимо  решение
                           следующих задач:
                           строительство телекоммуникационных    сетей
                           связи,  их  дальнейшее  развитие  на основе
                           цифровых линий связи и  подключение  к  ним
                           сельских   населенных   пунктов   Самарской
                           области    с     численностью     постоянно
                           проживающего   населения   не   менее   500
                           человек;
                           строительство новых             абонентских
                           распределительных   сетей   на   территории
                           сельских   населенных   пунктов   Самарской
                           области    с     численностью     постоянно
                           проживающего   населения   не   менее   500
                           человек;
                           строительство новых  цифровых узлов доступа
                           к телекоммуникационным услугам  в  сельских
                           населенных   пунктах  Самарской  области  с
                           численностью     постоянно     проживающего
                           населения не менее 500 человек;
                           обеспечение на     территории      сельских
                           населенных   пунктов  Самарской  области  с
                           постоянно проживающим населением  не  менее
                           500  человек возможности доступа отдельного
                           домохозяйства к сети Интернет со  скоростью
                           не менее 2 Мб/с

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - Программа рассчитана на  период  с 2013  по
ПРОГРАММЫ                  2017 годы и реализуется в один этап

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ        - доля   администраций   сельских  поселений,
ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)    подключенных     к   системе   электронного
ПРОГРАММЫ                  взаимодействия,    в    общей   численности
                           администраций сельских      поселений     в
                           Самарской области;
                           уровень проникновения    услуг   телефонной
                           связи в сельской местности;
                           вновь введенная монтированная емкость узлов
                           доступа к сети Интернет (количество портов)
                           в сельской местности;
                           введенная монтированная емкость  телефонных
                           номеров в сельской местности;
                           количество домохозяйств     в      сельских
                           населенных   пунктах   Самарской   области,
                           обеспеченных доступом к  сети  Интернет  со
                           скоростью не менее 2 Мбит/с

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - реализация Программы осуществляется за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ             средств   областного   бюджета  в  пределах
                           ПРОГРАММЫ общего      объема      бюджетных
                           ассигнований,            предусматриваемого
                           департаменту  на соответствующий финансовый
                           год в установленном порядке.
                           Общий объем    финансирования   программных
                           мероприятий  за  счет  средств   областного
                           бюджета составляет 383 641 тыс.  рублей, из
                           них:
                           в 2013 году - 50 070 тыс. рублей;
                           в 2014 году - 82 362 тыс. рублей;
                           в 2015 году - 87 613 тыс. рублей;
                           в 2016 году - 82 065 тыс. рублей;
                           в 2017 году - 81 531 тыс. рублей.
                           Программа устанавливает       исключительно
                           расходные  обязательства Самарской области.
                           Ориентировочно общий  объем  финансирования
                           мероприятий, направленных на решение задач,
                           поставленных в  Программе,  составляет  767
                           044 тыс. рублей.
                           Для реализации мероприятий, направленных на
                           комплексное  решение задач,  поставленных в
                           Программе,  приведена справочная информация
                           о   предполагаемом   объеме  финансирования
                           мероприятий за счет внебюджетных средств  в
                           объеме 383 403 тыс.  рублей (приложение N 3
                           к Программе).
                           Указанные положения  не являются основанием
                           возникновения    расходных    обязательств,
                           подлежащих   исполнению   за  счет  средств
                           частных лиц.  Обязательства частных лиц  по
                           участию  в  решении определенных Программой
                           задач     возникают     по      основаниям,
                           установленным гражданским законодательством

ПОКАЗАТЕЛИ               - Отношение   степени   достижения  важнейших
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ    целевых индикаторов (показателей) Программы
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ   к   уровню  ее  финансирования.  Реализация
ПРОГРАММЫ                  Программы  позволит   обеспечить   введение
                           около 7,6 тыс. телефонных номеров и 11 тыс.
                           портов узлов доступа к сети Интернет; более
                           100 органов местного самоуправления получат
                           доступ    к    системе    межведомственного
                           электронного     взаимодействия     органов
                           исполнительной власти Самарской  области  и
                           органов       местного       самоуправления
                           муниципальных   образований   в   Самарской
                           области

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ      - контроль   за  ходом  реализации  Программы
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляется департаментом в соответствии
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       с         требованиями         действующего
                           законодательства, в     том     числе     в
                           соответствии с постановлением Правительства
                           Самарской области от 12.12.2007  N  253  "О
                           разработке  и  реализации областных целевых
                           программ  в  Самарской   области".   Оценка
                           реализации  Программы производится ежегодно
                           по  плановым   и   фактически   достигнутым
                           показателям

     
      1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
          Программа, и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     
          1.1. Стратегические приоритеты развития экономики
               Самарской области на долгосрочный период
                 и актуальность разработки Программы

     
     Развитие экономического  потенциала  аграрного  сектора   региона
напрямую  связано с  повышением  качества жизни  сельского  населения,
привлечением  специалистов  и  квалифицированных  рабочих  в   отрасль
сельского  хозяйства   и  сопутствующие  отрасли   экономики  села   и
укреплением социальной инфраструктуры.
     Формирование в сельской местности базовых условий для социального
комфорта населения является одной из приоритетных задач  Правительства
Самарской области. Необходимым  условием ее решения является  развитие
информационно-телекоммуникационной    инфраструктуры    и    повышение
доступности  и качества  предоставляемых  современных услуг  связи,  а
также государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
     Строительство телекоммуникационных сетей в сельской местности для
операторов связи является малоперспективным и нерентабельным,  поэтому
без  существенной  государственной поддержки  их  дальнейшее  развитие
невозможно.
     Для решения  данной  проблемы  в   течение  2006  -  2008   годов
Правительство Самарской области  участвовало в реализации  федеральной
целевой программы  "Социальное развитие  села  до 2012  года" в  части
строительства  цифровых  электронных  телефонных  станций  в  сельских
населенных пунктах Самарской области.
     В указанный период были построены и введены в эксплуатацию девять
цифровых электронных автоматических телефонных станций (далее - АТС) в
муниципальных районах  Самарской  области:   Безенчукском  -  в   селе
Никольское, в  поселке Сосновка;  Волжском  - в  селе Спиридоновка,  в
поселке    Заярье,   в    поселках    Придорожный   и    Подстепновка;
Кинель-Черкасском  - в  поселке  Садгород;  Красноярском -  в  поселке
Молгачи; Челно-Вершинском - в селе Новое Аделяково.
     На территории указанных населенных пунктов построена  абонентская
распределительная сеть и  обеспечено подключение телефонных станций  к
телефонной  сети  общего пользования  на  основе  волоконно-оптических
линий   связи   с   использованием   современного    коммуникационного
оборудования,  что  позволило  обеспечить  более  1  300  домохозяйств
современными услугами связи.
     Финансирование программных  мероприятий  осуществлялось  за  счет
средств  федерального,  областного, местных  бюджетов  и  привлеченных
средств региональных операторов связи.
     В связи  с прекращением  финансирования  из федерального  бюджета
реализация федеральной программы в 2009 году была приостановлена.
     Департаментом информационных технологий и связи Самарской области
(далее -  департамент) проведены  исследования  в сельских  населенных
пунктах Самарской области на предмет необходимости строительства новых
цифровых систем связи и модернизации существующих. Более 160  сельских
населенных  пунктов Самарской  области  с численностью  населения  500
человек и более не имеют доступа к современным услугам связи.
     Стратегия социально-экономического развития Самарской области  на
период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской
области  от  09.10.2006   N  129,   предполагает  переход  региона   к
инновационному типу развития,  непременным условием которого  является
создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области.
     Кроме того,    Стратегией    социально-экономического    развития
Приволжского федерального округа на период до 2020 года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  07.02.2011  N
165-р,  определено,  что  необходимым условием  роста  качества  жизни
населения, развития социально-политической, культурной и духовной сфер
жизни  общества,  построения   инновационной  экономики  и   повышения
эффективности   государственного   управления   является   интенсивное
развитие информационной и  телекоммуникационной инфраструктуры, в  том
числе обеспечение доступа жителей  сельской местности к сети  Интернет
со скоростью не менее 2 Мбит/с.
     Актуальность решения  указанных  проблем  обозначена  в   Перечне
поручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина  В.В.
по   итогам   заседания   Правительственной   комиссии   по   вопросам
регионального   развития  по   вопросу   "О  развитии   информационных
технологий  в   субъектах  Российской  Федерации"   от  08.02.2010   и
определена  в  распоряжении  Правительства  Российской  Федерации   от
20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской  Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
     Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об  организации
предоставления  государственных и  муниципальных  услуг" с  01.07.2011
органы местного  самоуправления  в пределах  своих полномочий  обязаны
обеспечивать  возможность  получения  заявителем  государственной  или
муниципальной услуги в электронной форме.
     Реализация Программы  позволит   обеспечить  население   региона,
проживающее   в  сельских   населенных   пунктах  Самарской   области,
современными и  качественными телекоммуникационными услугами,  включая
высокоскоростной доступ  к  информационным ресурсам  сети Интернет,  а
также   предоставление  государственных   и   муниципальных  услуг   в
электронной форме.
     По предварительным   подсчетам,    на   реализацию    программных
мероприятий  потребуется  768  млн. рублей.  Общее  финансирование  на
развитие  телекоммуникационной   инфраструктуры  сельских   населенных
пунктов  Самарской области  предполагается  с привлечением  финансовых
средств  областного  бюджета  и  средств  операторов  связи  Самарской
области на паритетных принципах.
     Конечной целью   Программы   является  повышение   уровня   жизни
сельского  населения  Самарской области  и  содействие  экономическому
росту региона.
     

                1.2. Обоснование необходимости решения
                    проблемы программными методами

     
     Задачи государственной   аграрной   политики,   определенные    в
Федеральном законе "О  развитии сельского хозяйства",  предусматривают
необходимость изменения  требований к  качественным характеристикам  и
профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
     Для обеспечения  устойчивого  социально-экономического   развития
сельских территорий и эффективного функционирования  агропромышленного
производства необходимо усиление государственной поддержки социального
и  инженерного  обустройства   населенных  пунктов,  расположенных   в
сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности
в  сельской  местности,  расширения рынка  труда,  развития  процессов
самоуправления и  на этой  основе - повышение  качества и  активизации
человеческого потенциала.
     Государственная поддержка  должна  обеспечить  жителям   сельских
населенных    пунктов     возможность     активно    участвовать     в
социально-политической   жизни   региона   и   получать    современные
телекоммуникационные услуги высокого качества.
     Исходя из задач  государственной аграрной  политики на  ближайший
период  и  долгосрочную   перспективу  для  преодоления   сложившегося
положения  в  сфере  социального  развития  села  необходимо  провести
комплекс мероприятий.
     Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной
Программы обусловлена:
     потребностью формирования  базовых условий  социального  комфорта
для  расширенного  воспроизводства  и  закрепления  на  селе  трудовых
ресурсов,  обеспечивающих  эффективное  решение  стратегических  задач
агропромышленного  комплекса,  в  том  числе  в  рамках  приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";
     необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития
сельских территорий;
     приоритетностью государственной  поддержки  развития   социальной
сферы,  инженерной и  телекоммуникационной  инфраструктуры в  сельской
местности.
     

       2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

     
     Цели Программы:
     обеспечение потребностей           сельского           населения,
сельскохозяйственных предприятий,  органов  местного самоуправления  и
социальной     инфраструктуры      в     современных      качественных
информационно-телекоммуникационных услугах, включая телефонную  связь,
передачу данных, доступ к сети Интернет;
     обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов
исполнительной власти   Самарской    области   и   органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований  в   Самарской   области,
повышение качества и оперативности принимаемых управленческих  решений
и предоставления государственных  и муниципальных услуг в  электронной
форме для жителей сельских населенных пунктов.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо  решение   следующих
задач:
     строительство телекоммуникационных  сетей  связи,  их  дальнейшее
развитие на основе цифровых линий  связи и подключение к ним  сельских
населенных  пунктов   Самарской  области   с  численностью   постоянно
проживающего населения не менее 500 человек;
     строительство новых   абонентских  распределительных   сетей   на
территории   сельских   населенных   пунктов   Самарской   области   с
численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек;
     строительство новых цифровых узлов доступа к телекоммуникационным
услугам в сельских населенных пунктах Самарской области с численностью
постоянно проживающего населения не менее 500 человек;
     обеспечение на территории  сельских населенных пунктов  Самарской
области  с  постоянно  проживающим населением  не  менее  500  человек
возможности  доступа  отдельного  домохозяйства  к  сети  Интернет  со
скоростью не менее 2 Мб/с.
     Поставленные в Программе задачи должны решаться путем  применения
современных    передовых    технологий,    создания     благоприятного
инвестиционного   и    предпринимательского   климата   на    сельских
территориях.
     Программа реализуется в период с 2013 по 2017 годы в один этап.
     Решение предусмотренных Программой задач с учетом  прогнозируемых
финансовых возможностей будет достигаться путем реализации оптимальной
инвестиционной политики,  концентрации финансовых и  иных ресурсов  на
сформулированных приоритетных направлениях.
     

         3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие
              ежегодный ход и итоги реализации Программы

     
     Для обеспечения   количественной   оценки   степени    достижения
поставленных Программой  целей и задач  применяются следующие  целевые
индикаторы (показатели)  ожидаемых результатов реализации  программных
мероприятий:
     доля администраций  сельских  поселений, подключенных  к  системе
электронного  взаимодействия,   в   общей  численности   администраций
сельских поселений в Самарской области;
     введенная монтированная  емкость  телефонных номеров  в  сельской
местности;
     уровень проникновения   услуг   телефонной   связи   в   сельской
местности;
     вновь введенная  монтированная  емкость  узлов  доступа  к   сети
Интернет (количество портов) в сельской местности;
     количество домохозяйств в  сельских населенных пунктах  Самарской
области, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2
Мбит/с.
     Доля органов  местного  самоуправления,  подключенных  к  системе
межведомственного электронного взаимодействия в сельской местности,  -
это отношение  подключенных к  системе межведомственного  электронного
взаимодействия сельских поселений в  Самарской области к общему  числу
сельских поселений в Самарской области.
     Введенная монтированная  емкость  телефонных номеров  в  сельской
местности - дополнительная телефонная номерная емкость, обеспеченная в
результате строительства новых телефонных станций.
     Уровень проникновения услуг телефонной связи в сельской местности
- это  отношение  общей  монтированной  емкости  (с  учетом  введенной
монтированной  емкости)  к  числу  постоянно  проживающих  жителей   в
сельских населенных пунктах Самарской области.
     Вновь введенная  монтированная  емкость  узлов  доступа  к   сети
Интернет  в сельской  местности  - количество  портов  доступа к  сети
Интернет, обеспеченных в результате строительства узлов доступа к сети
Интернет.
     Количество домохозяйств в  сельских населенных пунктах  Самарской
области, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2
Мбит/с, -  это общее  количество домохозяйств, имеющих  доступ к  сети
Интернет (с нарастающим итогом).
     Перечень целевых индикаторов  (показателей) Программы приведен  в
приложении N 1 к Программе.
     

                 4. Перечень программных мероприятий

     
     Программа предусматривает   реализацию   комплекса   мероприятий,
направленных     на     создание,     развитие     и     реконструкцию
телекоммуникационной   инфраструктуры  сельских   населенных   пунктов
Самарской области с  численностью постоянно проживающего населения  не
менее 500 человек, включающих:
     строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровых
линий связи  до  сельских  населенных  пунктов  Самарской  области   с
численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек;
     строительство цифровых   автоматических  телефонных   станций   в
сельских населенных пунктах Самарской области с численностью постоянно
проживающего населения не менее 500 человек;
     приобретение, монтаж  и  настройку  оборудования  и  программного
обеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/с
в  сельских  населенных  пунктах  Самарской  области  с   численностью
постоянно проживающего населения не менее 500 человек.
     Перечень и объемы финансирования программных мероприятий за  счет
средств областного  бюджета на период  2013 -  2017 годов приведены  в
приложении N 2 к Программе.
     

           5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     
     Реализация Программы осуществляется  за  счет средств  областного
бюджета.
     Общий объем  финансирования   программных  мероприятий  за   счет
средств областного бюджета  составляет 383 641 тыс.  рублей, из них  в
2013 году - 50 070  тыс. рублей, в 2014 году  - 82 362 тыс. рублей,  в
2015 году - 87 613  тыс. рублей, в 2016 году  - 82 065 тыс. рублей,  в
2017 году - 81 531 тыс. рублей.
     Мероприятия, предусмотренные  Программой, финансируются  в  форме
бюджетных  ассигнований  на  закупку   товаров,  работ  и  услуг   для
государственных  нужд в  целях  осуществления бюджетных  инвестиций  в
объекты государственной собственности (за исключением  государственных
унитарных предприятий).
     Ориентировочно общий     объем    финансирования     мероприятий,
направленных на  решение задач, поставленных  в Программе,  составляет
767 044 тыс. рублей.
     Для реализации мероприятий,  направленных на комплексное  решение
задач, поставленных  в Программе, планируется  привлечение средств  из
внебюджетных  источников  в   размере  100  процентов  общего   объема
финансирования  из   областного  бюджета.   Справочная  информация   о
предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет  внебюджетных
источников в объеме 383 403 тыс.  рублей приведена в приложении N 3  к
Программе.
     

                   6. Механизм реализации Программы

     
     Департамент, выполняя    функции    государственного    заказчика
Программы,   обеспечивает   ее   реализацию   посредством   применения
оптимальных методов управления процессом, в том числе:
     организует реализацию мероприятий Программы;
     инициирует корректировку    сроков   реализации    и    ресурсное
обеспечение в ходе реализации мероприятий Программы;
     принимает меры   для   привлечения   дополнительных    источников
финансирования в целях решения  поставленных в Программе задач, в  том
числе  средств  федерального,   областного  бюджетов  и   внебюджетных
источников;
     осуществляет взаимодействие   с  организациями,   отобранными   в
установленном   порядке   для   исполнения   работ,    предусмотренных
Программой;
     обеспечивает сбор   и  анализ   информации   о  ходе   выполнения
программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по Программе.
     Для работы  по  реализации  мероприятий  Программы   привлекаются
организации в соответствии с действующим законодательством.
     Головным исполнителем Программы  в  части реализации  мероприятий
Программы  является  департамент,  являющийся  главным  распорядителем
бюджетных средств.
     По окончании  строительства объекты  связи  (волоконно-оптические
линии связи, цифровые АТС и узлы доступа), построенные за счет средств
областного бюджета,  могут  быть переданы  на баланс  государственного
бюджетного   учреждения   Самарской   области   "Региональный    центр
телекоммуникаций",     являющегося    подведомственным     учреждением
департамента,  осуществляющего  деятельность  в сфере  связи,  либо  в
пользование    операторам    связи   в    установленном    действующим
законодательством порядке.
     В свою   очередь,   операторами   связи   будет    осуществляться
строительство аналогичных объектов связи в сельских населенных пунктах
Самарской области на паритетных началах.
     Кроме того, построенная сеть связи  в рамках Программы на  основе
волоконно-оптических  линий  связи, не  задействованных  для  оказания
услуг связи населению, может быть использована органами исполнительной
власти   Самарской   области  и   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Самарской области для обеспечения оказания
государственных и  муниципальных услуг в  сельских населенных  пунктах
региона.
     Координацию и мониторинг  хода  исполнения мероприятий  Программы
осуществляет департамент.
     

           7. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации Программы

     
     Социально-экономическая эффективность    реализации     Программы
определяется решением поставленных задач в ходе выполнения программных
мероприятий.   Важными   элементами   оценки   социально-экономической
эффективности Программы являются планирование, мониторинг, уточнение и
корректировка целевых индикаторов (показателей) Программы.
     Оценка эффективности    реализации    программных     мероприятий
осуществляется ежегодно в течение  всего срока реализации Программы  с
помощью целевых индикаторов (показателей), приведенных в приложении  N
1  к Программе.  Методика  оценки эффективности  реализации  Программы
приведена в приложении N 4 к Программе.
     Главный эффект,  который  предполагается  достичь  в   результате
выполнения Программы,  состоит  в повышении  качества жизни  сельского
населения  Самарской   области  за  счет   более  широкого   внедрения
современных    телекоммуникационных    технологий    в    повседневную
жизнедеятельность.
     Реализация Программы окажет  существенное влияние  и на  развитие
информационного  общества  в   Самарской  области.  В  результате   ее
исполнения   органам   исполнительной  власти   и   органам   местного
самоуправления   муниципальных   образований   в   Самарской   области
представится  возможность  использовать  инфраструктуру  для  создания
новой формы организации  деятельности, обеспечивающей более высокий  и
качественный   уровень    получения    гражданами   и    организациями
государственных  и   муниципальных   услуг,  а   также  информации   о
результатах деятельности органов власти.
     
     
     
     
     

                                           Приложение N 1
                                    к Областной целевой программе
                                   "Развитие телекоммуникационной
                            инфраструктуры сельских населенных пунктов
                              Самарской области" на 2013 - 2017 годы

     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
         ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
       ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
            СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2013 - 2017 ГОДЫ

     

|———————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————|
|      Наименование целевого        |  Единицы   |      Значение индикатора           |
|     индикатора (показателя)       | измерения  |     (показателя) по годам          |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|                                   |            | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017   |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Доля администраций сельских       |     %      | 5,14 | 12,33| 18,49| 23,29| 27,05  |
| поселений, подключенных к         |            |      |      |      |      |        |
| системе электронного              |            |      |      |      |      |        |
| взаимодействия, в общей           |            |      |      |      |      |        |
| численности администраций         |            |      |      |      |      |        |
| сельских поселений в Самарской    |            |      |      |      |      |        |
| области                           |            |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Введенная монтированная емкость   | количество | 1152 | 3008 | 4672 | 6016 | 7680   |
| телефонных номеров в сельской     | телефонных |      |      |      |      |        |
| местности                         |  номеров   |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Уровень проникновения услуг       |     %      | 17,78| 18,07| 18,33| 18,54| 18,80  |
| телефонной связи в сельской       |            |      |      |      |      |        |
| местности                         |            |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Вновь введенная монтированная     | количество | 1536 | 3120 | 2928 | 1488 | 1872   |
| емкость узлов доступа к сети      |   портов   |      |      |      |      |        |
| Интернет (количество портов) в    |            |      |      |      |      |        |
| сельской местности                |            |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Количество домохозяйств в         |    штук    | 1536 | 4656 | 7584 | 9072 | 10944  |
| сельских населенных пунктах       |            |      |      |      |      |        |
| Самарской области, обеспеченных   |            |      |      |      |      |        |
| доступом к сети Интернет со       |            |      |      |      |      |        |
| скоростью не менее 2 Мбит/с       |            |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
     
     
     
     
     
                                           Приложение N 2
                                   к Областной целевой программе
                                  "Развитие телекоммуникационной
                            инфраструктуры сельских населенных пунктов
                              Самарской области" на 2013 - 2017 годы

     
                          ПЕРЕЧЕНЬ И ОБЪЕМЫ
        ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
                ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2013 - 2017 ГОДАХ

     

|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|
|  N |     Наименование    |  Срок | Вводи- |  Сметная  |   Планируемый объем финансирования       |  Исполнитель  | Балансодержатель |
| п/п|     мероприятия     | испол-|   мая  | стоимость |        по годам, тыс. рублей             |  мероприятия  |                  |
|    |                     | нения |  мощ-  |     на    |                                          |               |                  |
|    |                     |       |  ность | 01.01.2013|                                          |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|    |                     |       |        |           | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|  1 | Строительство       | 2013 -| 1507 км|   300656  | 300656| 39411| 57469| 67613| 71624| 64539| Департамент   | Государственное  |
|    | телекоммуникационных|  2017 |        |           |       |      |      |      |      |      | информационных| бюджетное        |
|    | сетей связи на      |       |        |           |       |      |      |      |      |      | технологий и  | учреждение       |
|    | основе цифровых     |       |        |           |       |      |      |      |      |      | связи         | Самарской области|
|    | линий связи до      |       |        |           |       |      |      |      |      |      | Самарской     | "Региональный    |
|    | сельских населенных |       |        |           |       |      |      |      |      |      | области       | центр            |
|    | пунктов Самарской   |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | телекоммуникаций"|
|    | области с           |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | (по согласованию)|
|    | численностью        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | постоянно           |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | проживающего        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | населения не менее  |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | 500 человек         |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|  2 | Строительство       | 2013 -|  7680  |   62685   | 62685 | 8669 | 19712| 15039| 6576 | 12689| Департамент   | Государственное  |
|    | цифровых            |  2017 | номеров|           |       |      |      |      |      |      | информационных| бюджетное        |
|    | автоматических      |       |        |           |       |      |      |      |      |      | технологий и  | учреждение       |
|    | телефонных станций в|       |        |           |       |      |      |      |      |      | связи         | Самарской области|
|    | сельских населенных |       |        |           |       |      |      |      |      |      | Самарской     | "Региональный    |
|    | пунктах Самарской   |       |        |           |       |      |      |      |      |      | области       | центр            |
|    | области с           |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | телекоммуникаций"|
|    | численностью        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | (по согласованию)|
|    | постоянно           |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | проживающего        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | населения не менее  |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | 500 человек         |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|  3 | Приобретение,       | 2013 -| 10944  |   20300   | 20300 | 1990 | 5181 | 4961 | 3865 | 4303 | Департамент   | Государственное  |
|    | монтаж и настройка  |  2017 | портов |           |       |      |      |      |      |      | информационных| бюджетное        |
|    | оборудования и      |       |        |           |       |      |      |      |      |      | технологий и  | учреждение       |
|    | программного        |       |        |           |       |      |      |      |      |      | связи         | Самарской области|
|    | обеспечения узлов   |       |        |           |       |      |      |      |      |      | Самарской     | "Региональный    |
|    | доступа к сети      |       |        |           |       |      |      |      |      |      | области       | центр            |
|    | Интернет со         |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | телекоммуникаций"|
|    | скоростью не менее 2|       |        |           |       |      |      |      |      |      |               | (по согласованию)|
|    | Мб/с в сельских     |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | населенных пунктах  |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | Самарской области с |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | численностью        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | постоянно           |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | проживающего        |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | населения не менее  |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|    | 500 человек         |       |        |           |       |      |      |      |      |      |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|
|    | Всего               |       |        |   383641  | 383641| 50070| 82362| 87613| 82065| 81531|               |                  |
|    |                     |       |        |           |       |      | <*>  | <*>  | <*>  | <*>  |               |                  |
|————|—————————————————————|———————|————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|——————————————————|

     --------------------------------
<*> Данное  положение  вводится в  действие  отдельным  постановлением
Правительства Самарской области.






                                          Приложение N 3
                                   к Областной целевой программе
                                   "Развитие телекоммуникационной
                            инфраструктуры сельских населенных пунктов
                              Самарской области" на 2013 - 2017 годы

     
                        СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
          О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ ОБЪЕМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ
     МЕРОПРИЯТИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ
     В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
         ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ
                     ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ

     

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Источники     |            Планируемый объем финансирования                    |
|  финансирования   |                 по годам, тыс. рублей                          |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|                   |   2013    |   2014   |   2015   |   2016   |   2017   |  Всего |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Областной бюджет  |  50 070   |  82 362  |  87 613  |  82 065  |  81 531  | 383 641|
|                   | <*>       | <*>      | <*>      | <*>      | <*>      | <*>    |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Внебюджетные      |  53 274   |  82 338  |  88 387  |  79 935  |  79 469  | 383 403|
| источники <**>    |           |          |          |          |          |        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Итого             |  103 344  | 164 700  | 176 000  | 162 000  | 161 000  | 767 044|
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
     
     --------------------------------
<*> Данное  положение  вводится в  действие  отдельным  постановлением
Правительства Самарской области.
<**> Информация об объеме финансирования за счет средств  внебюджетных
источников  носит  справочный   характер  и  не  является   основанием
возникновения обязательств частных инвесторов.






                                           Приложение N 4
                                    к Областной целевой программе
                                   "Развитие телекоммуникационной
                            инфраструктуры сельских населенных пунктов
                              Самарской области" на 2013 - 2017 годы


                               МЕТОДИКА
              ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     
     Оценка эффективности    реализации    Программы    осуществляется
государственным  заказчиком  путем  установления  степени   достижения
ожидаемых  результатов,  а  также  путем  сравнения  текущих  значений
целевых индикаторов (показателей) Программы с их целевыми значениями.
     Эффективность реализации   Программы  с   учетом   финансирования
оценивается  путем  соотнесения степени  достижения  основных  целевых
индикаторов  (показателей) Программы  с  уровнем ее  финансирования  с
начала  реализации.  Комплексный показатель  эффективности  реализации
Программы рассчитывается по формуле


                                 N   Тек План
                                SUM X / X
                                n=1  n   n

                          R = -------------------- x 100%,
                                 Тек План
                                F / F

где: N - общее число целевых (индикаторов) показателей;
     План
    X - плановое значение n-го целевого (индикатора) показателя;
     n
     Тек
    X - значение на конец текущего года n-го целевого индикатора
(показателя);
     n
     План
    F - плановая сумма финансирования по Программе;
     Тек
    F - сумма финансирования (расходов) на конец года.

     Для расчета комплексного показателя эффективности R  используются
все   важнейшие  целевые   индикаторы   (показатели),  приведенные   в
приложении N 1 к Программе. Оценка эффективности реализации  Программы
осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

                 Тек
    При расчете F текущие расходы суммируются с нарастающим итогом.

     При значении  комплексного  показателя  эффективности  реализации
Программы R, равном  80% и  более, эффективность реализации  Программы
признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.
     
     



Информация по документу
Читайте также