Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 60

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 04.03.2009 N 60


         О министерстве спорта, туризма и молодежной политики
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 19.03.2009 г. N 105; от 22.07.2009 г. N 342;
           от 09.10.2009 г. N 541; от 21.04.2010 г. N 158;
           от 14.06.2011 г. N 279; от 11.08.2011 г. N 376)

     В соответствии  со  статьями  86  и  87  Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Образовать министерство спорта, туризма и молодежной политики
Самарской   области,  наделив  его  полномочиями  в  сфере  физической
культуры,  спорта,  развития туризма и молодежной - политики Самарской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Самарской области
от 19.03.2009 г. N 105)
     Присоединить к министерству спорта, туризма и молодежной политики
Самарской   области   как  юридическому  лицу  департамент  физической
культуры  и  спорта  Самарской  области и департамент развития туризма
Самарской области как юридические лица. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 19.03.2009 г. N 105)
     2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта, туризма
и молодежной политики Самарской области.
     3. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову):
     со дня государственной регистрации министерства спорта, туризма и
молодежной политики Самарской области в качестве юридического  лица  и
до   1   апреля   2009   года  осуществлять  финансирование  расходов,
предусмотренных министерству культуры и молодежной политики  Самарской
области, департаменту физической культуры и спорта Самарской области и
департаменту развития  туризма  Самарской  области  Законом  Самарской
области  "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011  годов",   в   порядке,   установленном   действующим   бюджетным
законодательством;
     в срок до 1 апреля 2009 года обеспечить внесение в  установленном
порядке  изменений  в Закон Самарской области "Об областном бюджете на
2009 год и  на  плановый  период  2010  и  2011  годов",  связанных  с
принятием настоящего постановления;
     с 1  апреля  2009  года  обеспечить  финансирование  деятельности
министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
     4. Департаменту управления делами Губернатора Самарской области и
Правительства Самарской области (Яковлеву):
     в срок до 1 апреля 2009 года  обеспечить  размещение  сотрудников
министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области и
функционирование их деятельности;
     осуществлять материально-техническое   обеспечение   деятельности
министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
     5. Признать     утратившими    силу    следующие    постановления
Правительства Самарской области:
     от 30.08.2005   N   90   "О  принятии  Положения  о  департаменте
физической культуры и спорта Самарской области";
     от 22.03.2006   N   27   "О  внесении  изменений  в  Положение  о
департаменте физической культуры и спорта Самарской области,  принятое
постановлением Правительства Самарской области от 30.08.2005 N 90";
     от 20.05.2006 N 51 "О  департаменте  развития  туризма  Самарской
области";
     от 11.06.2008  N  206  "О  внесении  изменений  в   Положение   о
департаменте    развития    туризма    Самарской   области,   принятое
постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206";
     от 20.08.2008   N   316  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
департаменте   развития   туризма    Самарской    области,    принятое
постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206";
     от 21.01.2009  N  7  "О  внесении   изменений   в   Положение   о
департаменте    развития    туризма    Самарской   области,   принятое
постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 N 206".
     6. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                              от 04.03.2009 N  60



                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской
                               области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 22.07.2009 г. N 342; от 09.10.2009 г. N 541;
           от 21.04.2010 г. N 158; от 14.06.2011 г. N 279;
                       от 11.08.2011 г. N 376)

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской
области (далее - Министерство) является органом исполнительной  власти
Самарской области,  осуществляющим реализацию государственной политики
в сфере физической культуры,  спорта, туризма и молодежной политики на
территории Самарской области.
     Министерство является  правопреемником  департамента   физической
культуры  и  спорта  Самарской области и департамента развития туризма
Самарской области.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора  Самарской  области   и   Правительства
Самарской  области,  иными правовыми актами,  настоящим Положением,  а
также Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство  осуществляет свою деятельность непосредственно
и  через  подведомственные  Министерству  государственные   учреждения
Самарской   области   (далее   -   подведомственные   учреждения)   во
взаимодействии с  другими  органами  исполнительной  власти  Самарской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и иными организациями.
     1.4. Министерство    осуществляет    координацию    и    контроль
деятельности подведомственных учреждений.
     1.5. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс  и  смету,  закрепленное  за  ним   на   праве
оперативного   управления   имущество,   гербовую   печать   со  своим
наименованием,  печати,   штампы,   бланки,   а   также   открытые   в
установленном    порядке    счета,   необходимые   для   осуществления
деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     1.6. Министерство   является   главным   распорядителем   средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
     1.7.   Местонахождение   Министерства:  443010,  г.  Самара,  ул.
Чапаевская, д. 181-183/12. (В   редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 22.07.2009 г. N 342)
     1.8. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     разработка предложений по основным  направлениям  государственной
политики  в  сфере физической культуры,  спорта,  туризма и молодежной
политики и обеспечение их реализации на территории Самарской области с
учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей,
складывающихся в ходе  социальных  и  экономических  преобразований  в
обществе;
     совершенствование социальной инфраструктуры,  развитие  кадрового
потенциала в сфере деятельности Министерства;
     создание условий  для   обеспечения   здорового   образа   жизни,
нравственного   и   патриотического  воспитания  молодежи,  реализации
профессиональных возможностей молодежи;
     создание условий для развития физической культуры,  спорта, в том
числе  детско-юношеского,  молодежного,   массового,   спорта   высших
достижений и профессионального спорта на территории Самарской области;
     совершенствование форм поддержки субъектов  физической  культуры,
спорта, туризма, молодежных и детских организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Самарской области;
     пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
     обеспечение комплексного,   сбалансированного    и    динамичного
развития   туризма   в   Самарской   области,  сохранение  и  развитие
туристского потенциала Самарской области;
     интеграция Самарской  области  в  систему российского туристского
рынка;
     развитие международного сотрудничества в области туризма;
     подготовка предложений   по    формированию    и    осуществлению
инвестиционной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма и
молодежной политики;
     проведение  активной  маркетинговой,  информационной  и рекламной
политики,  направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа
Самарской области в сфере туризма. (В      редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 342)
          
            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находятся:
     реализация государственной  политики в сфере физической культуры,
спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области;
     определение стратегических    направлений   развития   физической
культуры, спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
     2.2. В   рамках   закрепленных   предметов  ведения  Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     разработка проектов  нормативных правовых актов Самарской области
по вопросам,  входящим в компетенцию  Министерства,  в  том  числе  по
вопросам  формирования  и реализации областных и ведомственных целевых
программ;
     подготовка предложений    по    совершенствованию    действующего
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     разработка предложений  и реализация основных задач и направлений
развития физической культуры,  спорта,  туризма и молодежной  политики
Самарской области;
     разработка предложений по  учреждению  почетных  званий,  наград,
премий  и  иных форм поощрения в области физической культуры и спорта,
туризма и молодежной политики Самарской области и их реализация;
     внесение предложений  по  включению объектов физической культуры,
спорта,  туризма  и   молодежной   политики   в   перечень   объектов,
финансирование   строительства,   ремонта   и   реконструкции  которых
осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
     обеспечение координации   деятельности   органов   исполнительной
власти Самарской области в сфере физической культуры,  спорта, туризма
и молодежной политики;
     оказание содействия  субъектам  физической  культуры  и   спорта,
субъектам туристской деятельности,  молодежным и детским организациям,
осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;
     проведение мониторинга   деятельности   и  развития  общественных
движений в сфере физической культуры,  спорта,  туризма  и  молодежной
политики на территории Самарской области;
     разработка рекомендаций  по  внедрению  в  практику   результатов
научных   исследований,  апробирование  методических  и  инструктивных
материалов по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
     выявление, развитие   и   поддержка   талантливой   молодежи,  ее
социокультурных инициатив и деловой активности;  вовлечение молодежи в
социально-экономическую деятельность;
     обеспечение деятельности  молодежного   правительства   Самарской
области;
     обеспечение возможностей для социальной  адаптации,  мобильности,
конкурентоспособности  молодых людей в Самарской области,  в том числе
создание условий для адаптации подростков и  молодежи,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации;
     организация и   проведение   региональных   и    межмуниципальных
официальных   физкультурных   мероприятий  и  спортивных  мероприятий,
туристических и молодежных форумов и иных мероприятий;
     материально-техническое обеспечение   спортивных  сборных  команд
Самарской области;
     обеспечение деятельности  центров спортивной подготовки Самарской
области;
     присвоение спортивных   разрядов   и  квалификационных  категорий
спортивных судей в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     реализация мер  по  развитию   физической   культуры   и   спорта
инвалидов,  лиц  с  ограниченными  возможностями здоровья,  адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Самарской области;
     организация профессиональной    подготовки,    переподготовки   и
повышения квалификации специалистов  в  области  физической  культуры,
спорта, туризма и молодежной политики;
     разработка предложений    по    дополнительному     материальному
обеспечению лиц,  имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед
Российской Федерацией в области физической культуры и  спорта,  в  том
числе  завоевавших  звания  чемпионов  или  призеров  Олимпийских игр,
Паралимпийских игр,  Сурдлимпийских  игр,  чемпионов  мира,  чемпионов
Европы,  имеющих  почетные  спортивные  звания,  ведомственные награды
органов государственной власти в области физической культуры и  спорта
или  награжденных  государственными  наградами Российской Федерации за
заслуги в области физической культуры и спорта;
     осуществление переданных   Российской   Федерацией  полномочий  в
области  физической  культуры  и  спорта  по  оформлению   и   ведению
спортивных паспортов;
     аккредитация спортивных федераций Самарской  области  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     проведение в       установленном        порядке        аттестации
тренеров-преподавателей  и  инструкторов-методистов  с  присвоением им
соответствующих категорий;
     осуществление поддержки   и   развитие   внутреннего,  въездного,
социального и самодеятельного  туризма  как  приоритетных  направлений
государственного регулирования туристской деятельности;
     содействие продвижению  туристских  услуг  Самарской  области  на
внутреннем и мировом туристских рынках;
     оказание содействия   в   сохранении   и   развитии    природных,
исторических,    социально-культурных   объектов,   используемых   для
экскурсионно-туристского показа;
     содействие развитию  туристской  индустрии  и  ее инфраструктуры,
способствование созданию новых рабочих мест;
     осуществление деятельности    по    вовлечению   гидроминеральных
ресурсов   и   биоклиматических   факторов   Самарской    области    в
туристско-рекреационную деятельность;
     информационно-аналитическое сопровождение   развития   физической
культуры, спорта, туризма и молодежной политики в Самарской области;
     участие в подготовке и  реализации  соглашений  о  сотрудничестве
между  органами  государственной  власти  Самарской области и органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации  в  сфере
деятельности Министерства;
     разработка и подписание по поручению Губернатора  -  председателя
Правительства   Самарской   области   соглашений  о  сотрудничестве  с
организациями,  действующими в сфере деятельности Министерства,  в том
числе с иностранными партнерами;
     представление Самарской   области   по   поручению  Губернатора -
председателя   Правительства  Самарской  области в федеральных органах
государственной власти в сфере деятельности Министерства;
     выступление учредителем      (соучредителем)      государственных
учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций в
порядке, установленном действующим законодательством;
     заключение в   пределах   своей    компетенции    государственных
контрактов на поставку товаров (выполнение работ,  оказание услуг) для
областных  государственных   нужд,   в   том   числе   на   выполнение
научно-исследовательских   и   других   работ   в  сфере  деятельности
Министерства,   осуществление   иных    полномочий    государственного
заказчика, предусмотренных действующим законодательством;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной    власти    Самарской    области,   органам   местного
самоуправления и организациям  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства;
     организация выпуска       изданий,       нормативно-методических,
информационных,  справочных,  представительских  и  иных материалов по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     привлечение на  договорной  основе  научных учреждений,  ученых и
специалистов       (включая       зарубежных)       к       разработке
научно-исследовательских работ,  методических рекомендаций по вопросам
развития сферы  физической  культуры,  спорта,  туризма  и  молодежной
политики;
     организация и проведение  конгрессов,  конференций,  совещаний  и
семинаров,   участие   в  презентационно-выставочной  деятельности  по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     ведение учета  и отчетности по сферам деятельности Министерства в
установленном законодательством порядке;
     осуществление информационной   политики   и   взаимодействие   со
средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;
     осуществление в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации работы по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных    документов,    образующихся    в   процессе   деятельности
Министерства;
     ведение работы  по защите сведений,  составляющих государственную
тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;
     награждение Почетной  грамотой  и Благодарностью Министерства,  а
также    в    установленном    федеральным     законодательством     и
законодательством    Самарской   области   порядке   представление   к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     осуществление приема  граждан,  рассмотрение обращений граждан по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     обращение в   органы  исполнительной  власти  Самарской  области,
органы местного  самоуправления,  федеральные  органы  государственной
власти и организации для получения документов,  материалов, сведений и
иной   информации,   необходимых    для    осуществления    полномочий
Министерства;
     осуществление иных   полномочий,   предусмотренных    федеральным
законодательством  и законодательством Самарской области,  необходимых
для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
     участие  в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и
мобилизации в соответствии с действующим законодательством.  (Дополнен
-       Постановление       Правительства       Самарской      области
от 22.07.2009 г. N 342)
     координация   мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической   эффективности   и   контроль   за  их  проведением  в
государственных  учреждениях, подведомственных Министерству. (Дополнен
-  Постановление  Правительства  Самарской  области от 21.04.2010 г. N
158)
     участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских
и   международных   спортивных   соревнований  и  учебно-тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Самарской области. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Самарской области от 14.06.2011 г. N 279)
     2.3.  Министерство  в целях реализации полномочий в установленной
сфере  деятельности  имеет право издавать приказы, в том числе носящие
нормативный  характер,  в  порядке,  установленном  Законом  Самарской
области "О нормативных правовых актах Самарской области".
       
                3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство   возглавляет   министр   спорта,   туризма   и
молодежной  политики  (далее  -  Министр),  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской     области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     3.2. Министр   руководит   деятельностью   Министерства   и   его
структурных   подразделений   по   принципу   единоначалия   и   несет
персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на
Министерство задач и полномочий.
     3.3. В   структуру   Министерства   входят  Министр,  заместители
Министра,  департаменты Министерства,  управления как  самостоятельные
структурные   подразделения   Министерства,   управления   в   составе
департаментов Министерства.
     3.4.   Министр  имеет  заместителей,  один  из  которых  является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Самарской области.        (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 22.07.2009 г. N 342)
     Заместители Министра    одновременно    являются   руководителями
департаментов Министерства.
     Руководители управлений  Министерства  назначаются на должность и
освобождаются от должности Министром.
     3.5. Министр:
     без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности    между    заместителями   Министра   и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения  и  дает   поручения   по   вопросам   работы
Министерства,   обязательные   для  государственных  служащих  и  иных
работников Министерства, а также подведомственных учреждений;
     представляет на    утверждение    Губернатору    -   председателю
Правительства  Самарской  области  структуру  и   предельную   штатную
численность Министерства;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  Министерства,
штатное  расписание  Министерства  в пределах установленной предельной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     назначает  и  освобождает  от должности государственных служащих,
работающих  в  Министерстве, в установленном законодательством порядке
принимает   на   работу  и  увольняет  иных  работников  Министерства,
заключает  служебные  контракты  и  трудовые договоры, решает вопросы,
связанные  с прохождением государственной гражданской службы Самарской
области  в  Министерстве, возлагает обязанности Министра на период его
отсутствия  в  связи  с  временной  нетрудоспособностью, пребыванием в
отпуске или служебной командировке;
     принимает решения   о   поощрении   государственных   гражданских
служащих  и  других  работников  Министерства  и  применении к ним мер
дисциплинарного взыскания;
     обеспечивает проведение       аттестации,        профессиональной
переподготовки  и  повышение  квалификации государственных гражданских
служащих,  работающих в  Министерстве,  осуществляет  иные  полномочия
представителя  нанимателя  и  работодателя в отношении государственных
гражданских служащих и иных работников Министерства в  соответствии  с
действующим законодательством;
     по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской
области утверждает в порядке,  установленном Законом Самарской области
"О  порядке  управления  и   распоряжения   собственностью   Самарской
области",  уставы подведомственных учреждений,  заключает,  изменяет и
расторгает договоры с их руководителями;
     утверждает сметы Министерства;
     осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.6.  В  Министерстве  с  целью рассмотрения актуальных вопросов,
находящихся  в  компетенции Министерства, образуются координационные и
совещательные   (консультативные)  органы  и  формируются  коллегии  и
группы,   возглавляемые   Министром   либо  уполномоченным  им  лицом.
Персональный  состав координационных и совещательных (консультативных)
органов  и  положения  о  них  утверждаются  Министерством. Коллегии и
группы формируются на основании распоряжения Министра.
     Решения координационных  органов  оформляются протоколами и могут
иметь обязательный характер.  Решения совещательных  (консультативных)
органов  оформляются  протоколами  заседаний  и носят рекомендательный
характер.  При необходимости решения (предложения)  координационных  и
совещательных    (консультативных)   органов   оформляются   приказами
Министерства.
     Решения коллегий и групп принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов соответствующих коллегий  и  групп,
оформляются  протоколами  и  реализуются,  как правило,  путем издания
приказов Министерства и распоряжений Министра.
     (Пункт  3.6  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 09.10.2009 г. N 541)

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.