Постановление Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 79

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 09.04.2008 N 79


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 19.08.2009 г. N 397; от 09.06.2010 г. N 225)

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  государственной
архивной службы Самарской области.
     2. Установить   предельную    штатную   численность    управления
государственной  архивной службы  Самарской  области в  количестве  17
штатных единиц.
     3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от  14.09.2005  N  91  "О  принятии  Положения  об  управлении
государственной архивной службы Самарской области".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков


                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 09.04.2008 N 79


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
      
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 19.08.2009 г. N 397; от 09.06.2010 г. N 225)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление государственной архивной службы Самарской области
(далее - Управление)  является  уполномоченным органом  исполнительной
власти Самарской области в сфере архивного дела.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области, законами Самарской области, постановлениями и  распоряжениями
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными
правовыми  актами,   а  также  настоящим   Положением  и   Регламентом
деятельности Управления.
     1.3. Управление организует выполнение  возложенных на него  задач
непосредственно и через подведомственные ему государственные  архивные
учреждения Самарской области  (далее -  архивные учреждения), а  также
взаимодействуя   с   органами   местного   самоуправления,   и   несет
ответственность за состояние, дальнейшее развитие и  совершенствование
архивного дела в Самарской области.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету, закрепленное за  ним на праве оперативного  управления
имущество, гербовую  печать  со своим  наименованием, печати,  штампы,
бланки, а также  открытые в  установленном порядке счета,  необходимые
для осуществления деятельности Управления.
     Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5. Местонахождение Управления: 443096, г. Самара, ул. Мичурина,
д. 13.
     1.6. На Управление возлагается решение следующих задач:
     разработка и реализация  основных направлений развития  архивного
дела в Самарской области;
     разработка предложений  по совершенствованию  законодательства  в
сфере архивного дела;
     осуществление государственного контроля за сохранностью и  учетом
документов архивного фонда Самарской области;
     формирование архивного     фонда    Самарской     области     как
информационного  ресурса   на   основе  научного   подхода  к   отбору
ретроспективных  архивных первоисточников,  создание  интеллектуальной
документальной  базы   для  решения  социально-экономических   проблем
региона;
     анализ состояния   и   государственное   регулирование   развития
архивного дела в Самарской области.

             2. Предметы ведения и полномочия Управления

     2.1. В ведении Управления находятся:
     определение стратегии  развития,  осуществление   государственной
политики  и государственного  управления  в  сфере архивного  дела  на
территории Самарской области;
     государственное управление,    координация    и    контроль     в
установленном порядке за деятельностью архивных учреждений;
     вопросы формирования  сети  архивных  учреждений,  обеспечивающей
рациональное хранение документов архивного фонда;
     разработка проектов  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
находящимся в компетенции  Управления, в  том числе проектов  программ
развития архивного дела на территории Самарской области;
     организация и оказание  государственных услуг  в сфере  архивного
дела;
     содействие негосударственным  организациям   в  решении   проблем
хранения, комплектования  и использования  документов архивного  фонда
Самарской области;
     взаимодействие с   органами  государственной   власти   Самарской
области,    органами   местного    самоуправления,    территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, Федеральным
архивным  агентством, общественными  объединениями,  иными органами  и
организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
     руководство в качестве базового архивного органа работой архивных
учреждений Приволжского  федерального  округа  по  проведению  научных
исследований в области архивоведения, документоведения и археографии;
     организация научно-исследовательской     работы    в     архивных
учреждениях и внедрение ее результатов;
     разработка научных  критериев   комплектования  архивного   фонда
Самарской области как  одного из важнейших элементов  информационного,
историко-культурного и интеллектуального достояния народа;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
государственной власти, органам местного самоуправления, иным  органам
и организациям по  вопросам, относящимся  к компетенции Управления,  в
том  числе   по  вопросам  ведения   единой  государственной   системы
делопроизводства;
     предоставление ретроспективной информации органам государственной
власти, органам местного самоуправления, иным органам, организациям  и
гражданам;
     обеспечение прав  и  законных  интересов  граждан  путем   выдачи
информации социально-правового характера;
     формирование и    развитие   автоматизированных    информационных
ресурсов о составе и содержании архивного фонда Самарской области;
     обеспечение нормативного     хранения     и     централизованного
государственного учета документов архивного фонда Самарской области;
     внедрение в   практику   работы  архивных   учреждений   наиболее
рациональных систем  и  методов хранения,  реставрации, консервации  и
охраны архивных документов;
     введение в   научный  оборот   документов   архивного  фонда   по
актуальной тематике путем их публикации;
     подготовка предложений   Правительству   Самарской   области    о
разрешении  временного  вывоза документов  архивного  фонда  Самарской
области, находящихся  в  собственности Самарской  области, за  пределы
Самарской области в установленном порядке;
     проведение единой кадровой  политики  в архивной  службе за  счет
создания кадрового потенциала работников отрасли;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и жалоб  граждан  в  сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
     2.2. В   рамках   закрепленных   предметов   ведения   Управление
наделяется следующими полномочиями:
     финансирует в  пределах  выделенных  ассигнований  из  областного
бюджета  капитальные и  текущие  расходы  на содержание  Управления  и
архивных учреждений,  осуществляет контроль за  целевым и  эффективным
использованием бюджетных средств;
     осуществляет финансовое обеспечение  переданных органам  местного
самоуправления государственных  полномочий Самарской  области в  сфере
архивного дела за  счет предоставления  местным бюджетам субвенций  из
областного бюджета,  осуществляет  контроль за  целевым и  эффективным
использованием выделяемых средств;
     в установленном действующим  законодательством порядке  формирует
бюджетные заявки  на финансирование находящихся  в ведении  Управления
расходов из областного бюджета;
     заключает в пределах своей компетенции государственные  контракты
на поставку товаров (выполнение  работ, оказание услуг) для  областных
государственных нужд,  осуществляет  иные полномочия  государственного
заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
     решает совместно с собственниками архивных документов вопросы  об
отнесении этих документов к составу архивного фонда Самарской области;
     принимает решения  по   вопросам  определения  профиля   хранения
документов архивного фонда  в государственных и муниципальных  архивах
Самарской области;
     запрашивает у органов  государственной  власти, органов  местного
самоуправления и  организаций документы,  материалы, иную  информацию,
необходимые для осуществления полномочий Управления;
     заключает договоры с  органами  государственной власти,  органами
местного самоуправления и  организациями о взаимном сотрудничестве  по
вопросам   функционирования  экспертных,   архивных   служб  и   служб
делопроизводства;
     ходатайствует перед  правоохранительными органами  о  привлечении
должностных   лиц   организаций   к   ответственности   за   нарушение
законодательства в области архивного дела;
     осуществляет в пределах своих полномочий контроль за  исполнением
на территории  Самарской  области законодательства  в сфере  архивного
дела;
     готовит предложения по совершенствованию законодательства в сфере
архивного дела,  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых   актов
Самарской  области,  планов  мероприятий по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Управления;
     выполняет функции  главного   распорядителя  средств   областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     вносит в   установленном   порядке   предложения   по   созданию,
реорганизации и ликвидации архивных учреждений;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении  Управления  архивных учреждений  совместно  с  уполномоченным
органом по управлению имуществом Самарской области;
     вносит в установленном порядке предложения по определению системы
оплаты труда в архивных учреждениях;
     осуществляет контроль  за  целевым и  эффективным  использованием
средств архивными учреждениями;
     ведет  государственный  реестр  уникальных  документов  архивного
фонда Самарской области; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Самарской области от 09.06.2010 г. N 225)
     проставляет  апостиль  на  архивных справках, архивных выписках и
архивных   копиях,   подготовленных  государственными,  муниципальными
архивами   и   иными   органами  и  организациями,  расположенными  на
территории Самарской области, по запросам, поступившим из-за рубежа от
российских  и  иностранных  граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,
связанным с реализацией их законных прав и свобод; (Дополнен         -
Постановление Правительства Самарской области от 09.06.2010 г. N 225)
     координирует   мероприятия   по   энергосбережению   и  повышению
энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением
в архивных учреждениях; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Самарской области от 09.06.2010 г. N 225)
     осуществляет правовое   и   кадровое   обеспечение   деятельности
архивных учреждений;
     координирует деятельность    архивных    учреждений    в    сфере
осуществления уставной деятельности;
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Управление   вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

                3. Руководство и структура Управления
     3.1Управление   возглавляет   руководитель  Управления  (далее  -
Руководитель),  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности
Правительством Самарской области. (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области 
от 19.08.2009 г. N 397)
     3.2.  В  структуру  Управления  входят  Руководитель, заместитель
Руководителя и специалисты.
     Руководитель  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого    от   должности   Управлением   по   согласованию   с
Правительством  Самарской  области. Заместитель Руководителя действует
без  доверенности  от имени Управления в пределах прав и обязанностей,
определяемых Руководителем. (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 19.08.2009 г. N 397)

     3.3. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
     осуществляет руководство  деятельностью Управления  на  принципах
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий;
     без доверенности представляет Управление  в отношениях с  другими
органами  государственной  власти, органами  местного  самоуправления,
иными органами, организациями и гражданами;
     подписывает приказы Управления;
     издает распоряжения   и  дает   поручения   по  вопросам   работы
Управления, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными
работниками Управления, а также работниками архивных учреждений;
     утверждает структуру и штатные расписания архивных учреждений;
     осуществляет права   и   обязанности   представителя   нанимателя
(работодателя) в отношении государственных гражданских служащих,  иных
работников  Управления,  в   том  числе   назначает  на  должность   и
освобождает от  должности государственных  гражданских служащих,  иных
работников  Управления  (за  исключением  назначения  на  должность  и
освобождения  от   должности   заместителя  Руководителя),   заключает
служебные   контракты    (трудовые   договоры)   с    государственными
гражданскими служащими, иными работниками Управления, решает  вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы  Самарской
области в  Управлении, принимает решения  о поощрении  государственных
гражданских служащих, иных работников Управления, применении к ним мер
дисциплинарного   взыскания;   обеспечивает   проведение   аттестации,
профессиональную    переподготовку     и    повышение     квалификации
государственных  гражданских служащих,  иных  работников Управления  и
работников архивных учреждений;
     обеспечивает необходимые   условия  труда   работникам   архивных
учреждений, вносит  предложения в Правительство  Самарской области  по
улучшению их социальной защиты;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре Управления;
     утверждает уставы    подведомственных    архивных     учреждений,
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями
в порядке,  установленном действующим законодательством,  осуществляет
иные полномочия  работодателя  по отношению  к руководителям  архивных
учреждений;
     утверждает положения      о     коллегии      Управления,      об
экспертно-проверочной комиссии Управления, о научном совете;
     утверждает в  установленном  порядке программы  и  годовые  планы
работы архивных учреждений;
     приостанавливает действие  приказов   и  указаний   руководителей
архивных   учреждений   в  случае   их   несоответствия   действующему
законодательству;
     утверждает в    пределах   установленной    предельной    штатной
численности и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;
     утверждает сметы архивных учреждений, а также смету Управления  в
пределах ассигнований, выделяемых  из областного бюджета на  очередной
финансовый год;
     осуществляет расходы Управления в пределах сметы Управления;
     осуществляет прием граждан  по вопросам,  входящим в  компетенцию
Управления;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.4. В  Управлении  образуется  коллегия  Управления,  являющаяся
совещательным органом, в составе Руководителя (председатель коллегии),
его  заместителя  (по  должности),  а  также  других  руководителей  и
специалистов   структурных   подразделений   Управления   и   архивных
учреждений.  В   состав  коллегии  Управления   могут  включаться   по
согласованию представители федеральных органов исполнительной  власти,
органов исполнительной  власти  Самарской области  и органов  местного
самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
     Коллегия Управления    на   регулярно    проводимых    заседаниях
рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Управления.
Решения коллегии Управления оформляются протоколами и реализуются, как
правило,   путем   издания   приказов   Управления   и    распоряжений
Руководителя.
     3.5. При   Управлении   могут  создаваться   координационные    и
совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к  ведению
Управления. (В  редакции Постановления Правительства Самарской области
от 09.06.2010 г. N 225)
              
               4. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и ликвидация  Управления осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.