Постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 № 96

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 21.09.2005 N 96


     Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации
    программ газификации Самарской области, финансируемых за счет
 средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на
      транспортировку газа газораспределительными организациями

     В соответствии  с Федеральным законом "О газификации в Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
03.05.2001  N  335  "О  порядке  установления  специальных  надбавок к
тарифам на транспортировку газа  газораспределительными  организациями
для   финансирования  программ  газификации"  Правительство  Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  разработки,  утверждения  и
реализации программ газификации Самарской  области,  финансируемых  за
счет средств,  полученных от применения специальных надбавок к тарифам
на транспортировку газа газораспределительными организациями.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области (Леонтьева).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     И.о. Губернатора-
     председателя Правительства
     Самарской области                С.А. Сычёв



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 21.09.2005 N 96


                               ПОРЯДОК
 разработки, утверждения и реализации программ газификации Самарской
   области, финансируемых за счет средств, полученных от применения
        специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
                 газораспределительными организациями

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с Федеральным
законом  "О  газоснабжении  в  Российской  Федерации",  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  03.05.2001  N 335 "О порядке
установления специальных надбавок к тарифам  на  транспортировку  газа
газораспределительными   организациями   для  финансирования  программ
газификации",  Методикой определения размера  специальных  надбавок  к
тарифам  на  транспортировку газа газораспределительными организациями
для финансирования программ газификации,  утвержденной  постановлением
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 25.07.2001
N 47/2 (далее - Методика).
     1.2. Настоящий  Порядок определяет последовательность разработки,
утверждения  и  реализации  программ  газификации  Самарской  области,
финансируемых  за  счет средств,  полученных от применения специальных
надбавок к  тарифам  на  транспортировку  газа  газораспределительными
организациями  (далее  -  программы  газификации),  а также определяет
основные  вопросы   взаимодействия   органов   исполнительной   власти
Самарской     области,     органов     местного    самоуправления    и
газораспределительных организаций, действующих на территории Самарской
области  (далее  - газораспределительные организации),  при реализации
программ газификации.

    2. Разработка, согласование и утверждение программ газификации

     2.1. Проекты программ газификации  разрабатываются  министерством
строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Самарской  области
(далее - Министерство) с участием газораспределительных организаций  и
органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
     2.2. Проекты программ газификации  разрабатываются  Министерством
на   основании   заявок  муниципальных  образований  (в  части  нового
строительства)   и   газораспределительных   организаций   (в    части
реконструкции,  модернизации)  на  период  от  двух  до  пяти  лет  (в
зависимости от объема поступивших заявок с учетом размера  специальной
надбавки  к  гарифам  на  транспортировку  газа газораспределительными
организациями).   Реализация   программ   газификации   должна    быть
предусмотрена с начала календарного года.
     2.3. Проекты программ газификации могут включать в себя:
     разработку и  уточнение  генеральных  схем  газификации Самарской
области;
     осуществление предварительной   оценки   затрат   по   реализации
перспективных объектов программ газификации;
     проектирование и    строительство   новых   газораспределительных
систем,  сооружений и отдельных  объектов,  связанных  с  газификацией
Самарской области;
     проектирование и   выполнение   реконструкции   и    модернизации
газораспределительных   систем,   сооружений   и  отдельных  объектов,
связанных с газификацией Самарской  области  (в  случае  существенного
изменения их характеристик в ходе реконструкции);
     организацию автоматизированной системы управления технологическим
процессом;
     установку и  замену  запорного,  регулирующего  и  измерительного
оборудования;
     сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов.
     Не  менее  50 %  объема  средств,  предусмотренных  на реализацию
программ  газификации,  должно  быть  направлено   на   финансирование
объектов реконструкции и модернизации действующих систем газоснабжения
Самарской области.
     2.4. В  целях  включения  в проекты программ газификации объектов
нового  строительства  газораспределительных  систем  органы  местного
самоуправления Самарской области представляют в Министерство заявки на
строительство, в которых должны быть указаны следующие сведения:
     утвержденный план  развития (застройки) территории муниципального
образования;
     наименование и     адрес     объекта,     основные    технические
характеристики;
     потребность в финансировании;
     предварительная оценка   социально-экономической    эффективности
строительства (реконструкции, модернизации) объекта;
     информация о наличии проектно-сметной документации с заключениями
экспертизы промышленной безопасности, государственной вневедомственной
и экологической экспертиз;
     информация о дате выполнения проектно-сметной документации,  дате
прохождения экспертиз,  полной стоимости проектно-сметной документации
(включая стоимость экспертиз и согласований).
     2.5. Министерство  формирует  сводные  перечни  объектов   нового
строительства  и направляет их в газораспределительные организации для
предварительного обсчета затрат  на  проектирование  и  строительство.
Газораспределительные  организации  для  обсчета  стоимости  затрат на
строительство определяют техническую  возможность  подключения  нового
объекта   к   газовым   сетям,   точки   врезки  в  действующие  сети,
предварительные трассы газовых сетей и  их  протяженность,  диаметр  и
давление   газа.   Результаты  предварительного  пообъектного  расчета
стоимости работ  по  строительству  новых  газопроводов  передаются  в
Министерство  для  окончательного  отбора  заявок  исходя из имеющихся
объемов средств, предусмотренных на реализацию программ газификации.
     2.6. На   основании  заявок  органов  местного  самоуправления  и
предварительного  пообъектного  расчета  стоимости  работ  по   новому
строительству,   выполненного   газораспределительными  организациями,
Министерство  производит  отбор  объектов  для  включения  в   проекты
программ     газификации     с     учетом    приоритетов    и    целей
социально-экономической  политики  Самарской  области,   необходимости
обеспечения эффективного развития территорий области.
     Критериями отбора  объектов  для  включения  в  проекты  программ
газификации являются:
     уровень газификации территории муниципального образования;
     приоритетное развитие уличных газовых сетей;
     социально-экономическая эффективность    газификации    указанной
территории  (количество  потенциальных  потребителей  в газифицируемом
населенном пункте не менее 20);
     эффективность вложения     средств     (возможность    завершения
строительства за один календарный год);
     наличие утвержденной  в  установленном  порядке  проектно-сметной
документации с положительными заключениями экспертиз.
     2.7. Перечень  объектов  реконструкции  и  модернизации формируют
газораспределительные   организации,   руководствуясь   необходимостью
обеспечения  бесперебойной,  безопасной  и  безаварийной  эксплуатации
сетей газораспределения и  газопотребления,  совершенствования  систем
автоматизации   управления   технологическими   процессами,  повышения
технического   уровня   системы   газоснабжения   Самарской   области.
Газораспределительные     организации     самостоятельно    определяют
технические  решения,  комплекс   мероприятий   по   реконструкции   и
модернизации газовых сетей и объем работ на объектах.
     Критериями отбора  объектов  реконструкции  и  модернизации   для
включения в проекты программ газификации являются:
     неблагоприятные условия  эксплуатации   объектов   газоснабжения,
которые могут привести к их аварийному состоянию;
     изменение схем газоснабжения  на  более  рациональные,  изменение
способа  прокладки  газопроводов  с  целью  повышения  безопасности их
эксплуатации;
     увеличение пропускной    способности    газопроводов    с   целью
обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
     замена устаревшего  и  изношенного  технологического оборудования
газораспределительных пунктов и шкафных газораспределительных пунктов,
отключающей арматуры, электрохимической защиты и т.п.;
     внедрение систем телемеханизации  и  автоматизации  в  управление
технологическими процессами распределения газа;
     внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;
     плановый срок  вывода  из эксплуатации малонадежных или длительно
эксплуатирующихся сетей и оборудования;
     предписания управления   по   технологическому  и  экологическому
надзору по Самарской области  Федеральной  службы  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору и иных уполномоченных органов;
     результаты диагностики технического состояния газопроводов зданий
и   сооружений,   оборудования   газовых  сетей,  выданные  экспертной
организацией  и  утвержденные  управлением   по   технологическому   и
экологическому  надзору  по  Самарской  области  Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору;
     другие основания   для  обеспечения  устойчивого,  бесперебойного
газоснабжения на действующих сетях газораспределительных организаций.
     2.8. Пообъектный  объем  необходимого финансирования включаемых в
проекты   программ   газификации   мероприятий    по    строительству,
реконструкции  и  модернизации  составляется с разбивкой на две части:
проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы.
     2.9. Сроки       выполнения       проектно-изыскательских       и
строительно-монтажных   работ   по   объектам   нового   строительства
газораспределительные организации согласовывают с Министерством.
     2.10. В соответствии с Методикой проекты программ газификации  до
их  утверждения  Правительством  Самарской области проходят экспертизу
аккредитованных при Федеральной службе по тарифам экспертов.
     2.11. Проекты программ газификации согласовываются Министерством,
министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области,  экспертной  организацией при Федеральной службе по тарифам и
руководителями      газораспределительных      организаций,      иными
заинтересованными органами.
     2.12. Программы    газификации    утверждаются     постановлением
Правительства Самарской области.
     2.13. Изменения и дополнения в программы газификации  вносятся  в
порядке, установленном пунктами 2.11., 2.12. настоящего Порядка.

   3. Контроль за использованием средств, полученных от применения
        специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
                 газораспределительными организациями

     3.1. Квартальные  и  годовые  отчеты  об  использовании  средств,
полученных  от  применения   специальных   надбавок   к   тарифам   на
транспортировку     газа     газораспределительными     организациями,
представляются газораспределительными организациями в Министерство и в
министерство экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской
области с разбивкой по объектам строительства в сроки, предусмотренные
для сдачи соответствующей бухгалтерской отчетности.
     3.2. Дополнительно к предоставленным отчетам  Министерство  имеет
право   затребовать   у   газораспределительных   организаций   другие
документы,  подтверждающие  правильность   расходования   средств,   в
соответствии с требованиями Методики.
     3.3. В  случае  необходимости  производятся   проверки   целевого
использования средств, полученных от применения специальных надбавок к
тарифам на транспортировку газа газораспределительными  организациями,
с  привлечением  специалистов  министерства  экономического  развития,
инвестиций  и  торговли  Самарской  области,  министерства  управления
финансами  Самарской  области,  а  также специалистов и экспертов иных
органов и организаций.
     3.4. Газораспределительные    организации   несут   установленную
действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное
использование средств, полученных от применения специальных надбавок к
тарифам на транспортировку газа газораспределительными  организациями,
ввод   в   действие  объектов  в  установленные  сроки,  своевременное
представление отчетности об освоении средств.