Постановление Правительства Самарской области от 28.02.2012 № 101

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 28.02.2012 N 101


    Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий из
областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
 в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств
  муниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечению
      бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
      городских округов и муниципальных районов по организации и
      осуществлению мероприятий по защите населения и территории
 соответствующего муниципального образования от чрезвычайных ситуаций
                    и их распределения на 2012 год
     
     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  в целях  реализации  постановления Правительства  Самарской
области от  25.10.2011 N  617 "О мерах  по обеспечению  бесперебойного
снабжения   коммунальными   услугами  населения   Самарской   области"
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета
бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области
в целях   софинансирования   расходных   обязательств    муниципальных
образований по  проведению мероприятий  по обеспечению  бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий  органов  местного   самоуправления  городских  округов   и
муниципальных районов  по организации и  осуществлению мероприятий  по
защите   населения   и  территории   соответствующего   муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций;
     Распределение в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской
области в целях софинансирования расходных обязательств  муниципальных
образований по  проведению мероприятий  по обеспечению  бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий  органов  местного   самоуправления  городских  округов   и
муниципальных районов  по организации и  осуществлению мероприятий  по
защите   населения   и  территории   соответствующего   муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства  Самарской
области (Зинченко).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 28.02.2012 N 101



                               ПОРЯДОК
  предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях
  софинансирования расходных обязательств муниципальных образований
  по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения
     коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
    полномочий органов местного самоуправления городских округов и
   муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий
   по защите населения и территории соответствующего муниципального
                 образования от чрезвычайных ситуаций
     
     1. Настоящий Порядок  определяет механизм  предоставления в  2012
году  субсидий из  областного  бюджета  бюджетам городских  округов  и
муниципальных районов  в  Самарской области  в целях  софинансирования
расходных  обязательств   муниципальных   образований  по   проведению
мероприятий  по  обеспечению  бесперебойного  снабжения  коммунальными
услугами  населения,  возникающих при  выполнении  полномочий  органов
местного самоуправления городских  округов и муниципальных районов  по
организации  и  осуществлению   мероприятий  по  защите  населения   и
территории соответствующего муниципального образования от чрезвычайных
ситуаций (далее - субсидии).
     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
энергетики   и   жилищно-коммунального  хозяйства   Самарской  области
(далее - министерство)    в   соответствии   со    сводной   бюджетной
росписью  областного   бюджета  на   2012  год   в   пределах  лимитов
бюджетных обязательств   по   предоставлению  субсидий,   определенных
министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии   предоставляются   бюджетам  городских   округов   и
муниципальных  районов  в  Самарской области  (далее  -  муниципальные
образования)   в   целях   софинансирования   расходных   обязательств
муниципальных  образований по  проведению  мероприятий по  обеспечению
бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения, возникающих
при   выполнении    полномочий    органов   местного    самоуправления
муниципальных образований по  организации и осуществлению  мероприятий
по  защите  населения  и  территории  соответствующего  муниципального
образования   от   чрезвычайных    ситуаций     (далее   -   расходное
обязательство).
     4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  в
размере,   не   превышающем   95   процентов   суммы   общего   объема
финансирования      соответствующего     расходного      обязательства
муниципального образования.
     5. Субсидии предоставляются  бюджетам муниципальных  образований,
соответствующих следующим критериям:
     наличие в   2012   году   недополученных   доходов    управляющих
организаций, товариществ  собственников  жилья, жилищных  кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов,  организаций
коммунального  комплекса в  связи  с применением  предельных  индексов
максимально возможного  изменения  установленных тарифов  на товары  и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и  услуги организаций  коммунального комплекса и  предельных
индексов изменения  размера  платы граждан  за  коммунальные услуги  и
(или)   наличие  задолженности,   включая   просроченную,  по   оплате
топливно-энергетических ресурсов по состоянию на 15 января 2012 года;
     наличие утвержденного    муниципальным    образованием    графика
проведения  в  2012  году  ремонтных  работ  на  объектах   инженерной
инфраструктуры  в   целях  повышения  их   технической  надежности   и
санитарно-экологической   безопасности   функционирования,   а   также
предупреждения   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   (в   случае
распределения субсидий после 1 июня 2012 года);
     численность проживающих на территории муниципального  образования
составляет менее 100 тысяч человек.
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие принятых муниципальным образованием нормативных  правовых
актов   об    утверждении   мероприятий    по   подготовке    объектов
жилищно-коммунального  комплекса  к  работе  в  осенне-зимний  период,
предусматривающих    осуществление   ремонта    объектов    инженерной
инфраструктуры  в   целях  повышения  их   технической  надежности   и
санитарно-экологической   безопасности   функционирования,   а   также
предупреждения   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   (в   случае
распределения субсидий после 1 июня 2012 года);
     наличие установленных в соответствии с требованиями  действующего
законодательства расходных  обязательств муниципальных образований  по
возмещению   затрат  и   (или)   недополученных  доходов   управляющих
организаций, товариществ  собственников  жилья, жилищных  кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов,  организаций
коммунального  комплекса в  связи  с применением  предельных  индексов
максимально возможного  изменения  установленных тарифов  на товары  и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и  услуги организаций  коммунального комплекса и  предельных
индексов изменения  размера  платы граждан  за  коммунальные услуги  и
(или) возникновением  задолженности, включая  просроченную, по  оплате
топливно-энергетических ресурсов;
     наличие документов, подтверждающих финансирование соответствующих
расходных обязательств   за   счет  средств   бюджета   муниципального
образования;
     заключение между министерством и уполномоченным органом  местного
самоуправления соответствующего муниципального образования  соглашения
о  предоставлении   субсидии,  предусмотренного   статьей  19   Закона
Самарской  области "О  бюджетном  устройстве  и бюджетном  процессе  в
Самарской области" (далее - соглашение).
     7. Расчет субсидий осуществляется с учетом:
     ожидаемого объема недополученных доходов в 2012 году  управляющих
организаций, товариществ  собственников  жилья, жилищных  кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов,  организаций
коммунального  комплекса в  связи  с применением  предельных  индексов
максимально возможного  изменения  установленных тарифов  на товары  и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и  услуги организаций  коммунального комплекса и  предельных
индексов изменения  размера платы  граждан за  коммунальные услуги  (в
случае распределения субсидий до 1 апреля 2012 года);
     объема средств,  предусмотренных  муниципальным  образованием  на
проведение ремонтных  работ  на объектах  инженерной инфраструктуры  в
целях повышения  их технической  надежности и  санитарно-экологической
безопасности функционирования,  а  также предупреждения  возникновения
чрезвычайных ситуаций (в  случае распределения  субсидий после 1  июня
2012 года);
     потребности в  средствах на  проведение  плановых и  превентивных
мероприятий по подготовке  объектов жилищно-коммунального комплекса  к
работе в осенне-зимний период (в случае распределения субсидий после 1
июня 2012 года);
     размера задолженности,    включая   просроченную,    по    оплате
топливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплекса
и  коммунальных услуг,  потребленных  муниципальными учреждениями,  по
состоянию на 15 января 2012 года;
     численности постоянного населения  муниципального образования  по
состоянию на 1 января 2012 года;
     степени освоения субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных
образований в    целях   софинансирования    расходных    обязательств
муниципальных  образований по  проведению  мероприятий по  обеспечению
бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения в 2011 году.
     8. Субсидии используются на:
     ремонт объектов инженерной  инфраструктуры в  целях повышения  их
технической   надежности   и   санитарно-экологической    безопасности
функционирования, а  также  предупреждения возникновения  чрезвычайных
ситуаций;
     возмещение затрат  и  (или)  недополученных  доходов  управляющих
организаций, товариществ  собственников  жилья, жилищных  кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов,  организаций
коммунального  комплекса в  связи  с применением  предельных  индексов
максимально возможного  изменения  установленных тарифов  на товары  и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и  услуги организаций  коммунального комплекса и  предельных
индексов изменения  размера  платы граждан  за  коммунальные услуги  и
(или) возникновением  задолженности, включая  просроченную, по  оплате
топливно-энергетических  ресурсов,  в   том  числе  путем   увеличения
уставного фонда организаций коммунального комплекса;
     оплату коммунальных     услуг,    потребленных     муниципальными
учреждениями.
     9. Условиями расходования  субсидий муниципальными  образованиями
являются:
     использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;
     соблюдение положений  пункта 8  части  1 статьи  14  Федерального
закона  "О   Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства"  муниципальными   образованиями,  которым   предоставлялась
финансовая  поддержка за  счет  средств государственной  корпорации  -
Фонда содействия   реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в
2008 - 2011 годах,  а  также  муниципальными  образованиями,   впервые
претендующими на предоставление такой поддержки в 2012 году, с момента
подачи Самарской областью соответствующей заявки;
     представление уполномоченным   органом  местного   самоуправления
соответствующего муниципального образования  в министерство отчетов  о
состоянии  задолженности  по оплате  топливно-энергетических  ресурсов
управляющих  организаций,  товариществ собственников  жилья,  жилищных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,
организаций  коммунального   комплекса,  а   также  об   использовании
полученных субсидий  в  порядке, сроки  и  по формам,  устанавливаемым
соглашением;
     представление в  министерство  копий  договоров  с   управляющими
организациями,   товариществами    собственников   жилья,    жилищными
кооперативами   или    иными   специализированными    потребительскими
кооперативами, организациями  коммунального комплекса на  перечисление
средств на  возмещение затрат  и  (или) недополученных  ими доходов  в
связи  с  применением   предельных  индексов  максимально   возможного
изменения  установленных  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального  комплекса и  предельных индексов  изменения
размера платы граждан  за коммунальные  услуги и (или)  возникновением
задолженности, включая просроченную, по оплате топливно-энергетических
ресурсов.
     10. Порядок и  сроки представления  отчетности органами  местного
самоуправления по использованию субсидий определяются соглашением.
     11. Оценка   результативности   и   эффективности   использования
субсидий  осуществляется  министерством  путем  установления   степени
достижения ожидаемых результатов,  а также сравнения текущих  значений
показателей с их целевыми значениями.
     Оценка результативности  и эффективности  использования  субсидий
осуществляется один раз в год по окончании финансового года.
     Показателем результативности   использования  субсидий   является
полное и своевременное использование бюджетных средств.
     Показатель результативности с  учетом  финансирования по  каждому
муниципальному образованию рассчитывается по формуле
     
                               Fфак
                         Rмо = ————— x 100%,
                               Fплан
     
     где Fплан  -  объем  средств, выделенных  из  областного  бюджета
конкретному муниципальному образованию;
     Fфак - объем фактически использованных средств областного бюджета
конкретным муниципальным образованием.
     Комплексный показатель результативности  с учетом  финансирования
рассчитывается по формуле
     
                            Fфак сумм
                        R = —————————— x 100%,
                            Fплан сумм
     
     где Fплан сумм -  объем средств,  выделенных всего из  областного
бюджета;
     Fфак сумм  -  объем   всего  фактически  использованных   средств
областного бюджета.
     При значении комплексного  показателя результативности  от 80%  и
более  результативность   использования  средств  областного   бюджета
признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
     12. Показатели эффективности использования субсидий:
     снижение количества аварий на объектах инженерной  инфраструктуры
с месяца выделения субсидий по конец финансового года;
     снижение размера    просроченной    задолженности    по    оплате
топливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплекса
и  коммунальных  услуг, потребленных  муниципальными  учреждениями,  с
месяца выделения субсидий по конец финансового года.
     В случае  если  в  отчетном  финансовом  году  органом   местного
самоуправления  не  достигнуты  показатели  результативности  и  (или)
эффективности использования субсидий, объем субсидий,  предусмотренный
соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год,
подлежит сокращению на 30%.
     13. В случае нарушения  органами местного самоуправления  условий
расходования  субсидий они  подлежат  возврату  в областной  бюджет  в
течение месяца со дня получения письменного требования министерства  о
возврате  субсидий.   В   случае  если   субсидии   не  возвращены   в
установленный срок,  они  взыскиваются в  доход  областного бюджета  в
порядке, установленном действующим законодательством.



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 28.02.2012 N 101



                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
     в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области
    в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
 образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного
     снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при
   выполнении полномочий органов местного самоуправления городских
    округов и муниципальных районов по организации и осуществлению
    мероприятий по защите населения и территории соответствующего
         муниципального образования от чрезвычайных ситуаций
     
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|      Наименование муниципального образования      |        Объем субсидий,       |
|                в Самарской области                |          тыс. рублей         |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Городские округа                                                                 |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Жигулевск                                         |           11 013             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Кинель                                            |           11 764             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Октябрьск                                         |            3 492             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Отрадный                                          |            9 401             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Похвистнево                                       |           18 097             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Чапаевск                                          |            7 216             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Муниципальные районы                                                             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Алексеевский                                      |              217             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Безенчукский                                      |           19 374             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Богатовский                                       |            1 468             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Большеглушицкий                                   |            9 697             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Большечерниговский                                |            4 173             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Борский                                           |            1 207             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Волжский                                          |           25 000             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Елховский                                         |            2 059             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Исаклинский                                       |            2 512             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Камышлинский                                      |              678             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Кинельский                                        |              816             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Кинель-Черкасский                                 |            1 885             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Клявлинский                                       |            4 637             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Кошкинский                                        |            6 155             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Красноармейский                                   |            5 100             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Красноярский                                      |            1 936             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Нефтегорский                                      |           22 946             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Пестравский                                       |           11 267             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Похвистневский                                    |            3 939             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Приволжский                                       |           25 000             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Сергиевский                                       |            5 005             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Ставропольский                                    |           12 880             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Сызранский                                        |            5 560             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Хворостянский                                     |            2 360             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Челно-Вершинский                                  |            4 644             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Шенталинский                                      |            4 780             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Шигонский                                         |            3 722             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| ВСЕГО                                             |          250 000             |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|