Постановление Правительства Самарской области от 27.09.2010 № 454

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 сентября 2010 г. N 454


         О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
         ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ АВТОНОМНЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ
     УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ
         ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В соответствии  со   статьями  78.1  и   85  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации  в  целях развития  инновационной деятельности  в
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
     1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в
2010 году    относится    предоставление    субсидий    некоммерческим
организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями,  на
осуществление уставной  деятельности в  части поддержки  инновационных
проектов в Самарской области.
     2. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и
предоставления в  2010 году субсидий  некоммерческим организациям,  не
являющимся  автономными и  бюджетными  учреждениями, на  осуществление
уставной  деятельности  в  части поддержки  инновационных  проектов  в
Самарской области.
     3. Установить,  что  расходное обязательство  Самарской  области,
возникающее  на   основании   настоящего  Постановления,   исполняется
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего  объема бюджетных  ассигнований, предусматриваемого  в
установленном порядке министерству экономического развития, инвестиций
и торговли Самарской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Хасаева).
     5. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.



           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                          от 27 сентября 2010 г. N 454

                               ПОРЯДОК
       ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ
        НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ АВТОНОМНЫМИ
         И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ
        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и
предоставления в 2010 году за счет средств областного бюджета субсидий
некоммерческим организациям,  не являющимся  автономными и  бюджетными
учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных проектов в Самарской области (далее - субсидии).
     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области
(далее - министерство)  в соответствии  со сводной бюджетной  росписью
областного бюджета  на текущий  финансовый  год и  в пределах  лимитов
бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых
министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии  предоставляются   некоммерческим  организациям,   не
являющимся автономными и бюджетными учреждениями, зарегистрированным и
осуществляющим деятельность  на территории Самарской  области в  сфере
поддержки инновационных проектов (далее - организации).
     4. Субсидия    предоставляется   организациям,    соответствующим
следующим критериям:
     основными видами  деятельности   организации  в  соответствии   с
учредительными    документами    являются   выделение    грантов    на
научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские  работы,  создание
инновационной продукции и внедрение ее в производство,  предоставление
субсидий  и  займов  на  реализацию  инновационных  и   инвестиционных
проектов  на  территории  Самарской  области,  участие  в   проведении
экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов;
     продолжительность деятельности    организации    на    территории
Самарской  области  составляет  не   менее  четырех  лет  с  даты   ее
государственной регистрации в качестве юридического лица;
     наличие у  организации  опыта  проведения  конкурсных  отборов  и
финансирования не менее  50 инновационных  проектов за предыдущие  два
года;
     наличие у  организации  действующих соглашений  с  организациями,
осуществляющими финансирование  и поддержку  инновационных проектов  с
использованием средств федерального бюджета;
     наличие у   организации    плана    мероприятий   по    поддержке
инновационных проектов на текущий финансовый год.
     5. Субсидия   предоставляется   организации  в   соответствии   с
договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и
организацией  в  установленном действующим  законодательством  порядке
(далее - договор).
     6. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении  которых
в   соответствии   с  действующим   законодательством   осуществляются
процедуры  ликвидации,  реорганизации,  банкротства  или  деятельность
которых приостановлена  в установленном действующим  законодательством
порядке, а также  организациям, имеющим просроченную задолженность  по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     7. Субсидия расходуется  организацией  на осуществление  уставной
деятельности  в части  поддержки  инновационных проектов  в  Самарской
области в соответствии со  сметой, являющейся приложением к  договору,
по следующим направлениям:
     финансовая поддержка   разработки  и   реализации   инновационных
проектов - предоставление грантов и займов на научно-исследовательские
и    опытно-конструкторские   работы,    внедренческую    деятельность
победителям  проведенных  конкурсных отборов  инновационных  проектов,
предоставление поддержки  в части подготовки  и освоения  производства
новых  видов   продукции  и  трансфера   технологий,  формирования   и
продвижения инновационных проектов;
     организация и   проведение   конкурсных   отборов   инновационных
проектов,  претендующих  на получение  финансовой  поддержки,  включая
организацию проведения  экспертиз  инновационных проектов,  мониторинг
реализации инновационных проектов, получивших поддержку организации;
     софинансирование инновационных  проектов,  реализация  совместных
программ с  федеральными  институтами развития  и  иных мероприятий  с
целью привлечения внебюджетных средств,  в том числе федеральных,  для
формирования и реализации инновационных проектов в Самарской области.
     8. Субсидия  предоставляется   организации   при  соблюдении   ею
следующих условий:
     использование организацией  субсидии  на  осуществление  уставной
деятельности  в части  поддержки  инновационных проектов  в  Самарской
области по направлениям,  указанным в пункте  7 настоящего Порядка,  в
соответствии с договором;
     представление организацией    в    министерство    отчетов     об
использовании полученной субсидии, о проведенном мониторинге, контроле
и  проверке реализации  инновационных  проектов, получивших  поддержку
организации, в  порядке, сроки  и по  форме, устанавливаемые  приказом
министерства;
     достижение организацией    целевых   индикаторов    (показателей)
уставной  деятельности  организации в  части  поддержки  инновационных
проектов  в  Самарской  области,   определенных  приложением  N  1   к
настоящему Порядку, в сроки, устанавливаемые договором.
     9. Критериями   оценки   эффективности   уставной    деятельности
организации  в  части  поддержки инновационных  проектов  в  Самарской
области  в   соответствии  с  настоящим   Порядком  являются   степень
достижения    целевых   индикаторов    (показателей),    установленных
приложением  N 1  к  настоящему Порядку,  а  также степень  достижения
комплексного показателя эффективности, установленного Методикой оценки
эффективности  уставной  деятельности организации  в  части  поддержки
инновационных  проектов  в  Самарской   области  (приложение  N  2   к
настоящему Порядку).
     10. В  целях получения  субсидии  организациями представляются  в
министерство следующие документы:
     заявка на  получение  субсидии   с  указанием  конкретных   видов
поддержки  инновационных   проектов  и   соответствующих  объемов   их
финансирования,  подписанная  руководителем организации  и  заверенная
печатью организации;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  не позднее  чем  за  десять  дней до  момента  представления
заявки;
     копии учредительных документов  организации, заверенные  подписью
руководителя организации и печатью организации;
     документы, подтверждающие наличие у организации опыта организации
конкурсного отбора и финансирования не менее 50 инновационных проектов
за предыдущие два года;
     копия плана мероприятий  по поддержке  инновационных проектов  на
текущий финансовый год, заверенная подписью руководителя организации и
печатью организации;
     копии действующих  соглашений  с  организациями,  осуществляющими
финансирование  и поддержку  инновационных  проектов с  использованием
средств федерального бюджета;
     справка налогового   органа    об   отсутствии   у    организации
просроченной задолженности по  налоговым платежам в бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации;
     сведения о том,  что  в отношении  организации не  осуществляются
процедуры  банкротства,   ликвидации  или  реорганизации,   заверенные
подписью руководителя организации и печатью организации.
     11. Объем  предоставляемой   организации  субсидии   определяется
исходя из заявок  организаций на получение  субсидий и объема  лимитов
бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых
министерству в установленном порядке.
     12. Перечень организаций,  соответствующих указанным  в пункте  4
настоящего  Порядка  критериям,  и  объем  субсидии,  определяемый  на
основании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства.
     13. В  случае  неиспользования  организацией  субсидии  в  сроки,
установленные  договором,  неиспользованная  часть  субсидии  подлежит
возврату в областной бюджет в  течение одного месяца со дня  окончания
установленного срока.
     14. В  случае  нарушения  организацией  условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,  субсидия подлежит возврату в  областной
бюджет  в  течение  одного   месяца  со  дня  получения   организацией
письменного требования министерства о возврате субсидии.
     15. В  случае невозврата  организацией  субсидии в  установленный
срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,
установленном действующим законодательством.
     16. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии,  сроком   ее
использования и за соблюдением организациями условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством.





                                       Приложение N 1
                          к Порядку     определения      объема      и
                          предоставления    в   2010   году   субсидий
                          некоммерческим организациям,  не  являющимся
                          автономными  и  бюджетными учреждениями,  на
                          осуществление уставной деятельности в  части
                          поддержки инновационных проектов в Самарской
                          области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
       ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ОРГАНИЗАЦИИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————|——————————————|
| N  | Наименование                                          | Еди-  | Значения     |
| п/п| целевого индикатора (показателя)                      | ница  | индикатора   |
|    |                                                       | изме- | (показателя) |
|    |                                                       | рения | по           |
|    |                                                       |       | результатам  |
|    |                                                       |       | исполь-      |
|    |                                                       |       | зования      |
|    |                                                       |       | субсидии,    |
|    |                                                       |       | полученной в |
|    |                                                       |       | 2010         |
|    |                                                       |       | году         |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————|——————————————|
| 1  | Объем средств, привлеченных из внебюджетных           | рубль | 1            |
|    | источников (в том числе из федеральных) в расчете     |       |              |
|    | на 1 рубль средств областного бюджета,                |       |              |
|    | направленных на формирование и реализацию             |       |              |
|    | инновационных проектов                                |       |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————|——————————————|
| 2  | Количество вновь созданных в Самарской области        | единиц| 9            |
|    | инновационных компаний и (или)                        |       |              |
|    | высокотехнологичных производств на основе             |       |              |
|    | инновационных проектов, поддержанных за счет          |       |              |
|    | средств областного бюджета                            |       |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————|——————————————|
| 3  | Количество объектов интеллектуальной                  | единиц| 10           |
|    | собственности (в том числе зарегистрированных         |       |              |
|    | заявок), оформленных разработчиками инновационных     |       |              |
|    | проектов при поддержке некоммерческой организации     |       |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————|——————————————|





                                          Приложение N 2
                          к Порядку      определения      объема     и
                          предоставления   в   2010   году    субсидий
                          некоммерческим  организациям,  не являющимся
                          автономными и  бюджетными  учреждениями,  на
                          осуществление  уставной деятельности в части
                          поддержки инновационных проектов в Самарской
                          области

                           МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
           ЭФФЕКТИВНОСТИ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
               В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Оценка эффективности уставной  деятельности  организации в  части
поддержки  инновационных  проектов   в  Самарской  области  (далее   -
деятельность организации)  осуществляется  путем установления  степени
достижения  ожидаемых результатов,  а  также путем  сравнения  текущих
значений целевых показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
     Эффективность деятельности  организации с  учетом  финансирования
оценивается  путем  соотнесения степени  достижения  основных  целевых
индикаторов (показателей) с уровнем финансирования.
     Комплексный показатель  эффективности  деятельности   организации
рассчитывается по формуле
     
                              Тек.
                             X
                      N       n
                     SUM ----------
                     n = 1 План.
                             X
                               n
                 R = -------------- x 100%,
                              Тек.
                             F
                           -------
                              План.
                             F

    где:
    N - общее число целевых индикаторов (показателей);
     План.
    X - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
     n
     Тек.
    X - фактическое значение n-го целевого индикатора (показателя);
     n
     План.
    F - плановая сумма финансирования;
     Тек.
    F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
     
     Для расчета  комплексного показателя  эффективности  используются
целевые  индикаторы  (показатели),  определенные  приложением  N  1  к
Порядку  определения объема  и  предоставления  в 2010  году  субсидий
некоммерческим организациям,  не являющимся  автономными и  бюджетными
учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных проектов в Самарской области.
     При значении комплексного  показателя эффективности  деятельности
организации  (R),   равном   80  и   более  процентов,   эффективность
деятельности организации  признается  высокой, при  значении менее  80
процентов - низкой.